(略) 委第三輪第二批巡視工作部署要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、總體情況
(略) 委巡視工作統一部署,市委巡視五組于2023年10月11日至1 (略) (略) 黨委( (略) 黨委)開展了常規巡視,并于2024年7月25日反饋了巡視意見。對市委巡視組提出的問題和意見建議,局黨委高度重視、照單全收、壓實責任、健全機制、堅決整改。截至目前,集中整改階段任務基本完成。
(一)聚焦政治統領,以“三堅持”抓整改,嚴格落實巡視整改政治要求。局黨委堅持聚焦政治統領,牢牢把握巡視整改政治要求,提高政治站位,強化政治擔當,堅決認賬領賬,從嚴從實整改。一是堅持深化思想認識。局黨委深刻領會“巡視是政治巡視,整改是政治整改”的本質要求,市委巡視反饋會后,第一 (略) 黨委(擴大)會議深入學總書記關于巡視工作重要指示批示精神,傳達學總書記、黨中央關于巡視、巡視整改的新部署新要求, (略) 委有關工作要求,研究整改措施、制定整改方案、劃定整改時限、落實整改責任、調度整改進度、凝聚整改合力。2024年10月24日,局黨委召開巡視整改專題民主生活會,主動認領檢視,深入查擺剖析,明確方向措施。二是堅持示范引領帶動。 (略) 領導作為巡視整改領導小組第一組長堅持以身作則、率先垂范,專門出席巡視整改反饋會并提出整改要求,親自審閱整改方案和工作報告,巡視反饋會后第一時間深入薊州 (略) ,現場協調解決問題。市紀委監委、市委組織部、市委巡視辦、市委巡視五組等相關部門分別采取解答相關政策、督導工作進度、列席專題民主生活會等方式給予精心指導和大力支持。局黨委主要負責同志牢牢扛起巡視整改“第一責任人”責任,堅持負首責、親自抓、帶頭改,切實做到“四個親自”,主動牽頭認領重難點問題,分別 (略) 黨委(擴大)會議、巡視整改工作領導小組會議、巡視整改專題會議等,部署推動巡視整改工作。局領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”,靠前站位、主動進位、積極認領,積極推動分管領域整改任務落地落實。駐局紀檢 (略) 黨委同向發力、同題共答,對整改方案制定、整改責任落實、重點整改事項推進等提出具體要求,對整改落實工作全程跟進、監督指導。三是堅持嚴實整改根基。局黨委將高質量、高標準制定整改方案及工作臺賬作為抓實巡視整改的“首關”和基礎,依據“三級遞進”整改要求,歷經“八下八上”形成巡視整改方案及工作臺賬,制定整改措施158項。
(二)聚焦政治標準,以“三突出”抓整改,壓緊壓實巡視整改政治責任。局黨委堅持聚焦政治標準,以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍,堅決扛起巡視整改主體責任,把巡視整改作為履行管黨治黨政治責任、推動高質量發展的重要抓手。一是突出健全責任體系。巡視反饋后,局黨委迅速 (略) 領導任第一組長、局黨委主要負責同志任組長、 (略) (略) 紀檢監察組組長任副組長的巡視整改工作領導小組。領導小組下設辦公室, (略) 領導兼任辦公室主任,并設置綜合協調組、2個整改督查組以及規劃引領服務、生態保護修復等7個專項推動組,各專項工作組實行組長負責制,充分發揮統籌協調作用。二是突出強力督導推動。局黨委采取“掛圖作戰、按圖施工、銷號管理”模式管理,建立整改進度每半月報告制度,由2個整改督查組,動態跟蹤、監督、調度、推動整改進展以及整改效果,解決一個、銷號一個、鞏固一個。此外,通過定期編發《巡視整改工作簡報》等形式,及時通報典型做法,復制推廣工作經驗。三是突出嚴肅執紀問責。局黨委堅持自我革命精神,把巡視反饋問題追責問責作為巡視整改的重要組成,聚焦“人事因制”,對巡視反饋的問題逐條進行分析研判、追根溯源,依紀依規予以嚴肅追責問責,做到失責必問、問責必嚴。
(三)聚焦政治目標,以“三注重”抓整改,切實體現巡視整改政治效果。局黨委堅持聚焦政治目標,把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊(略)建設,挖掘放大巡視整改成果成效。一是注重系統集成整改。局黨委深刻認識巡視是綜合監督,整改是綜合整改, (略) 觀念,以系統思維謀劃推進巡視整改。 (略) 委巡視反饋問題整改的同時,同步推進選人用人、機構編制、意識形態和巡察工作4個專項檢查反饋問題整改。堅持把巡視整改融入日常工作,統籌推進學總書記視察天津重要講話精神、推進黨紀學新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學總書記視察天津重要講話精神,深入學生態文明思想,總 (略) 工作和自然資源工作重要論述,聚焦經濟建設和高質量發展這一中心工作,以京津冀協同發展為戰略牽引,加快推動國 (略) 優化, (略) 統一、權責清晰、科學高效的國土空間規劃體系。
1.針對統籌國土空間規劃體系不夠有力問題,進行了以下整改。
一是健全國土空間規劃體系,優化國 (略) 。局黨委反復學對外開放,提出加快形成“北京引領、三區聯動、功能互補、錯位發展”的協 (略) 。為加快建設國際 (略) 和區域 (略) 、形成“兩帶集聚、‘津城’‘濱城’優化、智谷升級、組團聯動”的市域產業空間結構提供規劃支撐,構建優勢互補、高質量 (略) (略) 和國土空間規劃體系。組織10 (略) (略) 級國土空間總體規劃(以 (略) 總規)中 (略) 區域產業協同發展要求,優化產 (略) 。市總 (略) 正式批復,10 (略) (略) 政府正式批復。第二,健全專項規劃統籌管理機制, (略) 級專項規劃編制。研究制定《關于 (略) 級國土空間專項規劃統籌管理的通知》, (略) 級行業主管部門加快相關專項規劃的編制, (略) 總規約束性指標和強制性內容,強化目錄清單、空間性要素等管理要求。第三,加強規劃傳導,強化各級各類國土空間規劃銜接。積極開展總體規劃向詳細規劃、專項規劃傳導研究,確定“戰略目標、底線管控、 (略) 、空間結構、資源利用”五大傳導維度,明確“落實、深化、優化”三種傳導規則, (略) (略) 總規、津 (略) 街區層面控規、市級專項規劃的 (略) 徑。第四,充分發揮規劃引領高質量發展作用, (略) 控規編制試點工作。圍繞津 (略) 功能定位和發展要求, (略) 控規—地塊控規分層管控體系, (略) 控規—地塊控規分層編制審批方法。組織 (略) 控規試點工作,并認真總結試點經驗及編制要點。第五,豐富鎮級國土空間規劃編制內容。認真學。立整立改制定印發《關于支持綠色能源發展規范光伏發電產業規劃用地(海)管理有關工作的通知》,并持續跟蹤政策施行情況。第二,保障規劃上圖落位,加強新能源風電項目規劃保障。結合 (略) 總規審查工作,組織 (略) (略) 總規中落實新能源風電項目 (略) 總規數據庫。第三,推進選址綜合論證,解決新能源項目用地難題。 (略) 分局對建設項目的綜合選址論證工作開展培訓, (略) 開展綜合選址論證,明確項目選址和空間準入需求,保障用地征轉審批手續辦理。
五是科學推進村莊規劃編制,優化鄉 (略) 。具體包括以下4個方面:第一,編 (略) 規劃,優化鄉 (略) 。貫徹落實黨中央關于“三農”工作的決策部署, (略) 總規,嚴守“三區三線”等底線管控要求, (略) 總規聯動銜接,編制《 (略) (略) 規劃》,提出至規劃期末村莊的基 (略) ,針對不同村莊類型提出差異化管控指引, (略) 政府批復。第二,壓實屬地責任,健全村莊規劃編制機制。深入學衡,保障公共設施用地需求。持續推動落實國家關于編制各級總體規劃的部署要求, (略) 在區總規編制中同步落實公共服務設施規范要求。在專項規劃編制中,會同相關主管部門推進編制有關專項規劃,并將規劃成果納入國土空間規劃“一張圖”系統,積極落實規劃銜接傳導,強化公共服務設施的空間保障。在控制性詳細規劃編制中,嚴格落實上位總體規劃和專項規劃,按照《控制性詳細規劃技術規程》中公共服務設施配置要求,配置有關內容和規模, (略) 配套設施位置。在 (略) 范圍的控制性詳細規劃過程中,進一 (略) 域范圍內公共設施用地比例核查。第二,加強規劃實施,保障公共服務設施落地實施。在辦理用地預審與選址意見書(規劃條件)時,嚴格按照控制性詳細規劃做好規劃審批。
針對“舉一反三”整改事項,進行了以下整改。 (略) 有關部門聯合印發《關于加強新建居住項目配建電動自行車停放場所規劃建設管理的通知》,明確提出新建居住項目電動自行車停放場所配比、 (略) 設置、建筑設置、防火設計等要求,并在日常建設項目規劃審批管理中抓好落實。
3.針對優化 (略) 能力尚待提升問題,進行了以下整改。
(略) 資源底數和產業現狀,優化 (略) 。具體包括以下3個方面:第一, (略) 業態和功能謀劃研究。在市總規編制中明確“津城”空間結構為“一核四片”,重點打造津城中 (略) 等區域,“濱城”空間結構為“一核兩片”,重點打造濱城中 (略) 等區域, (略) 業態發展及產 (略) 。第二, (略) 級生產力地圖。 (略) 級產業部門, (略) 產業基礎、創新資源基礎, (略) 級重點產業發展體系,結合存量房產、存量土地、國土空間 (略) 域產業定位, (略) 級生產力地圖,持續強化對產業發展空間的集聚引領作用。第三,不 (略) 級生 (略) 級生產力地圖結合緊密度。 (略) 級相關產業主管部門制定印發《區級生產力地圖編制指南》, (略) 開展生產力地圖編制,將 (略) 級重點產業發 (略) 級生產力地圖, (略) 、市兩級生產力地圖結合的緊密度。
二是推進產業用地高質量規劃利用,提升生產力承載能力。具體包括以下4個方面:第一,加強規劃引領,提升產業集聚能力。在 (略) (略) 總規中, (略) 總規和《 (略) (略) 規劃(2022—2035)年》要求,構建集聚高效的產 (略) ,促進產業集聚發展。在控制性詳細規劃編制中,嚴格落實上位總體規劃和專項規劃,引導工業用地向 (略) 、 (略) 集中。在村莊規劃編制中,結合村莊資源特色和發展訴求, (略) 產業用地。在新修訂的《 (略) 村莊規劃編制導則》中明確了村莊產 (略) 及管控要求, (略) 在村莊規劃編制中合理統籌空間載體,對規模較大、工業化程度高、 (略) 配套設施成本高的產業項目,堅持向 (略) 集中。第二,加強政策引導,推動落實產業用地高質量規劃利用管理政策。制定出臺《 (略) 工業用地招標拍賣掛牌出讓管理辦法》。修訂發布《 (略) 建設項目用地控制指標》,作為建設項目準入、土地審批供應、土地開發利用和用地供后監管的基本依據,進一步加強產業項目用地準入約束。推動印發《 (略) 全面推進土地資源高質量利用若干措施》,進一步提升土地資源要素配置效率和產出效益,增強發展潛力、優化發展空間。持續推進《 (略) 推進產業用地高質量規劃利用管理規定》取得更多應用,總結提煉政策出臺后發揮的積極作 (略) 先進經驗做法。第三,嚴格審批管理, (略) 外工業項目審批。嚴格落實上位規劃和用地政策要求,進一步服 (略) 重點項目用地需求,不斷提升規劃用地審批工作質效。第四,加強實施管理,引導產業用地向 (略) 集中。出臺《關于推進低效用地再開發盤活存量資源有關支持政策》,支持產業用地合理轉換,增加配套功能設施供給,提升產業載體支撐作用。優化工業用地出讓年期,落實工業用地長期租賃、租讓結合、先租后讓、彈性年期等配置方式,推行工業用地“標準地”出讓。積極推進2024年 (略) 土地集約利用監測統計及匯總和示范 (略) 土地集約利用評價工作。統籌考 (略) 發展和土地節約集約利用, (略) 進行優化調整。
針對“舉一反三”整改事項,進行了以下整改。制定出臺《關于推進低效用地再開發盤活存量資源有關支持政策》,明確4大類低效用地的土地混合利用內容和后續審批支持政策。同時,提出土地用途按產業發展需要進行合理轉換的情形,進一步提升規 (略) 場化配置水平。
(二)關于實施山水林田湖海草沙一體化保護和系統治理有差距問題和有關整改意見
局黨委堅持深入學生態文明思想,進一步樹牢“綠水青山就是金山銀山”重要理念,堅持聚焦生態文明抓整改,圍繞自然資源“兩統一”職責抓整改,持續優化自然資源要素保障方式,有效提高規劃資源執法效能,牢牢守住耕地保護紅線,進一步提升山水林田湖海草沙一體化保護和系統治理能力水平。
4.針對踐行綠水青山就是金山銀山理念還不到位問題,進行了以下整改。
一是聚焦人與自然和諧共生,健全生態價值 (略) 徑。具體包括以下4個方面:第一,全面推動生態價值轉化。組 (略) 林業碳匯開發與交易培訓會,推動 (略) 開展綠色農業、生態漁業、綠色低碳發展工程。推行魚蝦混養生態防控技術健康養殖1.(略)余畝。完成林業碳匯一期項目,交易核證減排量1.(略)余噸CO2e。持續推進生態旅游運營試點建設,取得明顯成效。積極推動生態研學,配合舉辦夏日電音節、半程馬拉松等活動。第二,不斷豐富生態旅游方式。結合天津濱海國家海洋公園特點,將親海趕海、自然教育、海上旅游休閑納入天津濱海國家海洋公園規劃,打造海洋公園特色生態旅游。第三,科學探索森林復合經營模式。利用(略)畝林地發展林下經濟,基本形成林下種植、養殖、森林景觀利用等復合型發展模式。林下種植面積約17.(略)畝。林下養殖利用林地面積約35.(略)畝。規范林草種苗生產經營秩序、提高林草種苗質量。提升林草種苗行政執法和管理能力。第四,大力加強自然岸線管理保護。嚴格落實國家圍填海管控政策,2 (略) 未新增審批圍填海項目。認真貫徹《 (略) 海岸線保護與利用規劃(2019—2035年)》,對海岸線實行分類管理、分段保護, (略) 自然岸線保有量符合管控目標要求。嚴格用海審批程序,積極開展用海項目前期工作和跟蹤服務,做好海域使用論證,加大執法巡查力度。
二是堅持多措并舉,不斷完善生態產品價值實現機制。具體包括以下2個方面:第一,開展綠色生態屏障旅游規劃編制,持續擴大綠色生態屏障吸引力影響力。專題研 (略) 旅游專項規劃,將綠屏納入環首都綠色生態屏障規劃。通過制作視頻、展覽、大學生思政課、中小學勞技課等形式加大宣傳力度。通過 (略) 宣傳小使者走綠屏等活動,大大提升了綠屏知名度,同時實現一定經濟效益。第二,加強濕地保護宣傳,鞏固濕地修復成效。圍繞“世界濕地日”“濕地宣傳周”主題,開展濕地科學知識普及活動。組織開展“文化和自然遺產日”主題宣傳活動,營造珍愛濕地、保護候鳥等野生動物的良好氛圍。做好《 (略) 濕地保護條例》貫徹實施,推動生態優勢轉化發展優勢。持續推進濕地自 (略) “1+4”規劃實施,采取生態補水、水系連通、植被恢復等措施恢復退化濕地,現濕地重點修復工程已基本完成。
三是強化頂層設計,加快推動國家級自然保護地規劃編制。認真梳理國家級自然保護地規劃編制情況,積極推動相關規劃編制和報批工作。推動《天津濱海國家海洋公園規劃(2022—2035年)》于2024年7 (略) 政府正式批復,并正式進入建設實施階段。積極做好與國家有關部門對接溝通,持續推動國家級自 (略) 規劃、國家濕地公園規劃的審批工作。同時,各自然保護地按現有規定要求做好管理保護和合理利用。
針對“舉一反三”整改事項,進行了以下整改。一是深化制度機制建設。報請印發《 (略) 深化集體林權制度改革實施方案》,完善權屬清晰、權責統一、保護嚴格、流轉有序、監管有效的集體林權制度。二是探索制定地方標準。探 (略) 林業碳匯計量模型地方標準,《 (略) 森林生物量模型及碳匯量參數—楊樹》 (略) 地方標準制修訂項目。
5.針對自然要素保障和治理力度還不扎實問題,進行了以下整改。
一是堅持多點發力, (略) 海洋主管部門職責。具體包括以下3個方面:第一,加快編制海岸帶綜合保護與利用規劃。積極組織編制《 (略) 海岸帶及海洋空間規劃》,并通過自然資源部技術審查。通過海岸帶規劃編制,促進(略)海統籌,進一步優化海洋產業發 (略) ,提升生活空間品質,促進各要素聯動配置,推動涉海產業集聚發展,保障海洋資源可持續利用, (略) 利用海岸帶發展優勢條件,加快打造特色鮮明的 (略) 。第二,推動海洋經濟發展“十四五”規劃落實。定期調度海洋經濟目標任務和重點項目實施。有效提升(略)海統籌水平,海洋產業發展不斷推進,海水淡化、海工裝備等重點項目(略)續建設完成,海洋交通運輸、海洋油氣、濱海旅游業均呈現良好上漲勢頭,海洋資源管理和應急協同能力不斷提升。第三,加大圍填海歷史遺留問題解決力度。推 (略) (略) 尚未完成備案的“未批已填”類圍填海歷史遺留問題圖斑進行梳理,形成備案材料,取得自然資源部備案批復。
二是堅持多管齊下,持續加大海洋專業人才“選用育”力度。具體包括以下2個方面:第一,充實加強海洋人才力量。在公務員公開招錄和事業單位公開招聘中設置海洋相關專業公務員崗位和技術人才崗位,交流人員到海洋相關部門任職,增加海洋人才數量,暢通海洋專業人才成長空間。第二,加大海洋專業人才培養力度。堅持“政校合作”“部市合作”,依托高校、國家駐津單位等優勢資源,簽訂委托培養協議選派干部到高 (略) 系學臺下發巡林任務共計77條,系統累計訪問量(略)余次;市總林長巡林7次,全市林長巡林超(略)人次。
針對“舉一反三”整改事項,進行了以下整改。一是加強溝通深化合作。作為主辦方組織召開首屆京津冀林長制工作交流座談會。組織召開京津冀林草種苗協作交流,簽署《京津冀林草種苗協作框架協議》。 (略) 2024年林業有害生物災害防控培訓及應急演練,深化京津冀林草有害生物協同防控。參加京津冀晉蒙森林草原防火聯席會議、京津冀生態環境科技產業金融協同發展大會,鞏固聯防聯控成果,探索多元協同發展新模式。二是高質量推動林業改革。印發《 (略) 深化集體林權制度改革實施方案》,明確林權交易規則和管理辦法。將干果經濟林納入集體林地進行確權登記, (略) 森林資源。進一步規范公益林管理,推動生態旅游、森林康養、自然教育等綠色富民產業等12項重點任務。舉辦《 (略) 深化集體林權制度改革實施方案》培訓會,提升從業人員履職能力。
6.針對耕地保護執法效能還有不足問題,進行了以下整改。
一是加強分析研判,堅 (略) 置。及時召開規劃和自然資源執法工作會議,逐一研究 (略) 個案涉及違法占地情況及存在問題,逐區研究細化整改措施。對納入國家農村亂占耕地建房整治臺賬的,按國 (略) 置政策, (略) 置,防止簡單化、一刀切。 (略) 強制執行,按照法定的司法強制相關規定,穩妥審慎推進歷史存量違 (略) 置和罰款收繳工作。多次組織開展行政執法工作培訓,要求各執法部門在工作中嚴格執法、有案必查,同時加強生 (略) 罰決定的執行跟蹤,杜絕罰而不執、久執不結等問題,切實強化行政執法與刑事司法的銜接,穩妥審慎推進整改工作。
二是完善制度機制,壓實執法責任。進一步完善自由裁量權細化標準,印發《 (略) 規劃和自然資 (略) 罰裁量基準(試行)》,對非法占用土地 (略) 罰等6項土地類違法 (略) 罰基準作出規定, (略) 罰的情形和裁量標準予以進一步細化。全面規范巡查工作,進一步規范巡查工作有關要求,充分發揮基層土地規劃管理所日常巡查檢查的“前哨”作用,對違法行為及時制止、依法 (略) 。壓實各級執法責任, (略) 局行 (略) 、 (略) 行政執法科的工作職責,全面壓實基層單位執法責任,形 (略) 、執法科、土地規劃管理所三級執法體系。
針對“舉一反三”整改事項,進行了以下整改。一是強化業務培訓。組織召開行政執法和執法監督工作培訓會,進一步加強執法隊(略)建設,落實 (略) 工作規范要求,提升基層執法人員履職能力。二是加強執法監督。完善執法監督通報機制, (略) (略) 和局規劃資源執法監督管理系統開展執法監督工作, (略) 罰、執法公示、案卷質量納入監督通報范圍,全面加強行政執法工作的監督。
(三)關于落實盤活存量要求, (略) 發展活力有差距問題和有關整改意見
局黨委緊緊圍繞“三新”“三量”工作部署,堅持以服務高質量發展為導向,以推進高水平改革開放為牽引,聚焦要素保障抓整改,在不斷提升“盤活存量、 (略) 發展活力”能力水平的基礎上,有效支 (略) 經濟社會持續健康發展。
7.針對存量土地資源盤活效果不佳問題,進行了以下整改。
一是發揮“土地管家”作用,統籌推動解決歷史批而未供土地。具體包括以下3個方面:第一,全面梳理完善批而未供土地臺賬。 (略) 梳理只辦理土地征收的國有農用地、只辦理農用地轉用形成的集體建設用地面積, (略) 批而未供土地矢量化資源臺賬清單。第二,加 (略) 置。 (略) 批而未供專題推動會,督促 (略) (略) 置。 (略) 邊角地、界外地, (略) 分局將劃撥決定書直接核發給政府有關部門;梳理單獨選址項目,督促項目單位抓緊時間辦理供地手續; (略) 權屬不清、拆遷補償、歷史遺留等問題,召開專題會議協調解決; (略) 經營性用地、工業用地, (略) 通過召開企業座談會、學。完 (略) 土地集約利用評價指標體系, (略) 國家級、市 (略) 、示范 (略) 土地集約利用評價工作, (略) 土地節約集約利用情況報告。四是有序推動低效用地盤活工作。 (略) 低效工業用地及歷史遺留問題用地底數,聚焦推動低效工業用地再開發,通過“正向激勵+反向倒逼”,提高產出效益,實現提質增效。加強規劃、用地、財稅、金融等政策融合和創新,出臺推進低效用地再開發盤活存量資源、建 (略) 場、解決歷史遺留問題等文件,支持不同產業用地類型合理轉換,因地制宜推動“工改工”、“工改商”,鼓勵建設標準廠房和多層廠房,提升單位面積土地產業效益。五是加強典型案例宣傳引導。 (略) 級生產力地圖繪制, (略) 級重點產業發展體系,為產業項目招商和推進提供指引。廣泛宣傳發揮示范引領作用,總結典型案例,編制政策匯編,開展多媒體、全方位、多層次的宣講,積極營造盤活存量的社會氛圍。天津 (略) (略) 改造以及“土地用途合理轉換”納入自然資源部典型案例,向全國推廣天津經驗。
8.針 (略) 置閑置土地職責不夠有力問題,進行了以下整改。
一是強化黨委把關定向,推動解決重難點問題。多次 (略) 房地產開發企業座談會,向 (略) (略) 場向好的形勢和有關支持政策,并積極征求企業意見,對于企業提出的重點難點問題逐一 (略) 徑,結合企業意見建議,進一步加強政策研究和服務保障,支持房地產開發企業健康發展。多次組織召開地方政府專項債政策部署會,謀劃專項債券用于支持收回收購房企存量閑置土地有關工作, (略) 摸排符合收回收購條件的閑置存量土地,進一步完善項目清單,支持盤活存量閑置土地。
二是建立健全工作機制,壓實各方工作責任。為促進土地節約集約利用,印 (略) 置閑置存量土地工作方案。 (略) (略) 置閑置存量土地工作專班, (略) 政府的主體責任。明確強化底線思維、堅持目標導向、堅持以用為先、嚴格封閉運行等4項工作原則。督促和 (略) 開展全面、深入摸底調查,按 (略) 置原則,“一地一策” (略) 置方案,有計劃、有步驟 (略) 置工作。
三是統籌推動工作進度,強化正面宣傳引導。 (略) 閑置土地工作臺賬并實施動態管理,掛賬銷號,完成一宗、銷號一宗,確保閑置土地底數清、情況明、處置及時準確。 (略) 加快閑 (略) 置進度,協調解決重點難點問題。 (略) 在用足用好現有政策、依法依規履職到位的基礎上,根據項目實際情況,結合屬地政府意見,逐宗進行梳理,制定有效措施,“一地一策”掛賬銷號, (略) 置到位。多次召開專題推動會,研究企業在津項目盤活情況,組織相關部門共 (略) 置過程中的難點問題,確定 (略) 徑,協調推動解決歷史遺留問題,幫助企業紓困解難。及時總結優秀經驗做法,形成一批閑 (略) 置典型案例,進一步加強宣傳推廣,我 (略) 項目被自然資源部評選 (略) 置存量房地產用地典型案例。
針對“舉一反三”整改事項,進行了以下整改。一是健全考核機制。 (略) 處置閑置土地的主體責任,將閑 (略) 置情況與土地征收成片開發方案審核掛鉤。 (略) 閑 (略) 置情況納入績效考核范疇。每 (略) 的閑 (略) 置情況進行分析統計,實時 (略) 處置情況,對于未能完成考核 (略) ,采取約談、列入重 (略) 等措施,推動閑 (略) 置。強化新增閑 (略) 置,持續跟進涉嫌新增閑置土地清單,堅決杜絕新增閑置土地。二是加強考核檢查。開展閑 (略) 置情況核查, (略) 閑 (略) 置核查情況, (略) 認真梳理做好整改,同類問題務必做到自查自糾,堅決杜絕虛假供應 (略) 置。規范整理閑 (略) 置案卷,保證要件材料規范齊全,進一步提高工作標準和質量。
9.針對督促已供土地項目履約抓得不緊問題,進行了以下整改。
一是健全完善政策,細化監管 (略) 置標準。印發《市 (略) 關于進一步加強建設用地供后開發利用監管有關工作的通知》,出臺規范開竣工監管、規范閑 (略) 置、優 (略) 置要求、強化保障措施4個方面19條措施。
二是加強督促檢查,提高供后監管管理水平。開展土地開發項目開竣工管理抽查, (略) 場動態監測與監管系 (略) 土地開發項目開竣工管理情況,并及時通報抽查情況, (略) 規范開竣工管理,提高工作質量和標準,防 (略) 置。開展現場核查,深入重點項目現 (略) 置進展情況,結合項目實際情 (略) 置盤活意見的指導。建立督辦機制,赴新增閑置土地 (略) 進行實地督導,幫助協調解決重點難點問題,督促加大閑 (略) 置力度,提高供后監管精細化管理水平。
三是堅持多措并舉,強化土地供后全過程監管。強化專人專崗全過程監管,完善臺賬管理,嚴格按照合同約定的開竣工時限,在開竣工時間、實際動工開發、竣工驗收等節點以及開發建設過程中,對項目建設情況進行現場核查。 (略) 供后監管有關工作培訓會,開展最新政策培訓解讀, (略) 場監測監管系統操作有關內容進行培訓。強化自然資源部動態監測監管系統填報,加強供后巡查,及時更新系統信息,確保實際履約與動態監測信息同步。
針對“舉一反三”整改事項,進行了以下整改。一是強化建章立制。印發《市 (略) 關于進一步加強建設用地供后開發利用監管有關工作的通知》,進一步細化監管 (略) 置標準,嚴格預警提醒等時限要求;進一步優化違約金收取標準,明確優化監管標準、優化超期未竣工認定、加強司法 (略) 置工作銜接、合理免除違約責任,進一步規范、統一供后監管 (略) 置。二是強化抽查檢查。開展土地開發項目開竣工管理抽查工作,以動態系統為基礎, (略) 場動態監測與監管系 (略) 土地開發項目開竣工管理情況,并及時通報抽查情況, (略) 規范開竣工管理,提高工作質量和標準,防 (略) 置。
(四)關于防范化解風險責任落實不到位問題和有關整改意見
局黨委嚴格落實防范化解重大風險的政治責任,不斷增強防范化解風險意識,牢固樹立底線思維和極限思維,牢牢守住安全發展這條底線,梳理排查政治安全、意識形態安全、糧食安全、資源安全、地質安全等方面存在的風險隱患,建立健全風險研判、 (略) 置機制,制定具體預案和應對措施,有效提 (略) 理突發事件能力,保障人民群眾生命財產安全 (略) 穩定。
10.針對土地儲備合同約束監管不到位問題,進行了以下整改。
一是實施“一地一策”分類解決。全面梳理正在實施的收儲項目,對未按合同約定收儲項目逐項排查分析,完善細化工作臺賬,認真梳理主要原因、責任部門、整改措施、工作進展等情況。通過“一地一策”分類解決的方式,全力推進收儲項目盡快履約交地。
二是建立完善合同管理機制。形成專人負責、臺賬管理、定期跟蹤的合同管理機制,安排專人進行土地收儲合同管理,定期跟蹤合同執行情況。
三是加強土地收儲合同執行監管。制定土地收儲項目全流程管理有關制度規定,明確職責分工和工作標準。對正在實施的收儲地塊實施臺賬化管理,針對收儲項目土地收儲面積、資金撥付、拆遷進度、納入儲備、土地供應等情況進行動態管理,保障收儲合同有效執行。
針對“舉一反三”整改事項,進行了以下整改。一是提高土地儲備資金周轉效率。加快推動土地拆遷、基礎設施配套、招商等前期工作, (略) 場需求,加快供地進度及時收回成本。 (略) 土地出讓調度會, (略) 級國有建設用地供應項目會審會,審議出讓項目150余個,對重點地塊進行現場調研。與市有關部門研究土地出讓工作數十余次,全力推進土地出讓進度。二是提高土地儲備項目全過程監督管理水平。 (略) 土地資產債務情況,實現“以圖鎖地”。結合土地儲備項目全生命周期管理信息系統,加強債務風險防控,降低資金風險。 (略) 儲備土地類資源資產債務信息管理系統已通過初驗并開展試運行。
11.針對防治地面沉降地質災害有短板問題,進行了以下整改。
一是履行行業監管職責, (略) 地質安全風險防控。具體包括以下4個方面:第一,實施地面沉降防治任務清單管理, (略) 各區地面沉降防治目標,制定地面沉降防治任務清單, (略) 地面沉降綜合防治。 (略) (略) 與河北省同級有關部門聯動交流,共同推進省際 (略) 地面沉降防治工作。20 (略) 地面沉降量繼續保持減緩態勢。第二,加強行業監管,強化信用監督管理。依托地質 (略) ,依法歸集共享地質勘查單位基本信息、地質勘查活動信息以及政府監管信息,接受社會監督。完成2024年度地質勘查和地質災害防治活動“雙隨機、一公開”監督檢查工作。第三,完 (略) 地面 (略) 建設。組織開展全國地面 (略) 建設(天津)項目,主體工程已完成驗收。開展地面沉降科研工作,“北斗+多技術融合地 (略) 重要設施安全監測關鍵技術研究”已結題驗收。開展“ (略) (略) 多源地面沉降監測數據融合技術研究”調研工作。第四,初步建 (略) 地 (略) 地質安全風險防控工作機制。配合修訂《 (略) 突發地質災害應急預案》。與市有關部門聯合印發《 (略) 地質安全風險防控工作的實施方案》。
二是堅持依法依規用權,加大地礦地熱違法行為執法力度。突出事前把關、事中監管、 (略) ,建立審管聯動機制。研究建立“ (略) (略) ”, (略) 局、 (略) 、礦業權人之間的信息共享,各相關單位可及時發現問題并 (略) 、監管程序,實現審批執法聯動。強化地熱管理“雙隨機、一公開”。 (略) 礦業權人通過全國礦業權人勘查開采信息公示系統,填報年度礦產資源勘查開采信息,并向社會公示,其中探礦權56個、采礦權286個,公示率均為100%,全面做到應公示盡公示。公示后,按照“雙隨機、一公開”要求,隨機抽取部分項目進行實地核查,核查結論均為“擬不予列入異常名錄”。嚴格 (略) 違法行為,對發現涉嫌規劃和自然資源違法行為線索及時核查、盡早制止、 (略) ,進一步規范執法工作。
針對“舉一反三”整改事項,進行了以下整改。 (略) 突發地質災害自動化監測臺站和地質災害風險預警系統建設,提高地質災害隱患點自動化監測率、地質災害風險預警精細化水平和實時性。 (略) 地質災害風險預警系統建設項目已完成主體驗收。 (略) 地質災害自動化監測臺站建設項目完成全部86個新建點和16個改造點設備安裝工作,安裝的臺站全部開啟運行。
12.針對落實意識形態工作責任制有欠缺問題,進行了以下整改。
一是壓實政治引領責任,強化思想教育培訓。具體包括以下3個方面:第一,切實增強政治敏感性。抓好所屬單位黨員干部忠誠教育,開展意識形態工作專題培訓,舉辦黨紀學任職資格考試。指 (略) 舉辦規劃資源業務培訓班,宣傳規劃資源政策法規。舉辦青帆計劃集中培訓,提高學員的政治理論水平和能力素質。第三,組織開展意識形態工作專項檢查和巡察。結合巡察整改評估和黨建督查,對局屬單位意識形態工作責任制落實情況進行檢查督導,進一步壓實意識形態工作責任。
二是牢固樹立國家版圖意識, (略) (略) 場監管。利用測繪法宣傳日、地圖知識專題講座等多種渠道和形式,開展地圖管理和編制專業培訓會,邀請專家開展專題講座,加強國家版圖意識宣傳教育。以“規范使用地圖·一點都不能錯”為主題,以強化地圖管理、宣傳版圖知識、筑牢國家版圖意識、捍衛國家版圖安全為重點,組織開展年度測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周活動。
針對“舉一反三”整改事項,進行了以下整改。一是主動提供地圖服務。 (略) 有關部門,召開國家版圖意識宣傳 (略) 場聯合監管工作座談會,進一步明確講解展會、涉外活動、 (略) 服務等活動中規范性使用地圖的相關要求。赴有關單位開展版圖意識宣傳教育活動,進一步提升鑒別“問題地圖”工作合力。二是建立監管機制。 (略) (略) 場多部門聯合監管機制,制定印發《市 (略) 關于進一步加強地圖聯合監管工作的通知》,并抓好落實。
(五)關于落實管黨治黨政治責任有差距問題和有關整改意見
局黨委堅持以強烈的政治擔當壓緊壓實管黨治黨政治責任,主要負責同志堅決扛起第一責任人責任,領導班子其他成員嚴格落實“一崗雙責”,主動靠前,以上率下,逐個問題對照查找履職盡責存在的短板弱項和工作偏差,圍繞重點領域、關鍵環節強化制度執行,深化專項治理,在局系統內自上而下形成嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍,推進規劃資源系統政治生態持續向善向好。
13.針對落實全面從嚴治黨主體責任不到位問題,進行了以下整改。
一是嚴格落實管黨治黨政治責任。具體包括以下5個方面:第一,深化理論武裝,壓實全面從嚴治黨主體責任。 (略) 黨委會、局黨委理論學總書記關于黨的建設的重要思想、總書記“7·9”重要講話等內容。 (略) 黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單和任務清單以及黨建工作要點等,進一步壓實管黨治黨政治責任。局黨委每 (略) 系統全面從嚴治黨工作情況匯報,研究部署下一步工作,推進全面從嚴治黨工作深入開展。第二,開展專項治理,提升預防腐敗綜合效能。在局系統開展自然資源領域加強監管預防腐敗專項治理,聚焦治理重點和關鍵環節,排查風險隱患。召開年度黨風廉政建設工作會議,增強抓好管黨治黨工作的責任感和緊迫感。第三,完善監督機制,加大干部日常監督力度。修訂印發《 (略) 規劃和 (略) 黨員干部違規插手干預重大事項記錄實施辦法》,進一步健全完善監督機制。規范“一把手”和年輕干部談話提綱,開展“一把手”、新提拔干部和年輕干部談話,將關愛和提醒貫穿干部成長全過程。運用“四種形態”,加強監督執紀問責力度。制定印發《關于進一步 (略) 理 (略) 分人員幫扶教育工作的通知》,突出首次幫扶等環節,認真落實干部幫扶教育工作。第四,強化監督管理,嚴格開展年度考核檢查。嚴肅嚴格統籌 (略) 屬黨組織落實全面從嚴治黨主體責任暨政治生態建設考核、黨組織書記抓黨建工作述職評議考核和領導干部述責述廉。針對考核發現問題,點對點反饋考核情況和問題清單,督促做好整改提升。監督所屬黨組織落實主體責任,先后與19家(次)黨組織及其負責人開展“一對一、面對面”工作交流和廉政提示。第五,加強培訓教育,提升各個群體履職能力。突出政治能力建設,針對各類群體特點科學設置課程。認真落實年度黨員教育培訓工作計劃,分別舉辦黨的二十屆三中全會精神學總書記關于黨的自我革命的重要思想等內容開展專題學總書記關于黨的自我革命的重要思想的哲學意蘊和時代意義、深刻內涵和實踐要求。第二,深化專項治理,縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。組織開展自然資源領域加強監管預防腐敗專項治理,緊盯關鍵環節深入排查梳理制度上的短板漏洞,有效強化對權力運行的監督和制約。開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,結合工作實際完善構建“5+5”整治體系。完善《 (略) 規劃和 (略) 重點部門關鍵崗位廉政風險防控手冊(崗位防控篇)》,進一步加大監管力度,構建權責明晰、流程規范、風險明確、防控有效的廉政風險防控管理機制。第三,完善制度機制,堵塞風險漏洞。依 (略) ,建設不動產監測監管系統,完善數據監管規則,確保嚴格按制度辦事辦件。嚴格執 (略) 關于土地征收轉用等政策法規要求,完成升級優化土地征轉“一張圖”審批系統,將“三區三線”等規劃管控要求嵌入系統,實現“陽光審批”;建立常態化工作機制,定期開展建設用地審批評估檢查工作,將評估檢查結 (略) 通報,發現問題 (略) 及時整改。第四,開展培訓教育,筑牢廉潔從政思想防線。通過學全方位評價,不斷提升群眾參與度和滿意度。
15.針對落實監督責任有差距問題,進行了以下整改。
一是認真履行政治監督首責。認真貫徹“四個善作善成”重要要求,加強對駐在單位落實京津冀協同發展重大國家戰略情況的監督,建立監督臺賬,明確監督事項, (略) 紀委監委聯系室報告監督進展。加強對文化遺產保護傳承的監督,推動制發方案,不折不扣落實文化遺產保護傳承監管責任。
二是加強重點領域廉潔風險防控監督。駐局紀檢監察組將群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治與自然資源領域加強監管預防腐敗專項治理、破壞親清政商關系不正之風和腐敗問題立項監督相結合,全面排查梳理巡視巡察、信訪舉報、審查調查、審計監督發現以及日常監督掌握問題線索,細致分類了解掌握自然資源領域違紀違法問題特點,全面梳理自然資源領域工作中存在的風險隱患,完善《 (略) 規劃和 (略) 重點部門關鍵崗位廉政風險防控手冊(崗位防控篇)》,不斷提升加強監管預防腐敗綜合效能。
三是抓實黨員干部日常監督。強化警示教育,落實監督職責,針對苗頭性、傾向性問題及時提醒糾正。強化日常監督,針對不同層級干部提出具體要求,發揮日常監督實效。定期發布《黨風廉政建設工作提示》和節前廉政教育提醒。對不動產登記領域和國債項目實施監督,針對巡視整改意見進行專項監督。
四是抓實黨委(黨組)主體責任和第一責任人責任。加大信訪核查力度,堅持抓早、抓小、抓初萌,對發現問題及時采用“第一種形態”監督提醒。強勢推進群眾反映強烈的形式主義官僚主義問題、基層執法不正之風和腐敗問題專項整治,與局系統黨組織及其負責人開展“一對一、面對面”工作提醒和廉政提示。
(略) 系統深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。按照中央紀委國家監委、市紀委監委以及自然資源部、 (略) 部署要求,結合工作實際完善構建“5+5”整治體系,成立領導機構和組織機構,健全4項制度機制,定期跟蹤群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治進展情況。積極參加業務會議進行“融入式”監督。
針對“舉一反三”整改事項,進行了以下整改。一是加強跟進式日常監督。建立“一批示一臺賬”,每月加強跟進式日常監督, (略) 紀委監委聯系室報告監督進展。二是開展“嵌入式”監督。緊緊圍繞高質量發展“十項行動”,以“嵌入式”監督 (略) 城市治理現代化水平不斷提升。“嵌入式”監督規劃編制,推動高水平編制《 (略) 國土空間總體規劃(2021—2035年)》, (略) 高質量發展提供空間保障。“嵌入式” (略) 更新,采取聯合檢查、主動約談、實地調研等方式, (略) 更新項目落地、盤活存量一攬子政策,積極推進盤活存量土地。“嵌入式”監督重點項目,對涉及要素服務保障的重點項目開展重點監督。三是強化重點工程監督。緊盯貫徹落實生態文明思想,加強對“三北”工程建設的監督,主動約 (略) 室,深入了解任務落實情況,推動開展《“三北”工程總體規劃》《“三北”工程六期規劃》修編,“三北” (略) 造林超額完成年度任務。加強對林草資源管理的監督,主動約 (略) 室,深入了解林長制落實、林業站建設、 (略) 履職等情況。加強對地質災害防治的監督,主動約 (略) 室,督促積極做好海洋災害預警防治、防洪防汛工作。四是深入開展專項治理整治。深入開展燃氣管道“帶病運行”專項治理,推動駐在單位配合行業主管部門做好燃氣項目規劃審批、用地保障以及具體地勘項目的管理。持續深入開展“未批先建、邊建邊批”專項治理,深入開展自建房安全專項整治,推動駐在單位持續開展自建房安全專項整治督導檢查工作。加強對國家自然資源督察反饋問題整改的監督,深入駐在單位行 (略) 室監督檢查,持續釋放攻堅克難、不解決問題不撒手的強烈信號。
16.針對工作作風不夠實、擔當精神不夠足問題,進行了以下整改。
一是抓實作風建設,營造干事創業良好氛圍。具體包括以下4個方面:第一,深化理論武裝,筑牢思想根基。深入學總書記關于堅持不懈抓好作風建設的重要論述、關于黨紀學的提升促進規劃資源事業的高質量發展。第二,創建模范機關,樹典型立標桿。 (略) 系統正面典型選樹,組織開展先進典型推薦評選工作,一批單位和個人先 (略) 工人先鋒號、“五一”勞動獎章, (略) “安康杯”優勝單位、優勝班組、優勝個人, (略) 最美女性等榮譽稱號。舉辦政德教育輔導講座,引導黨員干部樹立正確的政績觀,激發擔當作為、勇于作為積極性。第三,加強干部隊(略)作風建設,引領干事創業。完善年度考核評價機制,突出政治素質、工作實績、全面從嚴治黨考核,多角度、全方位考核干部工作實效;優化考核手段,開發利用線上考核方式,提升考核的科學性和準確性。堅持考用結合,將考核結果充分運用到干部選育管用之中,大力推動干部能上能下、能進能出,形成能者上、優者獎、庸者下、劣者 (略) 面。利用 (略) ,有計劃地選派干部到一線崗位鍛煉歷練。第四,調整職能職責,優化編制人員。推進機構改革深度融合,對局主要 (略) 室職責進行優化,厘清職責邊界,并對機關人員進行交流調整,提升工作效能。
二是著眼地塊看管難題,推動問題加快解決。具體包括以下3個方面:第一,全面梳理,分類施策。成立土地儲備項目管理專班,集中開展全部儲備地塊日常管理及歷史遺留問題推動解決工作。第二,完善制度,加強巡查。完善儲備土地管理制度,明確儲備地塊巡查機制、地塊管護標準、儲備地塊檔案等相關要求,進一步優化儲備土地管理工作機制。嚴格執行內控制度,加強土地看管合同履約監管,從嚴要求土地看管單位落實好儲備地塊日常管理及檔案整理工作,定期開展儲備地塊巡查。第三,多措并舉,破解難題。對儲備地塊歷史遺留問題采取訴訟、協調屬地政府及綜合執法部門、督促用地單位及土地看管單位等多種舉措逐步推動解決。
針對“舉一反三”整改事項,進行了以下整改。一是落實能上能下實施細則,樹立正確政績觀。通過開展“一把手”監督談話、任前談話、年輕干部談話等方式,加強正確政績觀教育, (略) 系統干部樹立和踐行正確政績觀。統籌用好職務職級,加大年輕優秀干部培養、處級干部輪崗交流的力度,注重使用群眾公認具有斗爭精神、過硬斗爭本領、經過重大斗爭考驗的干部,實現“用好一個人能激勵一大片”的效果。二是深化容錯糾錯實施辦法,激勵干部擔當作為。明確容錯糾錯機制,加強對新修訂《容錯糾錯實施辦法》宣傳解讀,引導干部牢固樹立和踐行正確政績觀,為擔當者擔當,為干事者撐腰。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,建立健全容錯免責機制,規范化落實“ (略) 分開來”,對干部在改革創新、先行先試過程中未能實現預期目標或出現偏差失誤的,進一步明確容錯糾錯的具體情形,激勵干部開拓進取、擔當作為,保障各項改革任務落實落地。
(六)關于權力運行監管存在漏洞問題和有關整改意見
局黨委進一步深刻認識全面從嚴治黨的重要性、緊迫性,堅持由風查腐、由腐糾風,持續保持反腐高壓態勢,釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。針對規劃資源領域特點,組織開展風險隱患分析,深挖問題根源,舉一反三,從完善管理制度、規范工作流程、加大檢查力度等方面著手,完善巡察監督、審計監督、財務監督等監督機制,堵塞漏洞短板,強化對權力運行的監督和制約。
17.針對招標采購、后勤基建等環節存在違規現象問題,進行了以下整改。
健全政府采購招投標制度,細化工作流程管理,規范招標采購程序。建立法律顧問審核把關政采合同工作機制,確保項目依法依規操作。加強基建項目驗收備案管理,嚴格落實內部控制管理規定。專項檢查和日常監督相結合,堵塞工作漏洞,杜絕違規操作,防范化解風險。
(七)關于整改責任壓得不實,長效機制還不健全問題和有關整改意見
局黨委堅持學總書記關于巡視工作特別是巡視整改的重要論述,切實扛起巡視整改政治責任,強化巡視整改政治擔當,通過深入查找漏洞、深刻剖析原因、建立問題臺賬、加強督促檢查、加強部門協作等方式,進一步明確整改責任、層層傳導壓力,統籌推進巡視、審計整改落地見效。
18.針對巡視反饋問題整改不夠到位問題,進行了以下整改。
一是切實履行主體責任,持續用力推動巡視反饋問題堅決整改。具體包括以下3個方面:第一,打好存量土地盤活利用“組合拳”。 (略) 存量土地資產盤活工作方案,確定存量土地認定標準,組織完成存量土地資產摸排。先后出臺《關于進一步優化營商環境精簡不動產登記要件的通知》《關于推進低效用地再開發盤活存量資源有關支持政策》等“一攬子”政策,加強對盤活存量工作的政策支持。第二,強化權力運行關鍵環節監督制約。嚴格執行《 (略) 人民政府辦公廳關于進一步加強征地管理工作的通知》等政策文件要求,定期開展建設用地審批評估檢查工作。 (略) 批準征地項目實施、征地補償預存資金管理等情況檢查評估,評估結果 (略) ,并督促及時整改。持續積極推動土地儲備工作,做好出讓前管線切改、權屬注銷、配套建設工作,確保地塊如期出讓。第三,監督巡視反饋問題堅決整改到位。定期召開專題部署會,聽取土地管理、不動產登記、行政審批等權力運行重點領域問題整改和日常監管工作的情況匯報,部署整改任務,扎實推進整改工作。鞏固深化黨紀學總書記關于巡視工作特別是巡視整改的重要論述,以及《紀檢監察機關派駐機構工作規則》《 (略) 紀檢監察機關派駐機構工作細則(試行)》有關規定,著重領會其中涉及巡視整改相關內容,進一步加強對巡視整改的政策理解,監督推動駐在單位樹牢問題導向,提升以巡促改促治的政治自覺、思想自覺和行動自覺。第二,深刻剖析問題,推動未完成整改事項落地見效。針對存量土地盤活利用問題, (略) 存量土地資產盤活工作方案,組織完成存量土地資產摸排,先后出臺《市 (略) 等11部門關于印發盤活存量資產解決歷史遺留項目規劃土地及不動產登記問題意見的通知》等“一攬子”政策,全力推動存量土地盤活工作,取得良好效果。
針對“舉一反三”整改事項,進行了以下整改。一是加大監督力度,壓實巡視整改主體責任。加強對巡視整改的監督,研究制定《駐局紀檢監察組巡視反饋問題自身整改方案》和《關 (略) 委第三輪 (略) (略) 反饋問題整改落實情況監督工作方案》, (略) 委巡視反饋問題整改落實。二是推動監督延伸,做深做實巡察整改評估。 (略) 黨委第四輪、第五輪巡察整改工作與監 (略) 委巡視整改相結合,開展巡察整改檢查評估,印發《 (略) (略) 黨委2023年第四輪巡察整改檢查評估情況的反饋意見》,持續推進問題整改。
19.針對審計發現問題尚未全部整改完成問題,進行了以下整改。
一是強化審計整改推動。堅持高位推進、定期調度,聚焦巡視反饋的待整改審計問題,建立問題臺賬,排出時間表,明確責任部門,實行掛賬銷號。
二是加強與審計機關溝通。針對臺賬中涉及的整改事項,多次組織相關單位及部門研究解決對策并積極推進。對于其中的難點問題,主動征詢審計機關意見建議,細 (略) 徑。經大力推動,9個未整改完成的審計事項在巡視期間即立整立改,整改結果已經審計機關確認。
針對“舉一反三”整改事項,進行了以下整改。創新招法,試點實施“三個一”工作機制,即“召開一次分析會,組織一堂培訓課,推動建立健全一批制度”。一是送達審計整改通知書的同時,與整改責任單位及部門“面對面”座談,對整改要求, (略) 徑、整改流程逐一說明。二是針對審計發現問題開展專題培訓,深化以案促改、以案促治,幫助整改責任單位及部門改有目標、改有方向。三是針對績效結果滯后導致運用不夠等問題,審計期間,推動整改責任部門建立健全相關制度。
三、存在的主要問題和下步工作打算
(一)存在的主要問題
經過一段時間的努力,我局巡視整改工作取得了階段性成效,但局黨委清醒地認識到, (略) 委要求,仍有一定差距,存在一些問題。一是個別整改完成事項一定程度存在反彈回潮風險。在破解制約規劃資源工作高質量發展難題、打 (略) 面上缺乏創新有效招法,深化規劃資源領域改革內生動力和創新活力不足。二是問題整改深度、精度尚待進一步提升。集中整改過程偏重完成整改措施,對于堅持“四個融入”持續用力不足。 (略) 系統上下聯動合力整改有差距。局黨委將更多精力投入在壓實領導班子成員 (略) 室整改責任上,對于未涉及整 (略) 屬基層單位舉一反三、聯動整改抓得不夠緊,存在壓力傳導不均衡現象。
(二)下步工作打算
一是持續深化整改再用心,以更堅定的決心自覺強化政治擔當。堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,將抓好巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動,作為縱深推進全面從嚴治黨的有力抓手。持續深入學法治思想、生態文明思想、總書記視察天津重要講話精神、總書記關于自然資源工作重要論述和關于規劃資源領域重要指示批示精神,以“四個善作善成”重要要求為元為綱,聚焦規劃資源主責主業,全力以赴落實京津冀協同發展重大國家戰略,聚力實施高質量發展“十項行動”,在落實“三新”“三量”工作部署 (略) 、主動作為,全力推動總書記的殷殷囑托在規劃資源領域落地生根,為天津高質量發展保駕護航。
二是持續深化整改再加壓,以更扎實的作風全面壓實工作責任。將嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,以上率下,抓住“關鍵少數”,壓緊壓實全面從嚴治黨“兩個責任”,切實擔負起巡視整改主體責任,層層傳導壓力,層層落實責任,堅持推進全面從嚴治黨向基層延伸。加強作風建設,進一步加強干部選拔任用和監督管理,激勵干部擔當作為。鞏固拓展學新時代中國特色社會主義思想主題教育成果,推進黨紀學總書記關于加強巡視整改的重要講話精神,聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務,圍繞“兩統一”職責, (略) 委巡視反饋指出的主要矛盾,不斷強化巡視整改成果綜合運用,真正將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊(略)建設,將做好巡視深度整改與規劃自然資源工作緊密結合,以高質量整改成效推動主要矛盾有效破解, (略) 規劃和自然資源事業高質 (略) 面。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:022-(略);電子郵箱:*@*ttp://**。
(略) 規劃和 (略) 委員會
2025年4月3日
剩余會員時長將自動延長
掃描添加客服微信
暫無歷史郵箱
使用微信掃一掃關注
“銷邦招標”