項目名稱: (略) 2025年農作物秸稈綜合利用重點縣建設項目
項目主管部門: (略) 人民政府
項目實施單位: (略) (略) 、涉 (略) 鄉鎮(街道)
技術支持單位:云南師范大學能源與 (略)
楚雄州鄉村建設服務中心
方案編制單位: (略) (略)
云南師范大學能源與 (略)
項目聯系人:徐思宏
聯系電話:0878-(略),0878-(略)
通信地址: (略) (略) (略) (略) (略)
實施期限:2025年1月—2025年12月
(略) (略)
2025年4月3日
楚雄市2025年農作物秸稈綜合利用重點縣建設項目實施方案
項目名稱: (略) 2025年農作物秸稈綜合利用重點縣建設項目
項目主管部門: (略) 人民政府
項目實施單位: (略) (略) 、涉 (略) 鄉鎮(街道)
技術支持單位: 云南師范大學能源與 (略)
楚雄州鄉村建設服務中心
方案編制單位: (略) (略)
云南師范大學能源與 (略)
方案編制人員: 徐思宏、鐘有民、張無敵、王昌梅、楊斌、蔣金和、趙興玲、柳靜、楊紅、張順功、徐志蕊
項目聯系人: 徐思宏
聯系電話: (略)
通信地址: (略) (略) (略) (略) (略)
實施期限: 2025年1月—2025年12月
(略) 2025年農作物秸稈綜合利用重點縣建設項目基本信息一覽表
序號 | 類別 | 內容概述 |
一 | 項目經費 | 903.(略)元 |
二 | 任務目標 | 秸稈綜合利用率達到92.4%,穩定在92%以上。 |
三 | 實施內容 | |
1 | 飼料化利用 | 建設秸稈飼料化利用示 (略) ,總投資485.(略)元;其中:中央農業資源及生態保護補助資金220.(略)元,自籌資金265.(略)元。 |
2 | 肥料化利用 | 建設秸稈肥料化利用示 (略) ,總投資(略)元;其中:中央農業資源及生態保護補助資金29.(略)元,自籌資金30.(略)元。 |
3 | 燃料化利用 | 建設秸稈燃料化利用示 (略) ,總投資(略)元;其中:中央農業資源及生態保護補助資金(略)元,自籌資金(略)元。 |
四 | 績效評估 | |
1 | 項目實施方案 | 農作物秸稈綜合利用項目實施方案1套 |
2 | 秸稈循環利用模式 | 建立完善農作物秸稈有效利用模式1個 |
3 | 技術宣傳培訓 | 在省級以上媒體進行一次或以上的秸稈綜合利用宣傳活動 |
4 | 實施農作物秸稈草谷比和可收集系數監測 | 實施農作物秸稈草谷比和可收集系數監測≥1項。 |
5 | 秸稈綜合利用效率達標情況 | 2 (略) 秸稈綜合利用率達到92.4%,并穩定在92%以上。 |
6 | 群眾滿意度 | 群眾滿意度達90%以上 |
五 | 實施期限 | 2025年1月-2025年12月 |
六 | 經費預算 | 項目總投資903.(略)元,其中:中央農業資源及生態保護補助資金(略)元,自籌資金490.(略)元 |
七 | 實施方式 | (略) (略) 作為項目實施主體,探索“市場主體+農戶”模式。按照實施方案遴選出飼料化利用、肥料化利用、基料化利用、燃料化利用 (略) 場主體等,簽訂服務合同后,嚴格按照實施方案和合同約定分塊落實建設內容,項目采取先建后 (略) 場主體墊資建設,通過驗收后撥付項目補助資金。 |
一、項目概況
(一)項目名稱
(略) 2025年農作物秸稈綜合利用重點縣建設項目
(二)項目建設地點
(略) 8個鄉鎮(街道)轄區范圍內實施,即: (略) 彝海街道、子午鎮、呂合鎮、大地基鄉、中山鎮、 (略) 鎮、八角鎮、蒼嶺鎮。
(三)項目建設目標
根據《云南省農業農村廳辦公室關于印發云南省農作物秸稈綜合利用項目管理辦法(試行)的通知》及《云南省財政廳關于提前下達2025年中央農業相關轉移支付資金的通知》(云財農〔2024〕167號)等資金文件中要求完成的績效指標和重點支持內容, (略) 實際情況測算:2025年末,全市主要農作物秸稈產生量(略).41噸,秸稈可收集量(略).35噸,秸稈五化綜合利用量(略).66噸;項目補助資金秸稈綜合利用(略)噸,其中:飼料化利用(略)噸,肥料化利用6060噸,燃料化利用8000噸,其余為涉及鄉鎮(街道)利用已有條件進行秸稈綜合利用,預計綜合利用率可達92.4%,穩定在92%以上。
(四)項目建設內容
采取主要農作物秸稈產業化模式,以農作物秸稈飼料化、肥料化利用和燃料化為主, (略) 實現農作物秸稈 (略) 推進,在彝海街道、子午鎮、呂合鎮、大地基鄉、中山鎮、 (略) 鎮建設主要農作物秸稈飼料化利用示范點9個;在蒼嶺鎮、八角鎮建設主要農作物秸稈肥料化利用示范點2個;在彝海街道富民村、子午鎮曙光村委會秧田沖村民小組建設主要農作物秸稈燃料化利用示范點2個。 (略) (略) 域開展農作物秸稈飼料化、肥料化、燃料化、原料化和基料化探索利用模式等“五化”來開展項目建設工作。
(略) | 飼料化 主體 | 肥料化 主體 | 燃料化 主體 | 總投資 (萬元) | 項目補助 (萬元) | 自籌 (萬元) |
彝海街道 | 1 | 120 | 45 | 75 | ||
子午鎮 | 3 | 182 | 91 | 91 | ||
呂合鎮 | 1 | 104.6 | 44.8 | 59.8 | ||
大地基鄉 | 1 | 24 | 12 | 12 | ||
中山鎮 | 2 | 21.6 | 10.8 | 10.8 | ||
(略) 鎮 | 1 | 33.1 | 16.5 | 16.6 | ||
蒼嶺鎮 | 1 | 50 | 23.9 | 26.1 | ||
八角鎮 | 1 | 10 | 6 | 4 | ||
彝海街道 | 1 | 210 | 90 | 120 | ||
子午鎮 | 1 | 120 | 45 | 75 | ||
合計 | 9個 | 2個 | 2個 | 875.3 | 385 | 490.3 |
(五)項目建設期限
2025年1月—2025年12月
(六)項目建設單位概況
項目建設 (略) (略) ,項目技術支持單位為云南師范大學能源與 (略) 、楚雄州鄉村建設服務中心; (略) 鄉村建設服務中心現有職工15人,其中中級職稱5人,初級職稱8人,高級工2人。同時, (略) 多年來,已承擔并圓滿完成部級、省級、州級的各項重大科技推廣項目的試驗示范,具備較強的組織協調能力,一線經驗豐富,技術力量雄厚。
(七)項目資金預算簡表
資金類型 | 實施內容 | 總投資 (萬元) | 項目補助 (萬元) | 自籌 (萬元) |
飼料化循環利用模式 | 收割粉碎機、青貯飼料鍘草(粉碎)機、液壓打包機等秸稈收獲加工設備及秸稈儲草棚建設、青貯池等基地建設 | 485.30 | 220.10 | 265.20 |
肥料化循環利用模式 | 建設加工廠房、秸稈粉碎腐熟堆捂還田 | 60.00 | 29.90 | 30.10 |
燃料化循環利用模式 | 加工成顆粒燃料或生物炭等及廠房建設 | 330.00 | 135.00 | 195.00 |
草谷比 | 草谷比測定及技術服務 | 12.00 | 12.00 | 0 |
審計 | 3.00 | 3.00 | 0 | |
驗收等費用 | 3.00 | 3.00 | 0 | |
宣傳培訓、項目編制經費 | 10.00 | 10.00 | 0 | |
合 計 | 903.3 | 413 | 490.30 |
二、項目建設背景及意義
(一)項目建設背景
1.區域概況
(略) 位于云南省中部,地處東經101°29′~102°04′、北緯24°36′~25°17′之間,總面積3,018平方公里,屬于亞熱帶季 (略) ,四季分明,雨量充沛,年平均氣溫約15℃,降水量約為800毫米,適合多種農作物生長。作為楚雄彝族自治州的州府所在地, (略) 下轄16個鄉鎮(街道),包括彝海街道、子午鎮、呂合鎮、蒼嶺鎮、大地基鄉、中山鎮、 (略) 鎮、八角鎮。全市戶籍人口約為55.(略)人,以漢族為主,兼有彝族等少數民族。 (略) 是楚雄州的政治、經濟、文化和交通中心,近年來積極發展綠色產業,如旅游業、現代農業和新能源開發,促進了地方經濟的多元化增長。在農業方面, (略) 擁有雄厚的基礎,主要種植水稻、小麥、玉米、油菜等多種作物。2024年, (略) 的農業總產值達到了874,(略)元,同比增長2.6%,其中農林牧漁專業產值為(略)萬元,同比增長4.4%,占總產值比重為5.1%。這一年, (略) 的主要農作物產量顯著,糧食總產量達到222,551噸,較前一年有所增長。此外, (略) 還注重推進農作物秸稈的綜合利用,確保資源的有效利用和環境保護。2024年, (略) 的農作物秸稈產生量為(略)噸,可收集量為(略)噸,五化(肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化)綜合利用量達到(略)噸,預計綜合利用率可達92.3%,并在不斷努力提高這一比例。
為了保護生態環境并實現可持續發展, (略) 加強了對水資源和森林資源的管理,特別是在龍川江流域及主要水源地實施了一系列環保措施。同時,市政府積極推動農村人居環境改善工程,努力打造美麗鄉村,提升居民生活質量。 (略) 擁有悠久的歷史文化和豐富的民族文化資源,特別是彝族文化的傳承與發展獨具魅力,每年舉辦各種文化節慶活動,吸引大量游客前來參觀體驗,正朝著現代化、生態化的方向穩步前進,成為云南省內的一 (略) 明珠。
2025年, (略) 將繼續致力于提高農作物產量和秸稈的綜合利用效率,計劃將秸稈綜合利用率提升至92.4%,穩定在92%以上,進一步推動農業綠色發展,促進農民增收,實現環境保護與經濟發 (略) 面。
2.區域作物秸 (略) 理概況
(1)2024年主要農作物種植面積及產量情況
2024年主要農作物種植面積為(略)畝,其中:水稻(略)畝,小麥(略)畝,大麥(略)畝,玉米(略)畝,馬鈴薯2300畝,油菜(略)畝,大豆7335畝,蠶豆(略)畝。農作物糧食產量為(略).89噸,其中:水稻(略).6噸,小麥(略)噸,大麥(略)噸,玉米(略).6噸,馬鈴薯1500噸,油菜(略)噸,大豆1599.69噸,蠶豆(略)噸。
(2)2024年主要農作物秸稈產量及綜合利用情況
經測算,全市主要農作物秸稈產生量(略).07噸,秸稈可收集量(略).35噸,秸稈五化綜合利用量(略).18噸。其中:肥料化利用(略).01噸,飼料化利用(略).36噸,燃料化利用(略).42噸,基料化1955.34噸,原料化(略).05噸;預計綜合利用率為92.3%。
3、存在的問題及挑戰
(1)收儲運體系不完善。秸稈體積大、密度低、含水量高, (略) 山區多,地勢崎嶇,交通條件不完善,導致秸稈收集成本高、效率低、收集難度大;儲存條件差,缺乏足夠的儲存場地和設施,秸稈易燃、易濕、易腐,儲存不當容易造成損失和安全隱患;秸稈分布分散,收集半徑大,運輸過程中需要大量的人力、物力和時間,增加了運輸成本,影響了秸稈的離田利用。
(2)技術與設備不足。在秸稈的肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化等利用方式中,部分技術還不夠成熟,如秸稈生物腐熟技術效率低,腐熟過程中還存在養分丟失問題;秸稈青貯防霉、氨化技術需要進一步完善。現有的秸稈加工設備在產量、能耗、壽命等方面存在不足,如秸稈固化、碳化生產設備產量低,能耗高,壽命短,難以滿足大規模秸稈綜合利用的需求。
(3)產業化程度低。秸稈綜合利用的產業鏈短或者缺失,單一效益低,輻射帶動作用不強。秸稈產品受“成本地板”和“價格天花板”雙重擠壓,資源化利用成本較高,而產品價格不具優勢,產業化發展困難。
(二)項目建設的意義
推進秸稈綜合利用重點縣建設,是深入貫徹國家“十四五”規劃與鄉村振興戰略、提升耕地質量、優化農業農村環境、助力農業高質量及綠色發展的重要行動。經多年努力,20 (略) 農作物秸稈綜合利用量達(略).18噸,預計綜合利用率可達92.3%。 (略) 通過新型社會化服務主體的專業化、商業化運營,實現秸稈資源化利用, (略) 環境與生態安全,提升農村人居環境,減少 (略) 理秸稈(如焚燒)對環境的影響,為鄉村振興注入動力。借助項目扶持,在楚雄培育12家專業化從事農作物秸稈資 (略) 場主體持續提升其服務能力,探索形成可復制、可推廣的“菜單式”“保姆式”秸稈資源化利用社會化服務體系模式, (略) 主要農作物秸稈資源化利用率達到92.4%,穩定在92%以上。
(三)實施方案編制依據
以生態文明思想為指導,牢固樹立綠色發展理念,圍繞鄉村振興戰略,堅持“因地制宜、農用優先,就地就近、政府引導、科技支撐、市場運作”的原則,以技術創新為動力,以制度創新為保障,以產業提升為方向,把農作物秸稈綜合利用培育成新型農業產業發展的典型模式,建立完善的回收及收儲運體系,構建高質高效的利用機制 (略) 。為全 (略) 農作物秸稈綜合利用及農業農村廢物資源化利用, (略) 農業綠色高質量發展, (略) “一控兩減三基本”的目標,使農作物秸稈得到資源化綜合循環利用。
三、項目建設實施內容
(略) 農作物秸稈綜合利用實際情況,項目主要實施秸稈飼料化利用、秸稈肥料化利用、秸稈燃料化利用及秸稈綜合利用的技術指導宣傳培訓等。項目實施主體補助對象按項目總投資不超過50%給予中央農業資源及生態保護補助資金,其中:秸稈青貯飼料池補助標準為200元/m3、秸稈儲草棚補助標準為200元/m2、秸稈肥料化生產加工廠房補助標準為200元/m2、機械購置按實際支付發票價的50%進行補助、秸稈腐熟發酵堆捂還田補助標準50元/畝。
1.飼料化利用
建設秸稈飼料化利用示 (略) ,總投資485.(略)元;其中:中央農業資源及生態保護補助資金220.(略)元,自籌資金265.(略)元。具體情況如下:
(1) (略) 宸溶養殖場
地點:彝海街 (略) 軍屯村民委員會者納屯十八山莊。
內容:建設秸稈青貯飼料池3000m3,促進每年加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料5500噸。
投資:總投資(略)元(財政補助資金(略)元,自籌資金(略)元)。
(2) (略)
地點:子午鎮以口村委會村27號。
內容:建設秸稈儲草棚1150m2,購置秸稈收獲粉碎機、粉碎機、鍘草機、打包機等設備,促進每年加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料2500噸。
投資:總投資(略)元(財政補助資金46.(略)元,自籌資金46.(略)元)。
(3)楚雄益民農機專業合作社
地點:子午鎮子午村委會莫左苴小組。
內容:購置秸稈收獲粉碎機一套及打包機一臺,促進每年加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料2500噸。
投資:總投資(略)元(財政補助資金20.(略)元,自籌資金20.(略)元)。
(4)魯達有青貯飼料加工戶
地點:子午鎮袁家村委會魯家村民小組。
內容:建設秸稈儲草棚1200m2,促進每年加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料5500噸。
投資:總投資(略)元(財政補助資金(略)元,自籌資金(略)元)。
(5)楚雄裕野 (略)
地點:呂合鎮白土村委會趙家5組。
內容:建設秸稈儲草棚595m2和秸稈青貯飼料池2020m3,促進每年加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料5500噸。
投資:總投資104.(略)元(財政補助資金44.(略)元,自籌資金59.(略)元)。
(6)李鴻昌青貯飼料加工戶
地點:大地基鄉者力村委會大箐小組。
內容:建設秸稈青貯飼料池400m3,購置收割粉碎機一臺,促進每年加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料1000噸。
投資:總投資(略)元(財政補助資金(略)元,自籌資金(略)元)。
(7) (略) 龍軒種植農場
地點:中山鎮哨房村委會塔達小組。
內容:建設秸稈青貯飼料池300m3,促進每年加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料500噸。
投資:總投資(略)元(財政補助資金(略)元,自籌資金(略)元)。
(8) (略) 禮舍江種養殖專業合作社
地點:中山鎮大自雄村委會瓦房小組。
內容:建設秸稈儲草棚240m2,促進每年加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料500噸。
投資:總投資9.(略)元(財政補助資金4.(略)元,自籌資金4.(略)元)。
(9) (略) (略) 鎮幫民肉牛養殖專業合作社
地點: (略) 鎮龍崗村白泥塘小組。
內容:建設秸稈青貯飼料池500m3及相關設備購置,促進每年加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料1500噸。
投資:總投資33.(略)元(財政補助資金16.(略)元,自籌資金16.(略)元)。
2.肥料化利用
建設秸稈肥料化利用示 (略) ,總投資(略)元;其中:中央農業資源及生態保護補助資金29.(略)元,自籌資金30.(略)元。具體情況如下:
(1)楚雄興滇普施 (略)
地點:蒼嶺鎮李家村委會腰站街。
內容:建設生產加工廠房1250m2,促進每年加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料5500噸,年生產生物有機肥6000噸。
投資:總投資(略)元(中央農業資源及生態保護補助資金23.(略)元,自籌資金30.(略)元)。
(2) (略) 八角鎮人民政府
地點:八角鎮八角村委會桃園、老廠村民小組。
內容:在八角鎮八角村委會桃園、老廠村民小組實施農作物秸稈粉碎腐熟發酵堆捂還田800畝,利用農作物秸稈560噸;開展農作物秸稈綜合利用培訓2場100人次。
投資:總投資(略)元(中央農業資源及生態保護補助資金(略)元,自籌資金(略)元)。
3.燃料化利用
建設秸稈燃料化利用示 (略) ,總投資(略)元;其中:中央農業資源及生態保護補助資金(略)元,自籌資金(略)元。具體情況如下:
(1)楚雄州川江 (略)
地點:蒼嶺鎮腰站街李家村。
內容:建設生產加工廠房2000㎡,建設燃料生產加工流水線一條,計劃收儲加工農作物秸稈8000噸。
投資:總投資(略)元(其中:中央農業資源及生態保護補助資金(略)元,自籌資金(略)元)。
(2)云南 (略)
地點:子午鎮曙光村委會秧田沖村民小組。
內容:建設生產加工廠房3000㎡,計劃收儲加工農作物秸稈8000噸。
投資:總投資(略)元(其中:中央農業資源及生態保護補助資金(略)元,自籌資金(略)元)。
通過農作物秸稈“五化”建設, (略) 2025年大春農作物秸稈綜合利用(略).66噸, (略) 大春農作物秸稈收集量(略).35噸的92.4%;全市2025年農作物秸稈綜合利用率預計可達92.4%以上。
四、組織實施
(一)組織機構
1. (略) 級項目領導小組
組 長:劉應平 (略) (略) 局長
副組長:魯堯彬 (略) (略) 副局長
李建勇 (略) (略) 長
成 員:郭盛平 (略) (略) 辦公室負責人、種植業與農藥管理科負責人
徐思宏 (略) 鄉村建設服務中心主任
桂 梅 (略) (略) 計劃財務科科長
楊大成 (略) (略) 農業農村科科長
羅華寶 (略) (略) 發展規劃與鄉村產業科負責人
王存亮 (略) (略) 畜牧獸醫與漁業漁政科科長
(略)桂學 (略) 鄉村產業發展中心主任
夏 林 (略) 農業技術推廣中心主任
張友平 (略) 畜牧漁業發展中心主任
職能職責:負責做好項目實施主體的遴選、統 (略) ,加強對項目日常監督和管理,對項目實施過程中的重要事項進行研究部署安排,及時溝通協調項目實施過程中的困難和問題,加強監督檢查和驗收管理工作。
2.組建項目技術組
組 長:魯堯彬 (略) (略) 副局長
副組長:徐思宏 (略) 鄉村建設服務中心主任
張順功 楚雄州鄉村建設服務中心高級農藝師
成 員:徐志蕊 楚雄州鄉村建設服務中心農藝師
鐘有民 (略) 鄉村建設服務中心工作人員
王曉麗 (略) 鄉村建設服務中心工作人員
楊加麗 (略) 鄉村建設服務中心工作人員
彝海街道、子午鎮、呂合鎮、蒼嶺鎮、八角鎮、中山鎮、 (略) 鎮、大地基鄉8個鄉鎮(街道)農業農村發展(區域發展)服務中心主任
職能職責:技術組下設辦 (略) 鄉村建設服務中心,由徐思宏同志兼任辦公室主任,辦公室人員由鄉村建設服務中心抽調3—5人組成,由王曉 (略) 理日常事務。負責項目技術方案的編寫、申報與組織實施,負責項目的日常管理、財務報賬核銷, (略) 場主體按照實施方案組織項目實施,做好收集信息、建立臺賬、督促進度、檢查考核、驗收總結等工作。
(二)實施方式
(略) (略) 做好項目技術指導及監督,各鄉鎮人民政府(街道辦)作為項目實施主體,探索“市場主體+農戶”模式。按照實施方案遴選出肥料化利用、飼料化利用和燃 (略) 場主體等,簽訂服務合同及承諾書后,嚴格按照實施方案和合同約定分塊落實建設內容,項目采取先建后 (略) 場主體墊資建設,通過驗收后撥付項目補助資金。
(三)項目監管
項目建設過程中,在項目工作領導小組的領導下,由項目技術組根據項目推進進度,對項目各重點環節進行適時監督指導。定期召開項目推進會議,及時調度分析項目推進中存在的問題及時督促整改,確保項目建設質量;市場主體不得重復申報項目補助,一經發現重復申領補助, (略) 場主體并退回補助資金。
(四)臺賬管理
為確保項目資金使用效益,項目實施各版塊要建立秸稈綜合利用臺賬,全面反映秸稈利用數量。例如,在秸稈飼料化利用過程中,要詳細記錄秸稈的來源、處理過程、收儲數量、飼草飼料產出數量等能夠記錄秸稈綜合利用過程的信息。
(五)項目驗收
市場主 (略) 內鄉鎮(街道)農業農村(區域)發展 (略) (略) 提出書面驗收申請,鄉鎮(街道)農業農村(區域)發展 (略) (略) 組織相關人員到項目實施地點進行實地勘察驗收,驗收通過聽 (略) 場主體匯報;查看建設的設施設備相關圖文資料及相關購置發票、產品合格證;比照《項目實施方案》《合同》等內容和實施完成情況進行核驗;查閱項目實施整個過程有關臺賬資料以及《項目投資審計報告》;到現場核實完成示范面積、查看建立的秸稈綜合利用臺賬;查看提交的秸稈有效利用模式總結和提煉的特色亮點材料;查看按 (略) 場主體提供的相關報表和總結材料等方式,經項目驗收組綜合評定并出具驗收意見。詳見附件所示。
(六)保障措施
為確保建設項 (略) 、鄉、村三級分別成立項目領導小組,負責做好項目實施主體的遴選、統 (略) ,加強對項目日常監督和管理,對項目實施過程中的重要事項進行研究部署安排,及時溝通協調項目實施過程中的困難和問題,加強監督檢查和驗收管理工作。
組建項目技術指導組,負責項目技術方案的編寫、申報與組織實施,負責項目的日常管理、財務報賬核銷,督促遴選的經營主體按照實施方案組織項目實施,做好收集信息、建立臺賬、督促進度、檢查考核、驗收總結等工作。
(七)保密規定
督促各級項目成員有效落實保密責任,在項目的評審、驗收、試驗等涉密活動的重大節點實施過程中,明確活動的保密要求。
(八)資產管理
項目實施 (略) (略) 和鄉鎮(街道)相關部門驗收合格后,由項目實施主體負責管理使用,組織相關生產,發生安全生產或任何事故,由項目實施主體負責。同時,項目 (略) (略) 和鄉鎮(街道)相關部門簽訂保證或承諾,項目驗收后不得變賣、閑置。
五、項目建設進度計劃
(一)項目準備(2025年1-2月)
完成項目前期調研及總體實施方案編制等工作,明確目標任務和實施要求,做好各項前期準備工作。
(二)項目審批(2025年3月)
完成項目實施方案的審批、備案等工作。
(三)項目實施(2025年3-12月)
根據項目實施方案有序開展項目實施工作。結合實際,整合資源、因地制宜地加快推進秸稈產業化利用,加快建立完善農作物秸稈收集儲運體系,培強秸稈綜合利用社會化服務組織。
(四)項目檢查和監督(2025年3-12月)
(略) 場主體作為項目實施參與者,根據制定的項目實施方案開展工作。
(五)項目績效考評(2025年12月上旬)
對參與 (略) 場主體進行實地驗收和績效考評。
(六)項目總結(2025年12月下旬)
完成項目建設年度工作總結報告,總結經驗成效,分析存在的問題和不足,為下一年度工作做準備。
(七)資金撥付(2026年1月前)
獎補資金采取 (略) 場主體,實行完成一項驗收一項撥付一項的資金撥付方式。 按照驗收情況組織財務核銷材料,撥付項目資金,確保項目資金支出率達100%。
六、績效評估
(一)項目績效目標
1. 農作物秸稈綜合利用項目實施方案1套;
2. 建立完善農作物秸稈循環利用模式1個;
3. 在省級以上媒體進行一次或以上的秸稈綜合利用宣傳活動;
4. 實施農作物秸稈草谷比和可收集系數監測≥1項;
5. 2 (略) 秸稈綜合利用率達到92.4%,并穩定在92%以上;
6. 群眾滿意度達90%以上。
(二)項目預期效益
1.經濟效益
(1)增加農民收入:通過項目實施,2 (略) 農作物秸稈綜合利用率達約92.4%,并穩定在92%以上,促使糧食作物及蔬菜、水果等經濟作物增產效果顯著;加上群眾對自家不使用秸稈的銷售收入,以及秸稈肥料化、飼料化、原料化、基料化綜合利用增加的務工收入等,有效促進了農民增收。秸稈的飼料化可以降低楚雄的肉牛養殖成本,提高肉牛養殖戶的養殖效益, (略) 場競爭優勢。此外,秸稈還田可減少化肥投入,每畝可節約化肥投入14元左右。
(2)帶動產業發展:項目實施可培育設備適用、技術先進的秸 (略) 場主體,提升秸稈產業化能力,形成完整的產業鏈條,帶動秸稈加工、運輸、銷售等相關產業的發展, (略) 培育新的經濟增長點。
2.社會效益
(1)改善農村人居環境:減少秸稈的隨意堆放和焚燒現象,使農村環境更加整潔、美觀、安全,提升農村居民的生活質量和幸福感。
(2)增強農民環保意識:項目的宣傳和推廣能夠提高農民對秸稈綜合利用的認識和理解,增強他們的環保意識和資源節約意識,形成全社會共同參與秸稈綜合利用的良好氛圍。
3.生態效益
(1)減少環境污染:秸稈綜合利用可以有效減少秸稈焚燒現象,降低大氣污染物排放,改善空氣質量。 (略) 通過采取有力措施,2024年農作物秸稈綜合利用率達92.3%,超過州級下達任務87%以上的5.3個百分點,有效減少了秸稈焚燒帶來的環境污染。
(2)保護土壤質量:秸稈還田能夠增加土壤有機質含量,改善土壤結構,提高土壤的通氣性、保水性和保肥性,減少土壤侵蝕,防止土壤板結,增強土壤的肥力和生產力,從而促進農作物的生長,保障糧食安全。
七、項目及經費預算一覽表
項目總投資903.(略)元,自籌資金490.(略)元,項目補助(略)元,項目建設具體內容及補,情況表附件1所示;項目建設內容及資金投入計劃表,情況表附件2所示。
附件:
1. (略) 2025年農作物秸稈綜合利用重點縣項目清單;
2. (略) 2025年中央農作物秸稈綜合利用重點縣項目建設內容及資金投入計劃表;
3. (略) 2025年農作物秸稈綜合利用重點縣建設項目秸稈收儲記錄表;
4. (略) 2025年農作物秸稈綜合利用重點縣建設項目補助花名冊(秸稈粉碎還田+腐熟劑);
5. (略) 2025年農作物秸稈綜合利用重點縣建設項目培訓花名冊;
6. (略) 2025年農作物秸稈綜合利用重點縣項目驗收表;
7. (略) 2025年農作物秸稈綜合利用重點縣建設項目驗收辦法;
8. (略) 2025年農作物秸稈綜合利用重點縣建設項目實施主體申請補助流程。
附件1 | |||||||||
(略) 2025年農作物秸稈綜合利用重點縣項目清單 | |||||||||
序號 | 項目名稱 | 項目承建單位 | 建設地點 | 建設內容及規模 | 綜合利用秸稈數量(噸) | 投資 (萬元) | 資金來源 (萬元) | 備注 | |
補助 資金 | 自籌 資金 | ||||||||
11 | 飼料化利用 | (略) 宸溶養殖場 | 彝海街 (略) 軍屯村民委員會者納屯十八山莊 | 建設秸稈青貯飼料池3000m3,投資(略)元,給予中央農業資源及生態保護補助資金(略)元。2025年收儲加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料5500噸。 | 5500 | 120 | 45 | 75 | |
(略) | 子午鎮以口村委會村27號 | 建設秸稈儲草棚1150m2,投資(略)元;購置秸稈收獲粉碎機1套,投資34.(略)元;粉碎機1臺,投資(略)元;鍘草機1臺,投資(略)元;打包機1臺,投資4.(略)元;共計投資(略)元,給予中央農業資源及生態保護補助資金46.(略)元;2025年收儲加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料2500噸。 | 2500 | 93 | 46.5 | 46.5 | |||
楚雄益民農機專業合作社 | 子午鎮子午村委會莫左苴小組 | 購置秸稈收獲粉碎機1套,投資36.(略)元;打包機1臺,投資4.(略)元;共計投資(略)元,給予中央農業資源及生態保護補助資金20.(略)元;2025年收儲加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料2500噸。 | 2500 | 41 | 20.5 | 20.5 | |||
魯達有青貯飼料加工戶 | 子午鎮袁家村委會魯家村民小組 | 建設秸稈儲草棚1200m2,投資(略)元;給予中央農業資源及生態保護補助資金(略)元;2025年收儲加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料5500噸。 | 5500 | 48 | 24 | 24 | |||
楚雄裕野 (略) | 呂合鎮白土村委會趙家5組 | 建設秸稈儲草棚595m2,投資23.(略)元;建設秸稈青貯飼料池2020m3,投資80.(略)元;共計投資104.(略)元,給予中央農業資源及生態保護補助資金44.(略)元。2025年收儲加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料5500噸。 | 5500 | 104.6 | 44.8 | 59.8 | |||
李鴻昌青貯飼料加工戶 | 大地基鄉者力村委會大箐小組 | 建設秸稈青貯飼料池400m3,投資(略)元;購置收割粉碎機1臺,投資(略)元;共計投資(略)元,給予中央農業資源及生態保護補助資金(略)元。2025年收儲加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料1000噸。 | 1000 | 24 | 12 | 12 | |||
(略) 龍軒種植農場 | 中山鎮哨房村委會塔達小組 | 建設秸稈儲草棚300m2,投資(略)元,給予中央農業資源及生態保護補助資金(略)元;2025年收儲加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料500噸。 | 500 | 12 | 6 | 6 | |||
(略) 禮舍江種養殖專業合作社 | 中山鎮大自雄村委會瓦房.小組 | 建設秸稈儲草棚240m2,投資9.(略)元,給予中央農業資源及生態保護補助資金4.(略)元;2025年收儲加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料500噸。 | 500 | 9.6 | 4.8 | 4.8 | |||
序號 | 項目名稱 | 項目承建單位 | 建設地點 | 建設內容及規模 | 綜合利用秸稈數量(噸) | 投資 萬元) | 資金來源 (萬元) | 備注 | |
補助 資金 | 自籌 資金 | ||||||||
11 | 飼料化利用 | (略) (略) 鎮幫民肉牛養殖專業合作社 | (略) 鎮龍崗村白泥塘小組 | 建設秸稈青貯飼料池500m3,投資(略)元;購置:青貯取料機1臺,投資3.(略)元;鍘草機1臺,投資3.(略)元;粉碎機1臺,投資1.(略)元;打包機1臺,價格4.(略)元;共計投資33.(略)元,給予中央農業資源及生態保護補助資金16.(略)元。2025年收儲加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料1500噸。 | 1500 | 33.1 | 16.5 | 16.6 | |
22 | 肥料化利用 | 楚雄興滇普施 (略) | 蒼嶺鎮李家村委會腰站街 | 建設生產加工廠房1250m2,投資(略)元;給予中央農業資源及生態保護補助資金23.(略)元;促進每年加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料5500噸,年生產生物有機肥6000噸。 | 5500 | 50 | 23.9 | 26.1 | |
(略) 八角鎮人民政府 | 八角鎮八角村委會桃園、老廠村民小組 | 八角鎮八角村委會桃園、老廠村民小組組織實施農作物秸稈粉碎堆捂腐熟還田800畝,利用農作物秸稈560噸;開展農作物秸稈綜合利用培訓2場100人次;總投資(略)元,其中:人工費(略)元(每畝50元,群眾投工投勞)、生物菌腐熟劑補助(略)元(每畝50元)、培訓費用(略)元;給予中央農業資源及生態保護補助資金(略)元,主要用于秸稈腐熟堆捂及培訓補助。 | 560 | 10 | 6 | 4 | |||
3 33 | 燃料化利用 | 楚雄州川江 (略) | 蒼嶺鎮腰站街李家村 | 建設生產加工廠房2000㎡,新建燃料生產加工流水線一條,其中包括(秸稈粗粉設備、粉碎設備、烘干設備、制粒設備、冷卻包裝設備);項目擬計劃投資:項目擬計劃總投資(略)元,給予中央農業資源及生態保護補助資金(略)元;2025年收儲加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料4000噸。 | 4000 | 210 | 90 | 120 | |
云南 (略) | 子午鎮曙光村委會秧田沖村民小組 | 建設生產加工廠房3000㎡,投資(略)元,給予中央農業資源及生態保護補助資金(略)元;2025年收儲加工農作物秸稈青貯或黃貯飼料4000噸。 | 4000 | 120 | 45 | 75 | |||
44 | 其他 | 試驗、監測技術支持等費用 | 12 | 12 | |||||
審計 | 3 | 3 | |||||||
驗收等費用 | 3 | 3 | |||||||
宣傳培訓經費 | 10 | 10 | |||||||
合計 | (略) | 903.3 | 413 | 490.3 |
附表2 | ||||||||||||||
(略) 2025年中央農作物秸稈綜合利用重點縣項目建設內容及資金投入計劃表 | ||||||||||||||
序號 | 項目名稱 | 單位 | 規模 | 單價 (萬元) | 補助標準 (萬元/m2、m3) | 投資 (萬元) | 資金來源(萬元) | 秸稈收儲量(噸) | 備注 | |||||
補助資金 | 自籌資金 | |||||||||||||
一 | 飼料化綜合利用項目 | 485.30 | 220.10 | 265.20 | (略) | |||||||||
(一) | (略) 宸溶養殖場(法人:魯先貴 電話:(略)) | 120.00 | 45.00 | 75.00 | 5500 | |||||||||
秸稈青貯飼料 | m3 | 3000 | 0.04 | 0.02 | 120.00 | 45.00 | 75.00 | |||||||
(二) | (略) (法人:楊平 電話:(略)) | 93.00 | 46.50 | 46.50 | 2500 | |||||||||
1 | 秸稈儲草棚 | m2 | 1150 | 0.04 | 0.02 | 46.00 | 23.00 | 23.00 | ||||||
2 | 購置秸稈加工機械 | 臺(套) | 4 | 47.00 | 23.50 | 23.50 | ||||||||
(三) | 楚雄益民農機專業合作社(法人:王發榮 電話:(略)) | 41.00 | 20.50 | 20.50 | 2500 | |||||||||
購置秸稈加工機械 | 臺(套) | 2 | 41 | 41.00 | 20.50 | 20.50 | ||||||||
(四) | 魯達有青貯飼料加工戶(法人:魯達有 電話:(略)) | 48.00 | 24.00 | 24.00 | 5500 | |||||||||
秸稈儲草棚 | m2 | 1200 | 0.04 | 48.00 | 24.00 | 24.00 | ||||||||
(五) | 楚雄裕野 (略) (法人:代紅美 電話:(略) ) | 104.60 | 44.80 | 59.80 | 5500 | |||||||||
1 | 秸稈儲草棚 | m2 | 595 | 0.04 | 0.02 | 23.80 | 10.80 | 13.00 | ||||||
2 | 秸稈青貯飼料池 | m3 | 2020 | 0.04 | 0.02 | 80.80 | 34.00 | 46.80 | ||||||
(六) | 李鴻昌青貯飼料加工戶(法人:李鴻昌 電話: (略)) | 24.00 | 12.00 | 12.00 | 1000 | |||||||||
1 | 秸稈儲草棚 | m2 | 400 | 16 | 0.02 | 16.00 | 8.00 | 8.00 | ||||||
2 | 秸稈收割粉碎機 | 臺 | 1 | 8 | 8.00 | 4.00 | 4.00 | |||||||
序號 | 項目名稱 | 單位 | 規模 | 單價 (萬元) | 補助標準 (萬元/m2、m3) | 投資 (萬元) | 資金來源(萬元) | 秸稈收儲量(噸) | 備注 | |||||
補助資金 | 自籌資金 | |||||||||||||
(七) | (略) 龍軒種植農場(法人:王應海 電話:(略)) | 12.00 | 6.00 | 6.00 | 500 | |||||||||
秸稈儲草棚 | m2 | 300 | 0.04 | 0.02 | 12.00 | 6.00 | 6.00 | |||||||
(八) | (略) 禮舍江種養殖專業合作社(法人:李成國 電話:(略) ) | 9.60 | 4.80 | 4.80 | 500 | |||||||||
秸稈儲草棚 | m2 | 240 | 0.04 | 0.02 | 9.60 | 4.80 | 4.80 | |||||||
(九) | (略) (略) 鎮幫民肉牛養殖專業合作社(法人:王幫榮 電話: (略)) | 33.10 | 16.50 | 16.60 | 1500 | |||||||||
1 | 秸稈青貯飼料池房 | m3 | 500 | 0.04 | 0.02 | 20.00 | 10.00 | 10.00 | ||||||
2 | 秸稈收割粉碎機 | 臺 | 4 | 13.1 | 13.10 | 6.50 | 6.60 | |||||||
二 | 肥料化綜合利用項目 | 60.00 | 29.90 | 30.1 | 6060 | |||||||||
(一) | 楚雄興滇普施 (略) (法人:林碧云 聯系人:楊建平 電話:(略)) | 50.00 | 23.90 | 26.10 | 5500 | |||||||||
生產加工廠房 | m2 | 1250 | 0.04 | 0.02 | 50.00 | 23.90 | 26.10 | |||||||
(二) | (略) 八角鎮人民政府 | 10.00 | 6.00 | 4.00 | 560 | |||||||||
1 | 農作物秸稈堆捂腐熟還田 | 畝 | 800 | 0.01 | 0.005 | 8.00 | 4.00 | 4.00 | ||||||
2 | 培訓及資料發放 | 人/次 | 100 | 0.02 | 0.02 | 2.00 | 2.00 | 0.00 | ||||||
三 | 燃料化綜合利用項目 | 330.00 | 135.00 | 195.00 | 8000 | |||||||||
(一) | 楚雄州川江 (略) (法人:凌世娟 聯系人:張鈞源 電話:(略)) | 210.00 | 90.00 | 120.00 | 4000 | |||||||||
1 | 生產加工廠房 | m2 | 2000 | 0.04 | 0.02 | 80.00 | 40.00 | 40.00 | ||||||
2 | 購置生產設備購置 | 套 | 1 | 130 | 130.00 | 50.00 | 80.00 | |||||||
序號 | 項目名稱 | 單位 | 規模 | 單價 (萬元) | 補助標準 (萬元/m2、m3) | 投資 (萬元) | 資金來源(萬元) | 秸稈收儲量(噸) | 備注 | |||||
補助資金 | 自籌資金 | |||||||||||||
(二) | 云南生 (略) (法人:鐘良 電話:(略)) | 120.00 | 45.00 | 75.00 | 4000 | |||||||||
生產加工廠房 | m2 | 3000 | 0.04 | 0.02 | 120.00 | 45.00 | 75.00 | |||||||
四 | 其他 | 28.00 | 28.00 | 0.00 | ||||||||||
1 | 試驗、監測技術支持等費用 | 12.00 | 12.00 | |||||||||||
2 | 審計 | 3.00 | 3.00 | |||||||||||
3 | 驗收等費用 | 3.00 | 3.00 | |||||||||||
4 | 宣傳培訓經費 | 10.00 | 10.00 | |||||||||||
合計 | 903.3 | 413 | 490.3 | (略) |
附件3
(略) 2025年農作物秸稈綜合利用重點縣建設項目秸稈收儲記錄表
序號 | 時 間 | 秸稈種類 | 重量(噸) | 單價(元) | 金額(元) | 農戶聯系電話 | 農戶簽字 | 備注 |
附件4
(略) 2025年農作物秸稈綜合利用重點縣建設項目補助花名冊(秸稈粉碎還田+腐熟劑)
制表單位:
序號 | 鄉鎮、村(社區) | 農戶姓名 | 身份證號 | 民電話 | 粉碎還田面積(畝) | 補助標準(元/畝) | 補助資金(元) | 農戶簽字 | 備注 |
附件5
(略) 2025年農作物秸稈綜合利用重點縣建設項目培訓花名冊
(略) 鄉(鎮、街道)
序號 | 姓名 | 住址 | 身份證號 | 電話號碼 | 簽名 |
附件6
(略) 2025年農作物秸稈綜合利用重點縣項目驗收表
項目實施主體名稱(公章):
農作物秸稈綜合利用類型 | 項目實施時間 | ||
項目建設內容 | |||
項目完成情況 | |||
驗收小組驗收意見 | 驗收人簽名: 驗收時間: 年 月 日 | ||
鄉鎮農業農村(區域)發展服務中心驗收意見 | 負責人簽名: (單位蓋章) 年 月 日 | ||
市 (略) 驗收意見 | 負責人簽名: (單位蓋章) 年 月 日 |
附件7
《 (略) 2025年農作物秸稈綜合利用重點縣建設項目驗收辦法》
一、硬件設施設備及基地驗收
市場主 (略) 內鄉鎮(街道)農業農村(區域)發展 (略) (略) 提出書面驗收申請,鄉鎮(街道)農業農村(區域)發展 (略) (略) 組織相關人員到項目實施地點進行實地勘察驗收,驗收通過聽 (略) 場主體匯報;查看建設的設施設備相關圖文資料及相關購置發票;比照《項目實施方案》、《合同》等內容和實施完成情況進行核驗;查閱項目實施整個過程有關臺賬資料以及《項目投資報告》和佐證材料;到現場核實完成示范面積、查看建立的秸稈綜合利用臺賬;查看提交的秸稈有效利用模式總結和提煉的特色亮點材料;查看按 (略) 場主體提供的相關報表和總結材料等方式,經項目驗收組綜合評定并出具驗收意見。
相關要求:
1.設施設備上必須貼印項目名稱標簽;
2.不得重復申報項目補貼;
3.項目所補助的設施設備5年內不得挪作他用,不得閑置,不得轉讓;
4.及時做好設備維護,確保能夠正常使用。
二、秸稈收-儲-運體系驗收
項目實施實行事前、事中、事后全程監管,項目實施方根據實際情況適時組織核實人員定期、不定期對秸稈回收臺賬等有關材料日常工作進行核實。
(一)秸稈回收臺賬
1.回收明細表及匯總表;
2.回收單據:單據需注明回收農作物秸稈種類、供貨人姓名、聯系電話、農作物秸稈產出地點(具體到鄉鎮、村組)、回收數量、金額和時點。
3.能支撐回收的相關材料;
4.每批次一張照片,圖片信息包括時間,地點和回收的秸稈實物,同一批次拍攝的照片需從同一側面45度角進行拍攝,照片能反映出秸稈回收的規模情況和背景,照片只能通過電腦導出保存并提交電子版核驗。
(二)收貯過程中如不通過銀行或微信等轉賬支付的,需提供收貯單位的企業賬簿(企業財務賬簿含收購期內的科目余額表和序時賬、秸稈收發存記錄、企業收購期財務報表)、每筆現金支出情況和相關財務憑證、現金流水賬、費用支出原始單據(包含現金簽領人簽字和蓋手印、聯系電話)。
(三) (略) 場主體需提交經鄉鎮(街道)農業農村(區域)發展服務中心確認的秸稈收儲量確認書。
附件8
《 (略) 2025年農作物秸稈綜合利用重點縣建設項目實施主體申請補助流程》
根據《項目實施方案》“先建后補、直接補助”的原則, (略) 場主體提出書面申請,經項目實施方組織現場驗收,獎補資金采取 (略) 場主體,實行完成一項驗收一項撥付一項的資金撥付方式,按照項目實施單位財務相關要求,提供《投資報告》及佐證材料、購置票據和相關圖文資料后組織報賬。
一、材料申請
項目實施分階段完成后, (略) 場主體向鄉鎮(街道)書面申請辦理補助,并提交如下材料(需加蓋鮮章):
(一)申請項目補助申請;
(二)營業執照和法人身份證復印件;
(三)對公銀行賬號復印件;
(四)服務合同或協議復印件;
(五)秸稈收儲和秸稈飼料化、肥料化、燃料化利用相應的臺賬、花名冊和其他佐證材料;
(六)項目建設工程類的必須提供相應的建設工程審計報告或佐證材料(注:采購機械設備必須提供購置發票、合同等材料,且不可享受其他項目的政策補助);
(七)按項目績效要求收集有關圖文資料和相關佐證材料,并整理歸檔裝訂成冊;
(八)按財務制度要求提供相應其他材料;
二、組織驗收
鄉鎮(街道)農業農村(區域)發展 (略) (略) 組織項目領導小組及相關人員對項目實施情況進行現場實地驗收。
三、公示
市 (略) 將驗收 (略) (略) 站上進行公示,公示期為5個工作日。
四、資金撥付
公示無異議,待市財政項目資金安排到項目實施單位后,按財政資金管理制度及相關要求將補助資金進行撥付。
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