根據(jù)《 (略) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展第三 (略) 級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建單位評(píng)估驗(yàn)收的通知》（閩農(nóng)質(zhì)監(jiān)函〔2023〕362號(hào)）文件要求，涵江區(qū)依照《省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位考評(píng)表》中的考核要點(diǎn)，逐項(xiàng)對(duì)照，認(rèn)真開展自查自評(píng)。現(xiàn)將自查自評(píng)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

涵江 (略) 東北部， (略) 中部，屬于典型的南亞熱帶海洋性氣候。下轄有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)街道，175個(gè)行政村，24個(gè)居民委員會(huì)。近年來，涵江區(qū)人民政府嚴(yán)格落實(shí)總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求及《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，堅(jiān)持產(chǎn)管并重，認(rèn)真貫徹“質(zhì)量興農(nóng)、科教興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”理念，持續(xù)鞏固提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)工作。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)26家，其中國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)13家，市級(jí)11家，建成18個(gè)種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，92家食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入追溯監(jiān)管平臺(tái)，2022年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值34.7億元，比增4.2%。農(nóng)民可支配收入23640元，比增8%。我區(qū)以健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為核心，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手硬、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓，按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、開展情況及典型做法

（一）依法履行地方政府屬地管理責(zé)任

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，我區(qū)成立了以區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)區(qū)直單位負(fù)責(zé)人為 (略) 級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)處理日常工作事務(wù)。并印發(fā)了《 (略) 涵江區(qū)人民政府辦公室關(guān) (略) 級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作任務(wù)分工的通知》（涵政辦〔2021〕11號(hào)），明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、發(fā)改、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門的職責(zé)，各部門職責(zé)清晰并落實(shí)到位。

二是強(qiáng)化績(jī)效考核。每年出臺(tái)區(qū)級(jí)績(jī)效管理考評(píng)辦法，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的年度績(jī)效考核及鄉(xiāng)村振興考核，分值權(quán)重高于5%。下發(fā)食品安全工作考核方案等文件,定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行督查通報(bào)，強(qiáng)化各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落實(shí)。

三是納入規(guī)劃計(jì)劃。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入《 (略) 涵江區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局；涵江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按區(qū)政府要求，每年制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)和任務(wù)清單，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，并組織實(shí)施。

四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。為確保我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作順利開展，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算，基本上能滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要。涵江區(qū)2020年區(qū)級(jí)財(cái)政農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投入經(jīng)費(fèi)6萬元，2021年投入25.53萬元，增加了325%，2022年投入37.48萬元，增加了46.8%，每年的增長(zhǎng)幅度均高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。另外，市場(chǎng)監(jiān)督管理局涵江分局納入?yún)^(qū)級(jí)經(jīng)常性財(cái)政預(yù)算的食品安全（含農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全）工作經(jīng)費(fèi)每年達(dá)125萬元，切實(shí)保障了流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、檢測(cè)和執(zhí)法工作。

（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)到位

按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中關(guān)于“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體是第一責(zé)任人”的規(guī)定，為確保主體責(zé)任落實(shí)到位，我區(qū)多舉措規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的自律行為。

一是完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄及“黑名單”制度。通過摸底，每年定期更新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、畜禽屠宰企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄，目前納入追溯監(jiān)管平臺(tái)的種養(yǎng)殖生產(chǎn)主體有92家，畜禽屠宰企業(yè)1家，均已登記備案形成一戶一檔，同時(shí)為了加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全嚴(yán)重問題企業(yè)的打擊力度，根據(jù)《 (略) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度》，對(duì)問題企業(yè)和單位進(jìn)行實(shí)時(shí)備案，并加大監(jiān)管頻次，依法公開生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體違法信息，有效督促主體合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

二是加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任告知和安全培訓(xùn)。每年充分利用移動(dòng)通訊媒體宣傳等工具多方位開展宣傳工作，2020年以來共發(fā)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)宣傳短信600萬余條，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任及知識(shí)，并結(jié)合日常下鄉(xiāng)及巡查發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)告知書》《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥明白紙》《食品經(jīng)營(yíng)管理制度》等宣傳材料1萬余份，確保主體責(zé)任100%告知；同時(shí)我區(qū)按行業(yè)進(jìn)行分類分期培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。2020年以來，各級(jí)監(jiān)管部門共舉辦相關(guān)培訓(xùn)68場(chǎng)次，累計(jì)培訓(xùn)3120余人次。

三是強(qiáng)化過程管控。編印發(fā)放《涵江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體生產(chǎn)記錄簿》，全區(qū)備案登記的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體均落實(shí)生產(chǎn)記錄制度并簽訂了《涵江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社嚴(yán)格執(zhí)行禁用限用農(nóng)獸藥管理、農(nóng)獸藥休藥期（安全間隔期）等規(guī)定，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，并保存二年以上。屠宰企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)流向登記制度，開展追溯平臺(tái)記錄工作，每日及時(shí)錄入屠宰去向并形成賦碼憑證。

四是落實(shí)產(chǎn)品自檢。對(duì)全區(qū)生產(chǎn)主體全面實(shí)施產(chǎn)地產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢或委托檢測(cè)制度，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立自檢快速檢測(cè)室 (略) 開展檢測(cè)，對(duì)需要幫助的主體提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速檢測(cè)服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品全面檢測(cè)，待 (略) ；定點(diǎn)屠宰企業(yè)全面落實(shí)進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”檢測(cè)、流向登記等制度，派駐官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫，嚴(yán)把畜禽進(jìn)場(chǎng)屠宰關(guān)，做到有宰必檢、有查必嚴(yán)；全區(qū)食用 (略) (略) 建立食品安全檢測(cè)室和檢測(cè)信息公示平臺(tái)，對(duì)當(dāng)天食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)品獸藥殘留快速檢測(cè)情況進(jìn)行自檢公示。

五是嚴(yán)格無害化處理。建立健全不合格農(nóng)產(chǎn)品、病死畜禽長(zhǎng)效機(jī)制，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作的通知》等工作文件部署，在全區(qū)五個(gè)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)內(nèi)建立了無害化處理設(shè)施，確保病死畜禽及不合格農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施無害化處理。2020年以來，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬共無害化處理8680頭，屠宰環(huán)節(jié)病死豬無害化處理1679頭，病死豬無害化處理率達(dá)100%。

（三）農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管有力

一是健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管名錄。 (略) 場(chǎng)準(zhǔn)入管理，建立農(nóng)獸藥、飼料及飼料添加劑等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體備案名錄， (略) 場(chǎng)準(zhǔn)入管理，全區(qū)現(xiàn)有種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體50家，并全 (略) 農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)。

二是規(guī)范經(jīng)營(yíng)。 (略) 農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)的50家農(nóng)資企業(yè)均配備了電腦、打印機(jī)等設(shè)備，依托平臺(tái)實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品登記備案，購(gòu)買索證索票、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度；建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理體系，依托轄區(qū)內(nèi)38個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行回收處理，每年初印發(fā)植保重點(diǎn)工作方案對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作進(jìn)行部署和要求，目前已在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作，并做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬；全區(qū)共辦理限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證2張，100%實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度；推行獸藥良好經(jīng)營(yíng)規(guī)范，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料實(shí)施監(jiān)管，采取巡查、抽查等方式，全面檢查獸藥經(jīng)營(yíng)店執(zhí)行GSP情況，整頓和規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)飼料和飼料添加劑經(jīng)營(yíng)、飼料使用企業(yè)檢查力度，重點(diǎn)檢查是否存在使用獸藥、人用藥以及其他對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物或人體具有直接或潛在危害物質(zhì)的行為；構(gòu)建放心農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)和配送網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)實(shí)施連鎖、統(tǒng)購(gòu)、配送等營(yíng)銷模式的農(nóng)業(yè)投入品占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)投入品總量比例達(dá)到70%以上。

三是加強(qiáng)平臺(tái)巡管。積極開展農(nóng)資平臺(tái)建設(shè)和監(jiān)管工作，全區(qū)現(xiàn)有50家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企 (略) 農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)監(jiān)管，其中農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)38家，獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)4家，肥料專營(yíng)企業(yè)3家，飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)5家，登記備案農(nóng)業(yè)投入品累計(jì)2691種，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品100%納入平臺(tái)管理。對(duì)已納入農(nóng)資監(jiān)管平臺(tái)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店開展平臺(tái)線上巡查，及時(shí)掌握農(nóng)藥產(chǎn)品的流向動(dòng)態(tài)，2020年以來，累計(jì)線上巡查2578次，在線時(shí)長(zhǎng)*分鐘，2020年以來，針對(duì)平臺(tái)記錄異常的農(nóng)資企業(yè)，開具《責(zé)令改正通知書》28份，均已完成整改。

四是嚴(yán)格監(jiān)測(cè)執(zhí)法。建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)管制度，定期對(duì)區(qū)域內(nèi)主要生產(chǎn)基地和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店開展監(jiān)督抽查和技術(shù)指導(dǎo)。2020年以來共抽檢農(nóng)獸藥、肥料及飼料等148批次，查辦投入品相關(guān)案件18起，結(jié)案18起，罰沒款合計(jì)16.85萬元，基本杜絕農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加行為。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)扎實(shí)推進(jìn)

一是隱患排查和監(jiān)督抽查。每年初制定區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作方案、食品安全監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃等文件，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋了所有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體、種養(yǎng)殖大戶和收儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)及批發(fā)、 (略) 場(chǎng)。2021年區(qū)本級(jí)全年定性抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量達(dá)12302批次（生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)殘1195批次，瘦肉精快檢7750批次，流通環(huán)節(jié)3357批次），全年定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量達(dá)1021批次。2022年區(qū)本級(jí)全年定性抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量達(dá)12193批次（生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)殘1056批次，瘦肉精快檢7415批次，流通環(huán)節(jié)3722批次），全年定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量達(dá)1169批次。同時(shí)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社100%落實(shí)產(chǎn)品自檢或送檢制度，采用委托第三方進(jìn)行檢測(cè)或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)站進(jìn)行檢測(cè)的方式，落實(shí)檢測(cè) (略) 制度。

二是日常巡查。全區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名網(wǎng)格監(jiān)管員，同時(shí)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管村級(jí)網(wǎng)格點(diǎn)，聘用了179名村級(jí)網(wǎng)格協(xié)管人員落實(shí)日常巡查、速測(cè)等工作，2021年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成定性速測(cè)任務(wù)7303批次。2022年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成定性速測(cè)任務(wù)9549批次。

三是信息公告。每年不定期在區(qū)政府網(wǎng)站公告欄公示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、投入品監(jiān)管、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等信息，保障消費(fèi)者及時(shí)獲悉相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法到位

一是執(zhí)法檢查和依法處置。制定《涵江區(qū)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》《涵江區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)實(shí)施方案》《全區(qū)治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案》等專項(xiàng)整治方案，細(xì)化整治對(duì)象和任務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、屠宰、批發(fā)、 (略) 場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)開展農(nóng)資打假及11個(gè)重點(diǎn)品類“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。2020年以來，共出動(dòng)執(zhí)法人員5950人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、屠宰場(chǎng)等2092家次，抽檢農(nóng)獸藥、肥料及飼料等148批次，堅(jiān)持依法處置，有案必查，對(duì)制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購(gòu)銷售病死畜禽、私屠濫宰、虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、偽造冒用“三品一標(biāo)”產(chǎn)品標(biāo)志等違法違規(guī)行為查處率達(dá)到100%。2020年以來，共查辦相關(guān)案件46起，結(jié)案45起，1起正在辦理中，處罰金額35.23萬元。

二是健全行刑銜接機(jī)制。積極鼓勵(lì)社會(huì)公眾共同參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全共治行動(dòng)，設(shè)立區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管投訴舉報(bào)電話“0594-*”，下發(fā)了《 (略) 涵江區(qū)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，嚴(yán)懲違法犯罪行為。對(duì)各種違法犯罪行為，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，案件移送率達(dá)到100%；建立了線索發(fā)現(xiàn)和通報(bào)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、大要案獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，嚴(yán)懲違法犯罪行為。 (略) 行政執(zhí)法和刑事司法信息共享平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)。

三是建立應(yīng)急處置。我區(qū)制定了《 (略) 涵江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《 (略) 涵江區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等文件，健全了突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，有效保障了我區(qū)3年內(nèi)未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未發(fā)生因本區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品造成其他地方發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未因區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故被上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)。

（六）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面實(shí)行

一是環(huán)境監(jiān)測(cè)。實(shí)施產(chǎn)地源頭治理。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，在我區(qū)布設(shè)長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)位上開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品樣品協(xié)同采集測(cè)，掌握產(chǎn)地環(huán)境狀況及變化趨勢(shì)，為我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。完成編制《涵江區(qū)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)報(bào)告》，開展農(nóng)耕地分類管理；強(qiáng)化畜禽污染整治，持續(xù)推進(jìn)畜禽糞便污資源化利用整區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，畜禽糞污資源化利用制度和種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步健全，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到93%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，5家養(yǎng)殖場(chǎng)均安裝了在線視頻監(jiān)控設(shè)備，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，對(duì)畜禽養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)云監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖污水偷排漏排等環(huán)境違法行為。科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。在《涵江區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，同時(shí)在《 (略) 生態(tài)局 (略) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān) (略) 畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》（莆環(huán)保〔2020〕17號(hào)）中對(duì)我區(qū)的禁養(yǎng)區(qū)范圍進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。

二是標(biāo)準(zhǔn)入戶。結(jié)合基層能力提升培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、日常巡查檢查、技術(shù)指導(dǎo)等，面向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者及基層監(jiān)管人員，開展農(nóng)獸藥殘留限量食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫，并組織生產(chǎn)主體和監(jiān)管人員參與線上解讀會(huì)；結(jié)合主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，制定發(fā)放《涵江區(qū)主要農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)指南匯編》等生產(chǎn)操作規(guī)程，通過多渠道在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛宣傳，同時(shí)結(jié)合農(nóng)技體系推廣項(xiàng)目等，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)宣傳與指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)100%。

三是技術(shù)推廣。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)減量化。印發(fā)涵江區(qū)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)減量化工作方案，明確任務(wù)及技術(shù)措施。通過開展標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，積極推廣病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等技術(shù)。截至目前，全區(qū)現(xiàn)共建有成7蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，2個(gè)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，4個(gè)果樹標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，5個(gè)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。2020年以來，共印發(fā)土肥簡(jiǎn)報(bào)28期、施肥建議卡60000余份，樹立宣傳標(biāo)識(shí)牌76個(gè)；印發(fā)病蟲簡(jiǎn)報(bào)43期，發(fā)送短信8600余條，制作發(fā)放科學(xué)安全使用農(nóng)藥宣傳掛圖等宣傳材料9000余份，懸掛橫幅100余條。2022年全區(qū)測(cè)土配方施肥面積20萬畝次，化肥使用量4996噸，較去年減少2.48%；農(nóng)藥使用量196.9噸，較去年減少2.52%，推廣應(yīng)用病蟲害綠色防控技術(shù)30萬畝次、統(tǒng)防統(tǒng)治面積11.56萬畝次。

四是質(zhì)量安全認(rèn)證。建立健全認(rèn)證監(jiān)管和補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制定了《涵江區(qū)質(zhì)量認(rèn)證和品牌建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案》，對(duì)通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定、綠色食品認(rèn)證的，每個(gè)產(chǎn)品給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助0.5萬元；通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展有機(jī)食品認(rèn)證的，每個(gè)產(chǎn)品給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助1萬元；通過農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的，每個(gè)產(chǎn)品給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助5萬元；通過福建十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、福建名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定的，每個(gè)產(chǎn)品給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助5萬元，有效推動(dòng)了主體申報(bào)積極性，截至目前，全區(qū)共有“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)11家，認(rèn)證產(chǎn)品19個(gè)，福建名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，涵江花椰菜獲得名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。我區(qū)農(nóng)作物總生產(chǎn)面積為*畝，其中枇杷、龍眼等產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到54946畝，屬于國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，三品一標(biāo)認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到1924畝，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積8430畝，獲證產(chǎn)品總面積為65300畝，占我區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積的比重達(dá)到48.5%。

（七）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系健全

一是監(jiān)管能力。2013年區(qū)編辦下文，成立涵江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站（現(xiàn)已更名為涵江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)中心），負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作，核定編5人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格監(jiān)管員。2021年，我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級(jí)協(xié)管員隊(duì)*建設(shè)健全完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系實(shí)施方案》，以村為網(wǎng)格點(diǎn)，配備了179名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格協(xié)管員，并明確職責(zé)任務(wù)，建立考核體系，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管，為強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供有力保障；印發(fā)《涵江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)工作制度》，建立了監(jiān)管職責(zé)、崗位責(zé)任、巡查檢查、信息上報(bào)、學(xué)方米，檢測(cè)設(shè)備65臺(tái)，并于22年1月通過了CMA和CATL認(rèn)證。涵江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站在崗工作人員6人，其中研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷4人，大大提升了檢測(cè)能力。2022年實(shí)驗(yàn)室完成果蔬農(nóng)殘定量檢測(cè)60批次，2023年完成果蔬農(nóng)殘定量檢測(cè)59批次，合格率100%。

三是執(zhí)法能力。2019年3月，市編委會(huì)印發(fā)《 (略) 委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān) (略) 農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的通知》，組建農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，明確將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作，重拳出擊、露頭就打，有效遏制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。2020年以來，我區(qū)共查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件6起，結(jié)案6起，罰款金額1.612萬元。

四是設(shè)備條件。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管能力建設(shè)，全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室，并配有速測(cè)儀、冰箱等檢測(cè)相關(guān)設(shè)備，今年6月，我區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均新購(gòu)置了膠體金農(nóng)殘快速檢測(cè)儀，實(shí)現(xiàn)酶抑制法和膠體金法檢測(cè)同步進(jìn)行，有效提高檢測(cè)能力。我區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配備了檢測(cè)監(jiān)管專用電動(dòng)車，用于日常開展巡查和速測(cè)抽樣工作；通過細(xì)化職責(zé)、制度上墻、定期培訓(xùn)和績(jī)效考核等方式，完善區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)制。制定了《涵江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管培訓(xùn)計(jì)劃》，培訓(xùn)計(jì)劃覆蓋了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管人員，做到全員培訓(xùn)，明確每位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員年培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于40課時(shí)，并通過參加基層農(nóng)技人員服務(wù)能力提升培訓(xùn)、區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 (略) 市有關(guān)培訓(xùn)及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人員全員培訓(xùn)。

（八）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度機(jī)制基本完善

一是完善制度。印發(fā)《涵江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效常治機(jī)制》，健全產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)過程監(jiān)管、包裝標(biāo)識(shí)管理等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基本制度，各相關(guān)部門、生產(chǎn)主體嚴(yán)格按照相關(guān)制定執(zhí)行。

二是推行社會(huì)共治。以“農(nóng)資打假”“3.15”“法治宣傳”“食品安全宣傳周”等重要活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)，每年發(fā)放宣傳材料5000余份，同時(shí)與移動(dòng)、電信等公司合作開展短信宣傳，2020年以來累計(jì)發(fā)放相關(guān)宣傳短信600萬余條；制作并樹立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)識(shí)牌，定制相關(guān)宣傳物資，大 (略) 級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與創(chuàng)建工作，營(yíng)造人人關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。同時(shí)涵江區(qū)人民政府制定了《涵江區(qū)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索，對(duì)每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于500元，有特別重大貢獻(xiàn)的，最高可獎(jiǎng)30萬元。

三是建立主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。印發(fā)《涵江區(qū)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度與一品一碼追溯制度并行實(shí)施方案》，推動(dòng)合格證信息化管理，督促種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者嚴(yán)格質(zhì)量安全控制，落實(shí)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者質(zhì)量安全第一責(zé)任。通過每天線上巡查、集中培訓(xùn)、“一對(duì)一指導(dǎo)”、現(xiàn)場(chǎng)檢查、簽訂質(zhì)量安全承諾書等督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立健全生產(chǎn)檔案和銷售臺(tái)賬，及時(shí)完整規(guī)范上傳追溯信息，“應(yīng)錄盡錄”，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)溯源監(jiān)管的無縫對(duì)接。 (略) 級(jí)追溯平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體有93家（含1家屠宰企業(yè)），2020年以來，累計(jì)線上巡查*家次，發(fā)送問題處置信息464條，主體賦碼準(zhǔn)出產(chǎn)品*批次，每家種養(yǎng)殖生產(chǎn)主體年平均賦碼出證達(dá)20批次以上。同時(shí)我區(qū)將合格證制度與一品一碼追溯制度落實(shí)情況與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、項(xiàng)目申報(bào)、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)參展等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的積極性、主動(dòng)性。

四是推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。制定《 (略) 場(chǎng)監(jiān)督管理局、涵江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于建立實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品 (略) 場(chǎng)準(zhǔn)入銜接制度的通知》等文件，實(shí)現(xiàn)與加工、流通領(lǐng)域追溯體系的對(duì)接，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和 (略) 、 (略) 場(chǎng)、加工企業(yè)實(shí)施以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、誠(chéng)信管理等監(jiān)管制度，保障農(nóng)產(chǎn)品 (略) 場(chǎng)準(zhǔn)入的銜接機(jī)制有效運(yùn)行。

（九）質(zhì)量安全水平

我區(qū)近三年沒有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，無隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的行為。 (略) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展的2021年-2023年第二季度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果，我區(qū)的監(jiān)測(cè)合格率在98%以上，并且生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、茶葉等種植業(yè)產(chǎn)品中禁用農(nóng)藥、畜產(chǎn)品中“瘦肉精”、水產(chǎn)品中孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物的監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100，符合考評(píng)要求。

（十）群眾滿意度

深入開展餐桌污染治理等“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目和食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦群眾需求和關(guān)注，對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展了產(chǎn)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，群眾滿意度不斷提升。

（十一)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任落實(shí)到位

涵江區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作作為黨委全會(huì)報(bào)告的重要內(nèi)容，并寫入?yún)^(qū)政府工作報(bào)告。印發(fā)《涵江區(qū)落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制深化改革加強(qiáng)食品安全工作行動(dòng)方案》《涵江區(qū)深化改革加強(qiáng)食品安全工作重要政策措施分工方案》等文件，明確了食品安全工作目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)屬地管理責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每年不定期通過專題調(diào)研或召開專題會(huì)議等形式，研究解決食品安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在的問題。

（十二）食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度推行情況

印發(fā)《涵江區(qū)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度與一品一碼追溯制度并行實(shí)施方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)完善監(jiān)管名錄，督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體常態(tài)化、規(guī)范化開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。施行合格證開具情況月調(diào)度上報(bào)制度，每月統(tǒng)計(jì)上報(bào)合格證開具主體數(shù)量、開具張數(shù)、 (略) 農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，做到真實(shí)開具、有效使用。2020年以來，合格證開具散戶主體全區(qū)共建檔139家，印刷發(fā)放了達(dá)標(biāo)承諾合格證8900份，已開具合格證散戶139家，共開具2276張，重量達(dá)1040噸。同時(shí)加強(qiáng) (略) 場(chǎng)監(jiān)管部門“產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入”有效銜接工作，保證農(nóng)產(chǎn)品基地有效出證， (略) 場(chǎng)積極收證。

（十三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理實(shí)施情況

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理的意見》，進(jìn)一步健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名網(wǎng)格監(jiān)管員，179個(gè)涉農(nóng)村居均配備1名村級(jí)協(xié)管員，協(xié)助開展日常巡查、產(chǎn)品速測(cè)等各項(xiàng)工作，對(duì)轄區(qū)主體開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，并公開公示監(jiān)管信息，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示轄區(qū)網(wǎng)格化管理圖，并且為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管員和村級(jí)協(xié)管員制作發(fā)放樣式統(tǒng)一的工作證，在各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地醒目位置懸掛或張貼農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督信息公示欄，公示主體基本情況、農(nóng)安監(jiān)管員和協(xié)管員、質(zhì)量安全責(zé)任人及質(zhì)量安全承諾書等監(jiān)管信息。

（十四）穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系情況

建立區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，地點(diǎn)位于新涵大街商務(wù)大樓7樓，實(shí)驗(yàn)室面積316.35平方米，檢測(cè)設(shè)備65臺(tái)，總投資達(dá)280余萬元，于2022年1月通過了CMA和CATL雙認(rèn)證，實(shí)驗(yàn)室配有工作人員6人，其中研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷4人，大大提升了檢測(cè)能力，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站均完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備各類試驗(yàn)儀器，實(shí)現(xiàn)酶抑制法和膠體金法檢測(cè)同步進(jìn)行。目前全區(qū)檢測(cè)體系健全完善，運(yùn)行良好，能有效支撐我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

（十五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)開 (略) 前速測(cè)把關(guān)情況

全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部配齊酶抑制和膠體金速測(cè)設(shè)備，同步開展禁用農(nóng)藥和常規(guī)農(nóng)藥速測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)“用什么 檢什么”的要求，規(guī)范出具速測(cè)結(jié)果。2023年在豇豆農(nóng)殘專項(xiàng)整治工作中，我區(qū)共摸底豇豆種植戶12家，截至7月份，全區(qū)完成豇豆膠體金快檢355批次，每家在生產(chǎn)期內(nèi)至少速測(cè)1次以上，實(shí)現(xiàn)對(duì)豇豆種植戶的全覆蓋監(jiān)測(cè)。

（十六）創(chuàng)建宣傳引導(dǎo)情況

為進(jìn)一步營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作宣傳氛圍，我區(qū)結(jié)合“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”“食品安全宣傳周”“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等活動(dòng)大力開展宣傳工作。印制農(nóng)安縣創(chuàng)建相關(guān)宣傳海報(bào)，在農(nóng)獸藥經(jīng)營(yíng)門店、種植養(yǎng)殖基地、村務(wù)公開欄等廣泛張貼宣傳，在萩蘆鎮(zhèn)及白沙鎮(zhèn)等顯要路段設(shè)置9米*4米的大型創(chuàng)建宣傳海報(bào)兩幅，發(fā)放創(chuàng)建引導(dǎo)短信50萬余條，引導(dǎo)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體共同參與創(chuàng)建。結(jié)合日常下鄉(xiāng)與全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體簽訂農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)承諾書并宣貫新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，全面提高生產(chǎn)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。

三、存在問題

（一）源頭監(jiān)管和生產(chǎn)過程控制難度大。我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，全區(qū)農(nóng)業(yè)依然以小農(nóng)生產(chǎn)為主，涉及面很廣，但生產(chǎn)規(guī)模偏小，質(zhì)量安全管控措施方面的投入積極性不高，安全監(jiān)管水平也不高，存在一定隱患。企業(yè)從業(yè)者文化程度偏低，法律意識(shí)不強(qiáng)，主體責(zé)任不清，科學(xué)種養(yǎng)殖的能力不高，存在“搶現(xiàn)”的小農(nóng)意識(shí)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)欠缺。缺乏必要的責(zé)任感，在接受監(jiān)測(cè)、執(zhí)法時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)抵觸情緒。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作推進(jìn)緩慢。目前 (略) 場(chǎng)產(chǎn)品賦碼處于可有可無，生產(chǎn)主體開具食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo) (略) 場(chǎng)監(jiān)督環(huán)節(jié)，真正實(shí)施起來進(jìn)度緩慢，極大地影響了實(shí)施賦碼主體的積極性。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的素質(zhì)參差不齊，對(duì)追溯工作的認(rèn)識(shí)還存在偏差，存在一定的抵觸心理，建立健全生產(chǎn)檔案信息較難。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法齊抓共管氛圍不夠濃厚。 (略) 區(qū)上面熱，鎮(zhèn)村下頭冷的現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的宣傳面不夠廣。很多消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法不了解，更對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作和取得的成效知之甚少，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的憂慮感自然形成。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)*建設(shè)薄弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管干部變動(dòng)頻繁，整體監(jiān)管能力不足，工作工作積極性不高，不能適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)管工作的需要。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)戶綠色生產(chǎn)理念，持續(xù)推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)藥獸藥使用等技術(shù)規(guī)程，全面開展化肥農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)減量化行動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的覆蓋面。做好產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，保障農(nóng)產(chǎn)品的源頭安全。大力鼓勵(lì)扶持有資金實(shí)力、技術(shù)資源的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求進(jìn)行規(guī)模種植，引導(dǎo)扶持生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)。一是完善監(jiān)管設(shè)施，目前我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成膠體金快檢儀器的配備，下一步將指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展膠體金快檢工作，并按序時(shí)進(jìn)度完成年550批次農(nóng)殘速測(cè)任務(wù)。二是提升監(jiān)管水平，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員及村級(jí)協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過開展產(chǎn)品檢測(cè)，督導(dǎo)巡查，以及推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)范，檢查指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)用藥和生產(chǎn)檔案記錄等監(jiān)管工作，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

（三）持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)治理行動(dòng)。積極配合部、省、市各級(jí)部門開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)，在上級(jí)部署的基礎(chǔ)上結(jié)合區(qū)級(jí)抽檢對(duì)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全覆蓋監(jiān)測(cè)，做到大宗產(chǎn)品不放松、小宗產(chǎn)品不落空、重點(diǎn)品種全覆蓋，確保監(jiān)測(cè)既有針對(duì)性又有普適性。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法，深入開展豇豆專項(xiàng)及“治違禁 控藥殘 促提升”三年治理行動(dòng)，著力解決突出問題，消除質(zhì)量安全隱患，堅(jiān)持邊治理邊總結(jié)，探索建立治理長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”及合格證并行制度。持續(xù)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行制度，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體在種植養(yǎng)殖基地主動(dòng)公示質(zhì)量安全承諾書，常態(tài)化、規(guī)范化開證亮證，亮證率提高5%以上。把生產(chǎn)主體“一品一碼”及合格證制度落實(shí)情況與項(xiàng)目資金扶持、品牌認(rèn)定、參加展會(huì)、信用評(píng)定等掛鉤，對(duì)不履行追溯相關(guān)要求的企業(yè)，實(shí)行一票否決，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳力度。一要繼續(xù)強(qiáng)化生產(chǎn)主體安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，結(jié)合日常下鄉(xiāng)及培訓(xùn)對(duì)生產(chǎn)主體進(jìn)行普法宣傳，發(fā)放新修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)材料，進(jìn)一步督促主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；二要提高廣大人民群眾農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)，通過放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，全面增強(qiáng)全民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全思想意識(shí)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。

五、自查評(píng)價(jià)結(jié)論

自創(chuàng)建以來，涵江區(qū)認(rèn)真貫徹落 (略) 、市的決策部署，按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面壓實(shí)責(zé)任，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況良好，黨政同責(zé)、網(wǎng)格化監(jiān)管全面落實(shí)到位，農(nóng)產(chǎn)品安全源頭治理有效，全程監(jiān)管實(shí)施到位，違法犯罪行為打擊有力，企業(yè)主體責(zé)任全面落實(shí)，社會(huì)共治格局基本形成，自評(píng)分為99.5分，無被否決情形，全區(qū)整體創(chuàng)建水平達(dá) (略) 級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣驗(yàn)收要求。

六、其他有關(guān)事項(xiàng)

為體現(xiàn)公開、公正原則，支持、鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，現(xiàn)將自查自評(píng)情況向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期間，歡迎廣大群眾和社會(huì)各界提出寶貴意見和建議。

監(jiān)督電話：0594-*

電子郵箱：*@*63.com

附件：省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建單位自評(píng)表

(略) 級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室