為充分調(diào)動全縣廣大農(nóng)民群眾保護耕地、提升地力的積極性和主動性,確保我縣耕地數(shù)量不減、質(zhì)量不降低,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈吉林省耕地地力保護補貼實施方案〉的通知》(吉農(nóng)農(nóng)發(fā)[2025]4號)文件要求,結(jié)合實際,制定我縣耕地地力保護補貼實施方案。
一、明確補貼內(nèi)容
(一)補貼對象。補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃等形式流轉(zhuǎn)土地的(包括鄉(xiāng)村機動地),補貼資金原則上兌現(xiàn)給現(xiàn)種糧戶,但流轉(zhuǎn)雙方另有商定的,按經(jīng)流轉(zhuǎn)雙方共同確認的商定意見辦理。
(二)補貼范圍。嚴格界定補貼范圍,與耕地地力保護掛鉤,享受補貼的農(nóng)民要切實做到不撂荒、不改變用途。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,退耕還林(還草)的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕地條件的耕地等不予補貼。
(三)補貼依據(jù)。依據(jù)我縣原計稅面積發(fā)放補貼。
(四)補貼標準。按照統(tǒng)一核算的補貼標準執(zhí)行。
(五)兌付時間。耕地地力保護面積核查統(tǒng)計公示等前期工作要在4月22日前完成,補貼資金5月30日前兌付完畢。
二、嚴格補貼管理
(一)責任分工。由縣 (略) 會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、 (略) 做好補貼面積核定統(tǒng)計工作:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、 (略) (略) 內(nèi)補貼面積申報審核、 (略) 等工作,對提供給 (略) 的申報材料及數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和程序合規(guī)性負責,縣 (略) 對補貼資金申報材料進行審核,對上報信息按一定比例抽查復核,復核 (略) 提報資金撥付申請; (略) 根據(jù) (略) 報送的資金申請,做好資金下達、撥付、監(jiān)督和直達資金系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新維護等工作;代發(fā)金融機構(gòu)要及時將補貼資金通過“一折(卡)通”等形式發(fā)放到農(nóng)戶卡(折)中,嚴禁發(fā)放現(xiàn)金、集體代領(lǐng)或以補貼資金抵扣相關(guān)費用,發(fā)放農(nóng)民合作社、農(nóng)場等單位的補貼,通過對公賬戶發(fā)放,不得違規(guī)扣劃補貼資金用于歸還貸款本息。
(二)實行公示。繼續(xù)堅持與完善此前行之有效的補貼公示制度,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、 (略) 負責將每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額等補貼信息在村屯人員密集的顯著位置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道)、相關(guān)單位進行張榜公示,接受群眾監(jiān)督,確保公示內(nèi)容與實際補貼發(fā)放情況一致,公示期限不少于7天,要公布咨詢電話,對有異議的要及時調(diào)整。公示結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、 (略) 將無異議的匯總表分別以紙質(zhì)版和電子版兩種形式上報縣 (略) ,紙質(zhì)版由主要領(lǐng)導簽字并加蓋單位公章。
(三)歸檔管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、 (略) 要做好檔案管理工作,對耕地地力保護補貼資料及時歸檔,確定具體補貼檔案管理工作人員,該工作人員對檔案資料的完整性負責,要建立補貼信息檔案管理制度,確保相關(guān)補貼信息完整真實。
三、加強監(jiān)督檢查
(一)強化組織領(lǐng)導。 (略) 、 (略) 和代發(fā)金融機構(gòu)要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、 (略) 密切合作,各司其職、各負其責,協(xié)同推進耕地地力保護補貼工作的落實,確保補貼工作平穩(wěn)有序進行。
(二)加大政策宣傳。要做好政策宣傳和輿論引導工作,充分利用電視、網(wǎng)絡、手機、報紙、宣傳冊等媒介以及通過干部走村入戶與農(nóng)民交流等方式,積極宣傳耕地地力保護補貼政策,使廣大群眾清楚地了解耕地地力保護補貼對象、標準、依據(jù)、兌付方式和時間等政策要點。
(三)加強督導檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時組織自查,上報自查報告。 (略) 、 (略) 要跟蹤耕地地力保護補貼工作發(fā)放情況,加強信息溝通,重大問題及時向縣政府和相關(guān)部門報告。以紀檢監(jiān)察、巡視、審計、信訪等部門發(fā)現(xiàn)問題為重點,落實整改主體責任,推進相關(guān)問題整改到位。
(四)嚴肅責任追究。各級有關(guān)部門及其工作人員在補貼資金落實工作中,存在違反規(guī)定分配或使用資金,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照職責權(quán)限,及時移交有關(guān)部門。
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