(略) 街道老舊燃氣管道及設施改造項目答疑及補遺文件（一）

各潛在投標人：

現將“ (略) 街道老舊燃氣管道及設施改造項目”招標文件的答疑及補遺通知發布如下。本次發布的答疑及補遺文件中的所有內容與招標文件具有同等法律效力，如與招標文件不一致時，以本答疑及補遺文件為準。

一、答疑部分

問題一：本項目對紙質投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、 (略) ，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業務條件”。 (略) （ (略) 場上開具紙質的投標保函有:重慶 (略) 、重慶 (略) 、重慶 (略) 、重慶 (略) 、重慶不動產融資擔保）都有點遐思存在“限制高消費、被執行人、經營異常、終本案件、股權凍結、股權出質等等”六種情況的一種或多種，是否符合上述要求？如果使用具有這六種情 (略) 出具保函參加投標，是否有效？提問二:{以上五家（宏耀擔保、雙業擔保、交通擔保、涪商擔保、不動產擔保）或其他家開具的紙質保 (略) 的法定代表人簽名（格式要求是本人手寫簽名）請問“蓋法人簽字章”不是手寫簽名的投標保函是合格有效？是否滿足形式評審合不合格？非法人親筆簽署是否有效？請問是不是只有開銀行保函才能滿足招標文件要求？

答：投標人提交的紙質投標保函應當合法合規，符合招標投標行政監督部門、行業主管部門和金融監管部門的相關規定，滿足招標文件要求，并對紙質投標保函的真實性、合法性、有效性承擔相應的法律責任。投標人開具紙質投標保函前，結合本招標項目招標文件關于投標保證金的相關規定，可向保函出具機構注冊所在地的金融管理部門核實其出具保函的真實性、合法性、有效性，以保障投標人的權益。

在發出中標通知書前，招標人應當對投標人（至少中標候選人或中標人）遞交的紙質投標保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質投標保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標人未提交紙質投標保函，對已取得中標候選人資格或中標資格的投標人，按相關規定取消中標候選人資格或中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔賠償責任。投標人提交的紙質投標保函涉及弄虛作假或其他違法違規情形的，移送相 (略) 理。

問題二：“6分編制要點:

1.為確保當日“同時施工”、“同時檢查”“同時驗收”“同時通氣”，投標人須與供氣企業簽訂協調配合、 (略) 保護協議，得3分，未提供不得分。

運行維護服務

2.為確保工程質量和居民用氣安全，投標人須取得與供氣企業簽訂的后期運行維護協議，得3分，未提供不得分。

備注:供氣企業為重 (略) ，若投標人為供氣企業，提供承諾函即可。

(略) 置協議

3分編制要點:投標人須與供氣企業簽訂燃氣泄漏燃燒、爆炸突發情況 (略) 置協議，由供氣企業配合完 (略) 置，得3分，未提供不得分。

備注:供氣企業為重 (略) ”，請你招標單位直接指定單位中標就行了，何必走公開招投標呢?/ (略) 真是牛逼，希望巡視組巡查的時候能看到此條質疑~這不是公開招投標，這是違法犯罪。

答：1.根據《城鎮燃氣管理條例》第二十八條“燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為:(一)擅自操作公用燃氣閥門”、第三十六條“任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自拆除或者移動燃氣設施”的相關要求，本項目的實施必須得到權屬供氣企業的配合，但權屬供氣企業的配合程度和效率沒有法定規定，全憑供氣企業的配合程度。因此，結合項目的緊迫性，為確保當日“同時施工”、“同時檢查”“同時驗收”“同時通氣”，投標人須與供氣企業簽訂協調配合、 (略) 保護協議，且為確保工程質量和居民用氣安全，投標人須取得與供氣企業簽訂的后期運行維護協議。協調配合、 (略) 保護協議、后期運行維護協議作為得分項,是鼓勵投標人積極協調各個項目涉及的供氣企業高效配合項目本身，從而能夠高效推進項目建設和完成項目進度考核任務。該加分項不存在限制任何投標人或特意指定投標人的行為，潛在投標人憑自身商務能力、業務水平均可獲取供氣企業的配合支持。

2.根據《城鎮燃氣管理條例》第三十四條“在燃氣設施保護范圍內，有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的，應當與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施”和第三十九條“燃氣管理部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案”的要求,招標文件設置投標人須與供氣企業簽訂燃氣泄漏、燃燒、爆炸突發情況 (略) 置協議，由供氣企業配合完 (略) 置。是為了鼓勵投標人積極推動該項工作，可保障中標后以最短的時間動工實施，并與權屬供氣企業共同制定燃氣設施保護方案與應急預案，且在燃氣安全事故發生后能夠第一時間完成應急救援。近年，全國范圍內燃氣安全事故頻發，社會影響巨大，為確保本項目安全、順利落地，并結合項目的實際需要，故設置此得分項。因此，本得分項不存在限制任何潛在投標人或特意指定投標人的行為，招標人僅為優中選優，能夠獲得該得分項的投標人說明具備高效、專業、科學的專業隊(略)，并且相關方案得到權屬供氣企業的認可與支持，完全滿足本項目燃氣管道改造的實際需要。

二、補遺部分

1.現將招標文件第三章評標辦法前附表1.評標辦法“本次評標采用綜合評估法。評標委員會按照本章第 2.2 款規定的評分標準進行評分，按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價相等的，以“投標人在紅名單中優先”的原則排序（其中非聯合體投標的，須投標人所屬紅名單類別包含在招標范圍內），投標人是否屬于紅名單，以開標環節信用狀況查詢結果為準；投標人均在紅名單中或均不在紅名單中的，由評標委員會按照措施項目費總報價最低的優先原則排序。”修改為“本次評標采用綜合評估法。評標委員會按照本章第 2.2 款規定的評分標準進行評分，按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價相等的，以“投標人在紅名單中優先”的原則排序（其中非聯合體投標的，須投標人所屬紅名單類別包含在招標范圍內），投標人是否屬于紅名單，以開標環節信用狀況查詢結果為準；投標人均在紅名單中或均不在紅名單中的，由評標委員會按照資質等級較高的優先，若資質等級也相當，則按措施項目費總報價最低的優先原則排序”。

2.現將招標文件第四章合同條款及格式第三部分專用合同條款“承包人提供低價風險擔保的情形：采用經評審的最低投標價法的項目投標報價低于最高限價85%時。

承包人提供低價風險擔保的形式、金額及期限：

（1）低價風險擔保的形式：現金或銀行保函或現金+銀行保函的組合；采用保函形式的，保函必須為不可撤銷、不可轉讓且見索即付的獨立保函。

（2）低價風險擔保的金額：（最高限價×85%-中標價）×3，且最高不超過最高限價的85%；

（3）低價風險擔保的提交時間：從招標人中標通知書送達擬中標人之日起 10 工作日內；

（4）低價風險擔保的期限：自低價風險擔保生效之日起至竣工驗收合格之日止。

低價風險擔保的退還時間：采用現金擔保的，工程竣工驗收合格后14天內退還，合同履行期間允許承包人用符合要求的銀行保函進行置換；采用銀行保函的，工程竣工驗收合格后14天內退還。

（5）低價風險擔保的扣減：

①承包人在工程施工期間，以其投標時填報的工程主要材料價格低于同期工程造價管理機構發布的信息價格為由拒絕材料采購；或因其自身其他原因導致工程窩工或停工等，給發包人造成直接經濟損失且拒絕承擔的，按低價風險擔保金額的50～100%扣減，直至解除合同；

②承包人在工程施工期間或竣工驗收時，工程質量不符合國家現行有關施工質量驗收規范要求的，按低價風險擔保金額的50～100%扣減，直至解除合同；

③承包人因16.2.3項原因被解除合同的，低價風險擔保將全額扣除；

④因承包人過錯導致的其他情形： / 。”

修改為

“承包人提供低價風險擔保的情形：采用經評審的最低投標價法的項目投標報價低于最高限價85%時。

承包人提供低價風險擔保的形式、金額及期限：

（1）低價風險擔保的形式： / ；

（2）低價風險擔保的金額： / ；

（3）低價風險擔保的提交時間： / ；

（4）低價風險擔保的期限： / ；

低價風險擔保的退還時間： / ；

（5）低價風險擔保的扣減： / 。”

3.若本項目工程量清單與隨本次答疑及補遺文件（一）一同發布的最高限價工程量清單不一致的，以隨本次答疑及補遺文件（一）一同發布的最高限價工程量清單為準。

4.本項目投標總報價最高限價為：(略)仟(略)佰(略)(略)(略)萬(略)仟(略)佰(略)(略)(略)元(略)角(略)分（￥(略).41），其中，安全文明施工費暫定金額為：(略)(略)(略)萬(略)仟(略)佰(略)(略)(略)元(略)角(略)分（￥(略).93）。投標人的投標總報價不得超過投標總報價最高限價，每項清單綜合單價報價不得超過每項清單綜合單價最高限價，否則由評標委員會作否 (略) 理。

5.本項目施工圖以隨本次答疑及補遺文件（一）一同發布的施工圖為準。

注：本答疑、補遺通知作為招標文件的組成部分，若與招標文件不一致的以本答疑、補遺為準，請各潛在投標人下載本項目發布的電子招標文件、答疑、補遺及澄清制作投標文件。各投標人在投標截止前應隨時 (略) 站發布的本工程相關信息，無論投標人關注或下載與否，招標人和招標代理機構都視為投標人一律全部知曉。

項目業主： (略) (略) 經濟和信息化委員會

代建業主：重慶桃花溪 (略)

招標代理機構： (略) (略)

2024年11月22日