重慶草街 (略) ：

你司提交的草街航電樞紐沖砂閘消能設施修復加固工程水土保持方案審批申請（項目代碼：2106-*-04-01-*）和《草街航電樞紐沖砂閘消能設施修復加固工程水土保持方案報告書》收悉。經審查，該申請符合法定條件，根據《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、《水行政許可實施辦法》第三十二條第一項規定，決定準予行政許可。

一、水土保持方案總體意見

（一）方案編制所依據的法律法規、部委規章、規范性文件、規范標準和技術文件及采用的資料基本正確。

（二）同意方案設計水平年為2023年。

（三）同意水土流失防治責任范圍的界定，水土流失防治責任范圍面積為2.87hm²（其中：合川區1.65hm²，北碚區1.22hm²）。

（四）同意項目水土流失防治標準執行等級為西南紫色土區建設類一級標準。

（五）同意水土流失防治目標。其中：水土流失治理度達97%，土壤流失控制比1.0，渣土防護率達到92%，林草植被恢復率97%，林草覆蓋率25%；項目無可剝離表土，表土保護率不納入防治目標體系。

（六）基本同意水土流失防治分區和分區防治措施體系。

（七）基本同意水土保持方案實施進度安排。

（八）基本同意水土保持監測時段、內容和方法。

二、水土保持方案投資

水土保持方案工程靜態總投資70.33萬元，其中：主體已列32.84萬元，方案新增37.49萬元（其中：工程措施6.02萬元，監測措施6.48萬元，臨時措施5.47萬元，獨立費用13.61萬元，基本預備費1.89萬元，水土保持補償費4.02萬元）。

三、工作要求

（一）根據水土保持法律法規和規范標準，認真做好項目建設過程中水土流失防治工作，切實落實水土保持“三同時”制度。

（二）依據批準的水土保持方案與主體工程同步開展水土保持施工圖設計，按程序與主體工程設計一并報經有關部門審核，作為水土保持措施實施的依據。重要防護對象應當開展點對點勘察與設計。無設計的水土保持措施，不得通過水土保持設施自主驗收。

（三）嚴格控制施工擾動范圍，禁止隨意占壓破壞地貌植被。加強對施工單位的管理，在招投標文件和施工合同中明確施工單位的水土保持責任，強化獎懲制度，規范施工行為。

（四）依法做好水土保持監測工作，加強水土流失動態監控。在工程建設期間應將水土保持監測季報按規定在網站公開，同時在業主項目部和施工項目部公開，并按規定向我局、所在區縣水行政主管部門按時報送監測季報和總結報告。

（五）按照水土保持監理標準和規范開展水土保持工程施工監理，確保水土保持工程建設質量和進度。

（六）項目開工前向主管稅務機關申報繳納水土保持補償費。

（七）本項目的地點、規模如發生重大變化，或者水土保持方案實施過程中水土保持措施發生重大變更的，應按照“渝水〔2016〕83號”規定辦理。確需在批準的水土保持方案確定的專門存放地外新設棄渣場的，可按照“水保〔2019〕160號”規定執行。

（八）嚴格按照批準的水土保持方案和后續設計落實各項水土保持措施，合理安排施工時序和水土保持措施實施進度，嚴格控制施工期間水土流失。

（九）工程完工后、項目投產使用前應及時組織開展水土保持設施自主驗收，并在水土保持設施自主驗收通過3個月內，向我局報備驗收材料（包括水土保持設施驗收鑒定書、水土保持設施驗收報告和水土保持監測總結報告等）。

（十）本行政許可決定有效期為三年，自簽發之日起計算。

附件：1.草街航電樞紐沖砂閘消能設施修復加固工程水土保持方案特性表

2. 草街航電樞紐沖砂閘消能設施修復加固工程水土保持方案報告書專家評審意見

(略) 水利局

2022年12月17日

（聯系人：張春才；聯系電話：023-*）

附件1

草街航電樞紐沖砂閘消能設施修復

加固工程水土保持方案特性表

附件2

草街航電樞紐沖砂閘消能設施修復加固工程

水土保持方案報告書專家評審意見

2022年10月28日， (略) 水利局組織召開了《草街航電樞紐沖砂閘消能設施修復加固工程水土保持方案報告書》（以下簡稱《水保方案》）視頻專家評審會。合川區水利局、北碚區水利局、重慶草街 (略) （以下簡稱項目法人）和重慶渝佳 (略) （以下簡稱報告編制單位）的代表及特邀專家參加了會議。會議成立了專家組，專家組成員會前詳細審閱了《水保方案》，會上認真聽取了報告編制單位的匯報，進行了深入討論。根據“渝水〔2018〕267號”、“水保監〔2020〕63號”和“渝水規范〔2021〕2號”，專家組對《水保方案》進行了質量評分，質量評定等級合格。報告編制單位會后對《水保方案》進行了修改、補充和完善，項目法人于2022年11月28日提交了修改完善后的《水保方案》。經專家組復核，形成專家評審意見如下：

一、綜合說明

（一）方案編制所依據的法律法規、部委規章、規范性文件、規范標準和技術文件及采用的資料基本正確。

（二）同意方案設計水平年為2023年。

（三）同意水土流失防治責任范圍的界定，水土流失防治責任范圍面積為2.87hm²（其中：合川區1.65hm²，北碚區1.22hm²）。

（四）同意項目水土流失防治標準等級執行西南紫色土區建設類項目一級標準。

（五）同意水土流失防治目標。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防護率92%，林草植被恢復率97%，林草覆蓋率25%；項目無可剝離表土，表土保護率不納入防治目標體系。

二、項目概況

（一）項目概況闡述基本清楚。

草街航電樞紐沖砂閘消能設施修復加固工程位于合川區草街街道和北碚區澄江鎮，為改建項目，建設單位為重慶草街 (略) 。項目主要對已建草街航電樞紐的沖砂閘消能設施進行修復加固，建設內容包括：魚尾墩、消力池、堰改閘末端修復加固；消力池中消力墩、底板和邊墻拆除、修補、重建等；堰改閘末端底板開裂部位拆除重建和邊墻沖蝕部位修補。項目料場2處/1.22hm²、施工便道2條/608m。項目總占地面積2.87hm²，全部為臨時占地（修復加固區位于已建消力池鋼筋混凝土底板上，本項目不造成地表擾動，不計列占地面積）。項目總挖方10.81萬m³，總填方10.68萬m³，借方10.68萬m³，余方10.81萬m³；借方為施工道路和圍堰填筑土石方，來自料場；余方為施工道路和圍堰拆除土石方以及修復加固工程拆除的建筑垃圾，回運至料場回填整治利用。項目計劃2022年12月開工，2023年4月完工，總工期5個月。項目總投資3237.05萬元，其中，土建投資2500.00萬元。項目不涉及拆遷安置和專項設施改（遷）建。

（二）項目區自然概況闡述基本清楚。

三、項目水土保持評價

（一）基本同意對主體工程選址（線）的水土保持評價。

（二）基本同意對項目建設方案、工程占地、土石方平衡、施工方法的水土保持評價。

（三）基本同意料場選址和余方處置場地的水土保持評價。

（四）基本同意對主體工程設計中水土保持措施的評價及界定。

四、水土流失分析與預測

（一）基本同意對項目水土流失現狀及影響的分析。

（二）項目擾動地表面積2.87hm²，損毀植被面積1.10hm²。

（三）基本同意水土流失量預測方法及成果。工程建設可能造成水土流失總量67t，其中，新增水土流失量46t。

（四）基本同意水土流失的危害性分析。

五、水土保持措施

（一）基本同意項目劃分為修復加固、圍堰、施工道路、料場等4個水土流失防治區。其中，修復加固防治區不造成地表擾動，不計列面積。

（二）基本同意由主體工程設計中具有水保功能的措施和方案新增措施所組成的水土流失防治措施體系。

（三）基本同意各防治區措施布局及措施典型設計。

1.修復加固防治區

施工中應做好拆除建筑廢渣的及時外運、嚴格控制擾動范圍和后期清理等工作。

2.圍堰防治區

圍堰填筑及使用期間，背水側邊坡采用彩條布臨時覆蓋。

3.施工道路防治區

施工前期，下基坑道路兩側邊坡坡腳采用填土編織袋臨時攔擋。施工中，道路裸露邊坡采用彩條布臨時覆蓋。施工后期，對設置在道路端頭的土石方臨時晾曬區外側采用填土編織袋攔擋；晾曬土石方采用彩條布臨時覆蓋。

4.料場防治區

取土前，在料場坡頂設截水溝，坡腳設臨時排水溝，接入道路邊溝或自然溝道，出口設臨時沉砂池。取土后至余方回填前，裸露邊坡采用土工網臨時覆蓋。余方回填前，在下側邊坡坡腳設干砌塊石擋墻。余方回填完成后，在回填形成的邊坡坡頂設截水溝，坡面間隔設縱向排水溝，接入下側道路邊溝或自然溝道；場地進行土地整治后撒播種草。

（五）水土保持施工組織設計基本可行。

六、水土保持監測

水土保持監測方案基本可行。

七、投資估算

（一）投資估算編制依據正確，費用及定額選擇基本合理，編制深度基本滿足規范要求。

（二）經審核，水土保持方案工程靜態總投資70.33萬元，其中：主體已列32.84萬元，方案新增37.49萬元（其中：工程措施6.02萬元，監測措施6.48萬元，臨時措施5.47萬元，獨立費用13.61萬元，基本預備費1.89萬元，水土保持補償費4.02萬元），詳見附件。

（三）效益分析方法正確，分析結果基本合理。

八、水土保持管理

組織管理、后續設計、水土保持監測、水土保持監理、水土保持施工、水土保持設施驗收等水土保持管理要求基本可行。

附件：草街航電樞紐沖砂閘消能設施修復加固工程水保方案　　　投資估算審核表

專家組長：

2022年12月5日

附件

草街航電樞紐沖砂閘消能設施修復加固工程水保方案投資估算審核表

單位：萬元

文件下載：重慶市水利局關于草街航電樞紐沖砂閘消能設施修復加固工程水土保持方案準予行政許可的決定.doc