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一、質疑人

供應商： (略) 市市 (略)

地址： (略) 市 (略) 區洋河一村69號

聯系人及聯系方式：彭玫 ***

法定代表人：楊弘

委托代理人：彭玫

二、被質疑人

采購人： (略) 市榮昌區市 (略)

采購代理機構： (略) 市榮昌區公 (略)

法定代表人：袁銓

采購項目經辦人：張楊

三、質疑事項

（ (略) 市市 (略) ）認為（ (略) 市榮昌區2017年至2018年城市橋梁安全評估檢測、項目編號17C0080） (略) 合法權益受到損害，于( 2017年8月25日)向（ (略) 市榮昌區市 (略) ）提出書面質疑，我單位予以受理。

質疑事項：1. 招標文件第一篇投標人資格要求（二）特定資格條件中《4、具有省級 (略) (略) 門頒發的建筑工程專項檢測資質，其中檢測范圍及項目包含地基基礎檢測、主體 (略) 檢測、鋼結構工程檢測、建設工程質量鑒定等。》本次招標全是既有橋梁常規和定期檢測，檢測目的是為了了解橋梁技術狀況，為日常維護和養護提供依據，根建筑工程專項檢測資質，其檢測范圍及項目應包含地基基礎檢測、主體 (略) 檢測、鋼結構工程檢測、建設工程質量鑒定等內容關系不大。 (略) 市市 (略) 2007 (略) 中，資格條件中從未要求質量鑒定資質。取消招標文件第一篇投標人資格要求(二)特定資格條件中《4、具有省級 (略) (略) 門頒發的建筑工程專項檢測資質，其中檢測范圍及項目包含地基基礎檢測、主體 (略) 檢測、鋼結構工程檢測、建設工程質量鑒定等》的資質要求。

2. 請問招標文件第一篇投標人資格要求中明確需要具備《具有 (略) (略) 門頒發的市政橋工程檢測專項檢測資質》， (略) (略) 門關于申請 (略) 市“市政橋梁專項檢測資質”明文規定，需要具備 (略) (略) 門培訓通過的“市政橋梁”崗位證書才能滿足申請要求， (略) 檢測工程師和檢測員；既然本項目資格條件要求的是 (略) 市建委“市政橋梁”專項檢測資質，而人員基本條件和加分條件 (略) 的橋梁檢測工程師和檢測員，明顯存在前后矛盾，同時交通資格證書根本不能注冊到建委市政橋梁檢測資質單位，這樣無法證明人員為本單位人員和是否具備橋梁檢測能力，如果按照上述條件存在為個別單位市政橋梁崗位證書不足謀取方便。 (略) (略) 門核實人員資格情況，電話 *** 。

建議提供“市政橋梁”崗位證書，同時為了證明具備崗位證書檢測人員為本單位人員，需提供職稱證、崗位證書以及2016年5月至2017年7月社保機構出具的養老保險證明材料復印件。

3. 評標標準中要求，“2014年1月以來，獲評全國建設工程質量檢測AAA級信用機構，得4分。”存在明顯的指向性。 (略) 上查詢， (略) 資格條件的9家中，具備資格得同時具備該加分項就3家。招標文件加分條款明顯具有指向性，更縮小了中標范圍；嚴重違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條，采購人不得以不合理的條件 (略) 差別待遇或者歧視待遇；違反了《 (略) 市招投標條例（修訂）》中第十六條：招標人不得以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人， (略) 文件。”

建議對AAA級信用機構明顯具有指向性、差別待遇和縮小中標范圍 (略) 取消，讓具備同等檢測能 (略) 公平競爭。

4. (略) （網頁截圖）、中標通知書、合同和檢測報告簽字頁（原件備查）。①其中業績合同涉及的橋梁數量很多，檢測報告簽 (略) 報告的簽字頁還是附其中一本報告的簽字頁？②由于時間較長，在網上無法查到，原本中標通知書、合同和檢測報告的原件作為證明，能佐證其業績。

四、審查及答復

經查：1.由于本項 (略) 區重要的市政橋梁，結構設施主體結構和基礎類型多而復雜，多座橋梁年代久遠，檢測工作的綜合技術水平尤為重要；同時對橋梁的經常檢查、定期檢查、荷載試驗和安全性評估成果質量要求高，專業技術要求強。針對本檢測項目的性質，為了避免單位整體技術力量等條件不足和項目開展時不滿足調配或檢測要求，本項目需要選擇優良的 (略) 檢測服務。 (略) ，招標文件中沒有設置不合理條件限制、排斥投標人的條款， (略) 文件，故按 (略) 。

2. (略) ，因考慮到并非每個 (略) (略) 門都會頒發“市政橋梁檢測人員崗位證書”， (略) 頒發的“橋梁檢測工程師”、“橋梁檢測員”證書均為全國統一標準和要求；此事項并非資格審查強制條件，所以不存在限制、排斥潛在投標人或者投標人， (略) 文件。

3. 對招標文件第四篇評標方法、評標標準、無效投標條款和廢標條款中第二點評標標準中的“企業榮譽“一項取消。

4. 招標人要求的檢測報告簽 (略) 報告的簽字頁。 (略) （網頁截圖），其目的是為了保證業績的真實性，故此條款不做變更。

質疑人對本質疑答復不滿意的，可以在質疑答復期滿十五個工作日內 (略) 門依法提起投訴。

  (略) 市榮昌區市 (略)

2017年9月5日