河環(huán)鳳審〔2023〕11號(hào)

(略) 鳳山生態(tài)環(huán)境局

關(guān)于鳳山縣長(zhǎng)愛(ài)油茶加工專業(yè)合作社山茶油加工生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)

鳳山縣長(zhǎng)愛(ài)油茶加工專業(yè)合作社：

你社《關(guān)于〈鳳山縣長(zhǎng)愛(ài)油茶加工專業(yè)合作社山茶油加工生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表〉審批的申請(qǐng)》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告表》）收悉，經(jīng)審查，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、項(xiàng)目概況

（一）基本情況

項(xiàng)目（項(xiàng)目代碼：2305-*-04-01-*） (略) 鳳山縣長(zhǎng)洲鎮(zhèn)長(zhǎng)洲村拉仁屯那*坡，地理坐標(biāo)東經(jīng)為107度11分37.104秒、北緯為24度33分52.361秒；項(xiàng)目于2020年4月開工建設(shè)，2021年3月項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)竣工，項(xiàng)目廠房和生產(chǎn)設(shè)備已于2021年3月建設(shè)安裝完成，因未取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)未生產(chǎn)加工，目前處于補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)階段。該項(xiàng)目屬于未批先建項(xiàng)目，開工建設(shè)時(shí)業(yè)主忽略申報(bào)環(huán)評(píng)文件報(bào)批手續(xù)，但項(xiàng)目建設(shè)有相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施，目前已經(jīng)主動(dòng)停工整改，并主動(dòng)編制環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)送生態(tài)環(huán)境主管部門審批。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”違法行為法律適用問(wèn)題的意見(jiàn)》（環(huán)政法函﹝2018﹞31號(hào)）的相關(guān)條款規(guī)定，該項(xiàng)目“未批先建”違法行為自建設(shè)行為終了之日起二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)而未予行政處罰，且對(duì)環(huán)境影響輕微，符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批要求，我局同意受理你社所提交的《關(guān)于〈鳳山縣長(zhǎng)愛(ài)油茶加工專業(yè)合作社山茶油加工生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表〉審批的申請(qǐng)》。

（二）項(xiàng)目建設(shè)情況

項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：目前項(xiàng)目已建成1條山茶油生產(chǎn)線，主要構(gòu)筑物為前處理車間、壓油間、過(guò)濾間、灌裝間、貼標(biāo)間、消毒間、成品間等，配套建設(shè)辦公室、更衣室、實(shí)驗(yàn)室、冷凍室、食堂、供水供電等設(shè)施。項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)主產(chǎn)品精制山茶油30t/a、茶粕60t/a。項(xiàng)目占地面積為1520m²，總建筑面積為876m^2。。項(xiàng)目設(shè)置有1根15m排氣排氣筒，主要用于項(xiàng)目壓榨過(guò)濾、脫水、脫色工序中產(chǎn)生的異味經(jīng)冷凝器冷凝處理后通過(guò)排氣筒排放。

項(xiàng)目總投資300萬(wàn)元，其中環(huán)保投資為14.5萬(wàn)元，環(huán)保投資占總投資的3.16%。

項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，已取得鳳山縣發(fā)展和改革局的備案證明。原有建設(shè)的環(huán)保配套設(shè)施基本完善。在進(jìn)一步落實(shí)《報(bào)告表》和本批復(fù)提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施并按要求處理所產(chǎn)生的污染物后，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境不利影響可以減少到區(qū)域環(huán)境可接受的程度。我局同意你單位按照《報(bào)告表》中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、地點(diǎn)、規(guī)模、環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施及下述要求實(shí)施該項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目要落實(shí)以下生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

（一）落實(shí)施工期、運(yùn)營(yíng)期各項(xiàng)環(huán)保措施

該項(xiàng)目基本建設(shè)完成，施工期對(duì)環(huán)境影響也采取一些保護(hù)措施，對(duì)環(huán)境影響不大，如有增加建設(shè)部分，要加強(qiáng)項(xiàng)目施工期間的環(huán)境保護(hù)管理，防止廢水、廢氣和噪聲等對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。目前主要是進(jìn)一步完善環(huán)保設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的環(huán)境保護(hù)管理工作，確保廢水、廢氣、固體廢物和噪聲等達(dá)標(biāo)排放。

（二）嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施

施工期間廢氣主要來(lái)源于施工揚(yáng)塵等。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期大氣污染物主要來(lái)源于茶油生產(chǎn)車間，清理除雜、剝殼、破碎產(chǎn)生的粉塵，壓榨過(guò)濾、脫水、脫色工序中產(chǎn)生的異味和有機(jī)廢氣等。

1.施工期和運(yùn)營(yíng)期揚(yáng)塵及廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。生產(chǎn)車間做好密閉，減少生產(chǎn)粉塵外泄。

2.廠界四周臭氣濃度排放要達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表1惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)值的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，減少惡臭氣體對(duì)環(huán)境的影響。

（三）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)水污染防治措施

項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的廢水主要項(xiàng)目廢水主要為蒸汽發(fā)生器用水、設(shè)備沖洗廢水、精煉廢水、地面沖洗廢水、實(shí)驗(yàn)室廢水、生活污水等。

各種廢水、污水嚴(yán)格按照《報(bào)告表》所提的處理措施進(jìn)行處理。同時(shí)業(yè)主單位應(yīng)完善建設(shè)廠內(nèi)生產(chǎn)廢水收集系統(tǒng)，做好雨污分流，杜絕生產(chǎn)廢水外泄的情況發(fā)生，處理后的污水要達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2021）表1標(biāo)準(zhǔn)或《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）限值標(biāo)準(zhǔn)。要做好污水外運(yùn)處理的臺(tái)賬，不得建設(shè)排水暗溝等，禁止一切廢水外排。

（四）嚴(yán)格落實(shí)固體廢物污染防治措施

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的主要固體廢物為員工的生活垃圾、清理除雜工序產(chǎn)生的雜質(zhì)、茶粕、磷脂、皂角、廢活性炭、廢包裝材料、污水處理設(shè)施污泥及沉渣（含隔油池油渣）、固體脂肪、實(shí)驗(yàn)室廢物等。要嚴(yán)格按照國(guó)家《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定處置，并執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020），嚴(yán)格按照《報(bào)告表》所提的處理措施進(jìn)行處理，所有固體廢物都要得到妥善的處理，減少對(duì)周圍環(huán)境造成的影響。

（五）落實(shí)聲環(huán)境保護(hù)措施

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期噪聲主要來(lái)源于噪聲主要來(lái)源于風(fēng)機(jī)房?jī)?nèi)風(fēng)機(jī)的噪聲及螺旋榨油機(jī)、粉碎機(jī)、攪拌機(jī)等各種機(jī)械噪聲，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期間要優(yōu)先選用低噪聲機(jī)械設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振、文明作業(yè)等降噪措施，同時(shí)要合理安排時(shí)間，生產(chǎn)作業(yè)宜在白天進(jìn)行；運(yùn)營(yíng)期噪聲必須滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3096-2008)標(biāo)準(zhǔn)和《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）標(biāo)準(zhǔn)要求；要加強(qiáng)與周邊居民的溝通，當(dāng)噪聲影響到居民正常生活時(shí)，要及時(shí)整改。

（六）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。做好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施及管理。制定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4　號(hào)）相關(guān)要求，制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案，定期組織應(yīng)急演練；按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部第34號(hào)）、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》（環(huán)境保護(hù)部公告2016年第74號(hào)）相關(guān)要求，制定環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，落實(shí)相關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

三、落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號(hào)），公開項(xiàng)目環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督，并主動(dòng)做好項(xiàng)目建設(shè)期與周邊公眾的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決公眾提出的環(huán)境問(wèn)題，采納公眾的合理意見(jiàn)，滿足公眾合理的環(huán)境訴求。

四、污染防治設(shè)施的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。同時(shí)請(qǐng)認(rèn)真按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版）規(guī)定，及時(shí)申請(qǐng)排污許可證或做好排污登記；項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)。

五、 (略) 生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者運(yùn)營(yíng)后產(chǎn)生環(huán)境影響的，應(yīng)按當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門的要求開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

六、項(xiàng)目施工期和營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查 (略) 鳳山生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

七、項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、工藝、環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施發(fā)生重大變動(dòng)的，須重新報(bào)批項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

(略) 鳳山生態(tài)環(huán)境局

2023年8月25日

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