養護工程類別[1]

招標工程類別[2]

標段號

樁號

長度

（km）

工程內容

修復養護

日常養護、小修工程

YCYH1

全線

73.08

1、高速公路及其附屬設施的經常性的巡查、清掃、清理、清洗、清疏、綠化管護等日常保潔類工程；

2、高速公路及其附屬設施的各種小規模病害或障礙的處置工程，主要包括對輕微病害的小修保養，以及一般病害、缺失、障礙等現象的恢復性、重置性或預防性等維修、處置工程。

企業資質等級要求

1、投標人具備獨立的法人資格，持有效的營業執照、安全生產許可證；

2、 (略) 交通運輸主管部門頒發的公路養護工程綜合二類*級資質或根據《公路養護作業單位資質管理辦法》（交通運輸部令2021年第22號）規定取得的路基路面養護*級資質、橋梁養護*級資質和交通安全設施養護資質。

注： (略) 交通運輸主管部門頒發的公路養護工程綜合二類*級資質企 (略) 交通運輸廳下發《關于下達2016年養護資質從業單位資質許可的通知》(湘交函〔2017〕51號)、《關 (略) 2017年度公路養護資質準入認定審查結果的通知》(湘交函〔2018〕88號)、《關 (略) 2018年度公路養護資質準入認定審查結果的通知》(湘交函〔2018〕443號)、《關 (略) 2020年度公路養護資質準入認定審查結果的通知》(湘交函〔2021〕29號)、《 (略) 公路養護資質延續有關事項的通知》(湘交函〔2021〕772號)、《 (略) 公路養護資質換證期間繼續延續原資質有效期的通知》(湘交函〔2023〕10號)的養護資質許可名錄表中的企業，且證書在有效期內(含延期后有效期)

財 務 要 求

投標人近3年財務狀況良好，未出現連續年度虧損。

修復養護

（大修、中修）

修復養護

日常養護、小修工程

近五年（投標截止時間往前推算，下同）獨立完成過一條里程在73km及以上高速公路（含小修及日常保潔）的養護工程施工項目。

日常養護、小修工程

注：1.投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”及“投標人須知”補充說明第3.5.3項的要求在“近年完成的類似項目情況表”后附相關證明材料。2、以上養護工程合同內容為日常養護、預防養護或修復養護（大修或中修）或專項養護中的任意項或多項；獨立完成指獨立承擔并交工或完工，不包括分包或聯合體承包合同業績；3、以上業績計算日期：以項目交工或完工證明中載明的日期為截止日。

信 譽 要 求

投標人不得存在以下情形：

近三年（投標截止時間往前推算）被省級及以上交通行政主管部門在招投標領域處罰通報的或在全 (略) 場信用信息管理系統中有不良行為記錄的。

人員

數量

資 格 要 求②

在崗要求

項目經理

1

（1）工程師及以上技術職稱（或中級及以上技術職稱）；

（2）具有公路工程專業*級注冊建造師執業資格，注冊單位必須與投標人名稱一致；

（3）具有交通運輸部（或省級交通運輸主管部門）頒發的安全生產“三類人員”B類證書 ；

（4）近5年內曾擔任過高速公路養護工程的項目經理或項目副經理或項目總工職務。

無在崗項目，（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）并滿足《關于進 (略) 公路水運建設項目履約人員管理有關事項的通知》（湘交基建規〔2019〕17號）的要求。

項目總工

1

（1）公路工程相關專業高級工程師及以上技術職稱；

（2）具有交通運輸部（或省級及以上交通運輸主管部門）頒發的安全生產“三類人員”B類證書。

（3）近5年內曾擔任過高速公路養護工程的項目總工（技術負責人）或項目副總工或項目經理或項目副經理職務。

注：公路工程相關專業包括：公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、交通工程等專業，下同。

條款號

評審因素與評審標準

1

評標方法

綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）評標價低的投標人優先；

（2） (略) 交通運輸廳評為最近1年較高信用等級的投標人優先；

（3）隨機搖號確定排序。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：

（1）投標文件能正常打開，并按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、工期、工程質量要求及安全目標、環保目標、參與投標的工程類別；

b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人的簽章、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期應當與投標有效期一致；

b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶；

c.若投標保證金采用銀行電子保函形式提交，銀行電子保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求。

（4）投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知”第1.11款規定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（6）投標文件中未出現有關投標報價的內容。

（7）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

（8）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（9）權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件能正常打開，并按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、參與投標的工程類別、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人的簽章、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標報價或調價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。

（4）投標報價或調價函中報價的大寫金額能夠確定具體數值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（6）投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

2.1.2

資格評審標準[7]

（1）投標人具備有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證（如有）和基本賬戶開戶證明。

（2）投標人的資質等級符合招標文件規定。

（3）投標人的財務狀況符合招標文件規定。

（4）投標人的類似項目業績符合招標文件規定。

（5）投標人的信譽符合招標文件規定。

（6）投標人的項目經理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規定。

（7）投標人的其他要求符合招標文件規定。^[8]

（8）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

分值構成

（總分100分）

評標價：99分

信用評價：1分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價計算方法：

在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

(1)評標價的確定：評標價=投標函文字報價

(2) 理論成本價的確定:

按第二章“投標人須知”第5.2.4.1目規定計算。

(3)評標價平均值的計算：

除按第二章“投標人須知”第5.2.4.2目規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。

(4)評標基準價的確定:

評標基準價=（最高投標限價×0.6+評標價平均值×0.4）×（1-下浮系數）

下浮系數將從1%~5%中選取5個數，步距不小于0.5%，設置等差數列），并在開標時隨機抽取。

如果投標人認為某一標段的評標基準價計算有誤， 有權在開標現場提出，經當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100% ×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價

條款號

評分因素

評分標準

2.2.4

評標價

99分

評標價得分計算公式示例：

（1）如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分＝99－偏差率×100×E₁；

（2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝99＋偏差率×100×E₂。

其中：

E₁是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E₂是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，

E₁=2，E₂=1

下浮系數為1% 、 1.5% 、 2% 、 2.5% 、 3%，在第二信封在開標時隨機抽取。

其他因素

養護信用評價：1分

注：信用 (略) 交通運輸廳發布的公路養護從業單位信用評價結果為準，企業信用加分 (略) 交通運輸廳近三年發布的公路養護從業單位信用評價結果進行權值分配，企業近三 (略) 交通運輸廳發布公路養護從業單位信用評價結果的，按交通運輸部近三年發布的養護信用等級結果[9]進行權值分配（其中交通運輸部發布的養護信用評價結果為AA級的企業，按照A級計算當年養護信用評價得分）， (略) 發布的公路養護從業單位信用評價結果中無信用評價等級的，其當年的養護信用評價得分按上 (略) 發布（最近第三年度無信用評價時不再往前引用上一年發布的養護信用評價結果，其當年的養護信用評價得分按0分計）的公路養護從業單位信用評價結果的信用等級結果進行評分（其中上一年度發布的養護信用評價結果為AA級的企業，按照A級計算當年養護信用評價得分）；上一年度發布的公路養護從業單位信用評價結果也沒有信用等級結果的，其當年的養護信用評價得分按0分計。

需要補充的其他內容：

3.3款后增加：

第二信封開標前按照招標公告附件4的方法隨機搖號的方式為各個通過第一信封評審且在數量控制范圍內的投標人分配標段，同時隨機抽取評標辦法前附表2.2.2中的下浮系數。

*3.4.3項修改為：

評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，且其評標價低于理論成本價時，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。理論成本價的確定按第二章“投標人須知”第5.2.4.1目規定計算。

*3.6.1項修改為：

在評標過程中，評標委員會發現投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致、有明顯文字和計算錯誤、投標報價可能低于成本影響履約的，應當以書面形式要求投標人對投標文件作必要的澄清、說明，不得直接否決投標。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

補充第3.8.3項：

有效投標不足三個的，評標委員會應當對投標是否明顯缺乏競爭和是否需要否決全部投標進行充分論證，并在評標報告中記載論證過程和結果；發現違法行為的，以及評標過程和結果受到非法影響或者干預的，應當及時向行政監督部門報告。

……

序號

指標名稱

技術標準

1

公路等級

雙向四車道高速公路

2

設計速度

100 km/h

3

路基寬度

27 m

4

橋梁荷載等級

汽-超20級、掛120級大修時按公路-Ⅰ級荷載驗算