寧東基地黨工委巡察辦：

寧東基地黨工委巡察組于2022年7月19日至8月19日對寧東 (略) （以下簡稱“科創公司”）黨支部開展了巡察。我公司高度重視，先后召開5次專題會議研究制定整改方案，建立整改臺賬，召開專題民主生活會，深入剖析問題根源，3次聽取巡察整改進度和疑難問題的匯報，下大力氣把整改成果轉化為推動工作、加快發展的實際成效。截至目前，3類10項， (略) 股權正在辦理掛牌交易，其它問題全部整改完成。現將巡察整改情況予以報告。

一、貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及中央、自治區黨委和黨工委決策部署方面問題整改情況

（一）學新時代中國特色社會主義思想、總書記視察寧夏重要講話和指示批示精神還有差距。

1.“第一議題”學總書記的最新講話、最新批示、最新要求作為支委會“第一議題”。

整改落實情況：制定黨支部“第一議題”學新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和總書記最新重要講話、最新批示、最新要求，全面學新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，突出對貫徹新發展理念、構建新發展格局、創新驅動推動高質量發展的理解掌握，堅決貫徹落實中央、自治區黨委、寧東基地黨工委各項決策部署，旗幟鮮明講政治，切實把捍衛“兩個確立”轉化為思想自覺、政治自覺、行動自覺，研究“第一議題”61項。

2.理論學總書記在國有企業黨的建設工作會議上的講話精神不夠，推進國有企業改革統籌研究謀劃不夠。

整改落實情況：落實總書記在國有企業黨的建設工作會議上的講話精神，對標寧東基地管委會委屬國有企業改革行動任務清單的三個方面九項重點工作任務，結合公司實際抓住重點環節， (略) 場化改革，加強國有企業黨的領導和黨的建設，深化政企分開政資分開，夯實現代企業制度建設基礎， (略) 場化選人用人機制，改進考核評價體系，實行差異化分類考核，探索科研項目分工及股權激勵機制，達到強治理、優布局、增活力目標。

（二）治理體系不夠完善。

1.股東會（管委會）、執行董事、總經理等治理主體權責界面不夠清晰,各層級決策的范圍、權限以及“三重一大”事項的界定模糊，不利于制度的落實和執行。

整改落實情況：修訂《“三重一大”事項決策管理辦法》，明確股東會、執行董事、總經理等治理主體決議形式、權責界面。嚴格執行民主集中制，凡涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等事項，均由支委會集體討論決定后提交總經理辦公會研究，構建各司其職、各負其責、運轉協調、有效制衡的法人治理結構，促進公司規范化運營。

2.《公司章程》修訂不及時。公司章程中經營范圍、機構設置等內容未及時變更。

整改落實情況：全面貫徹落實自治區黨委、政府有關決策部署和《自治區國有企業改革三年行動實施方案》要求，積極穩妥推進委屬國有企業改革創新，切實夯實國有資產保值增值能力，做強做優國有資本和國有企業。根據《 (略) 法》《中華人民共和國企業國有資產法》《中國共產黨國有企業基層黨組織工作條例（試行）《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律、法規、規章和規范性文件，結合公司實際，對《寧夏寧東 (略) 章程》進行了修訂并經黨工委會審議通過，其中對公司經營范圍、機構設置等內容及時變更。

3.股東會決議形式不規范，重大事項應在黨工委決策后進一步完善股東會決議程序。

整改落實情況：修訂公司《章程》，明確向股東會請示事項決策程序，發揮經理層謀經營、抓落實、強管理職能作用，嚴格落實向管委會報告的工作機制。

4.重點崗位監督制約機制有待完善。監事職能發揮不夠，列席重要會議不經常，參與重大決策不充分，監督作用難以有效發揮；財務部同時負責內部審計工作，存在既是“運動員”又是“裁判員”現象。

整改落實情況：一是加強重點崗位監督制約機制，推進懲治和預防腐敗體系建設，組織黨員領導干部深入開展廉政風險點梳理檢視活動，審定風險等級，形成《部門風險防控排查表》及《個人風險防控排查表》，排查風險點數量227項，制定防范措施273項。強化監督檢查，通過座談征詢、群眾和服務對象反饋、日常工作表現等，逐步形成客觀、公正、全面的監督考核體系。

二是開展形式多樣的廉政教育。編制《 (略) “廉政警示教育周”活動方案》，召開警示教育大會，學臺，提升園區數字化管理水平，助力產業轉型升級。從頂層設計上，修訂《關于促進寧東現代煤化工中試基地發展的若干支持政策》《寧東現代煤化工中試基地運營管理辦法》，編制《寧東能源化工基地工業互聯網建設方案(2023-2025年)》，細化《國家級孵化器績效評價實施細則》。

發揮中試基地成果轉化平臺作用，中試聯合研發能力逐步凸顯。引入的北京海望項目中試成功正在進行工業化落地。上海東庚PGA、寧夏希虹環狀烯烴樹脂和聚烯烴樹脂固化劑等9個裝置正常運行并出產品。寧夏惟遠鋰電池聚合物、中化環境含鹽廢水處理2個項目試車。浙江工業大學*醇酸*酯催化劑項目、 (略) 過程所低溫SCR催化劑流場模擬項目、華東理工大學水處理臭氧Fe基微球催化劑技術開發項目有序推進。全面推進自主研發及聯合研發項目。現有自主研發項目4個，低溫脫硝催化中試評價裝置順利試車，中試共沉淀裝置安裝完成并投入使用，已產出合格催化劑， (略) 簽訂催化加銷售合同，為市場化推廣奠定了基礎。臭氧催化技術開發項目完成最佳臭氧催化劑評價工藝參數篩選，完成催化劑長周期穩定運行實驗，浸漬法裝置到位，并完成4m3催化劑制備， (略) 場化推廣階段。中試基地生產運營及服務保障能力穩步提升。二期工程（二階段）項目9月底完工，建成一座5層控制樓、4座*類中試車間、污水處理裝置及配套的管廊管架、附屬設施。共享實驗室先后服務7家基地企業。

發揮工業互聯網平臺作用，工業互聯網平臺具備運營能力。化工新材料產業區封閉化項目建成工業互聯網基礎平臺進入試運行階段；完成 (略) 平臺部署，并簽約聯儲聯備企業16家，工業SAAS簽約企業13家，成交合同總金額達1000萬。寧東物流綜合管理平臺、危化品運輸管理平臺完成系統部署。園區管理數字化初見成效。寧東能源化工基地安全風險智能化管控平臺項目獲得應急部支持資金2400萬，自治區配套資金700萬。封閉化項目獲得自治區資金支持1700萬，實現危化品運輸車輛的進出、運輸全流程數字化管控。規劃建設寧東工業大數據中心，全面匯聚企業、政務、園區管理數據，目前完成可研、初設編制、項目團隊組建、現有系統詳細調研，取得寧東本級重點科技項目支持。

發揮創業創新孵化平臺作用，雙創孵化平臺能力穩步提升。寧東科技孵化園被科技部評為“國家級科技企業孵化器”，被工信部評為“國家小型微型企業創業創新示范基地”“工信部石化化工現代煤化工產業人才基地”“中國創新創業成果交易會成果轉化基地”，獲評自治區中小企業公共服務能力提升項目，獲評自治區科技孵化器績效評價A級。2023年引進入孵企業30余家，組織“企業家創新精神培育行動專題培訓”25期，引進科技中介服務機構3家，接待來訪企業60余家。組建寧夏華理現代 (略) ，國家流程制造智能調控技術創新中心寧東分中心，舉辦專題培訓班2期，累計培訓300余人，開展技術咨詢服務97項，對接技術合作項目20項，已開展合作6項，為園區18名骨干匹配華理工程博士導師和研究項目。

2.國有資產保值增值能力有待加強。收入結構較為單一，經營性業務收入較低，造血能力不足。

整改落實情況：公司三大平臺的各項業務穩步推進，國有資產保值能力大幅提升，造血能力不斷增強，營業收入穩步增長，活力不斷提升。2022年營業收入1001.63萬元，比上年增長37.94%。歸母凈利潤（研發費用視同利潤）399萬元，比上年增長153.68%，研發投入完成471萬元，比上年增長76.54%。2023年營業收入實現5286.57萬元，較上年增長427.77%。研發投入408.53萬元，較上年增長25.53%，歸母凈利潤（研發費用視同利潤加回）618.14萬元。

3.參股子公司管理不規范。參股子公司設立及清算注銷等重大事項決策未經投資決策委員會和股東會（管委會）審議批準；對子公司管理的制度和約束機制不健全。

整改落實情況：按照《股權投資管理辦法》，明確了投前、投中、投后全流程管理， (略) 建立健全各項規章制度，各項環節審批流程逐步規范。

4.存在國有資產流失風險。2018年7月，科創公司注資110萬元合資設立的寧夏無國界知識 (略) 成立至今長期處于停滯狀態，合資合作協議存在瑕疵，股權退出機制不明確，注資款長期未收回。

整改落實情況： (略) 執行董事及負責人洽談，達成同意退出意向形成會議紀要。按照國有資產交易程序進行穩妥退股。目前已完成資產評估和專項審計工作，正在推進掛牌交易。

二、貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面問題整改情況

（一）履行全面從嚴治黨“兩個責任”不夠扎實的問題

1.全面從嚴治黨主體責任壓得不實，任務分工方案無完成時限要求。

整改落實情況：已補充2022年任務分工方案的完成時限，各部門已按規定時限完成責任領域工作任務。持續突出政治建設，落實黨建工作主體責任，認真落實中央、自治區黨委、寧東基地黨工委關于加強黨的政治建設相關要求，旗幟鮮明講政治，緊密結合業務工作和政治理論學。二是重視理論武裝。定期開展意識形態分析研判會議，黨支部書記帶頭講授《牢記總書記囑托，鑄牢中華民族共同體意識》意識形態專題黨課，黨支部開展“加快建設鑄牢中華民族共同體意識示范區”網上知識答題， (略) 意識形態開展情況，定期落實意識形態領域風險排查，落實責任層層傳導機制，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。三是鞏固輿論陣地。圍繞中心，服務大局，進一步營造健康向上的輿論導向。組織開展微信，釘釘等新媒體群管理排查整治，加大對各類意識形態陣地風險隱患排查力度，對公司職工加入網絡群情況進行輿情監督。緊抓中央經濟工作會議、自治區第十三屆四次、五次全會、主題教育、中阿博覽會期間等關鍵節點網上信息監管工作，嚴格審核把關，降低輿情風險。對公司宣傳片、宣傳冊、展示PPT、微信公眾號上報信息內容進行逐級審批，未發生違規發表言論的行為。四是維護網絡安全。作為管委會信息化支撐單位，發揮好信息化運維工作的“前哨”作用，采取多重措施構建網絡安全防御體系，對39起網絡安全事件及時采取應對措施，未造成重大影響。更換新增互聯網端防火墻、上網行為管理、入侵防御檢測(IPS)，政務網側防火墻，全天候多方位深層次保障網絡運行安全、有序、可控。

3.制度建設存在短板。

（1）制度建立不完善。缺少內部審計、信息化業務管理、資產管理等方面的制度。

整改落實情況：完成公司107項管理制度印發，包含行政管理類、人力資源類、雙創孵化類、信息化類、內部審計類、資產管理類、中試基地管理類。

（2）黨建制度修訂不及時。現行黨建制度匯編為2018年印發，制度內容與工作實際結合不緊密，可操作性不強。

整改落實情況：結合公司實際，完成印發黨建類工作制度修訂及印發，包含《黨建工作責任制實施辦法》《支部委員會議事規則》《黨員學。應收賬款問題經協商已中止合作。加強財務管理，先后完成2019年1月- (略) 內部審計、2021年財務報表決算審計、 (略) 稅務審計。完成中央預算內資金審計、寧東中試總部基地建設項目一期及中試基地實驗室建設一期竣工決算審計，切實增強技術、建設、財務和投資等風險駕馭能力。

3.資產管理不夠嚴格。未對資產進行定期清查盤點，研發支出形成的資產核算不規范。

整改落實情況：已修訂公司資產管理辦法，定期對資產進行定期清查盤點。2022年、2023年均完成資產清查盤點。清查盤點資產共計2232項，固定資產原值為14016.04萬元，清查小組對照賬面資產清單，對各部門所用資產進行實地盤點，逐一核對資產實物的數量、規格型號、使用狀況、使用人員等信息，并根據現場核對的資產情況進行全面梳理，確保賬賬相符、賬證相符、賬實相符。

三、貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改情況

（一）支部班子建設還需加強的問題。

1.黨建品牌創建不突出，多以完成“規定動作”為主，創新不足。

整改落實情況：打造“黨建鑄鏈 活力科創”黨建品牌，推動黨建工作與生產經營深度融合，圍繞生產經營創新工作載體、搭建活動平臺，聯合管委會機關黨組織、國有企業黨組織和非公企業黨組織構建“理論同學、組織共建、品牌同筑、服務同行、成效同享”的黨建共同體新格局，共同參觀寧東會客廳、煤制油觀禮臺、“社會主義是干出來的”主題教室，共赴自治區生態環境展示館開展“以科技創新為動力 推動綠色低碳發展”主題黨日，參觀主題攝影書畫展，砥礪理想信念和初心使命，共育“社會主義是干出來的”實干精神，積極從服務本地產業綠色化、智能化轉型、R&D投入歸集及統計報表填寫、研發項目全流程管理、科技創新政策培訓等方面進行幫扶。以黨建+為抓手，推動黨建與業務工作融合，努力將黨建 (略) 治理效能，聯合經濟發展局開展社會信用體系平臺和能耗在線監測系統共建，聯合科技和信息化局設立寧夏華理現代 (略) ，國家流程制造智能調控技術創新中心寧東分中心，組織開展形式多樣的企業家創新精神培育活動，聯合五恒化學開展污水處理裝置工藝及BDO炔化裝置工藝研究，雙方針對臭氧催化劑技術開發項目技術需求、應用示范及尋求合作開展新型*炔二醇（BYD）炔醛法催化劑探索性研究項目進行探討，從政府、職能部門、企業角度支撐寧東基地流程制造及相關領域產業創新發展，并通過打造生態、構建平臺等方式，服務本地產業綠色化、智能化轉型。

2.黨史學新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，嚴格貫徹落實中央和自治區、寧東基地黨工委決策部署，持續抓好巡察整改工作，著力構建長效機制，不斷鞏固巡察整改成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。

寧夏寧東 (略) 黨支部

2024年1月10日