為方便供應(yīng)商及時(shí)了解政府采購信息，我單位受 (略) 委托，現(xiàn)將“養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系服務(wù)項(xiàng)目”的采購需求公示如下：

序號	采購單位名稱	項(xiàng)目名稱	采購需求內(nèi)容	預(yù)算金額 （萬元）
1	(略)	養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系服務(wù)項(xiàng)目	第1包（養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定服務(wù)） 一、項(xiàng)目背景 * 年11月18日， (略) 辦公廳印發(fā)《中 (略) 關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》， (略) 分、24條， (略) 署了健全養(yǎng)老服務(wù)體系、完善老年人健康支撐體系、 (略) 會參與、著力構(gòu)建 (略) 會、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等方面的老齡工作任務(wù)，充分體現(xiàn)了把積極老齡觀、健康老齡化理 (略) 會發(fā)展全過程的指導(dǎo)思想。強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)，社會參與，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作，提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。 近年來，隨著人口老齡化加劇，北京市老年人口呈現(xiàn)“基數(shù)大、增長快、高齡化趨勢明顯，且保障能力和水平差異較大，服務(wù)需求各有不同”的明顯特點(diǎn)，對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求； (略) 會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和效益，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展，提升政府監(jiān)管效能。 為深入貫 (略) 辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》、《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展 》、《 (略) 辦公廳關(guān)于加快“ (略) +監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)和對接工作的通知》國辦函〔 * 〕73號、 (略) 委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì) (略) 動全 (略) 業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平的實(shí)施意見》、 (略) 印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范養(yǎng) (略) 為做 (略) 理工作的意見》、《 (略) 失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）》、北京市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》、《北京市公共信用信息管理辦法》、《北京市創(chuàng)新和加強(qiáng)事中監(jiān)管構(gòu)建一體化綜合監(jiān)管體系的工作方案》、《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息管理使用辦法》等系列文件要求，明確圍繞“保基本、優(yōu)體系、通堵點(diǎn)、強(qiáng)管理”目標(biāo)，強(qiáng)化多元聯(lián)動，構(gòu)建全方位養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，促 (略) 業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)和管理，提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量；開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化設(shè)計(jì)，全面提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)事中監(jiān)管能力， (略) 業(yè)監(jiān)管手冊，減輕養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管壓力，推進(jìn)事中 (略) 。 結(jié)合本市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況， (略) 發(fā)布了《關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作的通知》（京民養(yǎng)老發(fā)〔 * 〕 * 號），要求進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量管理意識，堅(jiān)持以提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向，加強(qiáng)和改進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作，加快推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分類分級管理，全方位、多層次滿足老年人多元化養(yǎng)老服務(wù)需求。 為順應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革要求，《關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作的通知》（京民養(yǎng)老發(fā)〔 * 〕 * 號）文件要求：“本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（ (略) 門依法備案的 (略) 區(qū) (略) ）服務(wù)質(zhì)量星級評定工作通過競 (略) 會第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；并在市、 (略) 門的指導(dǎo)監(jiān)督下，負(fù)責(zé)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作。”據(jù)此， (略) 擬通過政府采購服務(wù)的方式，購買 * 年度北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定輔助服務(wù)。 二、采購需求 （一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定服務(wù) 1、服務(wù)范圍：全市16區(qū) * 年度提出三星（含以上）級別星級評定申請的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 2、服務(wù)數(shù)量指標(biāo)： * 年度內(nèi)完成不少于40家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的三星（含以上）級別的星級評定工作（含新評、復(fù)評以及一至五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量抽查）。 3、服務(wù)技術(shù)指標(biāo)： 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù) (略) 《關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作的通知》（京民養(yǎng)老發(fā)〔 * 〕 * 號）文件要求，遵循自愿申請、全面客觀、堅(jiān)持注重實(shí)效、獨(dú)立公正的原則，輔助開展 * 年度三星（含以上）級別的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定相關(guān)工作。具體工作包括： （1）星評配套文件修訂及項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)工作 為規(guī)范星級評定相關(guān)工作，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù) (略) 《關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作的通知》（京民養(yǎng)老發(fā)〔 * 〕 * 號）文件要求，組 (略) (略) 門，根據(jù)最新出臺的國家、行業(yè)、地方各級標(biāo)準(zhǔn)以及與服務(wù)質(zhì)量相關(guān)政策文件，研討修訂完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定工作相關(guān)的配套文件。 （2）輔助星評配套文件培訓(xùn)宣貫 投 (略) (略) 門，組織專家對市、 (略) 的評審員及工作人員開展修訂后的配套文件培訓(xùn)、宣講、輔導(dǎo)工作，以 (略) 星評工作順利開展，主要包括：實(shí)施辦法、專家管理辦法、工作程序、評分細(xì)則及相關(guān)政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容的分析、解讀以及相關(guān)培訓(xùn)方案制定、課件編制與實(shí)施等相關(guān)工作。 （3）星級評定日常管理輔助工作 投 (略) (略) 門，對機(jī)構(gòu)申報(bào)及系統(tǒng)使用、星評臺賬更新維護(hù)及 (略) 日常管理。主要包括： (略) 有申請星級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申報(bào)模塊填報(bào)問題，以及1 (略) 星評負(fù)責(zé)人、 (略) 工作人員評審模塊線上 (略) 指導(dǎo)星評線上系統(tǒng)操作輔助服務(wù)、后續(xù)的星評臺賬持續(xù)完善更新輔助工作以及組 (略) (略) 門，依據(jù)最新實(shí)施發(fā)布的相關(guān)法律法規(guī)、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)開展日常服務(wù)數(shù)據(jù)信息核查輔助工作。 （4） (略) 評審前期準(zhǔn)備工作 1）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)最新出臺實(shí)施的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量相關(guān)政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范， (略) (略) 門將星級評定評分細(xì) (略) 分，主要包括：資格審查、標(biāo)準(zhǔn)審查、現(xiàn)場評審，并制定相應(yīng)的審查標(biāo)準(zhǔn)。 2）投 (略) (略) 門管理要求， (略) 資格審查、標(biāo)準(zhǔn)審查： 資格審查依據(jù)北京市地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T * 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級劃分與評定，主要包括對申請基本條件和不同星級申請條件審查； 標(biāo)準(zhǔn)審查依據(jù)MZ/T * 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南、北京市地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T * 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，主要包括對審評機(jī)構(gòu)已建立的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)的合規(guī)性以及貫徹 (略) 審查。 3）投 (略) (略) 門，按要求將審 (略) 會公示，并組織通過審查的審評機(jī) (略) 專家隨機(jī)抽取。 4）投 (略) (略) 門組織專家開展養(yǎng)老護(hù)理員 (略) 考核前期準(zhǔn)備，針對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng) (略) (略) 考核，主要包括：制訂考核方案、考核標(biāo)準(zhǔn)及前期培訓(xùn)等工作。 （5）現(xiàn)場評審輔助工作 投 (略) (略) 門，依據(jù)星級評定配套文件要求，組 (略) (略) 門， (略) 綜合評審及養(yǎng)老護(hù)理員操作專項(xiàng)評審。 （6）結(jié)果認(rèn)定及備案公示輔助工作 投 (略) (略) 門，依據(jù)星級評定配套文件要求，組織召 (略) 全體會議， (略) 評 (略) (略) 門完成備案。 （7）證書牌匾制作 投 (略) (略) 門，依據(jù)全體會議備案結(jié)果，統(tǒng)一制作并發(fā)放星級證書、牌匾。 （8）總結(jié)報(bào)告 投 (略) (略) 門，按要求完成年度總結(jié)報(bào)告的編寫工作。 （二）社區(qū) (略) 星級評定服務(wù) 1、服務(wù)范圍：全市16區(qū) * 年度提出星級 (略) 區(qū) (略) 和農(nóng)村 (略) 。 2、服務(wù)數(shù)量指標(biāo)： * 年度內(nèi)完成不少于50家三星（含以上）級別的 (略) 的星級評定工作（含新評、復(fù)評以及一至三星級 (略) 服務(wù)質(zhì)量抽查）。 3、服務(wù)技術(shù)指標(biāo)： 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù) (略) 《關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作的通知》（京民養(yǎng)老發(fā)〔 * 〕 * 號）文件要求，遵循自愿申請、全面客觀、堅(jiān)持注重實(shí)效、獨(dú)立公正的原則，輔助開展 * 年度 (略) 星級評定相關(guān)工作。具體工作包括： （1）星評配套文件修訂及項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)工作 為規(guī)范星級評定相關(guān)工作，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù) (略) 《關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作的通知》（京民養(yǎng)老發(fā)〔 * 〕 * 號）文件要求，組 (略) (略) 門，根據(jù)最新出臺的國家、行業(yè)、地方各級標(biāo)準(zhǔn)以及與服務(wù)質(zhì)量相關(guān)政策文件，研討修訂完善 (略) 星級評定工作相關(guān)的配套文件。 （2）星評配套文件培訓(xùn)宣貫 投 (略) (略) 門，組織專家對市、 (略) 的評審員及工作人員開展修訂后的配套文件培訓(xùn)、宣講、輔導(dǎo)工作，以 (略) 順利開展星評工作，主要包括：實(shí)施辦法、專家管理辦法、工作程序、評分細(xì)則及相關(guān)文件內(nèi)容的分析、解讀。 （3）星級評定日常管理輔助工作 投 (略) (略) 門， (略) 申報(bào)及系統(tǒng)使用、星評臺賬更新維護(hù)及 (略) 日常管理。主要包括： (略) 有申請星級評定的 (略) 申報(bào)模塊填報(bào)問題，以及1 (略) 星評負(fù)責(zé)人、 (略) 工作人員評審模塊線上 (略) 指導(dǎo)；星評線上系統(tǒng)操作輔助服務(wù)；后續(xù)的星評臺賬持續(xù)完善更新輔助工作；依據(jù)最新實(shí)施發(fā)布的相關(guān)法律法規(guī)、國家、行業(yè)、地 (略) (略) 門開展日常服務(wù)數(shù)據(jù)信息核查輔助工作。 （4） (略) 評審前期準(zhǔn)備工作 1）投 (略) (略) 門管理要求， (略) 資格審查： 2）投 (略) (略) 門，按要求將審 (略) 會公示，并組織通過審 (略) (略) 專家隨機(jī)抽取工作。 （5）現(xiàn)場評審輔助工作 投標(biāo)人應(yīng)組 (略) (略) (略) 綜合評審及第三方服務(wù)商或志愿者服務(wù)管理專項(xiàng)審查。 （6）結(jié)果認(rèn)定及備案公示 投 (略) (略) 門，依據(jù)星級評定配套文件要求，組織召 (略) 全體會議， (略) 評 (略) (略) 門完成備案。 （7）證書牌匾制作 投 (略) (略) 門，依據(jù)全體會議備案結(jié)果，統(tǒng)一制作并發(fā)放星級證書、牌匾。 （8）總結(jié)報(bào)告 投 (略) (略) 門，按要求完成年度總結(jié)報(bào)告的編寫工作。 三、目的意義及成果文件 1、開展 * 年度全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作，是落實(shí)北京市堅(jiān)持以提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向，加 (略) 業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提升持續(xù)健康運(yùn)營能力、服務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步完善北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本功能，加快推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，降低和避免服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分類分級管理，全方位、多層次滿足老年人多元化養(yǎng)老服務(wù)需求總體大政方針的核心措施。 2、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定是北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼發(fā)放的基礎(chǔ)和重要依據(jù)，做好做扎實(shí)星級評定工作將有效落實(shí)北京市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)保障體系。 3、通過開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定，發(fā)放星級證書和牌匾， (略) 會公示和宣傳星級服務(wù)機(jī)構(gòu)，是提 (略) 業(yè)品牌和地位的重要宣傳工具。 4、向采購人提交《星級評定通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定專家組意見》及各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參加星級評 (略) 電子版材料。 5、出具星級評定工作總結(jié)報(bào)告1份，報(bào)告不少于 * 字，紙質(zhì)版一式三份及電子版一份。 四、實(shí)施周期 自合同簽訂之日起至 * 年12月05 (略) * 年度星級評定申請的審核評定輔助工作并將最終評 (略) 成果文件報(bào) (略) 審核。 五、 (略) 要求 1、 (略) ， (略) 和 (略) ，其中： （1） (略) ，由具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或理論研究經(jīng)驗(yàn)并 (略) (略) 會影響力的標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理、消防安全、養(yǎng)老服務(wù)、護(hù)理服務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜医M成，優(yōu)先從長期從事或研究養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作的中高級職稱專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇B(yǎng) (略) 長或負(fù)責(zé)人中推薦產(chǎn)生， (略) 備案。 （2） (略) ，由具備豐富相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的固定工作人員組成，負(fù)責(zé)星級評定全過程的計(jì)劃、組織、管理等工作。 2、開展星級評定服務(wù)的工作人員和專家，按照相關(guān)政策、地方標(biāo)準(zhǔn)和工作要求經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)方可開展工作。 3、建立工作機(jī)制：為保證工作順利完成，投標(biāo)人應(yīng)建立能夠切實(shí)有效保障本項(xiàng)目順利完成的工作制度體系，包括但不限于工作管理制度、工作模式、專家管理制度、符合相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)要求的評價(jià)工具表等內(nèi)容。 4、保障措施：為確保各項(xiàng)工作的質(zhì)量都達(dá)到要求，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人應(yīng)對服務(wù)內(nèi)容的特點(diǎn)和質(zhì) (略) 分解，按要求以及統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、管理流程和監(jiān)控機(jī)制開展工作。 六、 (略) 屬行業(yè) 依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（ (略) 聯(lián)企業(yè)〔 * 〕 * 號），本項(xiàng)目采購標(biāo)的為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定服務(wù)， (略) 業(yè)為租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。	* . ***
2			第2包（養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)1） 一、項(xiàng)目背景 標(biāo)準(zhǔn) (略) 會服務(wù)和管理的重要手段和必要條件。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求， (略) 會養(yǎng)老服務(wù)體系的重要技術(shù)支撐。為全面貫徹《 (略) 辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔 * 〕5號），根據(jù)《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（民發(fā)〔 * 〕 * 號）、《 (略) 關(guān)于印發(fā)<推動首都高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)施方案>的通知》（首標(biāo)委發(fā)〔 * 〕1號）等文件精神，結(jié)合北京市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，擬制《北京市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》，統(tǒng)籌北京標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)北京標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性和規(guī)劃性，支撐引 (略) 業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 目前，北京市地方標(biāo)準(zhǔn)以北京養(yǎng)老服務(wù)特色為基礎(chǔ)，滿足養(yǎng)老服務(wù)需求多元化、多樣化的需求，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)融合化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化、智能化的發(fā)展趨勢，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)體系的引導(dǎo)性與適用性，但仍然存在標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋范圍有限，標(biāo)準(zhǔn)缺失與內(nèi)容陳舊、部分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容存在重疊等問題。因此，需加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與內(nèi)容更新，堅(jiān)持需求導(dǎo) (略) ，不斷修訂完善北京市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。 為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》、《關(guān)于開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服 (略) 動 全 (略) 業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平的實(shí)施意見》等政策，充分發(fā)揮企事業(yè) (略) 會組織、中介機(jī)構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，大力推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。據(jù)此， (略) 擬通過政府采購服務(wù)的方式，購買 * 年養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)。 二、采購需求 養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化模塊設(shè)計(jì) 1、服務(wù)范圍：全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。 2、服務(wù)數(shù)量指標(biāo)：完成《集中式居 (略) 區(qū)基本規(guī)范》規(guī)范化模塊設(shè)計(jì)。 3、服務(wù)技術(shù)指標(biāo)： 認(rèn)真研究中央及北京市關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的政策精神，深刻領(lǐng)會養(yǎng)老事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，系統(tǒng)分析養(yǎng)老領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂的現(xiàn)狀與需求，根據(jù)北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，按照《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》要求，開展和完成《集中式居 (略) 區(qū)基本規(guī)范》規(guī)范化模塊設(shè)計(jì)，具體包括調(diào)查、預(yù)研、研討、征求意見、理論研究、課題審查等工作。研究結(jié)果科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，具有可操作性，結(jié)構(gòu)完整合理。具體工作包括： （1）開展規(guī)范化模塊的調(diào)查，明確政策要求及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求。 投標(biāo)人依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，收集、整理最新相關(guān)的政策、 (略) 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國內(nèi)外文獻(xiàn)，為標(biāo)準(zhǔn)修訂研究提供理論支撐；與此同時(shí)，選取全市范圍內(nèi)不少于 * 家養(yǎng)老 (略) 調(diào)研， (略) 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中的問題，以及在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐過程中尚未提及的要點(diǎn)，完成規(guī)范化模塊的調(diào)研，為標(biāo)準(zhǔn)修訂研究提供實(shí)踐支撐。 （2）完成《集中式居 (略) 區(qū)基本規(guī)范》規(guī)范化模塊研討，輔助形成標(biāo)準(zhǔn)草案 通過闡述規(guī)范化模塊研究思路，邀請具有專業(yè)知識及在養(yǎng)老領(lǐng)域有多年經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng) (略) 業(yè)專家，研討《集中式居 (略) 區(qū)基本規(guī)范》規(guī)范化模塊框架及起草要點(diǎn)，輔助形成標(biāo)準(zhǔn)草案。 （3）完成《集中式居 (略) 區(qū)基本規(guī)范》規(guī)范化模塊研討分析，編寫前、中、后調(diào)查研討報(bào)告，組織專家征求意見會，輔助形成標(biāo)準(zhǔn)終稿 開展《集中式居 (略) 區(qū)基本規(guī)范》規(guī)范化模塊研究討論分析會議，撰寫調(diào)查前、中、后期研討報(bào)告，召開征求意見會，根據(jù)專家 (略) 補(bǔ)充完善，輔助形成終稿。 三、目的成果 1、通過養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化設(shè)計(jì)，輔助標(biāo)準(zhǔn)研究工作，大力推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理， (略) (略) 為，切實(shí)保護(hù)老年人合法權(quán)益， (略) 業(yè)管理， (略) 業(yè)健康有序發(fā)展。 2、針對《集中式居 (略) 區(qū)基本規(guī)范》養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化設(shè)計(jì)工作，出具研究報(bào)告1份，報(bào)告不少于 * 字，紙質(zhì)版一式三份及電子版一份。 四、實(shí)施周期 自合同簽訂之日起至 * 年12月05日前按照采購人要求完成養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范 (略) (略) 工 (略) 成果文件。 五、 (略) 要求 1、 (略) ， (略) 和 (略) ，其中： （1） (略) ，由具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或理論研究經(jīng)驗(yàn)并 (略) (略) 會影響力的專家組成，優(yōu)先從長期從事或研究養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作的教育科研機(jī)構(gòu)專家、養(yǎng) (略) 長或負(fù)責(zé)人中推薦產(chǎn)生， (略) 備案。 （2） (略) ，由具備豐富相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的固定工作人員組成，負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全過程的計(jì)劃、組織、管理等工作。 2、建立工作機(jī)制：為保證工作順利完成，投標(biāo)人應(yīng)建立能夠切實(shí)有效保障本項(xiàng)目順利完成的工作制度體系，包括但不限于工作管理制度、工作模式、專家管理制度、符合相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)要求的評價(jià)工具表、過程控制文件等內(nèi)容。 3、質(zhì)量保障措施：養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)工作對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性、可操作性提出了很高的要求，投標(biāo)人應(yīng)對服務(wù)內(nèi)容的特點(diǎn)和質(zhì) (略) 分解， (略) 對整體工作和各階段質(zhì)量 (略) 充分的掌握和認(rèn)可，在保證各階段工作的前提下達(dá)到整體工作質(zhì)量的提高。 六、 (略) 屬行業(yè) 依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（ (略) 聯(lián)企業(yè)〔 * 〕 * 號），本項(xiàng)目采購標(biāo)的為養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)， (略) 業(yè)為 (略) 業(yè)。	14.98
3			第3包（養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)2） 一、項(xiàng)目背景 (略) 、國家發(fā)改委印發(fā)的《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“十四五”時(shí)期，我國將著力發(fā)展家庭養(yǎng)老床位。《中共中央 (略) 關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》提出，"地方政府負(fù)責(zé)探索并推動建立專業(yè) (略) 區(qū)、家庭延伸的模式。 (略) 區(qū)負(fù)責(zé)引進(jìn)助餐、助潔等方面為老服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，社區(qū)組織引進(jìn)相關(guān)護(hù)理專業(yè)機(jī)構(gòu)開展居家老年人照護(hù)工作"。 為了積極貫徹中央和國家居家養(yǎng)老的指導(dǎo)性意見， * 年3月， (略) (略) 門聯(lián)合印發(fā)《北京市養(yǎng)老家庭照護(hù)床位建設(shè)管理辦法（試行）》，提出在全市加快推進(jìn)養(yǎng)老家庭照護(hù)床位建設(shè)，健全完善“三邊四級”就近精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)體系。目前，北京市戶籍失能老年人口為16.5萬， (略) 分是在居家養(yǎng)老，但針對居家老年人的照護(hù)服務(wù)能力還存在明顯不足。 (略) (略) 雇傭保姆的形式解決老年人照護(hù)問題。由于護(hù)理不專業(yè)、監(jiān)管跟不上，在不當(dāng)利益驅(qū)使下，出現(xiàn)了個(gè)別“毒保姆”鋌而走險(xiǎn)、老年人權(quán)益得不到保障的現(xiàn)象；同時(shí)，簡單的保姆式服務(wù)已不能滿足居家老年 (略) 會化、專業(yè)化和個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求。因此， (略) (略) 區(qū)、海淀區(qū)8個(gè)街道開展了家庭養(yǎng)老床位服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作， * 年在全市推廣開展。家庭養(yǎng)老床位服務(wù)是以街 (略) 、社區(qū) (略) 為依托，采用信息化集約式服務(wù)模式，即一名護(hù)理員對多個(gè)家庭失能老年人護(hù)理服務(wù)。這種服務(wù)模式需要對家庭適老化環(huán)境、智能化設(shè)備 (略) 硬件提升，同時(shí)也需要對服務(wù)人員、服務(wù)內(nèi) (略) 統(tǒng)一規(guī)范。 針對居家照護(hù)問題，《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》在 (略) 了修改，提出要 (略) 區(qū)養(yǎng)老需要，在各職業(yè)等級中新增養(yǎng)老護(hù)理員在居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)具備的技能要求；強(qiáng)化消防知識在養(yǎng)老安全中的重要作用，在“基礎(chǔ)知識”中新增“消防安全”內(nèi)容；關(guān)注失智老年人照護(hù)需求，將“失智照護(hù)”分層次納入各職業(yè)等級的工作內(nèi)容和技能要求；根據(jù)地方積極探索“養(yǎng)老顧問”服務(wù)等實(shí)踐，新增“能力評估”和“質(zhì)量管理”等兩項(xiàng)職業(yè)技能。因此，從養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)發(fā)展上看，對居家養(yǎng)老 (略) 規(guī)范迫在眉睫。 為貫 (略) 、國家發(fā)改委印發(fā)的《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《中共中央 (略) 關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》相關(guān)規(guī)定，加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面促進(jìn)居家養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)工作， (略) * 年擬制定《居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范 (略) 分：照護(hù)服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)。 二、采購需求 調(diào)研養(yǎng)老家庭照護(hù)床位照護(hù)服務(wù)現(xiàn)狀及存在的主要問題，尤其是北京市養(yǎng)老家庭照護(hù)床位服務(wù)商標(biāo)準(zhǔn)及制度建設(shè)狀況。借鑒國內(nèi)外養(yǎng)老家庭床位照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國和北京市養(yǎng)老家庭照護(hù)床位照護(hù)服務(wù)建設(shè)最新政策，研究提出養(yǎng)老家庭照護(hù)床位照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的定位、制定原則、適用條件、結(jié)構(gòu)框架及主要內(nèi)容，對涉及的 (略) 論證與評估。在此基礎(chǔ)上，完成《居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范 (略) 分：照護(hù)服務(wù)》，明確照護(hù)服務(wù)的總體要求、服務(wù)內(nèi)容與要求、服務(wù)流程、操作要求、服務(wù)評價(jià)與改進(jìn)等。 三、工作要求 * 年新編制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與之前已發(fā)布和正在制定過程中的居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范在內(nèi)容等方面不沖突并具有一致性。具體要求如下： 1、標(biāo)準(zhǔn)的基本構(gòu)成 （1）定義適用范圍 （2）定義基本內(nèi)容 （3）定義基本流程和基本技術(shù)要求 （4）定義質(zhì)量評價(jià)辦法和救濟(jì)辦法 （5）規(guī)定應(yīng)采用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施 2、標(biāo)準(zhǔn)的制訂基本流程 （1） (略) 深入的調(diào)查研究，并于 * 年7月底完成調(diào)研。 （2）明確 (略) 成員及內(nèi)容分工，并開始編制工作。 （3）明確起草標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、內(nèi)容框架和結(jié)構(gòu)，并組織專家論證。 （4） * 年8月底前，完成初稿編寫工作，并組織專家論證。 （5） * 年12月，完成標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審工作。 四、實(shí)施周期 自本分包合同簽訂之日起至 * 年12月05日前完成。 五、 (略) 要求 1. (略) ，具備獨(dú)立開展課題研究的人員、技術(shù)力量等基本條件和研究能力，課題組負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，并具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)能力。本 (略) 包括項(xiàng)目 (略) (略) ，其中： （1） (略) ，由具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或理論研究經(jīng)驗(yàn)，并 (略) (略) 會影響力的專家組成，優(yōu)先從長期從事或研究養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作的人大代表、政協(xié)委員、教育科研機(jī)構(gòu)專家、養(yǎng) (略) 長或負(fù)責(zé)人中推薦產(chǎn)生， (略) 備案。 （2）項(xiàng)目 (略) ，由具備同類項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)的固定工作人員組成，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目全過程的計(jì)劃、組織、管理等工作。 2.建立項(xiàng)目工作機(jī)制：為保證本項(xiàng)目的順利完成，服務(wù)單位應(yīng)建立能切實(shí)有效保障本項(xiàng)目順利完成的工作體系，包括但不限于：工作程序、專家管理制度、符合相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)要求的評價(jià)工具表、過程控制文件等內(nèi)容。 六、 (略) 屬行業(yè) 依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（ (略) 聯(lián)企業(yè)〔 * 〕 * 號），本項(xiàng)目采購標(biāo)的為養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)， (略) 業(yè)為 (略) 業(yè)。	14.98
4			第4包（養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)3） 一、項(xiàng)目背景 標(biāo)準(zhǔn) (略) 會服務(wù)和管理的重要手段和必要條件。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求， (略) 會養(yǎng)老服務(wù)體系的重要技術(shù)支撐。為全面貫徹《 (略) 辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔 * 〕5號），根據(jù)《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（民發(fā)〔 * 〕 * 號）文件精神，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性和規(guī)劃性，支撐引 (略) 業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 目前，養(yǎng)老服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)以養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)安全為基礎(chǔ)，滿足養(yǎng)老服務(wù)需求多元化、多樣化的需求，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)體系的引導(dǎo)性與適用性，但仍然存在標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋范圍有限，標(biāo)準(zhǔn)缺失與內(nèi)容陳舊、部分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容存在重疊等問題。因此，需加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與內(nèi)容創(chuàng)新，堅(jiān)持需求導(dǎo) (略) ，不斷修訂完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。 為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》、《關(guān)于開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服 (略) 動 全 (略) 業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平的實(shí)施意見》《 * 國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南》等政策，充分發(fā)揮企事業(yè) (略) 會組織、中介機(jī)構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，大力推動北京市養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。據(jù)此， (略) 擬通過政府采購服務(wù)的方式，購買 * 年養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)。 二、采購需求 養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化模塊設(shè)計(jì) 1、服務(wù)范圍：全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 2、服務(wù)數(shù)量指標(biāo)：完成北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《 (略) 內(nèi)感染控制規(guī)范》轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化模塊設(shè)計(jì)。 3、服務(wù)技術(shù)指標(biāo)： 認(rèn)真研究中央關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的政策精神，深刻領(lǐng)會養(yǎng)老事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，系統(tǒng)分析養(yǎng)老領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂的現(xiàn)狀與需求，根據(jù)全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》要求，開展和完成《 (略) 內(nèi)感染控制規(guī)范》規(guī)范化模塊設(shè)計(jì)，具體包括調(diào)查、預(yù)研、研討、征求意見、理論研究、課題審查等工作。研究結(jié)果科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，具有可操作性，結(jié)構(gòu)完整合理。具體工作包括： （1）開展規(guī)范化模塊的調(diào)查，明確政策要求及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求 投標(biāo)人依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，收集、整理最新相關(guān)的政策、 (略) 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國內(nèi)外文獻(xiàn)，為標(biāo)準(zhǔn)修訂研究提供理論支撐；與此同時(shí)，選取全國范圍內(nèi)不少于 * (略) 調(diào)研，完成規(guī)范化模塊的調(diào)研，為標(biāo)準(zhǔn)修訂研究提供實(shí)踐支撐。 （2）完成《 (略) 內(nèi)感染控制規(guī)范》規(guī)范化模塊研討，輔助形成標(biāo)準(zhǔn)草案 通過闡述規(guī)范化模塊研究思路，邀請具有專業(yè)知識及在養(yǎng)老領(lǐng)域有多年經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng) (略) 業(yè)專家，研討《 (略) 內(nèi)感染控制規(guī)范》規(guī)范化模塊框架及起草要點(diǎn)，輔助形成標(biāo)準(zhǔn)草案。 （3）完成《 (略) 內(nèi)感染控制規(guī)范》規(guī)范化模塊研討分析，編寫前、中、后調(diào)查研討報(bào)告，組織專家征求意見會，輔助形成標(biāo)準(zhǔn)終稿。 開展《 (略) 內(nèi)感染控制規(guī)范》規(guī)范化模塊研究討論分析會議，撰寫調(diào)查前、中、后期研討報(bào)告，召開征求意見會，根據(jù)專家 (略) 補(bǔ)充完善，輔助形成終稿。 三、目的成果 1、通過養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化設(shè)計(jì)，輔助標(biāo)準(zhǔn)研究工作，大力推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理， (略) (略) 為，切實(shí)保護(hù)老年人合法權(quán)益， (略) 業(yè)管理， (略) 業(yè)健康有序發(fā)展。 2、針對《 (略) 內(nèi)感染控制規(guī)范》養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化設(shè)計(jì)工作，出具研究報(bào)告1份，報(bào)告不少于 * 字，紙質(zhì)版一式三份及電子版一份。 四、實(shí)施周期 自合同簽訂之日起至 * 年12月05日前按照采購人要求完成養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范 (略) (略) 工 (略) 成果文件。 五、 (略) 要求 1、 (略) ， (略) 和 (略) ，其中： （1） (略) ，由具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或理論研究經(jīng)驗(yàn)并 (略) (略) 會影響力的專家組成，優(yōu)先從長期從事或研究養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作的教育科研機(jī)構(gòu)專家、 (略) 長或負(fù)責(zé)人中推薦產(chǎn)生， (略) 備案。 （2） (略) ，由具備豐富相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的固定工作人員組成，負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全過程的計(jì)劃、組織、管理等工作。 2、建立工作機(jī)制：為保證工作順利完成，投標(biāo)人應(yīng)建立能夠切實(shí)有效保障本項(xiàng)目順利完成的工作制度體系，包括但不限于工作管理制度、工作模式、專家管理制度、符合相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)要求的評價(jià)工具表、過程控制文件等內(nèi)容。 3、質(zhì)量保障措施：養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)工作對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性、可操作性提出了很高的要求，投標(biāo)人應(yīng)對服務(wù)內(nèi)容的特點(diǎn)和質(zhì) (略) 分解， (略) 對整體工作和各階段質(zhì)量 (略) 充分的掌握和認(rèn)可，在保證各階段工作的前提下達(dá)到整體工作質(zhì)量的提高。 六、 (略) 屬行業(yè) 依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（ (略) 聯(lián)企業(yè)〔 * 〕 * 號），本項(xiàng)目采購標(biāo)的為養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)， (略) 業(yè)為 (略) 業(yè)。	14.98
5			第5包（ (略) 景監(jiān)管手冊服務(wù)） 一、項(xiàng)目背景 * 年4月16日， (略) 辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔 * 〕5號），要求建立養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，制定“履職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”的責(zé)任清單。為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，我市出臺《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》的通知（京政辦發(fā)〔 * 〕17號），提出制定養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管方案，建立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系。制定“履職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”的責(zé)任清單。 * 年12月， (略) 辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔 * 〕48號），要求強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任，優(yōu)化政府職責(zé)體系。 (略) 門要按照職責(zé) (略) 業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)，實(shí)行清單式監(jiān)管，明確監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管措施、監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管流程，監(jiān)管結(jié)果要及時(shí)、準(zhǔn)確、 (略) 會公開。 * 年6月， (略) 和國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在規(guī)劃中要求按照“誰審批、誰監(jiān)管；誰主管、誰監(jiān)管”原則，建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、科學(xué)有效的綜合監(jiān)管制度， (略) 門綜合監(jiān)管體制。 (略) 辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔 * 〕5號）、《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔 * 〕48號）、 (略) 和國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》的通知（京政辦發(fā)〔 * 〕17號）等文件要求， (略) 業(yè)場景監(jiān)管手冊，健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管體系，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng) (略) 門監(jiān)管職責(zé)，有利于提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化營商環(huán)境，維護(hù)老年人合法權(quán)益， (略) 會和 (略) ，進(jìn)一步提高老年人的幸福感、獲得感。 二、采購需求 1、政策研究。根據(jù)項(xiàng)目包含的十 (略) 景內(nèi)容要求，廣泛搜集相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)、國家、 (略) 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策要求，對相關(guān)文件里對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)工作的 (略) 梳理、歸納、整理、分析，在此基礎(chǔ)上，針對相關(guān)文件涉及到 (略) 門設(shè)計(jì)調(diào)研訪談問卷。 服務(wù)要求： （1）針對十 (略) 景內(nèi)容及其涉 (略) 門，廣泛搜集、整理相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，確保內(nèi)容的全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)。 （2）針對本項(xiàng)目實(shí)際情況和具體特點(diǎn)設(shè)計(jì)調(diào)查問卷及訪談提綱，問卷的主要內(nèi)容包括在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每 (略) 景中的合規(guī)工作要求、標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)、 (略) 門的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管工作內(nèi)容、工作流程、政策依據(jù)、各部門的職責(zé)邊界、存在的問題與建議等。 (略) 景主要內(nèi)容和涉及 (略) 門如下： 序號 (略) 景 主要內(nèi)容 (略) 門 1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全合規(guī)手冊 對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為確保服務(wù)安全需要遵循的主要法規(guī)和政策規(guī)定和監(jiān)管檢查要點(diǎn)，結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際加以梳理、歸納、提煉，通過 (略) 景化形式加以呈現(xiàn)。 民政、住建、衛(wèi)健等 2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全合規(guī)手冊 對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為確保消防安全需要遵循的主要法規(guī)和政策規(guī)定和監(jiān)管檢查要點(diǎn)，結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際加以梳理、歸納、提煉，通過 (略) 景化形式加以呈現(xiàn)。 住建、消防救援、應(yīng)急、城管、民政等 3 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全合規(guī)手冊 對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為確保食品安全需要遵循的主要法規(guī)和政策規(guī)定和監(jiān)管檢查要點(diǎn)，結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際加以梳理、歸納、提煉，通過 (略) 景化形式加以呈現(xiàn)。 市場監(jiān)管、民政等 4 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公用設(shè)施及特種設(shè)備管理合規(guī)手冊 對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為確保運(yùn)營安全及服務(wù)質(zhì)量，在水、電、氣、暖及特種設(shè)備的管理方面需要遵循的主要法規(guī)和政策規(guī)定和監(jiān)管檢查要點(diǎn)，結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際加以梳理、歸納、提煉，通過 (略) 景化形式加以呈現(xiàn)。 應(yīng)急、市場監(jiān)管、城管、民政等 5 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無障礙及適老化設(shè)施合規(guī)手冊 對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為滿足無障礙和適老化需要，在建筑裝修、設(shè)施設(shè)備方面需要遵循的主要法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和監(jiān)管檢查要點(diǎn)，結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際加以梳理、歸納、提煉，通過 (略) 景化形式加以呈現(xiàn)。 住建、發(fā)改、民政、殘聯(lián)等 6 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)合規(guī)手冊 對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需要遵循的主要法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和監(jiān)管檢查要點(diǎn)，結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際加以梳理、歸納、提煉，通過 (略) 景化形式加以呈現(xiàn)。 衛(wèi)健、醫(yī)保、民政等 7 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)合規(guī)手冊 對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展康復(fù)服務(wù)需要遵循的主要法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管檢查要點(diǎn)，結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際加以梳理、歸納、提煉，通過 (略) 景化形式加以呈現(xiàn)。 衛(wèi)健、醫(yī)保、民政等 8 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控合規(guī)手冊 對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展疫情防控工作、確保防疫安全需要遵循的主要法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和監(jiān)管檢查要點(diǎn)，結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際加以梳理、歸納、提煉，通過 (略) 景化形式加以呈現(xiàn)。 民政、衛(wèi)健等 9 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對合規(guī)手冊 對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)針對應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共 (略) 會安全事件等突發(fā) (略) 置及災(zāi)后重建需要遵循的主要法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和監(jiān)管檢查要點(diǎn)，結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際加以梳理、歸納、提煉，通過 (略) 景化形式加以呈現(xiàn)。 應(yīng)急、規(guī)資、水利、衛(wèi)健、公安、交通等 10 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廢棄物管理合規(guī)手冊 對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在廢 (略) 置方面需要遵循的主要法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和監(jiān)管檢查要點(diǎn)，結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際加以梳理、歸納、提煉，通過 (略) 景化形式加以呈現(xiàn)。 生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、城管等 備注：在項(xiàng)目開展過程中， (略) 可能結(jié)合實(shí)際情況，對上述手冊 (略) 必要調(diào)整 2、實(shí)地調(diào)研訪談。協(xié) (略) 對十 (略) 景涉及到的市、區(qū)兩 (略) 門開展有針對性的調(diào)研訪談工作， (略) 門在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作中的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管流程、履職能力、法律法規(guī)和政策依據(jù)，以及存在的問題和建議。 服務(wù)要求： （1）開展實(shí)地調(diào)查。對十 (略) 景涉及 (略) (略) 深度調(diào)查，以實(shí)地走訪、座談、問卷調(diào)查等方式， (略) 門的市級機(jī)構(gòu)和區(qū)級機(jī)構(gòu)中具體負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu) (略) 處、科室的主要職責(zé)、履職能力、工作流程、政策依據(jù)等了解情況并征求意見建議。 （2）開展數(shù)據(jù)分析。對調(diào)研搜集到的各種數(shù)據(jù)、 (略) 整理、梳理、分析，按部門整理形成調(diào)研紀(jì)要。 3、編制合規(guī)手冊。結(jié)合前期調(diào)研情況和相關(guān)政策文件，協(xié) (略) 針對十 (略) 景編寫10冊圖文并茂、通俗易懂的合規(guī)手冊（紙質(zhì)版一式三份及電子版）。 服務(wù)要求： （1）協(xié)助編制手冊文案初稿。整理和分析調(diào)研資料，輔 (略) 編寫十本監(jiān)管工作手冊文案初稿。平均每本工作手冊文案初稿的字?jǐn)?shù)不低于 * 字。 （2）協(xié)助組織專家論證。邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺匍_座談會，對每本監(jiān)管手冊文案的科學(xué)性、合理性、全面性、 (略) 論證。并根據(jù)專家意見完成對手冊文案的修改完善。 （3）協(xié)助編繪手冊圖表。根據(jù)監(jiān)管工作手冊的具體文字內(nèi)容擬定圖表編繪方案，設(shè)計(jì)完成相關(guān)配套圖表。平均每本手冊的圖表不少于50幅。繪制的圖片應(yīng)為使用專業(yè)軟件繪制的矢量圖片。所有圖片(含照片)必須擁有完全知識產(chǎn)權(quán)，且清晰度不低于 * 萬像素或 * dpi。 （4）征求意見。組織座談會，邀請合規(guī)手冊涉 (略) (略) 座談，重點(diǎn)結(jié)合實(shí)際工作，征求對監(jiān)管工作手冊內(nèi)容的意見建議。 （5）形成手冊建議稿。根據(jù)座談會反饋意見，對十本合規(guī)手冊的文案、圖 (略) 修改完善、設(shè)計(jì)排版，形成手冊建議稿。 三、目的成果 根據(jù)項(xiàng)目工作要求，在深入調(diào)研、廣泛論證 (略) 門意見的基礎(chǔ)上，針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管工作中10個(gè) (略) 景，協(xié) (略) 編寫10冊圖文并茂、通俗易懂、可操作性強(qiáng)的合規(guī)手冊（紙質(zhì)版一式三份及電子版），作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合規(guī) (略) 門開展監(jiān)管工作的共同依據(jù)。每本手冊的篇幅原則上不少于 * 字，內(nèi)容應(yīng)包括工作要求、工作內(nèi)容、工作流程、法律政策標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、監(jiān)管要點(diǎn)、處罰措施等。同時(shí)，手冊中針對每個(gè)主要工作環(huán)節(jié)都需要配有圖表。 四、實(shí)施周期 自合同簽訂之日起至 * 年12月05日前完成。 五、服務(wù)要求 1、 (略) ，本 (略) 包括 (略) 和 (略) ， (略) 人員必須擁護(hù)黨的基本路線和基本綱領(lǐng)， (略) 相關(guān)調(diào)查研究工作。其中： （1） (略) ，由具備養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或政府采購項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)的固定服務(wù)人員組成，分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程的計(jì)劃、組織、管理等工作。指派一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，具有相關(guān)專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱并具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)能力。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施全過程中應(yīng)充分發(fā)揮組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的作用，并承擔(dān)實(shí)質(zhì)性工作。未經(jīng) * 方同意，不得隨意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 （2）項(xiàng)目 (略) ，由在各手冊涉及的專業(yè) (略) 業(yè)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或理論、政策水平， (略) 會影響力的專業(yè)人員組成。 2、開展項(xiàng)目服務(wù)的相關(guān)人員和專家，按照相關(guān)政策、地方標(biāo)準(zhǔn)和工作要求經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)方可開展工作。 3、建立項(xiàng)目工作機(jī)制。為保證本項(xiàng)目的順利完成，投標(biāo)人應(yīng)建立能切實(shí)有效保障本項(xiàng)目順利完成的工作體系，包括但不限于工作匯報(bào)機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、工作程序、專家管理制度、符合相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)要求的評價(jià)工具表、過程控制文件等內(nèi)容。 4、建立應(yīng)急保障體系。為保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，投標(biāo)人應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)施過程中的突發(fā)事件，成立應(yīng)急保障小組， (略) 理實(shí)施過程中的突發(fā)事件。 七、 (略) 屬行業(yè) 依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（ (略) 聯(lián)企業(yè)〔 * 〕 * 號），本項(xiàng)目采購標(biāo)的為“ (略) 景監(jiān)管手冊服務(wù)”， (略) 業(yè)為租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。	* .9

1、本公示在北京匯誠金 (略) (略) （http:/ *** ）發(fā)布，有關(guān)單位和個(gè)人如對公示內(nèi)容有異議，請?jiān)?* 年03月07日17:00（北京時(shí)間）之前以實(shí)名書面（包括聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話）形式向采購代理機(jī)構(gòu)反饋。
2、采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：
名稱：北京匯誠金 (略) 有限公司
地址： (略) 區(qū)朝內(nèi)大街南竹桿胡同6號北京INN 3號樓9層
聯(lián)系方式：王秋凌、李辰， *** 、 ***
北京匯誠金 (略) 有限公司
* 年03月02日

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