天府〔2024〕233號(hào)

(略) (略) 人民政府

關(guān)于印發(fā)《 (略) (略) 吳 (略) 更新項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案》的通知

各有關(guān)單位：

《 (略) (略) 吳 (略) 更新項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案》 (略) 政府三屆第45次常務(wù)會(huì)議、區(qū)委三屆常委會(huì)第65次（擴(kuò)大） (略) 政府2024年第13次“兩重一大”會(huì)議審議通過， (略) (略) 備案登記，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

(略) (略) 人民政府

2024年12月18日

（此件主動(dòng)公開）

(略) (略) 吳 (略) 更新項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案

根據(jù)十九屆五中全會(huì)及“十四五”規(guī)劃 (略) 更新行動(dòng)的要求， (略) 功能結(jié)構(gòu)， (略) 開發(fā)建設(shè)方式，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港發(fā)展，按照《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《 (略) (略) 改造房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法》《 (略) (略) 改造房屋征收評(píng)估管理暫行辦法》《 (略) 房屋征收補(bǔ)償安置指導(dǎo)意見（試行）》《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》《 (略) 集體土地征收補(bǔ)償安置管理規(guī)定（2013年修訂）》《 (略) 人民政府關(guān) (略) 城市更新實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）的通知》等法律法規(guī)以 (略) 人民政府其他有關(guān)規(guī)定， (略) (略) 吳 (略) 范圍內(nèi)的實(shí)際情況，制定本方案。

一、征收范圍及基本情況

項(xiàng)目四至范圍：東至 (略) ，西至明珠廣場及原港務(wù)中學(xué)等用地邊界，南至團(tuán)結(jié)街， (略) ， (略) 以東春園海鮮廣場、長順一至 (略) 域。項(xiàng)目總占地約95.25畝，其中涉及國有土地約88.25畝，總戶數(shù)約288戶，房屋建筑面積約12.*平方米（實(shí)際面積以測量為準(zhǔn)）。具體為上述征收范圍內(nèi)國有土地上無土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證及未簽訂產(chǎn)權(quán)歸集協(xié)議的房屋所有權(quán)人。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案， (略) 國際化進(jìn)程， (略) 基礎(chǔ)設(shè)施， (略) 面貌和居民居住條件及生活環(huán)境， (略) 品位、價(jià)值和形象，維護(hù)被征收人合法權(quán)益，在依法征收的基礎(chǔ)上，做到和諧拆遷。

三、征收主體和法律依據(jù)

（一）征收主體

1．征收人： (略) (略) 人民政府。

2．實(shí)施單位： (略) (略) 住房和 (略) 。

3．被征收人：項(xiàng)目范圍內(nèi)國有土地上無土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證及未簽訂產(chǎn)權(quán)歸集協(xié)議的房屋所有權(quán)人。

（二）法律依據(jù)

1．《中華人民共和國民法典》（2021年1月1日起實(shí)施）。

2．《中華人民共和國土地管理法》（2019年修訂）。

3．《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年4月23日起實(shí)施）。

4．《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（ (略) 令第590號(hào)）。

5．《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）。

6．《 (略) (略) 改造房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法》（三府〔2015〕112號(hào)）。

7．《 (略) 集體土地征收補(bǔ)償安置管理規(guī)定》（三府〔2013〕43號(hào)）。

8．《 (略) 人民政府關(guān) (略) 城市更新實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）的通知》（三府〔2022〕264號(hào)）。

四、征收補(bǔ)償安置原則

（一）堅(jiān)持“公開、公平、公正”“依法和諧征收”原則。

（二）堅(jiān)持“先補(bǔ)償后搬遷”原則。

（四）堅(jiān)持“以人為本、讓利于民”原則。

（五）堅(jiān)持依法征收和堅(jiān)持打擊違法、違章建筑相結(jié)合原則。

五、被征收房屋的認(rèn)定

（一）房屋征收范圍內(nèi)住宅房屋、非住宅房屋的認(rèn)定，按照房屋所有權(quán)證記載的用途確定。房屋所有權(quán)證沒有記載用途的，按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的用途確定。

（二）被征收房屋建筑面積的認(rèn)定，按照房屋所有權(quán)證記載的建筑面積確定。房屋征收范圍內(nèi)已按照房改政策出售的房改房、公房以及經(jīng)濟(jì)適用房、單位集資房等福利性住房，尚未取得房屋所有權(quán)證的或其他不能確定房屋建筑面積的，建筑面積按照有資質(zhì)測繪機(jī)構(gòu)的測繪結(jié)果確定。

（三）被征收人有土地房屋所有權(quán)證書的，但登記的房屋面積發(fā)生拆改變動(dòng)的，被征收房屋建筑面積的認(rèn)定， (略) 理：

1．拆改變動(dòng)不超過原土地使用權(quán)及房屋建筑登記面積的，按照拆改變動(dòng)后房屋實(shí)際面積確定。

2．拆改變動(dòng)超出原房屋建筑登記面積，但沒有超過土地使用權(quán)登記面積的，按以下情 (略) 理：

（1）原房屋登記超過四層半（含四層半）的，在原房屋基礎(chǔ)上進(jìn)行拆改變動(dòng)后，按原房屋所有權(quán)證記載的建筑面積予以確定并進(jìn)行補(bǔ)償；如拆改變動(dòng)后的建筑物樓層超出原建筑物樓層的，增加房屋建筑面積在500㎡以內(nèi)（含500㎡）的，按照800元/㎡予以補(bǔ)償；超出500㎡以上部分，不予補(bǔ)償。

（2）原房屋登記面積沒有超過四層半（含四層半）的，在原房屋基礎(chǔ)上進(jìn)行拆改，拆改后被征收房屋四層半（含四層半）以下部分，可予認(rèn)定并進(jìn)行補(bǔ)償；超出四層半500㎡以內(nèi)（含500㎡）部分，按照800元/㎡予以補(bǔ)償；超出四層半500㎡以上部分，不予補(bǔ)償。

（3）沒有拆改原房屋，但在登記的土地使用權(quán)范圍內(nèi)另行建造房屋的，或在原房屋基礎(chǔ)上加寬面積的，按照本方案第五條第（四）款的規(guī)定執(zhí)行。

（4）將原房屋全部或部分拆除后，在原有土地上建造一棟及以上棟數(shù)房屋的，按照本方案第五條第（四）款的規(guī)定執(zhí)行。

（四）被征收人沒有房屋產(chǎn)權(quán)證書，但持有土地證、合法土地來源證 (略) 居委會(huì)出具的土地歷史來源取得證明的被征收人的房屋四層半（含四層半）以下部分，可予以認(rèn)定并進(jìn)行補(bǔ)償；超出四層半500㎡以內(nèi)（含500㎡）的，按照800元/㎡予以補(bǔ)償；超出500㎡以上部分，不予補(bǔ)償。

（五）被征收人沒有房屋所有權(quán)證書，也沒有土地證、沒有合法土地來源證 (略) 居委會(huì)出具的土地歷史來源取得證明的被征收人的房屋，可按建筑物建成時(shí)間 (略) 理：

1．建成時(shí)間在1990年4月1日《中華人 (略) 規(guī)劃法》施行之前的，可予確認(rèn)并按本方案第六條標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

2．建成時(shí)間在1990年4月1日《中華人 (略) 規(guī)劃法》施行之后，2008年6月12日《 (略) (略) 人民政府關(guān)于堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為的決定》（三發(fā)〔2008〕3號(hào)）施行之前的被征收人的房屋四層半（含四層半）以下部分，可予以認(rèn)定,可按政府房屋征收公告發(fā)布之日的建安成本價(jià)給予補(bǔ)償；超出四層半500㎡（含500㎡）以內(nèi)部分，可按800元/㎡予補(bǔ)償；超出四層半500㎡以上部分，不予補(bǔ)償。

3．建成時(shí)間在2008年6月12日《 (略) (略) 人民政府關(guān)于堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為的決定》（三發(fā)〔2008〕3號(hào)）施行之后的，不予補(bǔ)償。

被征收人房屋建成時(shí)間原則上按照以下程序認(rèn)定：社區(qū)居委會(huì) (略) 房屋建成時(shí)間進(jìn)行調(diào)查和登記， (略) 居民代表會(huì)議討論通過后公示7日，在公示期內(nèi)無異議的， (略) 居委會(huì)提供相關(guān)材 (略) 人民政府核準(zhǔn)。對(duì)于老社員建房時(shí)間， (略) 居委會(huì)提供相關(guān)原居民材料予認(rèn)定，如沒有原居民材料的， (略) 居民代表會(huì)議2/3以上居民代表人數(shù)討論表決通過后公示7日，在公示期內(nèi)無異議的， (略) 居委會(huì)提供相關(guān)材 (略) 人民政府核準(zhǔn)。

（六）被征收人持有合法用地手續(xù)，但地上沒有或者只有少量房屋及其他附著物的征收補(bǔ)償辦法如下：

房屋部分按第六條執(zhí)行補(bǔ)償，土地部分扣除房屋占 (略) 場評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償；或土地和房屋分開評(píng)估分開補(bǔ)償。

（七）未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，可按批準(zhǔn)使用的剩余期限予以適當(dāng)?shù)呢泿叛a(bǔ)償；已超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，應(yīng)自行拆除。

六、征收補(bǔ)償安置方式

房屋、建筑附屬物和樹木、青苗等征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，原則上執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（ (略) 令第590號(hào)） (略) 人民政府其他有關(guān)規(guī)定，具體如下：

（一）住宅房屋補(bǔ)償

補(bǔ)償安置方式分為產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)置換與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合三種，具體方式由被征收人自行選定。

1．產(chǎn)權(quán)置換

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)置換的，在不改變國有土地使用權(quán)取得方式的情況下，按照被征收人的房屋套內(nèi)面積調(diào)換安置房套內(nèi)面積并結(jié)算，調(diào)換比例如下：

????被征收人選擇的安置房套內(nèi)面積超過被征收房屋調(diào)換后套內(nèi)面積的，差額按以下方式結(jié)算：

（1）差額套內(nèi)面積在5㎡以內(nèi)（含5㎡）的，按建安成本價(jià)（ (略) 發(fā)展和改革委員會(huì)概算批復(fù)價(jià)格為準(zhǔn)）結(jié)清差價(jià)；差額套內(nèi)面積超出5㎡的，按安 (略) 場評(píng)估價(jià)格結(jié)清差價(jià)。

（2）差額套內(nèi)面積在5%以內(nèi)（含5%）的，按建安成本價(jià)（ (略) 發(fā)展和改革委員會(huì)概算批復(fù)價(jià)格為準(zhǔn)）結(jié)清差價(jià)；差額套內(nèi)面積超出5%的，按安 (略) 場評(píng)估價(jià)格結(jié)清差價(jià)。

2．貨幣補(bǔ)償

被征收房屋根據(jù)本條第（一）款第1項(xiàng)房屋結(jié)構(gòu)調(diào)換比例調(diào)換后的建筑面積，按照政府房屋征收公告發(fā)布之日被征 (略) 場評(píng)估價(jià)或項(xiàng)目范圍 (略) (略) 場評(píng)估價(jià)作為貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

3．產(chǎn)權(quán)置換和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分按本條第（一）款第1項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，貨幣補(bǔ)償部分按本條第（一）款第2項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的，實(shí)際取得的安置房套內(nèi)面積小于補(bǔ)償協(xié)議選擇的產(chǎn)權(quán)置換套內(nèi)面積的，差額部分按被征收房屋的建筑面積與套內(nèi)面積比例折算為建筑面積后，按補(bǔ)償協(xié)議的補(bǔ)償單價(jià)給予被征收人貨幣補(bǔ)償；實(shí)際取得的安置房套內(nèi)面積大于補(bǔ)償協(xié)議選擇的產(chǎn)權(quán)置換套內(nèi)面積且小于被征收房屋調(diào)換后套內(nèi)面積的部分，按被征收房屋的建筑面積與套內(nèi)面積比例折算為建筑面積后，按補(bǔ)償協(xié)議的補(bǔ)償單價(jià)結(jié)差，由被征收人退還貨幣補(bǔ)償款；實(shí)際取得的安置房超出被征收房屋調(diào)換后套內(nèi)面積的部分，按本條第（一）款第1項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

4．被征收人 (略) （街、巷）的底層合法居住房屋改變?yōu)樯虡I(yè)經(jīng)營用房，同時(shí)符合下列三個(gè)條件的，按住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，另外按照項(xiàng)目范圍 (略) (略) 場評(píng)估價(jià)值的50%給予貨幣補(bǔ)償：

（1）持有房屋權(quán)屬證書或土地合法來源證明；

（2）持有營業(yè)執(zhí)照并正在營業(yè)中；

（3）被征收自改鋪面3年以上（含3年）依法納稅。

（二）非住宅房屋補(bǔ)償

1．按照政府房屋征收公告發(fā)布之日被征收人的 (略) 場評(píng)估價(jià)值進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。被征收人存在安置需求的，可按 (略) 場評(píng)估價(jià)和所 (略) 場評(píng)估價(jià)等價(jià)值置換住宅安置房。

2．造成停產(chǎn)、停業(yè)，應(yīng)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以征收公告前一年的月平均營業(yè)額的8%計(jì)算，補(bǔ)償期限最長不得超過6個(gè)月（營業(yè)額以稅務(wù)部門核準(zhǔn)的納稅申報(bào)為準(zhǔn)）。

（三）評(píng)估方式

評(píng)估由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定， (略) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門從已備案的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備庫中隨機(jī)抽取；被征收人的房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值評(píng)估時(shí)間節(jié)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。市場評(píng)估依據(jù)《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

（四）房屋裝修及地上附著物、青苗補(bǔ)償

房 (略) 場評(píng)估作價(jià)補(bǔ)償；地上附著物、青苗參照《 (略) 集體土地征收補(bǔ)償安置管理規(guī)定》(三府〔2013〕43號(hào)）補(bǔ)償或評(píng)估作價(jià)補(bǔ)償。違法搶種的樹木、青苗一律不給予補(bǔ)償。

七、臨時(shí)過渡及征收補(bǔ)助

（一）臨時(shí)過渡安置費(fèi)

1．臨時(shí)過渡安置由被征收人自行解決的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放一年半（18個(gè)月）的臨時(shí)過渡費(fèi)給被征收人（臨時(shí)過渡安置期以被征收人簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議并騰空居住房屋之日起計(jì)算，臨時(shí)過渡期根據(jù)安置房建設(shè)實(shí)際情況而定），具體如下：

（1）選擇產(chǎn)權(quán)置換的套內(nèi)面積在200平方米以下的（含200平方米），按4000元/戶/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時(shí)過渡安置費(fèi)。

（2）選擇產(chǎn)權(quán)置換的套內(nèi)面積在200-300平方米以內(nèi)的（含300平方米），按6000元/戶/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時(shí)過渡安置費(fèi)。

（3）選擇產(chǎn)權(quán)置換的套內(nèi)面積在300-400平方米以內(nèi)的（含400平方米），按8000元/戶/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時(shí)過渡安置費(fèi)。

（4）選擇產(chǎn)權(quán)置換的套內(nèi)面積在400平方米以上的，按*元/戶/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時(shí)過渡安置費(fèi)。

2．臨時(shí)過渡安置期滿一年半（18個(gè)月）后，被征收人仍未得到妥善安置的，根 (略) 實(shí)際建設(shè)情況繼續(xù)發(fā)放臨時(shí)過渡安置費(fèi)，直至通知辦理安置房交房手續(xù)之日后3個(gè)月止。被征收人無正當(dāng)理由拒絕安置或拖延辦理收房手續(xù)的，以通知被征收人辦理安置或收房手續(xù)之日作為停發(fā)臨時(shí)過渡安置費(fèi)的截止點(diǎn)，因此產(chǎn)生的不利后果由被征收人承擔(dān)。

3．選擇單一貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖瞬辉傧硎芘R時(shí)過渡安置補(bǔ)償。

（二）征收補(bǔ)助費(fèi)

征收補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3600元/戶。被征收人選擇單一貨幣補(bǔ)償?shù)模淮涡越Y(jié)清征收補(bǔ)助費(fèi)；選擇產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)權(quán)置換與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的，按兩次計(jì)算征收補(bǔ)助費(fèi)。

八、安置房建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及選房原則

（一）安置房建設(shè)地點(diǎn)

1．就近安置：項(xiàng)目范圍內(nèi)建設(shè)安置房及 (略) 范圍內(nèi)安置房。

2．異地安置：只能進(jìn)行異地安置的，或者被征收人自愿選擇異地安置的，按照被征收人選定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換套內(nèi)面積10%給予被征收人獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一安置原則，按照如下標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（毛坯房）：

1．鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。

2．外墻涂料（以規(guī)劃部門批準(zhǔn)為準(zhǔn)）。

3．入戶大門為防盜門。

4．門窗為鋁合金或PVC塑鋼玻璃門窗。

5．各戶入室強(qiáng)、弱電全部暗裝到位。

6．每戶獨(dú)立水、電、氣表。

（三）安置房選房原則

按被征收人簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)間的先后確定選房順序，優(yōu)先選擇安置房（包括朝向、樓層、戶型和房號(hào)等）；同一日簽訂協(xié)議的，采取抽簽的方式確定選房順序。

（四）安置房辦證費(fèi)用

被征收人的房屋已依法取得房屋所有權(quán)證的，辦理安置房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證所需費(fèi)用由征收人承擔(dān)；被征收人的房屋未依法取得房屋所有權(quán)證的，征收人協(xié)助被征收人辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，辦理安置房屋所有權(quán)證所需費(fèi)用由被征收人承擔(dān)；被征收人的房屋土地性質(zhì)為劃撥，安置房土地性質(zhì)需辦理為出讓地的，由被征收人補(bǔ)交土地出讓金；辦理安置房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證時(shí)安置房屋維修基金由被征收人承擔(dān)。

九、積極配合獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)符合安置條件的人員，積極配合進(jìn)行清點(diǎn)、丈量和登記，在區(qū)政府公布的簽約起始之日起45日內(nèi)（含45日）簽訂房屋征收協(xié)議（或預(yù)簽約協(xié)議），并在收到補(bǔ)償款之日起10日內(nèi)將房屋騰空的，每戶一次性給予*元的積極配合獎(jiǎng)勵(lì)；自簽約開始之日起，超過45日后至65天內(nèi)簽訂房屋征收協(xié)議（或預(yù)簽約協(xié)議），并在收到補(bǔ)償款之日起10日內(nèi)將房屋騰空的，每戶一次性給予*元的積極配合獎(jiǎng)勵(lì)；自簽約開始之日起，超過65日簽訂房屋征收協(xié)議（或預(yù)簽約協(xié)議）的，不享受積極配合獎(jiǎng)勵(lì)。

十、福利保障

（一）被征收人的 (略) 最低生活保障對(duì)象、特困戶和認(rèn)定為城鄉(xiāng)低收入家庭的，經(jīng)區(qū)民政部門核定后，可直接向相關(guān)部門申領(lǐng)租賃住房補(bǔ)貼或者公租房實(shí)物配租。

（二）從被征收人安置入住之年起，被征收人的子女可以選擇繼續(xù)就讀原學(xué)校，也可以選擇轉(zhuǎn)學(xué)就讀，需要轉(zhuǎn)學(xué)就讀的，市、區(qū)政府教育部門應(yīng) (略) 轉(zhuǎn)學(xué)相關(guān)規(guī)定依法辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）被征收人中的零就業(yè)家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員和享受最低生活保障待遇的人員，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的，由市、區(qū)政府人事社保部門給予核發(fā)《失業(yè)登記證》，納入再就業(yè)政策扶持范圍。

（四）被征收人在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)持有《失業(yè)登記證》或?qū)儆诔擎?zhèn)登記失業(yè)人員的，市、區(qū)政府人事社保部門可以給予免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)再就業(yè)稅費(fèi)減免等。

（五）實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼或扶持的各類社會(huì)公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排被征收人的戶中持有《失業(yè)登記證》的零就業(yè)家庭成員及就業(yè)困難人員就業(yè)。

十一、強(qiáng)制征收

征收人與被征收人達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，由區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定，依法送達(dá)被征收人；被征收人的房屋所有權(quán)人不明確的， (略) 人民政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不征收的， (略) 人民政府依法 (略) 強(qiáng)制執(zhí)行。

十二、附則

（一）本方案中的“戶”按下列原則確定：被征收人的房屋有房屋所有權(quán)證書的，按照“一證一戶”原則確定；沒有房屋所有權(quán)證書，按照“一棟一戶”的原則確定；行政事業(yè)單位、國有和集體企業(yè)的商品房、房改房、公房、經(jīng)濟(jì)適用房和單位集資房等，尚未辦理房屋所有權(quán)證書的，按“一協(xié)議一戶”的原則確定。

（二）本方案中“四層半”的含義：“四層”是指地上建筑四層總面積；“半層”是指地上四層平均每層面積的一半（計(jì)算方法：半層面積=地上四層總面積×1/4×50%）（含本數(shù)）。

（三）本方案中未盡事宜，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及省、市有關(guān)規(guī)定，由征收實(shí)施單位與被征收人協(xié)商解決。

（四）本征收補(bǔ)償安置 (略) (略) 人民政府負(fù)責(zé)解釋。

（五）本方案自公布之日起施行。