《資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編》草案已經(jīng)編制完成,為讓公眾充分了解草案內(nèi)容,進(jìn)一步征求公眾意見,現(xiàn)對(duì)草案進(jìn)行公示:
一、公示時(shí)間:
2023年2月14日至2023年3月15日,為期30天。
二、公示地點(diǎn)
(一)官方網(wǎng)站: (略) 自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站(http://**), (略) 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)網(wǎng)站(http://**)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)公示: (略) 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化中心1棟、臨江鎮(zhèn)人民政府、雁江鎮(zhèn)人民政府。
三、公眾意見收集途徑
意見受理處: (略) 自然資源和規(guī)劃局臨空經(jīng)濟(jì)分局(地址: (略) 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)寶珠東路1號(hào))。
聯(lián)系電話:028-*
電子郵箱:*@*q.com。
期待您積極參與,提出您的寶貴意見和建議。
1、規(guī)劃背景
為貫徹《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方案》對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)資陽(yáng)片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱:臨空區(qū))提出的新要求, (略) 五屆六次全會(huì)明確提出加快 (略) 圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū), (略) 戰(zhàn)略,構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩極支撐、三區(qū)協(xié)同”市城發(fā)展格局,落實(shí)《 (略) 國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035)》“三區(qū)三線”劃定,并充分銜接臨空區(qū)近年來(lái)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化科技創(chuàng)新示范園、 (略) 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū) (略) 、軌道交通資陽(yáng)線工程臨空車輛段等重大項(xiàng)目等情況變化,重新審視、全局謀劃未來(lái)的開發(fā)與建設(shè),特開展《資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編》(以下簡(jiǎn)稱本規(guī)劃)。
2、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍東至沱江和老成渝高速,南至資陽(yáng)中心城區(qū)和迎接鎮(zhèn),西至老鷹水庫(kù), (略) 行政邊界和臨江鎮(zhèn),總面積約為157平方公里,包含臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)資陽(yáng)片區(qū)和部分托管區(qū)。
根據(jù)《 (略) 國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)》對(duì)中心城區(qū)范圍的劃定,本次規(guī)劃主要編制對(duì)象為成資渝高 (略) 建設(shè)用地約41平方公里,臨江鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)本次規(guī)劃不做重點(diǎn)考慮。
3、總體定位承接《 (略) 國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)》對(duì)該片區(qū)的功能定位,本次規(guī)劃繼續(xù)延續(xù)原規(guī)劃定位為:內(nèi)*開放重要戰(zhàn)略支點(diǎn),臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高地,怡然蜀鄉(xiāng)宜居產(chǎn)業(yè)新城。
4、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“一區(qū)三組團(tuán)”的空間布局結(jié)構(gòu),分別為雁溪湖綜合服務(wù)組團(tuán)、三草灣先進(jìn)制造組團(tuán)、清泉先進(jìn)制造組團(tuán)。主要位于資陽(yáng)中心城區(qū)西側(cè)和北側(cè),形成以聚集臨空先進(jìn)制造、臨港物流、涉外商務(wù)辦公、醫(yī)養(yǎng)健康、文化創(chuàng)新、教育科研、特色商貿(mào)服務(wù)等功能為 (略) 功能片區(qū)。
5、核心功能雁溪湖組團(tuán):積極引進(jìn)國(guó)際教育、醫(yī)療等服務(wù)資源,建設(shè)航空商業(yè)區(qū)、高端住宅區(qū),提供高品質(zhì)、國(guó)際化生活和商務(wù)服務(wù),提供高品質(zhì)生活服務(wù)配套,打造空港衛(wèi)星城;合理培育發(fā)展保稅貿(mào)易、免稅購(gòu)物等,拓展電商物流等產(chǎn)業(yè);以航空俱樂(lè)部、航空主題公園等為主,培育航空展示、航空文化、康養(yǎng)度假、險(xiǎn)空商務(wù)、高端品牌商業(yè)等業(yè)態(tài),是臨空創(chuàng)新型新經(jīng)濟(jì)及公共服務(wù)的主要發(fā)展區(qū)。
三草灣組團(tuán):主要集中發(fā)展工業(yè),同時(shí)對(duì)接資陽(yáng)高鐵西站發(fā)展空間,積極發(fā)展臨空依賴性強(qiáng)、附加值高的高端制造業(yè),拓展保稅加工功能,建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)出口加工基地,吸引高端診療設(shè)備、數(shù)字化家庭診療、保健設(shè)各等企業(yè)入駐,打造軌道交通研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)通信與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電子元器件、集成電路、系統(tǒng)集成、智能儀器等領(lǐng)域企業(yè)集聚,形成參與國(guó)際分工的臨空高端制造產(chǎn)業(yè)集群。
清泉組團(tuán):依托現(xiàn)狀中車制造,重點(diǎn)布局先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。同時(shí),注重教育研發(fā)培訓(xùn),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng),建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,促進(jìn)科技資源與提升開發(fā)效益、與增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
6、用地規(guī)模和人口規(guī)模規(guī)劃總用地面積約157平方公里,總規(guī)劃建設(shè)用地面積4098.5公頃,人均建設(shè)用地面積約136.62㎡/人。
本次規(guī)劃區(qū)人口規(guī)模約30萬(wàn)人。
7、公共服務(wù)設(shè)施(略) 發(fā)展和居民生活服務(wù)需求,構(gòu)建“城市-片區(qū)-居住區(qū)”三級(jí)公共中心體系,形成“一核、多心、多點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu),并落實(shí)生活圈理念,構(gòu)建了 “15分鐘-10 -5分鐘”二級(jí)生活圈體系。
根據(jù)千人指標(biāo)對(duì)資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)中小學(xué)和幼兒園設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃,高中學(xué)生按26生/千人進(jìn)行計(jì)算,初中學(xué)生按40小學(xué)生按70生/千人進(jìn)行計(jì)算,考慮到規(guī)劃區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育,提倡國(guó)際學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源與公辦中小學(xué)互動(dòng)機(jī)制,因此按照幼兒園、小學(xué)、初中、九義校、高中、完全中進(jìn)行布局,共計(jì)配建幼兒園31所、小學(xué)9所,初中3所,九義校6所,高中2所,完全中學(xué)3所。
規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施主要 (略) 、疾病預(yù)防控制中心和居住區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。其中, (略) 3處,1處疾病預(yù)防控制中心。居住區(qū)層面,規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5處,衛(wèi)生服務(wù)站19處。
規(guī)劃雁棲湖雁棲湖文化藝術(shù)中心1處,蜀鄉(xiāng)村田園體驗(yàn)館1處,還包 (略) 圖書館1處, (略) 檔案館1處。居住區(qū)層面,規(guī)劃社區(qū)文化活動(dòng)中心5處,文化活動(dòng)站19處。
(略) 級(jí)體育中心1處,占地面積約8公頃。居住區(qū)層面,規(guī)劃綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)3處,每處占地面積大于3000㎡;小型體育活動(dòng)場(chǎng)地3處,每處占地面積大于800㎡。
(略) (略) ,并規(guī)劃2處其他服務(wù)設(shè) (略) 場(chǎng)化養(yǎng)老設(shè)施經(jīng)營(yíng)用地。居住區(qū)層面,規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共5處,日間照料中心19處。
構(gòu)建“15分鐘-5-10分鐘”二級(jí)生活圈體系,以綜合服務(wù)中心模式,聯(lián)合建設(shè)社區(qū)級(jí)設(shè)施。規(guī)劃15分鐘綜合服務(wù)中心5處,5-10分鐘綜合服務(wù)中心19處。
8、綜合交通規(guī)劃依托成渝高鐵和資陽(yáng)北站聯(lián)系成都、重慶,依托成自高鐵和資陽(yáng)西站聯(lián)系成都、自貢、宜賓、昆明,依托成達(dá)萬(wàn)高鐵聯(lián)系成都、達(dá)州、上海、北京,依托成都外環(huán)鐵路聯(lián)系眉山、成都東部新區(qū),成達(dá)萬(wàn)高鐵、成都外環(huán)鐵路與成自高鐵在規(guī)劃范圍內(nèi)共廊道并引入資陽(yáng)西站。
依托成渝高速聯(lián)系成都、重慶,并預(yù)留擴(kuò)寬條件;依托成資潼(渝)高速聯(lián)系成都、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、安岳、重慶;依托規(guī)劃范圍外成宜高速聯(lián)系成都、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、宜賓;遠(yuǎn)期外遷國(guó)道G321至規(guī)劃范圍西側(cè),分流過(guò)境和貨運(yùn)交通;規(guī)劃成資大道、成資臨空大道、嬌子大道西延線、資遂、資簡(jiǎn)等快速通道(公路),聯(lián)系成都、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、成都空港新城、遂寧、成都東部新區(qū)等。
軌道交通資陽(yáng)線由成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)引出,經(jīng)由資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入資陽(yáng)城中區(qū),在規(guī)劃范圍內(nèi)沿成資大道-科創(chuàng)大道布線,設(shè)置軌道站點(diǎn)1處,預(yù)留軌道站點(diǎn)1處,設(shè)置軌道交通車輛段1處。
規(guī)劃高鐵資陽(yáng)西站,引入成自、成達(dá)萬(wàn)高鐵和成都外環(huán)鐵路,設(shè)存車場(chǎng)1處,預(yù)留高鐵動(dòng)貨站條件,是資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的對(duì)外交通樞紐;結(jié)合資陽(yáng)西站及公交樞紐設(shè)置汽車客運(yùn)站1處,是資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的公路客運(yùn)樞紐和旅游集散服務(wù)中心;結(jié)合高鐵存車場(chǎng),在三草灣組團(tuán)設(shè)置貨運(yùn)流通中心,服務(wù)貨物運(yùn)輸集散。
將規(guī)劃范 (略) 交通功能的 (略) 道路系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,與資陽(yáng)中心城區(qū)其他片區(qū)一 (略) 道路、公共交通、慢行等交通網(wǎng)絡(luò)。
規(guī)劃形成“五橫四縱”骨架道路網(wǎng):
“五橫”:成資大道(45-70m)、湖濱路(30-42m)、資州大道(45-50m)、嬌子大道西延線(50-57m)、駿興路(30-35m)。
“四縱”:臨空大道(36-52m)、資溪大道(35-44m)、科創(chuàng)大道(45-50m)、建設(shè)西路北延(45m)
組團(tuán)內(nèi)部路網(wǎng)采用網(wǎng)格化的路網(wǎng)形式。
規(guī) (略) 道路等級(jí)分為主干路、次干路和支路3個(gè)等級(jí)。
主干路:以兩塊板和四塊板為主,設(shè)計(jì)車速40-60km/h,斷面紅線寬度以57米、52米、50米、48米、45米、44米、42米、40米、35米等為主,局部路段結(jié)合山體保護(hù)及機(jī)動(dòng)車實(shí)際通行需求可設(shè)置雙向4車道。
次干路:以一塊板為主,,設(shè)計(jì)行車速度40km/h,根據(jù)功能不同,分為次干路(生活區(qū)一)、次干路(生活區(qū)二)、次干路(生活區(qū)三)、次干路(產(chǎn)業(yè)區(qū))、次干路(郊野區(qū))、次干路(濱湖段)等共6種斷面形式,主要斷面紅線寬度為32米、28米、25米、29米、20米、21米。
支路:以一塊板為主,設(shè)計(jì)行車速度20-30km/h,根據(jù)功能不同,分為支路(生活區(qū)一)、支路(生活區(qū)二)、支路(生活區(qū)三)、支路(產(chǎn)業(yè)區(qū))、支路(郊野區(qū))共5種斷面形式,紅線寬度分別為20米、19米、17米、20米、12米。
除成資大道(成渝高速至現(xiàn)狀國(guó)道G321段)外,已建成、已開工或已完成施工圖設(shè)計(jì)道路按照已有方案執(zhí)行。主干路、次干路道路橫斷面形式還可參考《 (略) (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》
9、綠地系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃以“生態(tài)優(yōu)先,保山理水;對(duì)接區(qū)域,完善格局; (略) 民,完善格局;景城融合,塑造品質(zhì)”為原則,構(gòu)建“一環(huán)兩核、兩帶多廊、多園多點(diǎn)”的生態(tài)綠地總體結(jié)構(gòu),形成綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、游園的分類公園綠地系統(tǒng)。
綠地系統(tǒng)的構(gòu)成內(nèi)容主要包括公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)綠地、水域及規(guī)劃范圍內(nèi)的其他綠地。
(略) 國(guó)土空間總體規(guī)劃劃定的“三區(qū)三線”, (略) 開發(fā)邊界內(nèi)指標(biāo)有限,部分公園以非建設(shè)用地的形式存在, (略) 公園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)考慮,塑造田園景觀風(fēng)貌, (略) 民開敞活動(dòng)和觀景功能。
目前計(jì)算指標(biāo)的公園綠地包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、游園。公園綠地面積304.46公頃, (略) 建設(shè)用地比例7.4%,人均公園綠地面積10.15平方米。
規(guī)劃新建綜合公園3個(gè)、社區(qū)公園10個(gè)、專類公園6個(gè),并在各組團(tuán)的支流、景觀道路兩側(cè)、城市中心、入口門戶等地段布置了多處游園。
規(guī)劃防護(hù)綠地用地面積141.6公頃, (略) 建設(shè)用地比例3.5%。
規(guī)劃新建2處廣場(chǎng)用地,總面積約2.6公頃, (略) 建設(shè)用地比例0.07%。
10、城市設(shè)計(jì)指引遵循生態(tài)可持續(xù)、因地制宜、以人為本的原則, (略) 人工環(huán)境與自然環(huán)境的結(jié)合,追求經(jīng)濟(jì)、實(shí)用和美觀,營(yíng)造 (略) 空間。
重點(diǎn)關(guān)注視廊、天際線、景觀路徑、建筑高度、景觀道路、重要景觀節(jié)點(diǎn)、街道界面、建筑風(fēng)格 (略) 設(shè)計(jì)要素的控制要求。
11、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃將老鷹水庫(kù)、鯉魚水庫(kù)作為近期水源地,丹山水庫(kù)作為遠(yuǎn)期水源地。續(xù)建老鷹水廠,設(shè)計(jì)規(guī)模為10萬(wàn)立方米/日。
規(guī)劃新建污水處理設(shè)施共5處,城市污水處理廠污水排放達(dá)到《 (略) 岷江、沱江流域水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》要求的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅳ類,并符合水環(huán)境功能區(qū)要求。
(略) ,利用自然排水系統(tǒng)與低影響開發(fā)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化和可持續(xù)循環(huán),提高水生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)能力,維護(hù)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)良好的水文生態(tài)系統(tǒng)。
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃電源為資陽(yáng)500千伏變電站,規(guī)劃新建 (略) 政變電站2座、用戶變電站1座。規(guī)劃保留現(xiàn)狀110千伏雞石灣變、南車變,規(guī)劃新建110千伏變電站9座,均采用戶內(nèi)式。高壓線走廊寬度要求應(yīng)符合《城市電力規(guī)劃規(guī)范GB/T 50293》中的相關(guān)要求。
規(guī)劃臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)氣源 (略) 網(wǎng)北內(nèi)環(huán)線,北內(nèi)環(huán)金星閥室至資陽(yáng)門站高壓燃?xì)夤艿馈R?guī)劃保留資陽(yáng)配氣總站,規(guī)劃新建高壓調(diào)壓站1座,三草灣、劉家灣、雁溪湖組團(tuán)規(guī)劃新建3座次高壓調(diào)壓站(柜)。
規(guī)劃新建廣播電視中心機(jī)樓1處,新建通信中心機(jī)樓3處,新增郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)11處,新增綜合通信機(jī)房23處。
規(guī)劃設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站6座,規(guī)劃區(qū)生活垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至雁江區(qū)垃圾焚燒綜合處理中心進(jìn)行處置。規(guī)劃設(shè)置公共廁所共計(jì)164座,均為附設(shè)式。
12、城市公共安全與綜合防災(zāi)規(guī)劃一般建筑按6度設(shè)防,重要工程、城市生命線工程提升一檔設(shè)防。利用公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)等開敞空間作為防災(zāi)避難場(chǎng)所,規(guī)劃8處應(yīng)急避難場(chǎng)所。規(guī)劃以臨空大道、資溪大道、科 (略) 主干道作為主要疏散救援通道。
規(guī)劃采用防洪工程建設(shè)和非工程措施相結(jié)合的手段, (略) 防洪標(biāo)準(zhǔn),至2035年臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)總體達(dá)到50年一遇。
規(guī)劃新建消防站5處,消防站轄區(qū)劃分以滿足“消防站接到出警指令后5分鐘內(nèi)可以到達(dá)轄區(qū)邊緣”為原則確定。
堅(jiān)持“預(yù)防為主、安全第一、避讓與治理相結(jié)合”的原則,開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和評(píng)價(jià)工作,對(duì)存在滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段采取治理措施或選擇避讓,遏制人為破壞地質(zhì)環(huán)境或誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)象。
認(rèn)真貫徹國(guó)家“長(zhǎng)期準(zhǔn)備,重點(diǎn)建設(shè),平戰(zhàn)結(jié)合”的方針, (略) 國(guó)土空間總體規(guī)劃人防工程布局。
13、管理單元管控將規(guī)劃片區(qū)劃分為功能組團(tuán)、管理單元、產(chǎn)城社區(qū)、編制單元、街坊和地塊六個(gè)層次。按照規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)劃分3大功能組團(tuán);按照單處3-5平方公里,以主干道路、自然山體和水系為界,形成12個(gè)管理單元;按照單處1-3平方公里,在管理單元內(nèi)部劃分若干的產(chǎn)城社區(qū),形成27個(gè)產(chǎn)城社區(qū);產(chǎn)城社區(qū)以主次干路為界劃分為若干編制單元,形成78個(gè)編制單元。
規(guī)劃控制內(nèi)容(指標(biāo))分為剛性內(nèi)容(指標(biāo))和彈性內(nèi)容(指標(biāo))。剛性內(nèi)容(指標(biāo))應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,彈性內(nèi)容(指標(biāo))可根據(jù)開發(fā)實(shí)際需求和規(guī)劃管理需求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
14、建設(shè)開發(fā)控制按照《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南(試行)》執(zhí)行,地塊性質(zhì)一般劃分至三級(jí)類,其中部分公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地和商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地劃分至二級(jí)類。并確定3種類型的混合用地,分別為商住混合用地(07/09)、商業(yè)與文化設(shè)施混合用地(0901/0803)、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用地(08/09)。
容積率分為1.0及以下、1.5及以下、2.0及以下、2.5及以下、3.0及以下、3.5及以下共6檔進(jìn)行控制。物流倉(cāng)儲(chǔ)用地和工業(yè)用地同時(shí)控制下限和上限指標(biāo),下限為0.8或1.0,上限統(tǒng)一為3.0。
地塊建筑密度分為20%以下、25%以下、30%以下、35%以下、40%以下、45%以下共6檔進(jìn)行控制。
規(guī)劃范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)總量(不含構(gòu)筑物)約為3605.11萬(wàn)平方米。
建筑限高分為7檔進(jìn)行控制:15米以下、24米以下、36米以下、48米以下、60米以下、80米以下和100米以下。工業(yè)建筑不控制特殊設(shè)備廠房和構(gòu)筑物高度。
附圖:1.區(qū)位分析圖
2.空間格局圖
3.用地布局規(guī)劃圖
4.公共管理與公共設(shè)施規(guī)劃圖
5.綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖
6.道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖
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