2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化托克遜實(shí)踐的破題之年，也是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，全面做好2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大。

2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總體要求是：堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹總書記關(guān)于新疆工作、視察新疆重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府部署安排，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入踐行新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局， (略) 委四次全會(huì)提出的“1535”工作思路，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)繁榮富裕、和美幸福的現(xiàn)代化托克遜。

2023年的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、10%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)保持在2.5%以內(nèi)，各族干部群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

一、著力實(shí)施“ (略) ”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，事關(guān)民生福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。深入實(shí)施“1515”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。一是加快種植業(yè)發(fā)展壯大。保障糧食種植面積4萬(wàn)畝，其中：正播玉米0.6萬(wàn)畝、花生0.3萬(wàn)畝、其他作物3.1萬(wàn)畝。在現(xiàn)有耕地31.5萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，保持10萬(wàn)畝杏子、5萬(wàn)畝紅棗種植規(guī)模總體穩(wěn)定。發(fā)揮庫(kù)米什鎮(zhèn)棉田集中連片種植優(yōu)勢(shì)，推廣機(jī)械化種植與采收，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范田建設(shè)，規(guī)劃新建示范園7個(gè)、示范田30個(gè)，大力培育發(fā)展“萬(wàn)畝花生園”“萬(wàn)畝韭菜園”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植最大效益。二是加快特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)對(duì)精品觀光杏園、桃樹、紅棗、桑園的技術(shù)指導(dǎo)，計(jì)劃建設(shè)林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園5000畝、打造林果科技示范園11個(gè)，完成葡萄架式改造1000畝、葡萄長(zhǎng)廊5千米。推進(jìn)杏子、紅棗、葡萄等種植品種改良，著力將博斯坦鎮(zhèn)打造成以紅棗種植為主的優(yōu)質(zhì)生態(tài)園，以南湖村、開斯克爾村“杏”花村品牌優(yōu)勢(shì)為依托，示范推廣樹上干杏、恐龍蛋、芒果杏等品種種植，著力將夏鎮(zhèn)、郭勒布依鄉(xiāng)打造成精品杏種植示范基地。三是加快西甜瓜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。打造哈密瓜核心示范區(qū)1個(gè)、哈密瓜特色品牌區(qū)域1個(gè)， (略) 級(jí)以上哈密瓜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)，完成3.5萬(wàn)畝西甜瓜（精品瓜1.5萬(wàn)畝），著力將伊拉湖鎮(zhèn)打造成精品瓜示范鎮(zhèn)，發(fā)展早晚熟品種， (略) 。四是加快設(shè)施農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。科學(xué)謀劃1.2萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)“春提早、秋延晚”蔬菜生產(chǎn)能力，完成老舊設(shè)施大棚改造175座，新增新型日光溫室150畝，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。五是加快特色畜牧業(yè)振興發(fā)展。大力實(shí)施畜牧業(yè)振興行動(dòng)，力爭(zhēng)完成牲畜存欄36.5萬(wàn)頭只、牛羊育肥113.5萬(wàn)頭只、黑羊飼養(yǎng)量24.5萬(wàn)只、斗雞養(yǎng)殖3萬(wàn)羽。大力引進(jìn)多胎肉羊，推動(dòng)多胎肉羊存欄量由1.2萬(wàn)只擴(kuò)大至3萬(wàn)只，提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。六是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以現(xiàn)有骨干農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為依托，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)6.7萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快完成第三輪規(guī)劃編制，力 (略) 級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)為基礎(chǔ)，打造現(xiàn)代種養(yǎng)區(qū)、加工物流區(qū)、綜合服務(wù)和科研研發(fā)區(qū)、現(xiàn)代化休閑農(nóng)業(yè)區(qū)以及冷鏈物流集成區(qū)。七是加大脫貧人口就業(yè)幫扶力度。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)1867戶脫貧戶和140戶三類戶的防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，脫貧扶貧、常態(tài)清零。推動(dòng)脫貧人口穩(wěn)崗增收，2023年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)規(guī)模不少于1936人、公益性崗位就業(yè)不少于249人。統(tǒng)籌實(shí)施好鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目。八是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)工程。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，修建防滲渠36.5公里，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，新建農(nóng)村戶廁443座，完成2000座農(nóng)村戶廁問題整改，農(nóng)田地膜收回率達(dá)到85%以上、畜禽類污綜合利用率穩(wěn)定在80%、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率98%以上。新改建農(nóng)村公路27.26公里，完成“煤改電”6607戶年度任務(wù)。科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，把伊拉湖鎮(zhèn)依提帕克村打造為自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)示范村。

二、著力實(shí)施“ (略) ”戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基增效

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，大力發(fā)展煤電煤化工、綠色新能源產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)。依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)能黑山露天礦、同泰煤礦沼和泉一號(hào)、盤吉煤礦、金馬煤礦等具備核增條件的煤礦核增手續(xù)辦理，夯實(shí)煤炭供應(yīng)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)克布爾堿礦區(qū)、黑山礦區(qū)、吐魯番艾*湖礦區(qū)（西區(qū)）、艾維爾溝礦區(qū)等四個(gè)礦區(qū)總規(guī)和總規(guī)環(huán)評(píng)報(bào)批工作。推進(jìn)民心、潤(rùn)田等已核準(zhǔn)煤礦建設(shè)進(jìn)度，加快墨龍、博勝等“十四五”規(guī)劃建設(shè)和儲(chǔ)備煤礦取得國(guó)家核準(zhǔn)批復(fù)。加大煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展研究。全力推進(jìn)中泰資源化綜合利用制100萬(wàn)噸*醇升級(jí)示范、山東信發(fā)300萬(wàn)噸低階煤熱解等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極參與疆電外送特高壓直流輸電通道支撐煤炭基地建設(shè)，力爭(zhēng)2023年煤炭產(chǎn)量達(dá)到2600萬(wàn)噸。二是大力發(fā)展綠色新能源產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“風(fēng)光水火儲(chǔ)蓄氫”一體化發(fā)展，抓緊實(shí)施新能源項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取 (略) 場(chǎng)化新能源項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣新能源裝機(jī)規(guī)模。加快推進(jìn)烏斯通100萬(wàn)千瓦光熱+光伏項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快220千伏變電站匯集場(chǎng)站等配套工程及全縣網(wǎng)架優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取將托克遜縣750千伏變電站項(xiàng)目納入國(guó)家“十四五”電力規(guī)劃中期調(diào)整清單，全力推動(dòng)風(fēng)光熱資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。三是大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有綠翔巖棉板、華天瓷業(yè)高檔瓷質(zhì)磚等新型建材行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新材料研究、開發(fā)等環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，加快新材料產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。四是加快再生資源產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。推進(jìn)億德新材料年產(chǎn)3萬(wàn)噸鋰離子電池負(fù)極材料項(xiàng)目建成投產(chǎn)，積極推進(jìn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目，提高固體廢物綜合再生資源利用能力。全力提升工業(yè)園區(qū)能級(jí)提升。大力發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體作用，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以更廣范圍、更大手筆、更高標(biāo)準(zhǔn)做好園區(qū)總體規(guī)劃、環(huán)評(píng)、水資源論證等報(bào)告修編及化工園區(qū)認(rèn)定工作，形成帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的特色產(chǎn)業(yè)園。

三、著力實(shí)施“ (略) ”戰(zhàn)略，在促進(jìn)消費(fèi)上實(shí)現(xiàn)新突破

堅(jiān)持把旅游業(yè)培育 (略) 的支柱產(chǎn)業(yè)。一是不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。堅(jiān)持“旅游+”“+旅游”，重點(diǎn)推介“生態(tài)游”“體驗(yàn)游”“美食游”等系列旅游項(xiàng)目，持續(xù)加大對(duì)拌面文化、葡萄酒文化、奇石文化挖掘。利用紅河谷、怪石林等自然資源，積極推動(dòng)戶外探險(xiǎn)游，著力將看克爾堿鎮(zhèn)打造成以特色種植和民宿風(fēng)情游為主的鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。加大旅游宣傳推介力度，辦好“杏花節(jié)”“拌面節(jié)”“哈薩克風(fēng)情文化旅游節(jié)”等特色旅游節(jié)日，以特色節(jié)日為媒介推動(dòng)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。二是持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資力度，完善道路、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施，支持夏鎮(zhèn)南湖游樂園、美食天下旅游綜合體、荷花觀賞園等項(xiàng)目有序建設(shè)。依托郭勒布依鄉(xiāng)千畝優(yōu)質(zhì)沙療資源和豐富的鹽資源，開發(fā)建設(shè)集沙療、鹽浴為一體的陽(yáng)光沙療驛站。深化托克遜全域旅游創(chuàng)建，編制完成全域旅游規(guī)劃，全面推動(dòng)A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和提檔升級(jí)工作。三是深挖旅游消費(fèi)潛力。依托縣 (略) ，加快發(fā)展集中藥、醫(yī)療、康養(yǎng)、旅游為一體的沙療產(chǎn)業(yè)。利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合，策劃系列宣傳推廣活動(dòng)，擴(kuò)大“杏福第一春·花開托克遜”品牌影響力。 (略) 商業(yè)提升行動(dòng)，努力打造集旅游、購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂為一體的天山商城商業(yè)綜合體。大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”“假日經(jīng)濟(jì)”，持續(xù)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)商業(yè)模式，鼓勵(lì)支持“直播帶貨”，做活電商產(chǎn)業(yè)園新篇章，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。

四、著力實(shí)施“ (略) ”戰(zhàn)略，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。一是提升水資源配置和管理水平。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。加快推進(jìn)烏斯通溝水庫(kù)建設(shè)，開展紅山水庫(kù)、阿拉溝水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有序?qū)嵤跛雇现烈晾I(yè)園區(qū)供水項(xiàng)目、阿拉溝渠首除險(xiǎn)加固工程。啟動(dòng)魚兒溝水庫(kù)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，力爭(zhēng)年內(nèi)完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制。提升水資源利用水平，完成城區(qū)智慧水務(wù)升級(jí)改造、污水資源再生利用建設(shè)，全力 (略) 做好國(guó) (略) 創(chuàng)建工作。二是持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)和污染防治。 (略) 顆粒物（PM₁₀）和細(xì)顆粒物（PM_2.5）濃度，進(jìn)一步提升優(yōu)良天數(shù)比例。加強(qiáng)飲用水水源地的監(jiān)管和綜合整治力度，嚴(yán)控污水排放標(biāo)準(zhǔn)，有效處置突發(fā)水環(huán)境污染。三是加大危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度。強(qiáng)化涉危險(xiǎn)廢物管控確保土壤質(zhì)量穩(wěn)中向好，共同守護(hù)托克遜藍(lán)天碧水凈土。四是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與改善。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，筑牢白楊河生態(tài)安全屏障。科學(xué)開展國(guó)土綠化工程，鞏固退耕還林還草建設(shè)成果，統(tǒng)籌推進(jìn)沙漠化綜合治理工程，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和煤田火區(qū)治理，將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展要求融入礦山開發(fā)建設(shè)中。五是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。以“碳達(dá)峰、碳中和”工作目標(biāo)為指引，推進(jìn)實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)和節(jié)能減排十大工程，實(shí)行新上項(xiàng)目單位工業(yè)增加值能耗原 (略) 水平，充分利用國(guó)家中長(zhǎng)期貸款、政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備貸款貼息等多項(xiàng)政策，有序引導(dǎo)國(guó)能黑山露天礦、中泰能化、圣雄能源等重點(diǎn)企業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造及智能化改造。不斷加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，逐步推動(dòng)由能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變。

五、著力實(shí)施“ (略) ”戰(zhàn)略，提升對(duì)外開放水平

改革是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力。全面實(shí)施“全面深化改革年”，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。一是持續(xù)深化“放管服”改革。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升三年行動(dòng)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)數(shù)字化辦理，實(shí)現(xiàn)審批方式、審批流程、審批時(shí)間、審批材料持續(xù)精簡(jiǎn)。 (略) 場(chǎng)主體平等保護(hù)，實(shí)行行政許可清單化管理，集中治理營(yíng)商環(huán)境存在的問題， (略) 場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施新一輪國(guó)有企業(yè)改革行動(dòng)，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和利用，加大整合盤活國(guó)有資產(chǎn)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，充分利用好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，繼續(xù)推進(jìn)棉花目標(biāo)價(jià)格和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。深入推進(jìn)數(shù)字政府改革，加快 (略) 建設(shè)。深化金融體制改革，加大金融對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，建立“政金企”常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。繼續(xù)推廣信易貸平臺(tái)。推動(dòng)稅收征管改革，全面落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是全面融入開放新發(fā)展格局。圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大魚兒溝中歐班列始發(fā)站和望布火車站貨物周轉(zhuǎn)量。加快推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作，啟動(dòng)臨空產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善絲路驛站物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)能黑山礦區(qū)新型智能空軌運(yùn)輸系統(tǒng)、煤炭?jī)?chǔ)配基地、黑山礦區(qū)煤炭能源*港型貨運(yùn)樞紐、望布火車站*港型貨物樞紐項(xiàng)目等前期工作，盡快開工建設(shè)。培育和引進(jìn)一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)，積極融入烏魯木齊為中心的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)物流體系，把托克遜縣打造成“聯(lián)通南北疆、輻射全國(guó)、遠(yuǎn)觸中亞”的重要物流樞紐和現(xiàn)代物流基地。

六、全力擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

固定資產(chǎn)投資是國(guó)民經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”的最強(qiáng)動(dòng)力，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，著力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐。一是落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“十大機(jī)制”。持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，壓緊壓實(shí)全縣75個(gè)總投資500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目各方主體責(zé)任，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投資107.96億元，釋放固定資產(chǎn)投資最強(qiáng)動(dòng)力。推動(dòng)項(xiàng)目開工和建設(shè)實(shí)施，強(qiáng)化重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、清單管理、定期調(diào)度，推動(dòng)烏斯通溝水庫(kù)、伊蘭布拉克110kV變電站二期擴(kuò)建工程等一批水利、能源類重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)。二是扎實(shí)做好資金要素保障。統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)資金、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債券、一般債券、援疆資金等各類財(cái)政性資金，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。用好用活政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、設(shè)備購(gòu)置更新改造貼息貸款等金融性政策，重點(diǎn)圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極向民間資本推介項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)民間投資和疆外投資積極性，為促投資穩(wěn)增長(zhǎng)保民生奠定基礎(chǔ)。三是精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。在建項(xiàng)目促投產(chǎn)，加快國(guó)能黑山露天礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、中泰100萬(wàn)噸*醇、山東信發(fā)300萬(wàn)噸低階煤熱解等在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)效。重點(diǎn)項(xiàng)目抓開工，加快伊拉湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)能輔助生產(chǎn)及服務(wù)區(qū)、國(guó)利恒報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解等項(xiàng)目開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)效益。儲(chǔ)備項(xiàng)目推前期，國(guó)能黑山礦區(qū)新型智能運(yùn)輸系統(tǒng)、中泰集團(tuán)煤基新材料、信發(fā)集團(tuán)煤炭清潔高效綜合利用、新疆科信化工高品質(zhì)含氟無機(jī)鹽一期、山東威能超低溫磷酸鐵鋰電池及儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

七、 (略) 更新升級(jí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，堅(jiān)持以人為核心，以城鄉(xiāng)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展為引領(lǐng)，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。 (略) 更新行動(dòng)，加強(qiáng)供水、供暖、供氣、供電、通信、 (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)， (略) 形象。改造實(shí)施老舊小區(qū)3135戶，開工建設(shè)保障性住房1056套，解決好城鎮(zhèn)低收入困難家庭、青年人等群體住房問題。進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局。充分用好水資源優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)煤炭高效清潔利用，打造“ (略) ”示范區(qū)。實(shí)施一批城鄉(xiāng)綜合提升、紅旗路、南環(huán)路等7條道路、城北區(qū)集中供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)老化 (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，逐步形成較 (略) 居住環(huán)境。積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，全面推進(jìn)6607戶“煤改電”工程改造，完善垃圾污水處理設(shè)施， (略) 容市貌，打造群眾舒心的生活環(huán)境。快速推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。加快農(nóng) (略) 民化，推動(dòng)農(nóng)村人口進(jìn)城、外來務(wù)工人員落戶，讓農(nóng)民進(jìn)得來、留得住、過得好。

八、持續(xù)保障改善民生，發(fā)展成果全民共享

民生是做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的“指南針”，堅(jiān)持發(fā)展是為了改善民生，讓社會(huì)更和美、群眾生活更幸福。一是實(shí)施就業(yè)增收工程。繼續(xù)落實(shí)落細(xì)就業(yè)政策，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)，特別是把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出的位置，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1900人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零。二是實(shí)施教育振興工程。逐步對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校、幼兒園進(jìn)行整合，加快推進(jìn)郭勒布依鄉(xiāng)卡拉西小學(xué)綜合教學(xué)樓、開斯克爾小學(xué)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。發(fā)展以就業(yè)和產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，推動(dòng)職業(yè)高中建設(shè)。完善控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，保障適齡兒童、青少年平等接受義務(wù)教育。三是實(shí)施醫(yī)療提升工程。常態(tài)化開展全民健康體檢，加快推進(jìn)緊密型縣域 (略) 醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)湘托兩地中醫(yī)藥合作，提升托克遜中醫(yī)藥水平。健全傳染病預(yù)防控制體系，全力守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。提升基本公共服務(wù)能力，實(shí)施三孩生育及配套支持政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。四是實(shí)施社會(huì)保障工程。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助力度，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，健全分層分類的社會(huì)救助體系，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等保障水平。建立“一老一小”工作機(jī)制，推進(jìn)“一老一小”服務(wù)體系建設(shè)，增加普惠性服務(wù)供給。五是實(shí)施糧食能源保供穩(wěn)價(jià)工程。 (略) 場(chǎng)價(jià)格分析預(yù)警，做好民生重要商品價(jià)格調(diào)控，2023年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持在2.5％以內(nèi)。全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)。加強(qiáng)煤炭、電力、油氣等能源保供工作，堅(jiān)決守住重特大生產(chǎn)安全事故底線。

九、提升援疆綜合效益，湘托兩地情深誼長(zhǎng)

對(duì)口支援新疆是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，認(rèn)真貫徹落實(shí)第八次全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議精神，持續(xù)放大“紅石榴”品牌效應(yīng)，實(shí)施好援疆項(xiàng)目。一是智力援疆方面。積極采取“小組團(tuán)”模式，重點(diǎn)圍繞宣傳教育、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目管理等人才緊缺領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)吐魯番技術(shù)骨干人才的培養(yǎng)，選派優(yōu)秀的 (略) 市掛職鍛煉。二是產(chǎn)業(yè)援疆方面。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)軟實(shí)力提升工程，把園區(qū)打造成為承載工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。充 (略) 各類博覽會(huì)、招商會(huì)等活動(dòng)，不斷吸引湖南企業(yè)來托投資。三是保障和改善民生方面。持續(xù)支持克爾堿鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果暨鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加 (略) 新建、改擴(kuò)建和基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。四是交往交流交融方面。積極推進(jìn)“石榴花·巾幗援疆行動(dòng)”、愛國(guó)宗教人士代表團(tuán)交流考察、富余勞動(dòng)力赴湘轉(zhuǎn)移就業(yè)等項(xiàng)目，促進(jìn)各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。五是文化教育方面。充分發(fā)揮“萬(wàn)名教師支教計(jì)劃”援疆教師優(yōu)勢(shì)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)湘托兩地學(xué)校實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享。