惠水縣嚴防“大棚房”問題回潮反彈專項

清理整治行動工作方案

為深入貫徹落實總書記關于耕地保護和糧食安全的重要指示批示精神，徹底整治我縣“大棚房”問題，堅決遏制增量，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線，結合實際，制定本方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央、省、州關于加強耕地保護、全面實施鄉村振興戰略、制止耕地“非農化”的決策部署，堅持實事求是、問題導向，全面開展“大棚房” 問題回潮反彈專項清理整治工作，鞏固整治成果，推動完善設施農業用地審核辦理規范流程，建立健全監管長效機制。

二、組織領導

成立惠水縣嚴防“大棚房”問題回潮反彈工作領導小組，成員如下：

組 長：羅 義 縣人民政府副縣長

成 員：趙 銀 縣人民政府辦公室副主任

秦 嫻 縣 (略) 局長

鄭 杰 縣 (略) 局長

陳國平 (略) 長

李 丹縣文化廣 (略) 局長

班忠坤 縣 (略) 局長

胡 君 (略) 副局長

羅國彥 縣 (略) 副局長

各鎮（街道）人民政府（ (略) ）主要負責同志

領導小組下設辦公室在縣 (略) ，秦嫻同志兼任辦公室主任，負責領導小組日常工作。

三、專項清理整治范圍

以設施農業為名占用耕地違法違規建設與農業發展無關的設施，在農業大棚內違法違規占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農設施，農業大棚看護房建設面積嚴重超標準，其他違反耕地保護和設施農業用地管理相關法律法規和政策規定的行為。

四、主要任務

（一）核查“大棚房”問題專項清理整治情況。對照2018年9月以來開展的“大棚房”問題清理整治情況進行“回頭看”，逐一核查是否整改到位、是否存在回潮反彈現象。

（二）排查設施農業項目實施情況。各鎮（街道） (略) 內設施農業用地項 (略) 式排查， (略) 格化管理，做到逢園必進、逢棚必查，逐一核實，建立排查臺賬。

（三）依法推進整治整改。根據《自然資源部 農業農村部關于設施農業用地管理有關問題的通知》（自然資規〔2019〕4號）、《自然資源部 國家發展改革委 農業農村部關于保障和規范農村一二三產業融合發展用地的通知》（自然資發〔2021〕16號）文件精神，結合排查臺賬，對改變設施農業地用途、造成“大棚房”問題的，依法依規分類進行整改。同時，按照“誰破壞、誰恢復”原則，及時恢復農業生產功能。

五、工作步驟

（一）全面排查階段。2024年11月7日至11月20日，由各鎮（街道）全面開展排查，形成工作臺賬。對能立即整改的問題立行立改，一時不能整改的問題及時報縣 (略) 、縣 (略) 研判。

（二）整治整改階段。2024年11月21日至12月20日，按照前期排查發現“大棚房”問題，分類研究，制定“一問題一方案”，逐一整改銷號。

（三）總結驗收階段。2024年12月31日前，總結“大棚房”問題整改工作形成經驗，持續有效推動收“大棚房”問題排查整治工作。

六、工作要求

（一）加強組織領導。縣 (略) 、縣 (略) 負責組織實施“大棚房”問題回潮反彈整治工作，做好指導服務、督促檢查、跟蹤指導等工作。縣 (略) (略) 違法違規占用耕地建設非農設施行為。各鎮（街道）要將設施農用地用地情況巡查納入日常管理，建立日常巡查機制，強化源頭管控，確保全覆蓋監管，建立排查整改臺賬并按要求規范存檔，對排查發現問題第一時間加以制止，及時向縣 (略) 、縣 (略) 上報工作情況。

（二）切實履行職責。要逐級壓實責任，切實把清理整治措施 (略) ，確保取得實效。要把排查和整治貫穿嚴防“大棚房”問題回潮反彈清理整治全過程，深入查、徹底查，做到不漏報、不少報、不瞞報。把握政策，依法依規，嚴格標準，分類實施，避免工作簡單化、“一刀切”。

（三）嚴格信息上報。各鎮（街道）要明確一名分管領導及聯絡員開展“大棚房”問題回潮反彈清理整治，嚴格信息上報，從即日起，每月15日下午17:00 (略) 內問題排查整治情況（包括組織領導、動員部署、排查整治數量、總體進展、典型案例等）以及附件2、附件3報縣 (略) （聯系人：縣 (略) 工作員劉琪，聯系電話#；信息報送郵箱：*@*q.com）。對發現的重大情況要隨時上報，發現一起，及時報告一起，直到本次整治工作結束。

（四）嚴肅執紀問責。在清理整治工作中，對發現存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員，依照相關法律法規，由縣 (略) 、縣 (略) 主動向縣紀委縣監委移交問題線索，依法依 (略) 理。（五）接受社會監督。在嚴防“大棚房”問題回潮反彈清理整治期間，縣 (略) 、縣 (略) 分別設立舉報電話，接受群眾舉報和輿論監督（縣 (略) ：0854-#；縣 (略) ：0854-#）。

附件：

附件1：惠水縣入庫設施農業用地導出清單.xlsx

附件2：惠水縣嚴防“大棚房”問題回潮反彈排查明細表.xlsx

附件3：惠水縣嚴防“大棚房”問題回潮反彈排查統計表.xlsx