征集部門(mén)：鎮(zhèn)寧自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

開(kāi)始日期：2024-07-23結(jié)束日期：2024-08-05

征集狀態(tài)：進(jìn)行中

為全力做好我縣城區(qū)中元節(jié)期間禁止祭祀焚燒區(qū)域和時(shí)段劃定工作，嚴(yán)格落實(shí)《貴州省生態(tài)環(huán)境廳貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面加強(qiáng)人為燃燒污染管控工作方案的函》（黔環(huán)函〔2023〕101號(hào)）文件精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案。

為規(guī)范行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，現(xiàn)就《鎮(zhèn)寧自治縣城區(qū)中元節(jié)期間禁止祭祀焚燒區(qū)域和時(shí)段劃定工作方案（征求意見(jiàn)稿）》請(qǐng)社會(huì)各界提出寶貴意見(jiàn)和建議。意見(jiàn)和建議可以書(shū)面形式反饋至鎮(zhèn)寧自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，公開(kāi)征求意見(jiàn)建議時(shí)間為2024年7月23日至2024年8月5日。

通信地址：鎮(zhèn)寧自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（鎮(zhèn)寧自治縣政府新大樓三樓）。

聯(lián)系人：張鳳斌

聯(lián)系電話：0851-*

鎮(zhèn)寧自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年7月23日

鎮(zhèn)寧自治縣中元節(jié)期間城區(qū)禁止祭祀焚燒區(qū)域和時(shí)段劃定工作方案

（征求意見(jiàn)稿）

為嚴(yán)格落實(shí)《貴州省生態(tài)環(huán)境廳貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面加強(qiáng)認(rèn)為燃燒污染管控工作方案的函》（黔環(huán)函﹝2023〕101號(hào)）文件精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，為全力做好我縣城區(qū)禁止祭祀焚燒區(qū)域和時(shí)段劃定工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

為有效規(guī)避因傳統(tǒng)祭祀陋習(xí)引起的執(zhí)法矛盾沖突，提升群眾獲得感、幸福感，積極倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)尚，各部門(mén)結(jié)合職能職責(zé)做好祭祀舊俗帶來(lái)的安全隱患以及對(duì)空氣質(zhì)量的危害的政策宣傳，大力弘揚(yáng)文明祭祀新風(fēng)尚，通過(guò)采取合理規(guī)劃祭祀?yún)^(qū)域、祭祀時(shí)段，及時(shí)掌握縣城區(qū)范圍內(nèi)風(fēng)向區(qū)域， (略) 和國(guó)道、省道等可視范圍區(qū)域，其他需要重點(diǎn)管控的區(qū)域，采取疏堵結(jié)合、循序漸進(jìn)的方式，便于更高效的維護(hù)祭祀秩序，提高祭祀效率。

二、禁止祭祀焚燒區(qū)域

（一）文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)；

（二）車(chē)站等交通樞 (略) 線路，輸變電設(shè)施和加油加氣站、燃?xì)?(略) 等易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

（三）公園、廣場(chǎng)、公共綠地、 (略) 、背街小巷、公共橋梁、河道兩岸、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、游樂(lè)園、 (略) 等公共場(chǎng)所；

（四）環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（ (略) 、景賢小學(xué)）周邊一公里范圍內(nèi)。

（五）根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量管控需要，臨時(shí)擴(kuò)大禁燒區(qū)域。

三、限制時(shí)段

按照“疏堵結(jié)合”原則，允許在中元節(jié)期間在城區(qū)下風(fēng)向的開(kāi)闊地帶設(shè)置科學(xué)、安全、合規(guī)、方便可達(dá)的集中焚燒區(qū)域，具體集中焚燒區(qū)域由縣委宣傳部、 (略) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)局鎮(zhèn)寧分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)翠街道辦、白馬湖街道辦、寧西街道辦等多部門(mén)商議確定，并于中元節(jié)前7天提前向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布通告。

四、工作職責(zé)

（一） (略) 民文明祭祀。充 (略) 、電視、 (略) ，以及宣傳動(dòng)員、海報(bào)、短視頻、發(fā)布倡議書(shū)等方式，結(jié)合創(chuàng)建 (略) 工作，廣 (略) 民文明祭祀，督促?gòu)V大干部職工帶頭文明祭祀，帶動(dòng)廣大群眾理解、支持和參與此項(xiàng)工作，自覺(jué)抵制焚香、燒紙等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)鮮花祭祀、網(wǎng)絡(luò)祭祀、電子香燭等文明祭祀方式，樹(shù)立文明祭祀新風(fēng)尚。（牽頭單位： (略) 生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局、縣委宣傳部（文明辦）；責(zé)任單位：環(huán)翠街道辦、白馬湖街道辦、寧西街道辦）

（二）強(qiáng)化祭祀焚燒用品銷(xiāo)售源頭治理。對(duì)祭 (略) 場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)商戶的文明祭祀宣傳，引導(dǎo)文明祭祀用品銷(xiāo)售，從源頭減少減量焚燒用品。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)翠街道辦、白馬湖街道辦、寧西街道辦）

（三）劃定祭祀集中焚燒區(qū)域。按照“疏堵結(jié)合”原則，允許在中元節(jié)期間在城區(qū)下風(fēng)向的開(kāi)闊地帶設(shè)置科學(xué)、安全、合規(guī)、方便可達(dá)的集中焚燒區(qū)域，并于中元節(jié)前7天廣泛向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布通告，可根據(jù)情況增加集中焚燒區(qū)域公共交通數(shù)量。（牽頭單位：縣委宣傳部（文明辦）、 (略) 生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣公安局交警大隊(duì)、環(huán)翠街道辦、白馬湖街道辦、寧西街道辦）

（四）從嚴(yán)查處不文明祭祀行為。中元節(jié)期間，相關(guān)單位、街道辦對(duì)縣城區(qū)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)不文明祭祀行為的，按照各自職責(zé)依法予以處罰。對(duì)煽動(dòng)鬧事、威脅、阻擾、毆打執(zhí)法管理、勸導(dǎo)人員的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。（牽頭單位：環(huán)翠街道辦、白馬湖街道辦、寧西街道辦,責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、 (略) 生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局）

（五） (略) 容環(huán)境衛(wèi)生治理。 (略) 容環(huán)境保潔清掃工作， (略) 政保潔區(qū)域的巡查管理。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)測(cè)情況，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔、保濕、降塵等工作。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、 (略) 生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局，責(zé)任單位：環(huán)翠街道辦、白馬湖街道辦、寧西街道辦）

（六）加強(qiáng)安全事故應(yīng)急救援。做好祭祀焚燒引發(fā)的火災(zāi)等安全事故應(yīng)急救援，配合開(kāi)展安全聯(lián)合檢查工作。（牽頭單位：縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)；責(zé)任單位：縣公安局、環(huán)翠街道辦、白馬湖街道辦、寧西街道辦）

（七）加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)管控工作。按照要求做好大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和管控工作，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量管控需要，臨時(shí)擴(kuò)大禁燒區(qū)域。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《貴州省大氣污染防治條例》實(shí)施行政處罰。（牽頭單位： (略) 生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局；責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)翠街道辦、白馬湖街道辦、寧西街道辦）

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