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深府購質疑復函〔 * 號

(略) (略) (略) ：

* 日，我中心收到你司提交的《關于數字化模擬導游項目的質疑函》（以下簡稱《質疑函》）。關于《質疑函》反映的“數字化模擬導游”項目（項目編號：SZCG *** ）有關問題，我中心已轉由采購人（深 (略) ）進行研究反饋，現函復如下：

* 、關于質疑事項1的問題

（ * ）《質疑函》反映的問題

《質疑函》反映：經與采購需求公示內容比對，招標文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第4項“LED播放軟件”、第 * 項“操作臺”、第 * 項“數字化旅模擬實訓平臺”、第 * 項“導游業務實訓教學系統”的招標技術要求增加了很多需要截圖和證書的參數要求。 (略) ，確認第4項“LED播放軟件”、第 * 項“操作臺”的招標技術要求需要的截圖和證 (略) 商 (略) 市奧 (略) 所有， (略) 支持才能參與投標，第 * 項“數字化旅游模擬實訓平臺”、第 * 項“導游業務實訓教學系統”的招標技術要求需要的截圖和證書均為 (略) (略) 具有， (略) 支持才能參與投標。因此， (略) 技術要求具有嚴重的傾向性和控標嫌疑。

招標文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第4項“LED播放軟件”的招標技術要求為“……4.7分段錄制：支持分段錄制技術，當錄制的課程時間較長時，可按照用戶設定的文件時長自動分割錄制成多個視頻文件，提供不分段、 * 分鐘分段、 * 分鐘分段 * 種方式可選。提供軟件功能界面截圖……4. * 跟蹤屏蔽：支持設置跟蹤屏蔽區域，如主動屏蔽掉教師觀摩區、窗戶窗簾、教室門口、大屏液晶電視等易干擾跟蹤效果的地方，所屏蔽的地方系統 (略) 圖像分析跟蹤運算，以避免這些地方干擾整體的跟蹤效果。提 (略) 景、 (略) 景的屏蔽區域功能設置界面截圖。4. * 直播管理：支持自定義直播分辨率和碼率， * 0fps， (略) 絡環境下保持直播的流暢性。支持RTMP和RTSP視頻傳輸協議，支持≥3路RTMP同步推流，可從接入的攝像機信號和電腦信號中選擇自定義每路推流信號源，實現多流直播。提供軟件功能界面截圖……4. * 視頻修復：支持硬盤格式化功能，支持對設備異常斷電、宕機造成的損壞 (略) 修復。提供上述功能軟件界面截圖……4. * 支持中英文雙語版本切換，適合不同用戶的應用需求。提供英文界面截圖”。

招標文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第 * 項“操作臺”的招標技術要求為“…… * .8高清錄播主機視頻采集：為保證視頻質量，要求采用3G-SDI (略) 高清攝像機視頻采集，接口支持對接入攝像機的POC供電信號、視頻信號、控制信號同步傳輸。提供具備CMA（中國計量認證證書標識）和CNAS（中國合格評定國家認可證書標識）標識的權威檢測報告復印件證明；為避免信號干擾，不接受多條不同接口線纜絞合成 * 條線纜鋪設或者增加額外轉換設備的方式…… * . * 高清錄播主機互動功能：支持H. * 、SIP等主流互動通訊協議，同時支持查詢互動系統內的通訊錄數據，包括設備賬號、昵稱等，并可通過通訊錄選擇呼叫以及通過系統分配的錄播數字短號直呼等方式快捷創建互動，實現遠程互動教學。提供具備CMA（中國計量認證證書標識）和CNAS（中國合格評定國家認可證書標識）標識的權威檢測報告復印件證明…… * . * 高清錄播主機整機使用平 (略) 時間（MTBF）應≥ *** 小時，提供具備檢測資質的第 * 方檢測機構提供的正規檢測報告復印件…… * . * ▲提供權威機構檢測通過的產 (略) 時間MTBF＞ * 0小時檢測報告復印件…… * . * 數字音頻矩陣提供設備具備回聲消除、反饋嘯叫消除、自動噪聲消除功能的軟件設置界面截圖。 * . * 數字音頻矩陣提 (略) 理軟件計算機軟件著作權登記證書及相關檢測報告復印件。 * . * ▲提供權威機構檢測通過的產 (略) 時間MTBF＞ * 0小時檢測報告復印件 ……”。

招標文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第 * 項“數字化模擬實訓平臺”的招標技術要求為“…… * . * 公告發布： (略) 模塊， (略) 、活動通知、行政公告、直播通知、 (略) 。公告支持按定 (略) 歸類查詢， (略) 類型。 (略) 設置功能界面截圖…… * . * 流量統計：支持平臺對用戶訪問數、頁 (略) 數量統計，用戶流量可按日、周、月、年、 (略) 分類統計。支持對視頻直播流量、點播流量統計，并以曲線圖形式展現 * 天內的訪問流量變化趨勢。提供功能界面截圖。 * . * 存儲管理：平臺支持自定義視頻的保存期限，支持永久保存，支持自定義視頻保存天數期限，到達期限后自動刪除；同時支持平臺對錄播內的視頻 (略) 管理，支持永久保存和自定義期限并在到達期限后錄播自動刪除視頻文件。提供功能界面截圖…… * . * 支持移動端APP點播視頻時查看視頻信息、視頻附件。提供APP功能界面截圖……”。

招標文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第 * 項“導游業務實訓教學系統”的招標技術要求為“…… * .4導游業務實訓系統全陪模擬實訓模塊：出團準備、首站服務、入店服務、本站服務、離站服務、末站服務（全陪接待實訓案例不少于 * 個），提供案例截圖并加蓋公章……”。

質疑事項概括內容如上，詳細內容 (略) 提交的《質疑函》為準。

（ * ）答復意見

采購人認為：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十 * 條等相關規定，采購人是政府采購活動的責任主體，有權根據自身實際和項目特點提出相應的采購需求。

招標文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第4項“LED播放軟件”、第 * 項“操作臺”的招標技術要求與采購需求公示對比主要增加了錄播系統，市面上能夠提供錄播 (略) 家并非只有 * 家， (略) 壟斷。 (略) 要求的錄播系統參數均是較為實用的功能，在教學上有實際意義。

招標文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第 * 項“數字化旅模擬實訓平臺”、第 * 項“導游業務實訓教學系統”增加的軟件參數如“導游業務實訓系統”，需要增加全陪案例、支持公告發布、流量管理等，對于教學有實際意義，技術上不難實現， (略) 壟斷的技術。

以上招標技術要求為評審因素之 * ，并非資格性要求，因此，并不存在針對性和歧視性，招標文件不做修改。本項質疑不成立。

* 、關于質疑事項2的問題

（ * ）《質疑函》反映的問題

《質疑函》反映：與采購需求公示對比，招標文件的參數指標具有傾向性和排他性。

招標文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第 * 項“ *** 度實景互動教學資（本地）源庫”的招標技術要求中減少了“ (略) 山、 (略) 世界之窗、 (略) 地下河、西樵山、 (略) 碉樓馬降龍古村落、孫中 (略) 、 (略) 紀念堂”等 (略) 省導游證考試景點及5A景區。

招標文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第 * 項“ *** 度實景互動教學（全國）資源庫”的招標技術要求新增如“ (略) 黃洋界百竹園 (略) 景區、 (略) 小井大井水口風景區”等很多非A級和3A、4A景區，也非任何代表意義景區。 (略) ，得知這些增加的景區均為 (略) (略) 獨有，結果表明全國景區資源庫中增加景點均為指向 (略) (略) ，具有傾向性、排他性， (略) 技術要求。

質疑事項概括內容如上，詳細內容 (略) 提交的《質疑函》為準。

（ * ）答復意見

采購人認為：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十 * 條等相關規定，采購人是政府采購活動的責任主體，有權根據自身實際和項目特點提出相應的采購需求。

(略) 山、 (略) 世界之窗、 (略) 地下河、西樵山、 (略) 碉樓馬降龍古村落、孫中 (略) 、 (略) 文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第 * 項“ (略) 省本地資源”與 * 項“定制本地資源”進行了要求，因此不再在第 * 項“ *** 度實景互動教學資（本地）源庫”中重復要求。

(略) 黃洋界景區與 (略) 大井小井景區屬于井岡 (略) 分，而 (略) 是國家5A級景點，也是紅色旅游的主要節點。

關于景點資源庫問題，經調研，各公司景點資源庫差別較大，為了避免傾向性，招標文件刪除了非5A的景點，保留景點大多都是5A景區。 (略) 技術要求是評審因素之 * ，并非資格性要求，并不存在針對性和歧視性，招標文件不做修改。本項質疑不成立。

* 、關于質疑事項3的問題

（ * ）《質疑函》反映的問題

《質疑函》反映： (略) 技術要求，有為特定供應商量體裁衣的嫌疑。

(略) 技術要求相較于采購需求公示中參數標準有明顯的降低，如采購需求公示內容中“像素達到8K以上，平臺最高可以支持 * K畫面輸出” (略) 文件中沒有體現。本項目要求有顯示面積為 * . * 的超大LED顯示屏，若降低景區講解軟件清晰度，再放到如此超大屏上，會發生畫面不清楚，嚴重影響教學。經了解，這兩項 (略) (略) 無法滿足，是否存在故意降低參數要求為特定供應商量體裁衣的情況。

采購需求公示中貨物名稱第 * 項“ *** 度實景互動教學平臺軟件” (略) 技術要求為“1、平臺基于BS架構開發，支持IE * 、chrome * 、firefox * 等當前市面是最常用的瀏覽器播放和交互；景區展示方式為 * °無死角全景展示，像素達到8K以上，平臺最高可以支持 * K畫面輸出，支持各種屏幕播放清晰無壓力”。招標文件“ * 、具體技術要求”中貨物名稱第 * 項“ *** 度實景互動教學平臺軟件” (略) 技術要求為“ * .1平臺基于BS架構開發，支持IE * 、chrome * 、firefox * 等當前市面是最常用的瀏覽器播放和交互；景區展示方式為 * °無死角全景圖片或全景視頻展示，支持各種屏幕播放清晰無壓力”。

質疑事項概括內容如上，詳細內容 (略) 提交的《質疑函》為準。

（ * ）答復意見

采購人認為：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十 * 條等相關規定，采購人是政府采購活動的責任主體，有權根據自身實際和項目特點提出相應的采購需求。

關于招標文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第 * 項“ *** 度實景互動教學平臺軟件”需要使用多少分辨率的問題，采購人專門組織專家論證，專家認為目前預算下的LED屏幕最多支持4K分辨率而無法支持8K分辨率，如果需要使用8K LED屏幕則超出預算。從技術角度來看，受目前硬件約束，8K分辨率不能發揮作用，反而限制公平競爭，經專家組論證，建議將軟件分辨率定為4K。因此，該項并不存在降低要求或量體裁衣的情況，招標文件不做修改。本項質疑不成立。

綜上，你司質疑事項不成立。

根據《 (略) 經濟特區政府采購條例》第 * 十 * 條的規定，你司如對本質疑答復不滿意，可以在答復期滿后十 * 個工作日內向本市政 (略) 門 (略) 投訴。

“依法采購、優質服務、規范操作、廉潔高效”是我們的服務宗旨，你司來函有利于改進我們工作，提高服務質量，希望你司在今后的政府采購活動中取得成功。（ (略) 電話： *** ）

此復。

(略) (略)

* 日