(略) 生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于漳浦縣赤湖工業(yè)園

熱電聯(lián)產(chǎn)項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)

閩環(huán)評審〔2021〕3號

聯(lián)盛漿紙（漳州）有限公司：

你公司《關(guān)于申請審批漳浦縣赤湖工業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)項目環(huán)境影響報告書的報告》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就該項目環(huán)境影響報告書批復(fù)如下：

一、漳浦縣赤湖工業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)項目(項目代碼：2020-*-44-02-*)位于漳浦縣赤湖工業(yè)園內(nèi)， (略) 漳浦縣赤湖鎮(zhèn)月嶼村，主要建設(shè)內(nèi)容包括：4臺630t/h高溫超高壓鍋爐（3用1備）和3臺80MW背壓式汽輪機發(fā)電機組，同步建設(shè)除塵、脫硫、脫硝設(shè)施等環(huán)保設(shè)施，不包括電力接入系統(tǒng)和配套供熱管網(wǎng)工程；鍋爐以煤為主要燃料，摻燒部分聯(lián)盛漿紙項目的生物質(zhì)、污泥、沼氣等，以及事故狀態(tài)下制漿車間的惡臭氣體。

根據(jù)報告書評價結(jié)論、省環(huán)境影響評價技術(shù)中心評估結(jié)論、 (略) 生態(tài)環(huán)境局審查意見， (略) 發(fā)展和改革委員會（閩發(fā)改網(wǎng)審能源〔2021〕18號）的核準意見，項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合《漳浦縣赤湖工業(yè)園供熱專項規(guī)劃（2020年-2030年）》和《漳浦縣赤湖工業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)專項規(guī)劃（2020年-2030年）》，以及《漳浦縣赤湖工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃（修編）》及其規(guī)劃環(huán)評要求。在全面嚴格落實報告書提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施以及主要污染物區(qū)域削減措施后，污染物可達標排放，主要污染物排放符合總量控制要求，從環(huán)境保護角度，我廳原則同意環(huán)境影響報告書結(jié)論和生態(tài)環(huán)境保護對策措施。

二、你公司應(yīng)提請并配合漳浦縣人民政府、赤湖工業(yè)園管理中心及有關(guān)部門、企業(yè)落實相關(guān)承諾，主要如下：

（一）按照《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》（發(fā)改能源〔2016〕617號）、《 (略) 人民政府關(guān) (略) 打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》（閩政〔2018〕25號）等相關(guān)要求，按期完成供熱范圍內(nèi)企業(yè)自備供熱鍋爐的淘汰關(guān)停工作，不得新建、擴建分散燃煤、燃生物質(zhì)等供熱鍋爐。按照《漳浦縣赤湖工業(yè)園供熱專項規(guī)劃（2020年-2030年）》和《漳浦縣赤湖工業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)專項規(guī)劃（2020年-2030年）》要求，在本項目投產(chǎn)前，督促揚綠熱能完成超低排放改造。

（二）加快依托的聯(lián)盛漿紙廠廢水處理站及配套排海管道建設(shè)，在廢水處理站及配套排海管道建成前，本項目不得投入生產(chǎn)。

（三）配套熱網(wǎng)工程應(yīng)與熱電聯(lián)產(chǎn)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)。

（四）在項目投產(chǎn)前，落實該項目主要污染物的區(qū)域削減措施，并及時更新出讓減排量排污單位的排污許可證。

上述工作 (略) 生態(tài)環(huán)境局、 (略) 漳浦生態(tài)環(huán)境局負責(zé)監(jiān)督落實。

三、在項目建設(shè)與生產(chǎn)管理中，你公司應(yīng)認真對照并落實報告書提出的各項環(huán)保對策措施，并著重做好以下工作：

（一）在設(shè)計、建設(shè)和運行中，按照“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”的目標定位和循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的理念，進一步優(yōu)化工藝路線和設(shè)計方案，選用先進工藝技術(shù)、裝備和優(yōu)質(zhì)原輔料，強化各裝置節(jié)能降耗措施，從源頭減少污染物的產(chǎn)生和碳的排放。

（二）生態(tài)環(huán)境保護措施

1.大氣污染防治。鍋爐煙氣脫硝采用低氮燃燒技術(shù)+SNCR+SCR脫硝技術(shù)，脫硝效率≥80%；除塵采用電袋除塵+濕法脫硫除塵，總除塵效率≥99.94%，脫硫采用石灰石（白泥）-石膏濕法煙氣脫硫，脫硫效率≥98%；氯化氫和二噁英采用脫硝、除塵、脫硫聯(lián)合協(xié)同去除。鍋爐合用一座高度180m的三內(nèi)筒集束式煙囪排放煙氣。采用封閉式儲煤場，在輸煤轉(zhuǎn)運站，灰?guī)?、渣庫、爐前煤倉、轉(zhuǎn)運站、碎煤機房等設(shè)置布袋除塵器，加強煤炭、生物質(zhì)、污泥、灰渣、脫硫石膏等儲存、輸送過程無組織排放管控。落實大宗物料清潔運輸要求，加快推進碼頭至廠區(qū)的封閉輸煤廊道建設(shè)，在煤炭輸送廊道未建成前，對煤炭等大宗物料應(yīng)全部采用新能源汽車或達到國六排放標準的汽車運輸。

2.水污染防治。按照“清污分流、雨污分流”原則，同步設(shè)計、建設(shè)廠區(qū)排水、外排廢水處理等系統(tǒng)，確保與本項目同步建成，優(yōu)化廢水處理方案和工藝。新建工業(yè)廢水、脫硫廢水、含煤廢水等處理設(shè)施，大部分生產(chǎn)廢水均經(jīng)處理后回用，化學(xué)水車間酸洗廢水、鍋爐非經(jīng)常性排污水經(jīng)預(yù)處理后與經(jīng)化糞池處理的生活污水，一同排入聯(lián)盛漿紙項目廢水處理站進一步處理達標后外排。

3.土壤和地下水污染防治。嚴格落實報告書提出的分區(qū)防滲措施，加強油罐區(qū)、尿素溶液罐區(qū)、酸堿罐區(qū)、脫硫廢水處理設(shè)施、灰?guī)臁⑽ｋU廢物暫存間等重點區(qū)域防滲設(shè)施的日常檢查和維護；落實土壤和地下水監(jiān)測要求，制訂地下水風(fēng)險應(yīng)急措施，避免對地下水環(huán)境造成污染。

4.噪聲污染防治。優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，并采取綜合降噪措施，確保聯(lián)盛漿紙項目廠界達標。控制非正常排氣偶發(fā)噪聲對周邊環(huán)境影響，合理安排吹管時間，吹管時應(yīng)采取降噪措施。

5.固體廢物污染防治。遵循減量化、資源化和無害化的原則，采用先進的清潔生產(chǎn)工藝，減少固體廢物產(chǎn)生量，并按照固體廢物性質(zhì)對其進行規(guī)范收集、貯存和綜合利用及處置?；以懊摿蚴嗳烤C合利用，綜合利用不暢時，應(yīng)運至事故備用灰場貯存。飛灰、廢棄除塵布袋、脫硫廢水污泥應(yīng)根據(jù)危險特性鑒別結(jié)果規(guī)范處置，在鑒別結(jié)論未明確前，應(yīng)按照危險廢物管理。各類危險廢物均應(yīng)委托有資質(zhì)單位處置或回收利用，收集、貯存、轉(zhuǎn)移過程嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定要求。

6.環(huán)境風(fēng)險防范。嚴格落實油罐區(qū)、事故應(yīng)急池等風(fēng)險防控、監(jiān)控措施，設(shè)置足夠容積的事故應(yīng)急池及相關(guān)事故廢水收集網(wǎng)，確保事故廢水不外排。加強除塵、脫硫、脫硝等系統(tǒng)的運行管理，防止污染事故的發(fā)生。按規(guī)定制定、備案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練、培訓(xùn)，儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，建立與園區(qū)、當(dāng)?shù)卣g的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急聯(lián)動機制。

7.排放口和環(huán)境監(jiān)測。按規(guī)范設(shè)置污染物排放口，并設(shè)立標志牌。鍋爐煙氣等排放口安裝污染物排放自動監(jiān)測系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，制定并嚴格落實施工期和運營期監(jiān)測計劃，對排放的污染物和周邊環(huán)境進行監(jiān)測，并按規(guī)定向社會公開。

8.環(huán)境管理。加強企業(yè)環(huán)境管理能力建設(shè)，完善環(huán)境管理制度。加強施工期環(huán)境保護管理，委托第三方開展施工期環(huán)境監(jiān)理。主動發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護信息，自覺接受社會監(jiān)督；加強宣傳與溝通工作，建立暢通的公眾參與渠道和平臺，滿足公眾合理的環(huán)境保護訴求。

9.碳排放管理。在項目設(shè)計中應(yīng)預(yù)留增設(shè)碳減排措施的空間和接口，并銜接落實有關(guān)區(qū)域和行業(yè)碳達峰行動方案、清潔運輸?shù)日咭蟆?/p>

（三）污染物排放

按照《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》（發(fā)改能源〔2014〕2093號）要求，鍋爐煙氣的煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別執(zhí)行10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米，汞及其化合物排放濃度、煙氣黑度執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2011)表2污染物特別排放限值，氯化氫、二噁英排放濃度參照執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014) 表4污染物限值。廠界顆粒物濃度執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值要求。

廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準。

四、項目二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵的排放總量分別不超過511.98噸/年、731.40噸/年、159.80噸/年。其中煙 (略) 域內(nèi)聯(lián)盛紙業(yè)（龍海）公司、 (略) 超低排放改造的顆粒物削減量中等量調(diào)劑；二氧化硫、氮氧 (略) 排污權(quán)交易相關(guān)規(guī)定，分別按1.44倍、1. (略) 場 (略) 域內(nèi)購買獲得。

五、項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，實施清潔生產(chǎn)。在投入生產(chǎn)或產(chǎn)生實際排污行為之前依法申領(lǐng)排污許可證，按證排污。項目竣工后，依法按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護驗收。運行3至5年應(yīng)組織開展環(huán)境影響后評價。

六、環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)當(dāng)重新報批該項目的環(huán)境影響報告書。自環(huán)境影響報告書批復(fù)之日起，如超過5年方?jīng)Q定開工建設(shè)的，環(huán)境影響報告書應(yīng)重新審核。

七、 (略) 環(huán)境監(jiān)察總隊負責(zé)組織開展本工程環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)督檢查。 (略) 生態(tài)環(huán)境局、 (略) 漳浦生態(tài)環(huán)境局負責(zé)該項目日常監(jiān)督管理工作。請你公司在收到批復(fù)后一個月內(nèi)將經(jīng)批復(fù)的環(huán)評文件分送上述部門，并自覺接受各級生態(tài)環(huán)境部門的日常監(jiān)督管理。

(略) 生態(tài)環(huán)境廳

2021年7月7日

（此件主動公開）