《 (略) 湖溪鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》） (略) 人民政府批復同意，現根據《浙江省國土空間規劃條例》相關要求，進行《規劃》批后公布：

為落實中共中央、 (略) 關于建立“多規合一”國土空間規劃體系并監督實施的重大決策部署，推進以人為核心的城鎮化，優化國土空 (略) ，提高國土空間規劃治理水平，特編制《規劃》。《規劃》是對湖溪鎮國土空間做出的總體安排，是指導湖溪鎮國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，是編制詳細規劃、相關專項規劃、實施國土空間用途管制的基本依據。

一、規劃范圍

本次規劃范圍包括鎮 (略) 兩個層次。

鎮域范圍：湖溪鎮鎮域總面積86.20平方千米，包括28個行政村和南江林場。

鎮區范圍：總面積4.03平方千米。

二、定位與目標

主體功能定位：落實《 (略) 國土空間總體規劃（2021-2035年）》要求，湖溪鎮屬于生態 (略) ，該區是“綠水青山就是金山銀山”理論重 (略) ，應合理保護與利用自然生態資源，控制農業生產與城鎮開發規模。

規劃定位：醉美湖溪、文旅強鎮。

發展目標：至2025年，錨定“兩江兩鎮”全域美麗、產業引 (略) 創建大方向，全面提升工業產業和集聚效應，打造現代農業強鎮；至2035年，持續深化鄉村振興和現代農業發展，大力推進文旅強鎮建設，打造成農耕文化體驗地、影視外景拍攝基地、鄉村旅游目的地；展望至2050年，聚焦工業經濟和文旅產業，力爭經濟發展質量顯著提升， (略) 域級影視文旅融合金名片，創建現代化美麗城鎮示范鎮、共同富裕先行鎮。

三、國土空 (略)

區域協同。一是共建鄉村振興發展帶，深入推進沿里歌線的“秀水田園振興線”建設，凸顯影視文化特色和生態休閑、非遺文化、傳統村落、共享田園等特色元素，共同打造農業文旅相結合的鄉村振興模式。二是全面對接橫店影視文化，通過加快基礎設施建設、全面融入橫店影視文化產業協作圈、加快建設影視文化基地，積極打造影視文化產業高地。

開發保 (略) 。規劃形成“兩帶兩心三片”國土空間開發保 (略) 。其中：“兩帶”分別為與橫店互動兼具生態發展和風貌彰顯的南江生態廊帶，串聯郭 (略) 的城鎮發展 (略) 的城鎮發展帶；“兩心”包括 (略) 和郭宅組團中心，分別為湖溪鎮行政服務、產業發展和城鎮服務中心，以及北部輻射帶動中心；“三片”分別為西部生態防護片、中心核心發展片、東部生態涵養片。

規劃 (略) 。遵循全覆蓋、不重疊的基本原則，細化落實上位規劃確定的生 (略) 、農 (略) 、城 (略) 、鄉 (略) 和其他保 (略) 至 (略) ，明確范圍邊界、面積，實施國土用途管制。

四、空間控制線細化落實

筑牢國土空間安全底線。到2035年，湖溪鎮耕地保有量不低于2.(略)畝，其中永久基本農田保護面積不低于2.(略)畝；落實生態保護紅線12.22平方公里，落實城鎮開發邊界2.81平方公里，嚴格“三條控制線”管控。

細化深化各類控制線。細化落實糧食安全控制線、生態環境控制線、基礎設施控制線、災害防治控制線、歷史文化控制線、城市重要控制線，劃定村莊建設邊界，守住高質量發展和城鄉融合的空間底線。

五、國土空 (略)

構建綠色和美農業空間。嚴格落實和保護耕地和永久基本農田面積，推進永久基本農田、高標準農田、糧 (略) 的銜接融合，引導農業結構調整向耕地連片、增產、提效轉變。不斷完善園地和合理配套農業設施建設用地，壯大糧食生產、水果種植和特色農業，提升現有園地產量和經濟效益。

筑牢安全魅力生態空間。穩定林地資源，確保森林覆蓋率不降低，落實生態公益林保護范圍21.88平方千米。保護橫錦水庫水源地和南江水庫飲用水水 (略) ，按照相關法律法規實施特殊保護。保護優化河 (略) ， (略) 絡連通性，重點保護縣級重要河流南江、1座大型水庫和6座小（二）型水庫。

打造集約高效城鄉空間。規劃2 (略) 常住人口3.(略)人，常住人口城鎮化水平在65%左右。以文旅強鎮和美麗城鎮建設為目標，加快城鎮空間結構優化、功能完善。引導鄉村要素集聚發展，落實細化村莊分級分類，實現鄉村全面振興。

六、公共服務設施體系與品質風貌

構建鎮村一體生活圈體系。堅持以人為核心，完善教育、醫療、養老、文化、體育等公共服 (略) ，規劃構建“鄉集鎮-村/組”二級生活圈，形成2個鄉集鎮生活圈和7個村級生活圈，分級配置各類公共服務設施，實現基本公共服務設施城鄉一體化。

加強歷史文化遺產保護。嚴格保護湖溪鎮中國傳統村落郭宅村，保護傳統村落 (略) 、空間尺度和歷史風貌。保護湖 (略) 全國重點文物保護單位、 (略) 級文物保護單位、8處文物保護點的整體景觀風貌及其周邊自然環境，加強歷史文化資源、非物質文化遺產等活化利用。

塑造湖溪特色城鄉風貌。以“田園生態、精巧別致”的南江生態多彩田園特色小鎮的空間愿景為引導，結合地形地貌、山水田園風貌特色，優化山體與建筑天際線，培育湖溪獨特的山水生態城鎮意象。持續深化橫店-湖溪縣域風 (略) 建設，推動八里灣共享田園、南江濱水休閑景觀、重要節點建筑風貌提升，塑造品質城鎮樣板。

七、安全韌性基礎設施體系

綜合交通體系。加強多種交通方式一體化融合發展，構 (略) 、國省道、縣鄉道為一體的 (略) 絡。鎮區形成“三縱一橫” (略) 網體系，其中“三縱” (略) 、里歌線、 (略) - (略) ，“一橫”為南徐線- (略) 。

市政設施體系。建設綠色完善基礎設施體系，統籌給水工程、排水工程、電力工程、燃氣工程、通信工程、環衛工程建設。

綜合防災體系。構建安全韌性防災減災體系，科學規劃防洪排澇工程、消防工程、人防工程、抗震防治、地質災害防治、防疫工程等。

八、自然資源保護與集約節約利用

自然資源保護。堅持保護優先，統籌山水林田湖草一體化保護和系統治理，筑牢生態屏障。穩定森林資源總量，加強公益林與天然林保護，打造全域 (略) 絡，積極謀劃造林空間；保護湖溪 (略) 主要濕地，加強濕地污染治理、河流濕地修復、水源涵養林建設；嚴格保護橫錦水庫水源地和南江水庫飲用水水 (略) ；嚴格保護和管控重要水域的空間及功能，加強地下水資源保護和合理利用；加強水岸治理，建立濱水文化魅力空間，探索“水利+”功能融合；積極推進綠色礦山建設。

國土綜合整治與高效利用。通過耕地提質改造、耕地功能恢復、墾造耕地、永久基本農田集中連片整治等方式，保障糧食安全和重要農產品有效供給；有序推進“多田套合”，優化農業生 (略) ；加快推進空心村整治，有序推進鄉村存量閑置用地復墾，提升農村節約集約用地水平；推進南部大盤山生態廊道與北部仙霞嶺生態廊道生態修復，系統推動水生態修復、森林質量修復提升、礦山生態修復和地質災害隱患點治理；加快里歌線沿線低效工業轉型升 (略) 內城中村改造，積極推進低效用地改造完善城鎮功能。

九、規劃傳導與實施保障

詳細規劃傳導。《規劃》劃分25個詳細規劃編制單元，其中城鎮單元1個，鄉村單元24個，向下傳導各詳規編制單元的邊界、類型、編碼、約束性指標、空間控制線等要求。

規劃分期實施。明確分期發展目標和重點任務，合理安排國土空間開發保護時序，加快提升傳統產業升級、新興產業培育，明確重大項目清單。

強化數字化管理。依據鄉鎮級規劃數據庫建設標準和數據匯交要求，形成鄉鎮級規劃數據庫，納入 (略) 和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，維護國土空間規劃的傳導性、約束性、權威性。

完善規劃實施監督。建立規劃編制、審批、修改和實施監督全程留痕制度，充分發揮人大、政協和公眾對規劃實施的監督作用，多途徑落實規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。