依據《財政部關于開展2024年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（財監〔2025〕1號）要求，我市認 (略) 縣開展了中央林業草原專項資金2024年度績效自評工作，經匯總 (略) 中央林業草原專項資金2024年度績效自評報告，報告內容如下：

一、績效目標分解下達情況

（一）林業草原改革發展資金

1.中央下達 (略) 域績效目標情況

一是 (略) 2024年林業草原改革發展資金預算#元，其中國土綠化支出#元，林業草原支撐保障體系支出（林業有害生物防治補助）#元。

二是中 (略) 2024年林業草原改革發展資金績效目標15個，分別為：

數量指標5個：造林面積≥0.#畝；森林質量提升面積≥#畝；松材線蟲病防治面積≥1.#畝；松材線蟲 (略) 域防控任務≥0.#畝；美國白蛾等其他重大林業有害生物防治任務≥#畝次。

質量指標3個：造林面積合格率≥85%；森林質量提升面積合格率≥85%；松材線蟲病防控目標任務完成率（同林長制考核細則）≥70%。

時效指標2個：造林當期任務完成率≥85%；森林質量提升當期任務完成率≥85%。

生態效益指標3個：林業草原有害生物無公害防治成效明顯；森林、草原、荒漠生態系統生態效益發揮明顯； (略) 森林生態系統生態效益發揮明顯。

可持續影響指標1個：森林、草原荒漠生態系統功能改善可持續影響明顯。

服務對象滿意度指標1個：項目涉及職工和周邊群眾滿意度≥85%。

2.本市資金安排、分解下達預算和績效目標情況

(略) 分解下達中央林業草原改革發展資金#元，具體為：

林業草原支撐保障體系—林業有害生物防治補助#元（ (略) #元、 (略) #元、 (略) #元、 (略) #元、 (略) #元、 (略) #元、 (略) #元、長興 (略) #元）；國土綠化支出#元（市本級）。

(略) 分解下達績效目標15個，具體為：

數量指標5個：造林面積≥0.#畝；森林質量提升面積≥#畝；松材線蟲病防治面積≥1.#畝；松材線蟲 (略) 域防控任務≥0.#畝；美國白蛾等其他重大林業有害生物防治任務≥#畝次。

質量指標3個：造林面積合格率≥85%；森林質量提升面積合格率≥85%；松材線蟲病防控目標任務完成率（同林長制考核細則）≥70%。

時效指標2個：造林當期任務完成率≥85%；森林質量提升當期任務完成率≥85%。

生態效益指標3個：林業草原有害生物無公害防治成效明顯；森林、草原、荒漠生態系統生態效益發揮明顯； (略) 森林生態系統生態效益發揮明顯。

可持續影響指標1個：森林、草原荒漠生態系統功能改善可持續影響明顯。

服務對象滿意度指標1個：項目涉及職工和周邊群眾滿意度≥85%。

（二）林業草原生態保護恢復資金

1.中央下達 (略) 域績效目標情況

一是 (略) 2024年林業草原生態保護恢復資金預算#元。其中：其他自然保護地和野生動植物保護支出#元，森林生態保護修復補償支出#元。

二是中 (略) 2024年林業草原生態保護恢復資金績效目標23個，分別為：

數量指標9個：國家級自 (略) 能力提升項目數量3個；濕地保護與恢復項目數量1個；濕地生態保護補償項目數量1個；野生動物救護任務≥70%；專項拯救物種種數≥2；疫源疫病監測站點4個；國有林管護面積15.#畝（其中國家級公益林15.#畝，天然商品林0.#畝）；非國有林生態保護補償面積86.#畝（其中國家級公益林80.#畝，已落實管護責任的天然商品林6.#畝）；森林修復（含森林可持續經營）面積≥1.#畝。

質量指標3個：天然林蓄積量增長情況持續增長；森林資源管護責任落實率100%；森林保護修復補助兌現率100%。

時效指標4個：國家級自 (略) 能力提升當期任務完成率≥90%；濕地生態保護補償當期任務完成率≥90%；濕地保護和恢復當期任務完成率≥90%；非國家林生態保護補償當期任務完成率100%。

成本指標1個：非國有林生態保護補償標準16元/畝。

生態效益指標2個：森林、濕地、荒漠生態系統生態效益發揮明顯；生態系統和生物多樣性得到有效保護。

社會效益指標1個：國家級自 (略) 保護和管理能力明顯提升。

可持續影響指標2個： (略) （林場）社會穩定；持續發揮生態作用逐步提升。

服務對象滿意度指標1個：林區職工和周邊群眾滿意度≥85%。

2.本市資金安排、分解下達預算和績效目標情況

(略) 分解下達林業草原生態保護恢復資金預算#元。其中：其他自 (略) 和野生動植物保護支出#元（市本級#元、長?？h#元）；森林生態保護修復補償支出—國有林管護、非國有林生態保護補償1541.#元（ (略) 259.#元、 (略) 164.#元、 (略) 468.#元、 (略) 35.#元、 (略) 85.#元、 (略) 127.#元、 (略) 109.#元、長興 (略) 134.#元、長?？h132.#元、市本級23.#元），森林生態保護修復補償支出—森林保護修復—森林可持續經營550.#元（長?？h）。

(略) 分解下達績效目標情況，我市按森林生態保護修復補償支出項目、其他自然保護地和野生動植物保護支出項目——自然資源事務服務中心國家級自 (略) 項目、其他自然保護地和野生動植物保護支出項目——長?？h國家重點野生動物保護項目3個項目分解下達項目績效目標39個，具體情況分別如下：

（1）森林生態保護修復補償支出項目分解下達績效目標13個，分別為：

成本指標1個：非國有林生態保護補償標準16元/畝。

數量指標3個：國有林管護面積15.#畝（其中國家公益林15.#畝、天然商品林0.#畝）；非國有林生態保護補償面積86.#畝（其中國家級公益林80.#畝、已落實管護責任的天然商品林6.#畝）；森林修復（含森林可持續經營面積）≥1.#畝。

質量指標3個：天然林蓄積量增長情況持續增長；森林資源管護責任落實率100%；森林保護修復補助兌現率100%。

時效指標1個：非國有林生態保護補償當期任務完成率100%。

生態效益指標2個：森林、濕地、荒漠生態系統生態效益發揮明顯；生態系統和生物多樣性得到有效保護。

可持續影響指標2個： (略) （林場）社會穩定；持續發揮生態作用逐步提升。

服務對象滿意度指標1個：林區職工和周邊群眾滿意度≥85%。

（2）其他自然保護地和野生動植物保護支出項目——自然資源事務服務中心國家級自 (略) 項目，分解下達績效目標17個，分別為：

經濟成本指標1個：資金當年完成下達100%。

生態環境成本指標1個：破壞自然資源和生態環境活動降低。

數量指標4個：國家級自 (略) 能力提升項目數量3個；濕地保護與恢復項目數量1個；疫源疫病監測點4個；聘請生態護林員人數25名。

質量指標2個：監控點位完成率≥95%；海洋生物資源環境監測點位完成率≥95%。

時效指標2個：國家級自 (略) 能力提升當期任務完成率≥90%；濕地保護與恢復當期任務完成率≥90%。

經濟效益指標1個：周邊群眾的經濟收入增加。

社會效益指標2個：國家級自 (略) 保護和管理能力提高；生態保護意識提高。

生態效益指標2個：生態系統和生物多樣性顯著提高；森林、濕地、荒漠生態系統生態效益發揮作用顯著。

可持續影響指標1個：持續發揮生態作用顯著。

服務對象滿意度指標1個：職工和周邊群眾滿意度≥85%。

（3）其他自然保護地和野生動植物保護支出項目——長?？h國家重點野生動物保護項目，分解下達績效目標9個，分別為：

數量指標3個：國家重點保護野生動植物種數保護率≥95%；野生動物普查報告1套；專項拯救物種種數2個。

質量指標1個：普查報告達到專業深度，達到項目標準。

時效指標1個：資金撥付及時性，達到支付條件后7日內撥付。

社會效益指標1個：增強群眾野生動植物保護意識；

生態效益指標1個：生態系統和生物多樣性效果顯著。

可持續影響指標1個：動植物生態系統功能可持續發展明顯。

服務對象滿意度指標1個：周邊群眾滿意度≥85%.

二、績效目標完成情況分析

（一）資金投入情況分析。

1.項目資金投入情況

2024年，我市共投入林業改革發展資金#元（全部為中央資金）；我市共投入林業草原生態保護恢復資金#元（全部為中央資金），資金到位率100%。

2.項目資金執行情況

嚴格按照財政部、國家林 (略) 聯合下發的《林業草原生態保護恢復資金管理辦法》（財資環〔2024〕159號）和《林業草原改革發展資金管理辦法》（財資環〔2024〕158號）規定的資金使用范圍和用途組織項目實施，在政府采購范圍內執行了招投標和政府集中采購，做到了專款專用，充分發揮了資金使用效益。

（1） (略) 2024年中央林業改革發展資金#元，共支出135.#元，中央資金預算執行率7.27%。

（2） (略) 2024年中央林業草原生態保護恢復資金#元，共支出975.#元，中央資金預算執行率21.21%。

（二）資金管理情況分析

各項資金按因素法分配， (略) (略) (略) 提出的資金分配意見，及時 (略) 縣， (略) 縣自然資源主管部門按具體經費管理使用要求，規范管理。市 (略) 負責專項資金審核管理，定期檢查，適時組織項目績效監控及自評等工作，確保資金運行規范有序。 (略) 縣林業資金執行率低的現象， (略) (略) 聯合發文、開會督導，形成合力， (略) 縣的林業主管部門及財政部門，推進項目進度，加大資金保障力度，提高項目資金執行率，充分發揮項目資金使用效益。

（三）總體績效目標完成情況分析

通過中央、市本級林業資金投入使用，我市2024年度中央財政林業轉移支付資金項目總體績效目標基本完成，完成0.#畝造林面積，完成86.#畝非國有林生態保護補償面積，完成美國白蛾等其他重大林業有害生物防治任務70.#畝次，完成1.#畝松材線蟲病防治面積，有效 (略) 的森林資源，較好 (略) 森林資源管護工作。完成國家級自 (略) 能力提升項目數量3個，國家級自 (略) 能力提升當期任務完成率≥90%，較好地完成了自 (略) 的能力提升目標。

績效指標完成情況分析

1.中央林業草原改革發展資金績效指標完成情況

全年完成12項績效目標，3項年初績效目標未完成。具體情況如下：

（1）產出指標完成情況分析

a.數量指標完成情況

完成數量指標4項：造林面積0.#畝；松材線蟲病防治面積1.#畝；松材線蟲 (略) 域防控任務0.#畝；美國白蛾等其他重大林業有害生物防治任務#畝次。

未完成數量指標1項：森林質量提升面積#畝，未完成的原因是，按照2025年1月1 (略) 、1月 (略) 會議要求，此項工作在2025年推進落實。

b.質量指標完成情況

完成質量指標2項：造林面積合格率≥85%；松材線蟲病防控目標任務完成率（同林長制考核細則）≥70%。

未完成質量指標1項：森林質量提升面積合格率≥85%，未完成的原因是，按照2025年1月1 (略) 、1月 (略) 會議要求，此項工作在2025年推進落實。

c.時效指標完成情況

完成時效指標1項：造林當期任務完成率≥85%。

未完成時效指標1項：森林質量提升當期任務完成率≥85%，未完成的原因是，按照2025年1月1 (略) 、1月 (略) 會議要求，此項工作在2025年推進落實。

（2）效益指標完成情況分析

a.完成生態效益指標3項：林業草原有害生物無公害防治成效明顯；森林、草原、荒漠生態系統生態效益發揮明顯； (略) 森林生態系統生態效益發揮明顯。

b.完成持續影響指標1項：森林、草原、荒漠生態系統功能改善可持續影響明顯。

（3）服務對象滿意度指標完成情況分析

完成服務對象滿意度指標1項：項目涉及職工和周邊群眾滿意度≥85%。

2.中央林業草原生態保護恢復資金績效指標完成情況

全年完成21項績效目標，2項年初績效目標未完成。具體情況如下：

（1）產出指標完成情況分析

a.數量指標完成情況

完成數量指標8項：國家級自 (略) 能力提升項目數量3個；濕地保護與恢復項目數量1個；濕地生態保護補償項目數量1個；野生動物救護任務≥70個；專項拯救物種種數≥2個；疫源疫病監測站點4個；國有林管護面積15.#畝；非國有林生態保護補償面積86.#畝。

未完成數量指標1項：森林修復（含森林可持續經營）面積≥1.#畝，未完成的原因是，按照2025年1月1 (略) 、1月 (略) 會議要求，此項工作在2025年推進落實。

b.質量指標完成情況

完成質量指標3項：天然林蓄積量增長情況，持續增長；森林資源管護責任落實率100%。

未完成質量指標1項：森林保護修復補助兌現率100%，未完成的原因是，按照2025年1月1 (略) 、1月 (略) 會議要求，此項工作在2025年推進落實。

c.時效指標完成情況

完成時效指標4項：國家級自 (略) 能力提升當期任務完成率≥90%；濕地生態保護補償當期任務完成率≥90%；濕地保護和恢復當期任務完成率≥90%；非國家林生態保護補償當期任務完成率≥100%。

d.成本指標完成情況

完成成本指標1項：非國有林生態保護補償標準16元/畝。

（2）效益指標完成情況分析

a.生態效益指標完成情況

完成生態效益指標2項：森林、濕地、荒漠生態系統生態效益發揮明顯；生態系統和生物多樣性，得到有效保護。

b.社會效益指標完成情況

完成社會效益指標1項：國家級自 (略) 保護和管理能力明顯提升。

c.可持續影響指標完成情況

完成可持續影響指標2項： (略) （林場）社會穩定；持續發揮生態作用明顯。

（3）服務對象滿意度指標完成情況分析

完成服務對象滿意度指標1項：林區職工和周邊群眾滿意度≥85%。

三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

2024年度森林質量提升任務按照2025年1月1 (略) 、1月 (略) 會議要求，此項工作在2025年推進落實，因此涉及該任務的5個績效目標未完成外，其余年初33項績效指標均已完成，無偏離績效目標情況。

(略) 存在兩個問題： (略) 縣林業基層工作人員更換頻繁，業務基礎能力有待提高，尤其是在組織林業項目績效監控、評價等工作中，存在質量水平不高的情況。 (略) 將加強相關業務培訓工作， (略) 林業專項資金整體管理水平。二是中央財政林業專項轉移支付資金執行率偏低，主要原因是一是部分項目為跨年合同，項目采購已完成，但部分款項需于2025年度支付；二是涉 (略) 設備設施維修維護項目，由于前期設計周期長， (略) 內施工季節要素影響較大；三是調查類項目，為保障調查的嚴謹性和全面性，需至少要掌握12個月數據，綜上各因素，導致該項目資金執行率低。四是#元中央轉移支付資金2024年12月底下達，我市2025年1月分解下達 (略) ，部分項目尚未支付。 (略) 將嚴格督 (略) 按照合同約定支付剩余款項，同時加 (略) 設備設施維護類項目實施進度推進，加快本地調查類項目推進，提高轉移支付資金的執行率。

四、績效自評結果擬應用和公開情況

我市將此次績效自評結果作為今后林業資金預算、申請、安排、分配的重要依據，并通過不斷完善相關制度，優化工作流程，強化資金監管等措施，進一步提高資金使用效益，并 (略) 站公開績效自評結果，廣泛聽取各方意見建議，為下一步工作的更好開展匯聚智慧。

五、其他需要說明的問題

我市林業改革發展資金、林業草原生態保護恢復資金項目2024年無巡視、審計和財會監督等發現問題。

附表：

(略) 2024年度中央財政林業改革發展資金轉 (略) 域（項目）績效自評表.xlsx

(略) 2024年度中央財政林業草原生態恢復保護資金轉 (略) 域（項目）績效自評表.xlsx

(略) (略)

2025年4月10日