你司提交的新建重慶 (略) 棄渣場變更水土保持方案補充報告書（第二批）審批申請（項目代碼：2018-(略)-53-01-(略)）和《新建重慶 (略) 棄渣場變更水土保持方案補充報告書（第二批）》收悉。經審查，該申請符合法定條件，根據《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、《水行政許可實施辦法》第三十二條第一項規定，決定準予行政許可。

一、水土保持方案總體意見

（一）方案編制所依據的法律法規、部委規章、規范性文件、規范標準和技術文件及資料采用基本正確。

（二）基本同意棄渣場選址的分析與評價。

（三）基本同意棄渣場主體設計水土保持措施的分析與評價。

（四）基本同意棄渣場的級別與設計標準。

（五）基本同意棄渣場水土保 (略) 和典型措施設計。

二、水土保持方案投資

本批次棄渣場變更水土保持方案靜態總投資為(略).(略)元，其中主體已列投資8652.(略)元，方案新增投資1832.(略)元（其中：工程措施費用1544.(略)元，植物措施費用141.(略)元，施工臨時措施費用146.(略)元）。

三、工作要求

（一）根據水土保持法律法規和規范標準，認真做好項目建設過程中水土流失防治工作，切實落實水土保持“三同時”制度。

（二）重要防護對象應當開展點對點勘察與設計。無設計的水土保持措施，不得通過水土保持設施自主驗收。

（三）依法做好水土保持監測工作，加強水土流失動態監控。在工程建設期間應將水土保持監測季報 (略) 站公開，同時在業主項目部和施工項目部公開，并按 (略) 、 (略) 縣水行政主管部門按時報送監測季報和總結報告。

（四）結合主體工程監理，按照水土保持監理標準和規范開展水土保持工程施工監理，確保水土保持工程建設質量和進度。

（五）工程完工后、項目投產使用前應及時組織開展水土保持設施自主驗收，并在水土保持設施自主驗收通過3個月內， (略) 報備驗收材料（包括水土保持設施驗收鑒定書、水土保持設施驗收報告和水土保持監測總結報告等）。

附件：新建重慶 (略) 棄渣場變更水土保持方案補充報告書（第二批）專家評審意見

(略) (略)

2025年1月6日

（此件主動公開發布）

（聯系人：張春才；聯系電話：023—(略)）

附件

新建重慶 (略) 棄渣場變更水土保持方案補充報告書（第二批）專家評審意見

2024年10月23日， (略) (略) 組織召開了《新建重慶 (略) 棄渣場變更水土保持方案補充報告書（第二批）》（以下簡稱《水保方案》）專家評審會， (略) (略) 勘 (略) 、 (略) 水土保持監測總站、 (略) (略) 、彭 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) 農業農村委、 (略) (略) （項目法人）、 (略) (略) 重慶建設指揮部（項目代建單位）、 (略) (略) （主體設計單位）、長江勘測規 (略) (略) （報告編制單位）、四川嘉源 (略) （水土保持監理與監測單位）的代表及特邀專家參加了會議。會議成立了專家組，專家組成員會前踏勘了現場，詳細審閱了《水保方案》，與會人員會上認真聽取了報告編制單位的匯報，進行了深入討論。根據“辦水保〔2023〕177號”和“渝水〔2018〕267號”，專家組對《水保方案》進行了質量評分，質量評定等級合格，同時提出了修改補充意見。報告編制單位會后對《水保方案》進行了修改補充，2024年12月27日，項目法人提交了修改完善后的《水保方案》（報批稿）。經專家組復核，形成專家評審意見如下：

一、項目概況

（一）工程組成、布局及建設情況介紹較為清楚。新建重慶 (略) (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、彭水縣、 (略) 境內。全線新建正線全長269.521km、動車走行線4.824km、東環聯絡線3.263km；設置客運車站8個（其中新建車站5個，改建車站3個）。 (略) 基工程、橋梁工程、隧道工程、站場工程、軌道工程及附屬的通信、電力、房建工程等組成。項目占地1533.18hm2，其中永久占地730.40hm2，臨時占地802.78hm2。項目土石方挖填總量為9352.(略)m3，其中：挖方總量6758.(略)m3，填方總量2593.(略)m3，無借方，項目綜合利用方32.(略)m3，地方利用951.(略)m3，資源交易拍賣145.(略)m3，棄方3035.(略)m3。工程總投資497.97億元，其中土建投資453.56億元。項目已于2020年5月開工，計劃于2025年11月完工，總工期67個月。

（二）項目水土保持方案審批情況介紹較清楚。2019 年4月，項目取得了《 (略) (略) 關于新建重慶 (略) 水土保持方案報告書準予行政許可的決定》（渝水許可〔2019〕25 號）；2022 年2月，項目取得了《 (略) (略) 關于新建重慶 (略) 棄渣場變更水土保持方案補充報告書（第一批）準予行政許可的決定》（渝水許可〔2022〕28號）。

（三）基本同意對項目水土保持方案變更情形的分析。本項目已批復確定 (略) 棄渣場，經第一批棄渣場變更后共設置 (略) 棄渣場。由于主體設計對棄渣場的位置和工程設計進行了進一步優化和調整，只設 (略) 棄渣場， (略) 棄渣場已取得批復，本批次變更涉 (略) 棄渣場，其中： (略) 由于棄渣量增加導致渣場級別提高， (略) 為在已批復水土保持方案確定的棄渣場以外新設。根據《生產建設項目水土保持方案管理辦法》（水利部令第53號發布）第十七條的規定，項目需編制棄渣場變更水土保持方案補充報告，報原審批部門審批。

二、棄渣場變更情況

本次變更棄渣 (略) ，占地面積133.63hm2，設計堆渣量1088.(略)m3。棄渣場中 (略) 已啟用，棄渣約911.(略)m3。棄渣場變更的主要原因有：一是張家山隧道出口1#棄渣場、張家山隧道出口2#棄渣場位置被渝湘復線高速、白馬航電工程和黔江過 (略) 占用導致無法使用；二是長江隧 (略) 盾構1#棄渣場、長江隧 (略) 盾構2#棄渣場、新房子隧道出口棄渣場、DK70+600左側 (略) 基棄渣場、中嶺隧道進口2#棄渣場、中嶺隧道出口棄渣 (略) 棄渣場占用永久基本農田而無法征地；三是向陽灣隧道棄渣場、桂花園隧道進口1#棄渣場、 (略) 子隧道出口及白馬山隧道 (略) 合棄渣場、坪上隧道進口2#棄渣場、譚家坪隧道出口棄渣場、董家灣隧道進 (略) 棄渣場拆遷難度大導致無法使用；四是長塝隧道進口及巴南站棄渣場、壩子隧道出口2#棄渣場、楠竹山隧道1#橫洞1#棄渣場、譚家坪隧道棄渣場、劉家山隧道進口棄渣場、董家灣隧道出口棄渣場、 (略) 子隧道進口1#棄渣場、重慶東站1#棄渣 (略) 棄渣場因施工組織調整和土石方調配優化，棄渣場需進行擴容或新設從而保障項目正常運行；五是重慶長江隧道4#棄渣場、重慶長江隧道5#棄渣場、重慶長江隧道盾構2#棄渣場、張家山隧道迎龍峽1#棄渣場、DK49+794右側1 (略) 基棄渣場、木涼隧道進口1#棄渣場、木涼隧道進口2#棄渣場、木涼隧道1#斜井棄渣 (略) 棄渣場涉及飲用水源地、水庫或五小水利工程 (略) 導致無法使用。棄渣場變更理由較為充分，同意對棄渣場進行變更。

三、棄渣場評價

（一）同意對棄渣場選址的分析與評價。本 (略) 變更棄渣場位置與運渣方案已明確，棄渣場選址已經取得 (略) 縣規劃自然資源、水利、生態環境、林業等相關部門及土地權屬單位（個人）的確認，并辦理了臨時用地手續。棄渣場選址不涉及飲用水水 (略) 、自 (略) 和生 (略) ，選址避開了河道和建成水庫管理范圍；坪上隧道進口2#棄渣場、譚家坪隧道棄渣場、董家灣隧道出口棄渣場、重慶東站1#棄渣 (略) 棄渣場下游無公共設施、基礎設施、工業企業、居民點等敏感點，選址不存在制約因素；其 (略) 棄渣場下游涉及基礎設施和居民點，項目法人對居民存在較大安全隱患的房屋已納入拆遷管理，對棄渣場開展了地質勘察、專項設計和穩定性評估，對風險較大的重慶長江隧道5#棄渣場、桂花園隧道進口1#棄渣場、中嶺隧道出口棄渣場分別委托重慶 (略) 、貴州 (略) 、重慶交通大學工 (略) 開展了安全風險評估，結論為棄渣場穩定，不會對下游敏感點造成安全威脅。因此，棄渣場選址基本符合水土保持法律法規及《生產建設項目水土保持技術標準》（(略)）的規定與要求。

（二）基本同意對棄渣場主體設計水土保持措施的分析與評價。

四、水土保持措施布設

（一）同意棄渣場的級別與設計標準。變更棄渣場中3級棄渣 (略) ，4 級級棄渣 (略) 。

（二）基本同意棄渣場水土保 (略) 和典型措施設計。本次變更棄渣場中已啟用棄渣 (略) ，堆渣基本完成，主體工程設計了攔擋、截排水溝、邊坡防護等水土保持措施，且多數已經實施；未啟用棄 (略) ，在堆渣前， (略) 域內的表土，在棄渣場占地范圍內或者周邊，選取平緩地段集中堆存表土，表面撒播草籽，并 (略) 覆蓋和編織土袋攔擋；遵循“先擋后棄”原則，在棄渣場坡腳設置攔渣壩、擋渣墻、樁板墻等攔擋工程；在渣頂邊緣及兩側設置截排水溝，截水溝順接匯水池或攔擋工程前方消能池；在棄渣場底部設置樹枝狀盲溝，及時排除渣體內部積水；渣場堆渣采取由下向上分層堆棄、分層碾壓、分級堆放的堆放方式；遇降雨時，采用防雨布臨時覆蓋。堆渣結束后，對渣場進行土地平整， (略) (略) 內側設置橫向排水溝，對堆渣邊坡實施工程護坡或植被綠化， (略) 復耕。方案在主體設計基礎上新增了復耕、臨時攔擋、臨時覆蓋和臨時綠化等措施，形成了較為完善的水土保持措施體系。

五、棄渣場變更投資估算

（一）投資估算編制依據正確，費用及定額選擇基本合理，編制深度基本滿足規范要求。

（二）經審核，本次變更棄渣場水土保持總投資為(略).(略)元，其中主體已列投資8652.(略)元，方案新增投資1832.(略)元（其中：工程措施費用1544.(略)元，植物措施費用141.(略)元，施工臨時措施費用146.(略)元）。

六、其他

項目法人進一步落實棄渣場詳細地質勘察成果，加強棄渣場攔擋設計，完善棄渣場排洪（水）工程布置設計，復核棄渣場安全穩定性和排洪（水）過流能力，滿足規范要求。加強棄渣場施工管理，嚴禁亂挖亂堆亂放，棄渣必須運至指定地點集中堆放，嚴禁超高超界堆放，確保棄渣場安全穩定運行。

附件：新建重慶 (略) 棄渣場變更水土保持方案補充報告書（第二批）投資估算審核表

專家組組長：

2024年12月27日

附件

新建重慶 (略) 棄渣場變更水土保持方案

補充報告書（第二批）投資估算審核表

單位：萬元