(略) 罰決定書

豫0182環(huán)罰決字〔2024〕第34號

單位名稱： (略) (略)

統(tǒng)一社會信用代碼：*MA9NAPPL8P（1-1）

地址： (略) (略) 索河 (略) 站北一街交叉口東 (略) 北

法定代表人：周宏偉

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

2024年8月27日，我局對你單位進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：2024年8月27日， (略) (略) 執(zhí)法人員王錦帥、何麗按照雙隨機推送任務(wù)對你單位進行了現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，你單位年加工700噸速凍食品生產(chǎn)線于2017年5月開始建設(shè)，2017年6月投入生產(chǎn)。主要設(shè)備：不銹鋼滾揉機、攪拌機、封口機，共建有冷庫4個，分別為原料冷庫、保鮮庫、成品冷庫、速凍庫，設(shè)有4臺半封閉活塞壓縮機，壓縮機銘牌顯示：制冷劑RefrigerantHCFC,使用制冷劑為R22氟利昂，產(chǎn)品名稱：二氟一氯*烷。檢查時分切車間內(nèi)工人正在分切原材料，滾揉車間3臺滾揉機正常運行。速凍庫未使用，制冷設(shè)備及壓縮機未開啟；其余3個冷庫正常使用，冷庫內(nèi)存放有原材料或成品，3臺壓縮機正在運行，冷庫門口顯示屏顯示冷庫溫度。你單位每年7月份定期對冷庫進行維護，檢查制冷劑缺失情況并進行制冷劑加注，你單位保存有冷庫2023年、2024年出入庫日報表、車間日報表實物出庫單及出庫登記記錄，未保存冷庫運行至今加注制冷劑的時間、數(shù)量、來源等相關(guān)原始資料，未按照規(guī)定完整保存有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的原始資料。

你單位上述行為違反了《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》第二十條第一款“從事消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再生利用、銷毀等經(jīng)營活動的單位，以及從事含消耗臭氧層物質(zhì)的制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的維修、 (略) 理等經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當完整保存有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的原始資料至少3年， (略) 生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定報送相關(guān)數(shù)據(jù)。”之規(guī)定。

以上事實，有以下證據(jù)材料為證：

1.2024年8月27日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份5頁、現(xiàn)場勘察照片11頁、冷庫安全管理制度1份、現(xiàn)場勘察示意圖1份， (略) (略) 生產(chǎn)情況、冷庫建設(shè)運行情況等；

2.2024年8月2 (略) (略) 業(yè)務(wù)經(jīng)理孫玉超調(diào)查詢問筆錄1份共7頁， (略) (略) 冷庫未按照規(guī)定完整保存有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動原始資料違法行為；

3.2023年和2024年出入庫日報2份10頁，原始資料現(xiàn)場勘察照片6頁、冷庫壓縮機銘牌現(xiàn)場勘察照片2頁， (略) (略) 冷庫運行維保期間已保存部分原始資料，但不完整，保存時限為1年以上2年以下，未保存1年以上其他原始資料的違法行為；

4. (略) (略) 提供的R22氟利昂（二氟一氯*烷）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告表， (略) (略) 使用的制冷劑為R22氟利昂（二氟一氯*烷）；

5.《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》1份2頁， (略) (略) 冷庫使用的制冷劑R22氟利昂（二氟一氯*烷）為消耗臭氧層物質(zhì)；

6. (略) (略) 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、法定代表人周宏偉（身份證號：410XXXXXXXXXXX1475 ）身份證復(fù)印件1份， (略) (略) 主體資格和法定代表人身份；

7. (略) (略) 業(yè)務(wù)經(jīng)理孫玉超（身份證號：410XXXXXXXXXXX6554）身份證復(fù)印件1份和授權(quán)委托書1份，證明授權(quán)委托權(quán)限和委托資格；

8. (略) (略) 建設(shè)項目環(huán)境影響登記表復(fù)印件1份、固定污染源排污登記表復(fù)印件1份、固定污染源排污登記回執(zhí)1份， (略) (略) 建設(shè)項目的手續(xù)合法性、登記情況及管理類別為登記管理類別等；

9. (略) (略) 利潤表2份，工資表3份， (略) (略) 企業(yè)規(guī)模為微型企業(yè)；

10.《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分標準》1份，證明企業(yè)劃分標準；

11.王錦帥、何麗行政執(zhí)法證復(fù)印件各1份，證明其合法的執(zhí)法身份。

根據(jù)查明的事實，2024年8月27日，我局對該單位下達《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫0182環(huán)責(zé)改字〔2024〕54號），責(zé)令該單位立即停止違法行為，按照規(guī)定完整保存有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的原始資料。

2024年8月28日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對該單位違法行為整改情況進行復(fù)查，該單位已經(jīng)停止了違法行為，已建立冷庫制冷機維修記錄，記錄制冷劑的注入時間、數(shù)量、來源等信息，并在以后的生產(chǎn)經(jīng)營過程中按照規(guī)定完整保存有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的原始資料。

我局于2024年9月11日以直接送達方式將《 (略) 罰事先告知書》（豫0182環(huán)罰告字〔2024〕38號）直接送達你單位，告知你單位陳述申辯的權(quán)利。你單位逾期未提出陳述、申辯，我局認為，你單位放棄了這些權(quán)利。

二、 (略) 罰的依據(jù)、種類

依據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》第二十條第一款“從事消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再生利用、銷毀等經(jīng)營活動的單位，以及從事含消耗臭氧層物質(zhì)的制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的維修、 (略) 理等經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當完整保存有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的原始資料至少3年， (略) 生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定報送相關(guān)數(shù)據(jù)。”之規(guī)定。

根據(jù)你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)<河南省生態(tài)環(huán) (略) 罰裁量基準適用規(guī)則（修訂）><河南省生態(tài)環(huán) (略) 罰裁量基準>的通知》（豫環(huán)辦〔2022〕72號）附件2《河南省生態(tài)環(huán) (略) 罰裁量基準》“一、 (略) 罰裁量基準（十）其他類11”進 (略) 罰裁量基準認定。（1）裁量因素選取情況。裁量因素共8個（首要裁量因素（A）1個，其余因素（B）7個），具體情況如下：違法事實（A）：已保存部分原始資料，但不完整，裁量等級3；企業(yè)規(guī)模(B1):微型企業(yè)，裁量等級1；管理類別（B2）：登記管理，裁量等級1；消耗臭氧層物質(zhì)種類（B3）:允許使用類物質(zhì)，裁量等級1；保存時限（B4）:1年以上2年以下的，裁量等級3；違法行為持續(xù)時間（B5）:1年以上，裁量等級5；受處罰次數(shù)（B6）：兩年內(nèi)未受到 (略) 罰，裁量等級1；是否配合執(zhí)法檢查（B7）：配合檢查，裁量等級1。（2）處罰金額計算。 (略) 罰金額上限(M)：*元， (略) 罰金額下限(N)：5000，首要裁量因素(A)裁量等級為5；其余裁量因素個數(shù)(n)為7，其余裁量因素裁量等級(B_i)：B₁=3、B₂=1、B₃=1、B₄=1、B₅=5、B₆=1、B₇=1。代入公式，經(jīng)裁量計算，裁量金額：*。

綜上所述，我局對你單位“未按照規(guī)定完整保存有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的原始資料”的違法行為作 (略) 罰決定：

給予罰款*仟*佰***元整（￥9371元）。

三、 (略) 罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和 (略) 罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當自 (略) 罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定銀行和賬號。代辦銀行：鄭州銀行營業(yè)部，收款賬戶： (略) (略) 收款專戶，銀行賬號：*2。繳款方式：按照《非稅收入一般繳款書（電子）》載明的方式進行繳納。你單位繳納罰款后， (略) 換取財政票據(jù)。

四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如 (略) 罰決定，可以在 (略) 罰決定書之日起六十 (略) 人民政府申請行政復(fù)議，也可以在 (略) 罰決定書之日起六個 (略) (略) (略) 提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停 (略) 罰決定的執(zhí)行。

你單位逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不 (略) 罰決定的，我局將依法 (略) 強制執(zhí)行。

(略) (略)

2024年9月23日