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發布時間
2016-05-23
項目編號
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招標預算
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招標方式
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招標/采購內容
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資質要求
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潛在報名單位
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潛在中標人
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預計采購時間
2016-10-31
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招標單位
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( 會計中介服務八 )需求公示
項目名稱
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會計中介服務八
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是否預選項目
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否
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采購人名稱
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(略) 會保 (略)
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采購方式
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公開招標
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財政預算限額(元)
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***
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項目背景
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為規范用人單 (略) 為、 (略) 保依法征收力度、增強用人單位依法繳費自覺性、切實維護勞動者合法權益、 (略) 保基金應收盡收。根據《社會保險法》、《勞動保障監察條例》等有關法律法規,我局委托 (略) (略) (略) 會保險參保及 (略) 專項審計檢查。
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投標人資質要求
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1.在 (略) 依法設立,且近五 (略) 政 (略) 業自律懲戒;2.每年通過年檢,有10名(含10名)以上注冊會計師;3.為 (略) 市政府采購預選供應商;4.具備對 (略) 有用人單位參保及 (略) 審計的業務條件和能力,有社保審計經驗者優先;5. (略) 政機關委托審計工作經驗,并在規定工作時間內,有能力調配較強人力資源,按時保質完成審計工作任務;6. (略) 會保險法律、法規及規章制度;7. (略) 范圍: (略) 或其它單位以往委托審計工作中曾被投訴有 (略) 為且查實,或不能按約定完成審計任務的 (略) 。
1)具有獨立法人資格(提供合法有效的營業執照原件掃描件,原件備查);
2)本項目不接受聯合體投標,不允許分包,不接受投標人選用進口產品參與投標;
3)參與政府采購項目投標的供應商 (略) 賄犯罪記錄( (略) 定期向 (略) 申請對政府采購供應商庫中注冊有效 (略) 集中查詢,投標文件中無需提供證明材料);
4)(1.只能將國家或地方法律法規規定的資質要求作為投標人資質要求;2.不得提出投標人須提交任何形式的產品授權書或代理證的要求;3.不得違反《 (略) 經濟特區政府采購條例實施細則》第三十四條的規定。)
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貨物清單
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序號
采購計劃編號
貨物名稱
數量
單位
備注
財政預算限額(元)
1
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PLAN- *** 019
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委托 (略) (略) 保事項
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1.0
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項
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1.審計總費用20萬元。2.審計50家被審計用人單位及其職工 * 月的參保及繳費情況。3.出具審計報告并按要求送達。
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*** .0
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具體技術要求
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序號
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貨物名稱
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招標技術要求
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1
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項目參考依據
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按照《中華 (略) 會保險法》、《中華人民共和國注冊會計師法》、《中國注冊會計師執業準則》等相關法律法規、職業道德規范和業務準則的規定,履行必要的審計程序,按時完成審計工作,出具真實、準確、合法的專項審計報告并送達。
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2
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專項審計主要內容
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1.用 (略) 會保險登記, (略) 會保險情況;
2. (略) 會保險繳費基數申報情況;
3.用人單位按 (略) 會保險費情況;
4.用人單位其他異常參保情況;
5.其它應納入審計的情況。
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3
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審計時間段
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審計用人單位2016年4月至6月的參保及繳費情況。
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4
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審計方式
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采用詳查法。 (略) 按要求審計被審計用人單位指定3個月內的用人單位及其職工的參保及繳費情況,審計出每個職工的實際工資、應繳費工資和申報工資,以及五個險種的應繳費金額、申報金額、差異數、滯納金等情況。
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5
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調取資料開展審計
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根據開展審計工作需要,調取被審計單位的在職職工名冊、職工工資支付表、以及相關帳 (略) 會保險費有關的資料,履行必要的審計程序開展審計工作。
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6
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完成時間要求
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委托開展審計工作時間:2016年7月 日至 * 日。
每完成一家單位的審計時間:從簽訂《2016年委托專項審計協議書》起, (略) 將被審計用人單位名單移交 (略) , (略) 應當在進駐被審計單位15個工作日內完成對用人單位的審計工作,出具審計報告并按要求送達。
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7
|
出具審計報告及送達要求
|
1.審計報告采取直接送達方式,分別送以下單位:
(1)被 (略) (略) 參保的,出具一式四份審計報告, (略) (略) 、被審計單位、 (略) (調取的職工工資支付表等相關 (略) (略) ),一份 (略) 留存。
(2)被 (略) (略) 參保的,出具一式五份審計報告, (略) (略) 、被審計單位、 (略) 、 (略) (調取的職工工資支付表等相關 (略) (略) ),一份 (略) 留存。
2. (略) 出具的數據必須真實、準確、合法, (略) 將相關審計結果直接作為案件辦理的主要證據;
3.審計結果必須通過被審計用人單位簽字蓋章確認;
4.對不符合要求的審計報告,退 (略) 重新撰寫并限期提交;
5.審計工作完成后, (略) 有被審計用人單位的審計情況,出具一式兩份的審計 (略) 保局。
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8
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錄入審計數據
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根據出具報告結果,將審計報 (略) 保系統。
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9
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審計前培訓
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(略) 在開展審計工作前舉辦一次專項審計檢查業務培訓,主要內容有: (略) 保的法規、政策;專項審計檢查的內容和重點;處理問題的技巧等。各 (略) 所有參加審計工作人員必須參加培訓。各 (略) 在開展審計工作前,必須組織審計前培訓,參加審計人員必須認真學習 (略) 會保險法律、法規及規章制度。
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10
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更換被審計單位
|
在審計工作中,如被審計用人單位存在破產、倒閉、查封、下落不明、 (略) 、 (略) 等行政機關調查而無法提供材料等特殊情況不能開展審計工作的,受托方應及時向委托方反映更換被審計用人單位,并按約定時間完成審計任務。
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商務需求
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序號
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目錄
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招標商務需求
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(一)免費保修期內售后服務要求
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1
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免費保修期
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免費保修期1年,時間自最終驗收合格并交付使用之日起計算。
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2
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維修響應及故障解決時間
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出具審計報告不符合要求的,應按要求無條件修改并送達。
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3
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其他
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投標人應按其投標文件中的承諾,進行其他售后服務工作。
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(三)其他商務要求
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1
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關于交貨
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出具審計報告并按要求送達
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2
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關于驗收
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1、審計報告
2、《審計報告征求意見書》
3、《 (略) (略) 會補繳情況匯總表》
4、調取的職工工資支付表等相關資料
提供以上材料驗收
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3
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委托審計業務費支付方法
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1. (略) (略) 審計工作,并通過驗收合格之日起30日內, (略) 未發現或未收到 (略) 違反工作紀律 (略) 為的投訴,或者收到投訴但經查沒有違法事實,按 (略) 在該項目的中標金額一次性支付審計業務費。
2. (略) 未能按約定時間完成審計任務,每少完成1家, (略) 可扣減 (略) 在該項目中標金額的百分之二,且 (略) 應無條件繼續完成該項審計工作;如 (略) 無正當理由在規定的時間內實際完成的審計業 (略) 保局交付的審計業務量的70%, (略) 不支付任何審計費。
3. (略) 在審計工作中如有與被審計用人單位合伙造假 (略) 為的, (略) 不支付任何審計費。
4. (略) 述的完成審計工作是指 (略) 完成審計工作, (略) 出具專項審計報告并按要求送達。
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4
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(略) 理
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1. (略) 出具的數據應真實、準確、合法, (略) 將相關審計結果直接作為案件辦理的主要證據,如審計出具的數據與事實不符,產生的法律責任由 (略) 承擔。
2. (略) (略) 為之一的, 應按中標金額的一倍支付違約金, (略) 不再委托其承擔審計工作,已發生的審計費用不予支付,并將有關情 (略) 等 (略) 理;涉嫌構成犯罪的,移 (略) 理。
(1)在審計工作中如有與被審計用人單位合伙造假 (略) 為;
(2)在審計工作中與被審計用人單位串通,出具不實審計報告;
(3)審計報告不符合審計工作要求,存在明顯審計質量問題;
(4)無正當理由未按約定時間提交審計報告;
(5)無正當理由在規定的時間內實際完成的審計業務量少于審計業務量70%;
(6)將審計業務轉包或者分包給其他 (略) ;
(7)利用審計之便牟取不當利益,給社保工作造成負面影響;
(8) (略) 保工作秘密和被審計對象商業秘密;
(9)驗收過程中發現的其它違法事項;
(10)對被審計單位索賄受賄。
(11)違反 (略) 會保險專項審計工作紀律,經查證屬實。
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5
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售后服務
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在委托審計過程中以及審計工作完成后, (略) (略) 保部門對被審計用人單位的 (略) 理等工作。
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6
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社會保險專項審計工作紀律
|
社會保險專項審計工作紀律
(略) 會保險專項審計的工作人員必須嚴格遵守如下工作紀律:
一、不準接受被審計單位安排的就餐和宴請。因特殊情況確需在被審計單位就餐的,費用自理。
二、不準使用被審計單位的交通工具、辦公用品, (略) 需交 (略) 解決。
三、不準參加被審計單位安排的旅游、娛樂等活動。
四、不準接受被審計單位贈送的一切物品,包括禮金(紅包)、有價證券、禮品、紀念品和贊助款等。
五、不準在被審計單位報銷任何因公因私的費用。
六、不準在專項審 (略) 商業性活動。
七、不準向被審計單位提出與檢查工作無關的要求。
八、不準從事其他違法違紀活動。
九、到被 (略) 審計工作必須兩人以上,其中一名必須為注冊會計師,并佩帶工作證件及持相關介紹信等證明材料。
|
……
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備注:
1. “(一)免費保修期內售后服務要求”部分,請詳細列明免費保修期內的售后服務要求,內容包括但不限于免費保修期限、售后服務人員配備、技術培訓方案、質量保證、違約承諾、維修響應及故障解決時間、方案等。
2. “(二)免費保修期外售后服務要求”部分,請詳細列明免費保修期外的售后服務要求,內容包括但不限于零配件的優惠率、維修響應及故障解決時間、方案、提供的服務等。
3. “(三)其他商務要求”部分,如有補充,請詳細列明。
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技術規格偏離表
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序號
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貨物名稱
|
招標技術要求
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投標技術響應
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偏離情況
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說明
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1
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項目參考依據
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按照《中華 (略) 會保險法》、《中華人民共和國注冊會計師法》、《中國注冊會計師執業準則》等相關法律法規、職業道德規范和業務準則的規定,履行必要的審計程序,按時完成審計工作,出具真實、準確、合法的專項審計報告并送達。
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2
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專項審計主要內容
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1.用 (略) 會保險登記, (略) 會保險情況;
2. (略) 會保險繳費基數申報情況;
3.用人單位按 (略) 會保險費情況;
4.用人單位有無存在虛構勞動關系參保 (略) 為;
5.其它應納入審計的情況。
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3
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審計時間段
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審計用人單位2016年4月至6月的參保及繳費情況。
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4
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審計方式
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采用詳查法。 (略) 按要求審計被審計用人單位指定3個月內的用人單位及其職工的參保及繳費情況,審計出每個職工的實際工資、應繳費工資和申報工資,以及五個險種的應繳費金額、申報金額、差異數、滯納金等情況。
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|
5
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調取資料開展審計
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根據開展審計工作需要,調取被審計單位的在職職工名冊、職工工資支付表、以及相關帳 (略) 會保險費有關的資料,履行必要的審計程序開展審計工作。
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6
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完成時間要求
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委托開展審計工作時間: * 日至 * 日。
每完成一家單位的審計時間:從簽訂《2016年委托專項審計協議書》起, (略) 將被審計用人單位名單移交 (略) , (略) 應當在進駐被審計單位15個工作日內完成對用人單位的審計工作,出具審計報告并按要求送達。
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7
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出具審計報告及送達要求
|
1.審計報告采取直接送達方式,分別送以下單位:
(1)被 (略) (略) 參保的,出具一式四份審計報告, (略) (略) 、被審計單位、 (略) (調取的職工工資支付表等相關 (略) (略) ),一份 (略) 留存。
(2)被 (略) (略) 參保的,出具一式五份審計報告, (略) (略) 、被審計單位、 (略) 、 (略) (調取的職工工資支付表等相關 (略) (略) ),一份 (略) 留存。
2. (略) 出具的數據必須真實、準確、合法, (略) 將相關審計結果直接作為案件辦理的主要證據;
3.審計結果必須通過被審計用人單位簽字蓋章確認;
4.對不符合要求的審計報告,退 (略) 重新撰寫并限期提交;
5.審計工作完成后, (略) 有被審計用人單位的審計情況,出具一式兩份的審計 (略) 保局。
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|
|
|
8
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錄入審計數據
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根據出具報告結果,將審計報 (略) 保系統。
|
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9
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審計前培訓
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(略) 在開展審計工作前舉辦一次專項審計檢查業務培訓,主要內容有: (略) 保的法規、政策;專項審計檢查的內容和重點;處理問題的技巧等。各 (略) 所有參加審計工作人員必須參加培訓。各 (略) 在開展審計工作前,必須組織審計前培訓,參加審計人員必須認真學習 (略) 會保險法律、法規及規章制度。
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10
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更換被審計單位
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在審計工作中,如被審計用人單位存在破產、倒閉、查封、下落不明、 (略) 、 (略) 等行政機關調查而無法提供材料等特殊情況不能開展審計工作的,受托方應及時向委托方反映更換被審計用人單位,并按約定時間完成審計任務。
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商務規格偏離表
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序號
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目錄
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招標商務條款
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投標商務條款
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偏離情況
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說明
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(一)免費保修期內售后服務條款偏離表
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1
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免費保修期
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免費保修期1年,時間自最終驗收合格并交付使用之日起計算。
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2
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維修響應及故障解決時間
|
出具審計報告不符合要求的,應按要求無條件修改并送達.
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3
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其他
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投標人應按其投標文件中的承諾,進行其他售后服務工作。
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(三)其他商務條款偏離表
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1
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關于交貨
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出具審計報告并報要求送達
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2
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關于驗收
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1、審計報告
2、《審計報告征求意見書》
3、《 (略) (略) 會補繳情況匯總表》
4、調取的職工工資支付表等相關資料
提供以上材料驗收
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3
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委托審計業務費支付方法
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1. (略) (略) 審計工作,并通過驗收合格之日起30日內, (略) 未發現或未收到 (略) 違反工作紀律 (略) 為的投訴,或者收到投訴但經查沒有違法事實,按 (略) 在該項目的中標金額一次性支付審計業務費。
2. (略) 未能按約定時間完成審計任務,每少完成1家, (略) 可扣減 (略) 在該項目中標金額的百分之二,且 (略) 應無條件繼續完成該項審計工作;如 (略) 無正當理由在規定的時間內實際完成的審計業 (略) 保局交付的審計業務量的70%, (略) 不支付任何審計費。
3. (略) 在審計工作中如有與被審計用人單位合伙造假 (略) 為的, (略) 不支付任何審計費。
4. (略) 述的完成審計工作是指 (略) 完成審計工作, (略) 出具專項審計報告并按要求送達。
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4
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(略) 理
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1. (略) 出具的數據應真實、準確、合法, (略) 將相關審計結果直接作為案件辦理的主要證據,如審計出具的數據與事實不符,產生的法律責任由 (略) 承擔。
2. (略) (略) 為之一的, 應按中標金額的一倍支付違約金, (略) 不再委托其承擔審計工作,已發生的審計費用不予支付,并將有關情 (略) 等 (略) 理;涉嫌構成犯罪的,移 (略) 理。
(1)在審計工作中如有與被審計用人單位合伙造假 (略) 為;
(2)在審計工作中與被審計用人單位串通,出具不實審計報告;
(3)審計報告不符合審計工作要求,存在明顯審計質量問題;
(4)無正當理由未按約定時間提交審計報告;
(5)無正當理由在規定的時間內實際完成的審計業務量少于審計業務量70%;
(6)將審計業務轉包或者分包給其他 (略) ;
(7)利用審計之便牟取不當利益,給社保工作造成負面影響;
(8) (略) 保工作秘密和被審計對象商業秘密;
(9)驗收過程中發現的其它違法事項;
(10)對被審計單位索賄受賄。
(11)違反 (略) 會保險專項審計工作紀律,經查證屬實。
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5
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售后服務
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在委托審計過程中以及審計工作完成后, (略) (略) 保部門對被審計用人單位的 (略) 理等工作。
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6
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社會保險專項審計工作紀律
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社會保險專項審計工作紀律
(略) 會保險專項審計的工作人員必須嚴格遵守如下工作紀律:
一、不準接受被審計單位安排的就餐和宴請。因特殊情況確需在被審計單位就餐的,費用自理。
二、不準使用被審計單位的交通工具、辦公用品, (略) 需交 (略) 解決。
三、不準參加被審計單位安排的旅游、娛樂等活動。
四、不準接受被審計單位贈送的一切物品,包括禮金(紅包)、有價證券、禮品、紀念品和贊助款等。
五、不準在被審計單位報銷任何因公因私的費用。
六、不準在專項審 (略) 商業性活動。
七、不準向被審計單位提出與檢查工作無關的要求。
八、不準從事其他違法違紀活動。
九、到被 (略) 審計工作必須兩人以上,其中一名必須為注冊會計師,并佩帶工作證件及持相關介紹信等證明材料。
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|
……
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|
|
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評標信息
|
評標信息
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序號
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評分項
|
權重
|
|
1
|
價格(20分)
|
|
|
2
|
(略) 分
|
51分
|
|
技
術
部
分
|
序號
|
評分因素
|
權重
|
評分方式
|
評分準則
|
|
|
|
|
|
1
|
實施方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程)
|
7
|
專家打分
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根據投標人提供服務方案的全面性、完整性、可操作性給予打分。
按照投標文件 (略) 橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差不得分。評價為中或差應單獨作出書面說明。
|
2
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項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議
|
7
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專家打分
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按照投標文件 (略) 橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差不得分。評價為中或差應單獨作出書面說明。
|
3
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質量及送達(完成時間、出具審計報告數據的合法性、準確性、保障工作及時完成措施,采取直接送達方式按要求送達)
|
7
|
專家打分
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按照投標文件 (略) 橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差不得分。評價為中或差應單獨作出書面說明。
|
4
|
擬安排的項目負責人(僅限1人)情況
|
5
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專家打分
|
1.具有注冊會計師證書的得20%分數;
2.具有副高級會計師(或以上)職稱得20%分數,中級得10%分數;
3、具有高級審計師證書得20%分數,中級得10%分數;
4、具有研究生或以上學歷得20%分數;
5、具有擔任同類項目項目負責人經驗的得20%分數。
以上5項累加計分,要求提供投標截止日 (略) 保資料、職稱(資格)證書及工作經驗證明資料(工作經驗證明資料可以是合同關鍵信息,也可以是合同甲方出具的證明文件等能證明得分的其他證明材料)作為得分依據(所有資料均要求掃描件,原件備查)。評分中出現無證明資料或 (略) 提供資料判斷是否得分的情況,一 (略) 理。
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5
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擬安 (略) 成員(項目負責人除外)情況
|
10
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專家打分
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考察投保人擬 (略) 成員情況。(不得少于10人,否則不得分)。
1.具有注冊會計師證書的每有一人得4%分數;此項滿分20%分數;
2.具有副高級會計師(或以上)職稱得20%分數,中級得10%分數;
3、具有中級(或以上)審計師證書每有一人得5%分數,此項滿分20%分數。
4、具有本科(或以上)學歷每有一人得3%分數,此項滿分20%分數;
5、具有同類項目經驗的得20%分數。
以上5項累加計分,滿分100%分數,同一人員滿足不同條件 (略) 理。要求提供投標截止日 (略) 保資料、職稱(資格)證書及工作經驗證明資料(工作經驗證明資料可以是合同關鍵信息,也可以是合同甲方出具的證明文件等能證明得分的其他證明材料)作為得分依據(所有資料均要求掃描件,原件備查)。評分中出現無證明資料或 (略) 提供資料判斷是否得分的情況,一 (略) 理。
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6
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違約承諾
(確保按時完成審計任務)
|
5
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專家打分
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按照投標文件 (略) 橫向比較,投標人確保按時完成審計任務措施,按照投標文件 (略) 橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差不得分。評價為中或差應單獨作出書面說明。
|
7
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制度和檔案的建立與管理
|
5
|
專家打分
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1、完善的組織機構;
2、 (略) 操作規程;符合審計 (略) 的國家審計操作規程;
3、規范的檔案管理制度,嚴格的保密制度。
按照投標文件 (略) 橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差不得分。評價為中或差應單獨作出書面說明。
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8
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審計工作中的配合程度及措施
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5
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專家打分
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1、 (略) * 的穩定性;
2、對開展審計工作效率提高的措施;
3、對開展審計工作開展業務培訓的措施。
按照投標文件 (略) 橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差不得分。評價為中或差應單獨作出書面說明。
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3
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(略) 分
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9分
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綜
合
實
力
部
分
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序號
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評分因素
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權重
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評分方式
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評分準則
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1
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投標人規模(員工人數)情況
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1
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專家打分
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考察投標人注冊會計師人數:
人數15人(或以上)得100%分數;14-13人得80%分數;12-11人的得50%分數;10-8人得30%分數,8人以下不得分。
須提供2016年2月、2016年3月及201 (略) 保資料(要求提供三個月資料,且資料能體現各月參保人數)掃描件(原件備查)作為得分依據。各月人數不同時,以平均值計算得分;僅提供1個月或2個月資 (略) 理。評分中出現無證明資料或 (略) 提供資料判斷是否得分的情況,一 (略) 理。
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2
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投標人同類項目業績情況
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3
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專家打分
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考察投標人近三年的審計用人單位參保及繳費情況項目經驗:
每提供一項得34%分數,滿分100%分數。
要求同時提供合同關鍵信息(通過合同關鍵信息無法判斷是否得分的,也可以提供能證明得分的其它證明資料,如合同甲方出具的證明文件等)及項目履約(驗收)合格評價(證明)文件(均要求提供掃描件,原件備查)作為得分依據。續簽合同的,視為項目已驗收或履約評價合格。投標人在提供證明資料時要特別注意,證明資料中必須要體現相關業績是否滿足得分條件,以便專家判斷得分情況。評分中出現無證明資料或 (略) 提供資料判斷是否得分的情況,一 (略) 理。
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3
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投標人承諾情況
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5
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專家打分
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投標人根據開展審計工作內容提供誠信情況承諾函得100%分數,未按要求承諾不得分。
要求提供承諾函作為得分依據。
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4
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(略) 分
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10分
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服
務
部
分
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序號
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評分因素
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權重
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評分方式
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評分準則
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1
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項目完成期間以及在服務期滿后的服務承諾
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10
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專家打分
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(略) 人對審計 (略) 理工作。橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差不得分。
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5
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(略) 分
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10
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序號
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評分因素
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權重
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序號
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評分因素
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1
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報價合理性
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10
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專家打分
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考察內容:對照招標文件關于詳細分項報價的要求,結合本項目完成(服務)期限要求和人員要求,考察投標人"詳細分項報價"的科學性及合理性。橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差不得分。
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