關于《扎賚特旗2023 年緊密型旗域醫共體建設工作方案（審議稿）》

　　起草情況的說明

　　扎賚特旗衛生健康委員會

　　（2023年05月10日）

　　一、起草背景及過程

　　我委依據《 (略) 深化醫藥衛生體制改革領導小組關于深 (略) (略) 經驗 深化醫藥衛生體制改革的實施意見》、內蒙古自治區醫改領導小組《關于印發內蒙古自治區全面深化醫藥衛生體制改革三年攻堅行動方案》(2023年-2025年)的通知、興安盟醫改辦《關于印發興安盟2023年緊密型縣域醫共體建設工作方案的通知》（興醫改辦發〔2023〕13號）等國家、自治區、興安盟關于推進建設緊密型縣域醫共體等文件要求，起草了《扎賚特旗2023 年緊密型旗域醫共體建設工作方案》（審議稿）。按照旗司法局規范性文件制定程序，通過司法局對《方案》合法性審查后，將《方案》草案提交旗人民政府辦公室審核并在扎賚特旗人民政府政務網站公開征求意見，并向編辦、人社、財政局、醫保局等9個旗醫共體管理委員會成員單位征求了意見，經修改完善，形成了《扎賚特旗2023 年緊密型旗域醫共體建設工作方案》（審議稿）。

　　二、主要結構框架和內容

　　《實施方案》（審議稿）主要框架包括：總體要求及工作目標、實施范圍、工作任務、組織實施四部分內容。具體情況如下：

　　（一）總體要求及工作目標

　　堅持以人民健康為中心，堅持黨對旗域醫共體的全面領導，堅持政府主導，堅持公益性，以強基層為重點，以改革創新為動力，全面推進旗域醫共體建設，著力提升旗域醫療衛生綜合服務能力，實現人民群眾“頭痛腦熱在鎮村解決、常見病多發病在旗解決”的工作目標。6月底前出臺建設推進方案，機構編制、人社、衛健、醫保、財政等部門要出臺配套文件，7月底前實現管理體制和行政統一管理，并掛牌運行；2023年底前實現行政、信息化、業務、人員、藥品耗材、財務管理和績效考核等統一集中管理。

　　（二）實施范圍

　　全旗各二級公立醫療機構 (略) （社區衛生服務中心）、嘎查村衛生室。

　　（三）工作任務

　　建立組織構架。成立旗醫共體管理委員會，由旗人民政府主要負責同志擔任醫管委主任，機構編制、發改、醫保、人社、財政、衛健等部門及醫共體成員單位等利益相關方代表參與。按照“總院+分院”的組織架構， (略) 和 (略) 為龍頭， (略) （社區衛生服務中心）為樞紐、嘎查村衛生室為基礎， (略) 、 (略) 、疾控、監督等專科機構，建設2個旗域醫共體，其中，一 (略) (略) ， (略) 、 (略) 、光明社區衛生服務中心、東升社區衛生服務中心、 (略) 、 (略) 、巴彥 (略) 、努 (略) 、都 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、巴 (略) 、八 (略) (略) 組建一個醫共體；二是以 (略) (略) ，巴 (略) 、 (略) 、阿拉 (略) 、寶 (略) 、巴 (略) 、阿爾 (略) 、種畜繁 (略) 、 (略) 、阿 (略) 、巴達爾 (略) (略) 組建一個醫共體。組建醫共體運營機構， (略) 成立“一辦五部一中心”

　　建立完善運營工作機制。統一人員管理；統一財務管理；統一運營管理信息系統；統一醫療業務管理；統一績效考核管理；統一藥品耗材管理；統一資源配置管理；統一醫保預付管理。

　　強化工作保障機制。強化醫療服務質量保障；強化人員待遇保障；強化資金保障。

　　（四）組織實施

　　加強組織領導、強化監測評估與績效評價結果應用、加大投入力度、做好宣傳總結。

　　三、需要說明的事項

　　（一）盟級方案原則上每個旗縣建設1個緊密型醫共體，我旗結合區域特點、服務人口及醫療機構現狀等情況，經請示盟衛健委同意，建設2個緊密型醫共體。

　　（二）《扎賚特旗2023 年緊密型旗域醫共體建設工作方案》經旗政府常務會審定后，以旗人民政府名義印發。