詳情見附件
(注：以下內容為附件圖片識別，個別文字可能不準確，請以附件為準)
S21阿勒泰至烏魯木齊高速公路5對服務區超市對外招商采購項目重新招標公告
招標編號：XJJT-AW-FW-2023-0001

項目所在地區：新疆維吾爾自治區
一招標條件

本S21阿勒泰至烏魯木齊高速公路5 (略) 對外招商采購項目已由項目審
批/核準/備案機關批準，項目資金來源為其他資金企業自籌，招標人為新疆交
投阿烏 (略) 。本項目已具備招標條件，現招標方式為公開招
標。
二項目概況和招標范圍
規模：見附件
范圍：本招標項目劃分為2個標段，本次招標為其中的：
(001)第一標段 (002)第二標段
三投標人資格要求

(001第一標段)的投標人資格能力要求：1本次招標要求投標人持有有效的營業
執照，有能力提供本項目全部服務內容，具備食品流通許可證或食品經營許可
證。對投標人的業績人員和信譽等具體要求及評標辦法具體內容詳見招標公
告附件。
2本次招標不接受聯合體投標。
3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責
人為同一人或者存在控股管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否
則，相關投標均無效。
4在信用中國網站http://**或中國執行信息
公開網http://**中被列入失信懲戒對象失信被執行
人重大稅收違法失信主體的投標人不得參加投標。

(002第二標段)的投標人資格能力要求：1本次招標要求投標人持有有效的營業
執照，有能力提供本項目全部服務內容，具備食品流通許可證或食品經營許可
證。對投標人的業績人員和信譽等具體要求及評標辦法具體內容詳見招標公
告附件。
2本次招標不接受聯合體投標。
3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責
人為同一人或者存在控股管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否
則，相關投標均無效。
4在信用中國網站http://**或中國執行信息
公開網http://**中被列入失信懲戒對象失信被執行
人重大稅收違法失信主體的投標人不得參加投標。
本項目 不允許 聯合體投標。
四招標文件的獲取
獲取時間：從2023年04月24日 10時00分到2023年05月14日 20時00分
獲取方式：1凡有意參加投標者，請于2023年4月24日10：00起至2023年5月
14日20：00，登錄新疆交通 (略) 招標采購電子平臺
以下簡稱招標采購電子平臺，網址：http://**:8052//
web/home，下載電子招標文件。2招標文件每個標段售價500.00元。參加多個
標段的投標人必須分別購買招標文件，并對每個標段單獨遞交投標文件。逾期
不售，售后不退。
五投標文件的遞交
遞交截止時間：2023年05月15日 10時30分
遞交方式：遞交投標文件的截止時間為：2023年5月15日10時30分北京時
間，投標人應在投標截止時間前，使用新疆CA數字證書登錄招標采購電子
平臺，將加密的投標文件成功上傳，系統自動生成的電子簽收憑證即為遞交
時間。電子上傳文件遞交
六開標時間及地點
開標時間：2023年05月15日 10時30分
開標地點：投標人可在開標前一個小時登錄招標采購電子平臺進行簽
到并參加線上開標，直至開標環節結果確認前不得離場。
七其他
見附件
八監督部門
本招標項目的監督部門為新疆交投阿烏 (略) 紀檢監察室。
九聯系方式
招 標 人：新疆交投阿烏 (略)
地
址：新疆烏魯木齊經濟技術開發區頭屯河區玄武湖路666號寶能城C2棟13層
聯 系 人：劉宏宇
電 話：*
電子郵件：/
招標代理機構：北京中交 (略)
地 址： (略) 朝陽區北苑路170號凱旋城C座501室
聯 系 人： 孟慶瑋
電 話： *
電子郵件： bjztc02126.com
招標人或其招標代理機構主要負責人項目負責人： 簽名

招標人或其招標代理機構： 蓋章
S21阿勒泰至烏魯木齊高速公路5 (略) 對外招商采購項目
重新招標公告
1.招標條件
本招標項目S21阿勒泰至烏魯木齊高速公路5 (略) 對外招商采購項目
已獲批準，招標人為新疆交投阿烏 (略) 。項目已具備招標條件，
現對該項目進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
S21阿勒泰至烏魯木齊高速公路建設項目簡稱S21項目是國家發改委交
通運輸部支撐三大戰略的重點地方高速公路項目，是絲綢之路骨架路網中的重
要組成部分，也是絲綢之路經濟帶核心區交通樞紐中心中通道北通道的重要組成
部分。項目于2019年12月30日正式啟動開工，于2021年12月25日提前合同期近一年
建成通車。
S21項目路線全長342.538km，設計時速120km/h，為全封閉式高速公路。全線
共設置大橋1座，中橋3座，小橋15座，互通式立交8處，U形轉彎3處，分離式立交17
處，涵洞222道包括管線交叉涵，通道39處。全線共有收費站6處由北到南依次
為福海南匝道收費站吉力湖匝道收費站黃花溝匝道收費站103團匝道收費站
102團北匝道收費站102團主線收費站服務區5處由北到南依次為吉力湖服務
區黃花溝服務區克拉美麗服務區103團服務區五家渠服務區養護工區3處
由北到南依次為黃花溝養護工區克拉美麗養護工區102團養護工區停車區3處
，路段管理中心1處。
2.1項目名稱：S21阿勒泰至烏魯木齊高速公路5 (略) 對外招商采購項
目
2.2服務地址：各標段約定的服務區內
2.3服務期：合同簽訂之日起至2024年12月31日
2.4標段劃分及招標范圍：
本項目共劃分2個標段。招標范圍主要為標段范圍 (略) 招商，內容如
下：
標段號 服務區 超市雙側總面 積平方米 工作服務內容 中標人數 量家 備注
五家渠服務區 577.78第一標
段 一三團服務 343.3
S21高速公路五個
服務區東西兩側超 1
區
克拉美麗服務
區 278.82
黃花溝服務區 343.3第二標
段 吉力湖服務區 297.72
市服務進行采購
1
注：投標人可同時參與上述兩個標段的采購，并可同時取得中標人資格。
3.投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人持有有效的營業執照，有能力提供本項目全部服務內容，具備食
品流通許可證或食品經營許可證。對投標人的業績人員和信譽等具體要求及評標辦法具體
內容詳見招標公告附件。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同
一人或者存在控股管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效
。
3.4在信用中國網站http://**或中國執行信息公開網ht
tp://http://**.cn/中被列入失信懲戒對象失信被執行人重大稅收違法失信主體的
投標人不得參加投標。
4.招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于2023年4月24日10：00起至2023年5月14日20：00，
登錄新疆交通 (略) 招標采購電子平臺以下簡稱招標采購電
子平臺，網址：http://**:8052//web/home，下載電子招標文件。
4.2招標文件每個標段售價500.00元。參加多個標段的投標人必須分別購買招
標文件，并對每個標段單獨遞交投標文件。逾期不售，售后不退。
5.投標文件的遞交
5.1招標人不組織現場踏勘，不召開投標預備會。
5.2遞交投標文件的截止時間為：2023年5月15日10時30分北京時間，投標人
應在投標截止時間前，使用新疆CA數字證書登錄招標采購電子平臺，將加密的
投標文件成功上傳，系統自動生成的電子簽收憑證即為遞交時間。
5.3未按規定加密的投標文件，招標人予以拒收。
6.開標時間及地點
6.1開標時間：2023年5月15日10:30
6.2開標方式：不見面電子開標
6.3開標地點：投標人可在開標前一個小時登錄招標采購電子平臺進行簽到并參加線上
開標，直至開標環節結果確認前不得離場。
7. 其他公告內容
本次招標采取全流程電子方式進行，凡有意參與本項目的投標人，應在招標采購電子
平臺網址：http://**:8052//web/home進行賬號注冊具體操作詳見：http
s://http://**:8052//web/announcement/notificationid86typenotificationcategorysys
tem。審核時間3個工作日每日上午10：00至下午20:00，注冊成功后通過網上下載招標
文件并使用CA鎖進行電子投標文件的編制簽章，同時完成電子投標文件的制作與上傳。投
標人應按照本須知時間要求，必須充分考慮賬號辦理資料提交賬號審核時間等，確保報
名截止時間前賬號申請成功。否則，由該風險所造成的后果由投標人承擔。投標文件制作
工具： http://**:8052//web/announcement/notificationid92typenotification
categorytoolDownload，招標采購電子平臺支持新疆CA，辦理通知詳見網址：
http://**:8052//web/announcement/notificationid149typenotificationcat
egorysystem，聯系人張工 0991-*，*
8.發布公告的媒介
本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺http://**
新疆交通 (略) 網站http://**:8052/發布。
9.聯系方式
招 標 人： 新疆交投阿烏 (略) 招標代理： 北京中交 (略)
地 址：
新疆烏魯木齊經濟技術開發
區頭屯河區玄武湖路666
號寶能城C2棟13層
地 址： (略) 朝陽區北苑路170號凱旋城C座501
聯 系 人： 劉宏宇 聯 系 人： 孟慶瑋
電 話： * 電 話： *
電子郵件： / 電子郵件： bjztc02126.com
監 督： *招標人紀檢
附件：1資格審查條件網站發布內容同第二章 附錄1附錄4
2評標辦法網站發布內容同第三章
新疆交投阿烏 (略)
2023年4月24日
附件1 資格審查要求
附件1-1 資質要求
標段 資質要求
各個標段
持有有效的營業執照，有能力提供本項目全部服務內容，具備食
品流通許可證或食品經營許可證。
注：投標人如不滿足上述資格審查要求，投標將被否決
附件1-2 業績要求
標段 業績要求
各個標段 無
附件1-3 信譽要求
標段 信譽要求
各個標段
1投標人在信用中國網站http://**.cn未被列入
失信被執行人重大稅收違法失信主體提供承諾函
2投標人及其法定代表人在近三年內無行賄犯罪行為的提交無
行賄犯罪承諾函
附件2 評標辦法
評標辦法綜合評估法
評標辦法前附表
條款號 評審因 素 評審標準
投標人
名稱 與營業執照一致
投標函
簽字蓋
章
有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章
投標文
件格式 符合第八章投標文件格式的要求
報價唯
一 只能有一個有效報價
投標保
證金
投標保證金的繳納主體與投標人一致，按招標文件要求
提供投標保證金，或者所提供的投標保證金無瑕疵
其他條
件 投標文件未附有招標人不能接受條件
2.1.1
形式
評審
標準
實質要
求 滿足招標文件實質性要求的其他情形
營業執
照 具備有效的營業執照
資質等
級 符合第二章投標人須知第1.4.1項規定
財務狀
況 符合第二章投標人須知第1.4.1項規定
類似項
目業績 符合第二章投標人須知第1.4.1項規定
2.1.2
資格
評審
標準
信譽 符合第二章投標人須知第1.4.1項規定
投標內
容 符合第二章投標人須知第1.3.1項規定
服務期 符合第二章投標人須知第1.3.2項規定
投標有
效期 符合第二章投標人須知第3.3.1項規定
投標保
證金 符合第二章投標人須知第3.4.1項規定
權利義
務
投標函附錄中的相關承諾符合或優于第四章合同條款及
格式的相關規定
2.1.3
響應
性評
審標
準
投標報 投標報價未超過招標限價
價
條款號 條款內 容 編列內容
2.2.1 總分100分
經營方案：40分
業績：10分
投標報價：50分
條款號 評分因 素 評分標準
2.2.4(1)
經營方
案40分
完全響應招標文件的要求，在合作方式管理方式服務模
式服務水平環境衛生食品質量控制的整體設想等滿足要求
，服務方案管理體系健全的得24-40分。本項最多得40分。
2.2.4(2) 業績10分
近3年2020年1月1日至投標文件遞交截止時間每具有一
項自主經營的公 (略) 餐飲等營商經營業績加5分，本
項最多得10分。
業績證明材料為：應附合同協議書，業績認證時間以合同協
議書簽訂時間為準。
2.2.4(3)
投標
報價
評分
標準
管理費
50分
管理費報價應滿足本項目最低要求即管理費不低于
2.9萬元/月/每對服務區，得40分。在此基礎上，管理費每
增加200元/月/每對服務區加2分，本項最多得50分。
需要補充的其他內容：
1.評標辦法原條款第3.4.1項補充細化為：
3.4.1除第二章投標人須知前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分高
到低的順序推薦中標候選人。
根據綜合得分由高至低排序，推薦一至三名中標候選人若不足三名，則只選取相
應的數量。
評標委員會成員應當按照評標辦法的規定，獨立評分并署名。各投標人的綜合
得分為經營方案業績和投標報價得分之和。按照綜合得分由高到低的順序，評標
委員會對投標人進行排名。如綜合得分相同時，則投標文件投標報價評分較高的優
先如投標人投標文件投標報價評分也相同時，則投標人經營方案評分高者優先。
如投標人經營方案得分也相等時，則招標人按上傳投標文件時間較前的投標人優先
確定第一中標候選人。
投標人可對本項目兩個標段進行投標，可中兩個標段。
評標辦法(綜合評估法)正文部分
1評標方法
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標
文件，按照本章第2.2
款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招
標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以
投標報價低的優先投標報價也相等的，由招標人自行確定。
2評審標準
2.1 初步評審標準
2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。
2.2 分值構成與評分標準
2.2.1 分值構成
1施工組織設計：見評標辦法前附表
2項目管理機構：見評標辦法前附表
3投標報價：見評標辦法前附表
4其他評分因素：見評標辦法前附表。
2.2.2 評標基準價計算
評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。
2.2.3 投標報價的偏差率計算
投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。
2.2.4 評分標準
1施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表
2項目管理機構評分標準：見評標辦法前附表
3投標報價評分標準：見評標辦法前附表
4其他因素評分標準：見評標辦法前附表。
3評標程序
3.1 初步評審
3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章投標人須知第3.5.1
項至第3.5.5
項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款規定的
標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。
3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：
(l第二章投標人須知第1.4.3 項規定的任何一種情形的：
(2串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的
(3不按評標委員會要求澄清說明或補正的。
3.1.3
投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價
格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處
理。
(1投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準
(2總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價
，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。
3.2 詳細評審
3.2.1 評標委員會按本章第2.2
款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。
1按本章第2.2.4(1目規定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分A
2按本章第2.2.4(2目規定的評審因素和分值對項目管理機構計算出得分B
3按本章第2.2.4(3目規定的評審因素和分值對投標報價計算出得分C
4按本章第2.2.4(4目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D 。
3.2.2 評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位四舍五入。
3.2.3 投標人得分ABCD。
3.2.4
評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯
低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面
說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料
的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。
3.3 投標文件的澄清和補正
3.3.1
在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明
確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投
標人主動提出的澄清說明或補正。
3.3.2
澄清說明和補正不得改變投標文件的實質性內容算術性錯誤修正的除外。投
標人的書面澄清說明和補正屬于投標文件的組成部分。
3.3.3
評標委員會對投標人提交的澄清說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步
澄清說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
3.4 評標結果
3.4.1
除第二章投標人須知前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分高到
低的順序推薦中標候選人。
3.4.2 評標委員會完成評標后，由應當向招標人提交書面評標報告。