2024年度， (略) (略) 堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹法治思想和全面依法治國戰略，在市委 (略) 委員會的堅強領導下，嚴格依法行政，完善和落實好各項制度，強化隊*建設、作風建設，堅持民主集中制，落實“三重一大”制度，加強法治宣傳教育，抓好全體干部職工的教育培訓，開展法治進鄉村、 (略) 、進企業，在全社會營造保護自然資源的濃厚氛圍。一年來，顯著改善了自然資源法治環境，執法隊*得到充實加強，執法水平和能力也有質的提升。

一、法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強組織領導，落實法治建設責任

(略) (略) 推進法治建設工作領導小組，建立了主要負責人統一領導、分管領導分工負責、部門各司其職、干部職工積極參與的領導體制和工作機制，全面部署依法行政和法治宣傳教育的指導、協調、監督等工作。同時年初制定工作計劃，將法治建設與中心工作、部門工作同部署、同研究、同考核、同落實。 (略) 黨組專題會議，及時研究解決法治建設有關重大問題，確保法治建設組織領導有力。

（二）強化宣傳教育，提升依法治理能力

1.加強干部職工法治培訓教育，推進本部門法治政府建設工作。把法治政府建設與業務工作同安排同部署，擺在更突出的位置，不斷提高職工法治素養和綜合素質。一是繼續堅持領導干部學法制度，制定年度學法計劃，通過集中學建設。

一是創新法治宣傳，扎實推進“法律進鄉村、 (略) 、進企業”活動。結合重要的節點，認真組織開展“4.22”地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪日等宣傳日進鄉村、 (略) 積極開展宣傳培訓活動。各鄉鎮自然資源分中心通過召開座談會、發放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等形式，營造了良好氛圍。全程投入10余萬元宣傳經費，發放宣傳資料*余份，出動宣傳車20臺車次。積極開展“法律進企業”。 (略) 班子成員聯系企業制度， (略) 領導主動上門提供“法律”服務，同時加強對企業的聯系和溝通，宣傳、解讀相關法律法規政策，及時了解企業發展動態，在安全生產、標準化建設、項目申報中給予大力支持和優質服務，促進企業降本增效，優化營商環境。二是“線上線下”齊發力，打造法治宣傳新陣地。為擴大自然資源政策的知曉率、普惠面，強化法治宣傳教育，加強了宣傳報道力度，在各級媒體上積極發表多篇報道，擴大了自然資源法治工作的影響力，并大力開展微信、抖音等新媒體線上宣傳，及時宣傳“田長制”、政策法規、典型案例，打造新型宣傳陣地， (略) 民耕地保護意識。

（三）規范決策行為，大力推進依法行政

一是嚴格落實重大行政決策程序。嚴格履行重大決策過程中公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序性規定，切實落實對決策權限、內容和程序等的合法性審查機制，嚴格按法定程序制定和備案規范性文件。二是嚴格落實法律顧問制度。從江西公仁律師事務所聘請專門律師團隊為法律顧問，實行兩位律師坐班制， (略) 重大事項、重大決策、規范性文件制定、行政爭議等提供法律意見和建議，及時幫助解決復雜疑難矛盾糾紛，推進各項重大決策部署合法合規。三是嚴格落實信息公開制度。嚴格落實主動發布機制、公開屬性源頭認定機制、依申請公開工作機制，通過政府信息公開，利用廣播電視、報紙等傳統媒介，主動、及時、全面、準確地發布與廣大人民群眾利益密切相關、涉及保障和改善民生的政府信息，提升政府公信力。四是嚴格落實“行政執法三項”制度。全面落實《 (略) 全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》，積極有序高效推進“行政執法三項”制度建設，努力提高行政執法工作水平。

（四）規范執法行為，嚴格依法履職

一是嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度。我局共有86名人員換發了全國統一的行政執法證，執法人員全部持證上崗。認真做好執法人員培訓考試工作。實行重 (略) 罰集體研究決定和備案制度，把握 (略) 罰自由裁量標準，規范行政執法環節和步驟，確保具體行政執法行為合法、合規，做到嚴格規范公正文明執法。二是嚴格執法程序，積極落實行政執法全過程記錄制度。在執法過程中嚴格做到了“四要四不準”，一要持證亮證執法，不準單獨執法；二要秉公執法，不準越權執法；三要文明執法，不準罰款打白條；四要嚴格執行案件報告備案制度，不準拖延回復交辦案件。三是認真落實重大執法法制審核制度，規范法制審核程序。從主要事實是否清楚、運用法律法規是否恰當等方面進行審核，并出具書面復核、審理意見，使自然資源執法更規范。 (略) 對7 (略) 罰決定嚴格進行法制審核。

（五）完善行政爭議化解制度，提高法治工作水平。

加強行政復議和訴訟工作，認真執行《行政訴訟法》、《行政復議》等相關法律規定。2024年，我局行政訴訟應訴案件共7件，已全部審結，100%落實行政機關負責人出庭應訴制度。行政復議應訴案件8件，有效化解群眾矛盾，切實維護群眾的合理訴求，在利益面前做到不與民爭利，使群眾利益得到法律保障，合法有效 (略) 的行政案件審判活動。

在信訪工作過程中，我局認真貫徹落實《信訪條例》規定，繼續實行并嚴格落實定期督辦通報等制度，嚴格按照上級信訪維穩工作要求辦理信訪事項。完善矛盾糾紛集中排查機制，認 (略) 理群眾問題，積極實施防控措施。為來訪群眾解答好相關政策，努力化解來訪群眾疑難案件和歷史遺留問題，最大限度地維護群眾的合法權益。 (略) 理群眾信訪事項82件，已辦結80件，*政務服務熱線263件，已處理261件，局領導干部主動下訪化解難題，成功化解信訪積案5起。

二、存在的問題

一是行政復議行政訴訟敗訴率較高，2024年行政復議8起， (略) 政府復議7起，敗訴2起；行政訴訟7起，敗訴4起。二是法律專業人員少，政策法規、行政執法部門缺乏法律專門人才；三是行政執法人員法治意識、法治思維、依法行政能力還需要進一步加強；四是歷史遺留問題案件較多，案件調查取證難、查處案件阻力大、執行案件解決問題到位難。

三、下一步打算

1、進一步提高政治站位，切實履行好推進法治建設第一責任人職責。

2、進一步創 (略) ，加大法治宣傳，夯實依法行政基礎。

3、進一步加強干部職工法律法規的學習和培訓力度，提高法治意識、法治素養，全面規范行政執法。

4、進一步創新工作方法，組建工作專班解決歷史遺留問題。

5、進一步強化工作措施，切實將法治建設工作落實到位。

???2024年12月30日