松江經濟技 (略) 管理委員會

關于上報《油墩港航道整治工程（松江

區界－ (略) 橋）-經 (略) （扣除

鐵路權屬）征地社會穩定風險評估報告》評審意見的報告

(略) 人民政府：

為貫徹落實《中華人民共和國土地管理法（2019 年修正）》、

《中華人民共和國土地管理法實施條例》 （自 2021 年 9 月 1 日起施行）、《關于印發〈關于開展征地社會穩定風險評估工作的指導意見（修訂）〉的通知》（滬規劃資源施〔2022〕122 號）等文件精神的要求，平穩有序地推進征地補償工作，進一步減少群體性事件發生概率和維護社會穩定，松江經濟技 (略) 管理委員會委托上海智通 (略) 對油墩港航道整治工程（ (略) 界－ (略) 橋）-經 (略) （ (略) 權屬）建設項目開展征地社會穩定風險評估工作，現已編制了《油墩港航道整治工程（ (略) 界－ (略) 橋）-經 (略) （ (略) 權屬）征地社會穩定風險評估報告》（以下簡稱《穩評報告》），并于 2025年3月13日由松江經濟技 (略) 規劃建設部牽頭組織規劃建設部、平安建設辦、社會事業部、規劃資源所、司法所、房管辦、茸緣公司、原社會事業部領導、 (略) 原小昆山鎮徐莊村、民華村、打鐵浜村、沈溇村村民代表、建設單位、穩評單位等單位召開《穩評報告》的綜合評審會。評審意見如下：

一、總體評審意見

《穩評報告》編制程序規范，調查數據詳實，基本滿足要求。風險評估、風險評價、風險化解與建議等符合《關于印發〈關于開展征地社會穩定風險評估工作的指導意見（修訂）〉的通知》（滬規劃資源施〔2022〕122 號）等文件精神的要求，各環節遵循社會風險評估相關規定，評估結論較為可信。

二、對風險調查的評審意見

《穩評報告》收集了《征收土地預公告》等與該土地征收事項風險評估相關的資料，通過 (略) 規劃建設部、 (略) 原小昆山鎮徐莊村、民華村、打鐵浜村、沈溇村等相關部門進行訪談了解相關信息，調查了解地塊實際情況和利益相關者的意見訴求。綜上，《穩評報告》風險調查具有廣泛性和代表性，收集的各利益相關方意見真實。

三、對風險識別的評審意見

《穩評報告》在風險調查的基礎上，識別出 2 個主要風險因素：“地上財物拆除、遷移可能引發的風險”、“征地補償標準的認可度及資金落實可能引發的風險”，符合實際情況。

四、對風險估計的評審意見

《穩評報告》提出，“征地補償標準的認可度及資金落實可能引發的風險”發生概率較低，影響程度較小，屬于較小風險；“地上財物拆除、遷移可能引發的風險”發生概率中等，影響程度中等，屬于一般風險。初始社會穩定風險等級為低風險。結論符合客觀實際。

五、對風險防范化解措施的評審意見

《穩評報告》提出了“公平、公正、公開地推進征地補償工作”、“盡快落實地上財物拆除、遷移工作”、“建立集體 (略) 和聯動工作機制”3 個風險對策措施建議，在征地相關職能部門和單位落實報告中提出 (略) 置預防措施的前提下，風險因素在發生概率、風險影響和風險程度都有不同程度的下降，措施全面完整，得出主要措施建議和分析評估意見具有一定的參考意義。

六、對風險等級評價的評審意見

《穩評報告》按照風險等級評判參考標準，存在 1 個一般單因素風險（地上財物拆除、遷移可能引發的風險）和 1 個較小單因素風險（征地補償標準的認可度及資金落實可能引發的風險），評判初始風險等級為低風險。采取相關防范措施后，存在 2 個較小單因素風險（地上財物拆除、遷移可能引發的風險、征地補償標準的認可度及資金落實可能引發的風險），風險等級為低風險，符合客觀實際。與會單位、部門代表表示，將根據各自的工作職責，認真落實《穩評報告》和評審提出的各項風險防范化解措施建議，做好該決策事項的風險管理工作，確保該事項平穩順利實施。

特此上報。

附件：1.《油墩港航道整治工程（ (略) 界－ (略) 橋）-

經 (略) （ (略) 權屬）征地社會穩定風險評估報告》摘要

2.會議通知

3.會議簽到

4.《意見征詢單》

2025年3月19日