常鹽園區創新智造產業園項目（一期）工程監理服務（二次）招標公告

一、招標條件

本招標項目 (略) 創新智造產業園項目（一期）工程監理服務（二次） (略) (略) 政務服務管理辦公室以大政服備【2025】207號批準建設。招標人為江 (略) , 工程所需資金來源為自籌。項目已具備招標條件，現對該項目的 (略) 創新智造產業園項目（一期）（二次）工程監理進行公開招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標申請人參加投標。

二、項目概況與招標范圍

1、建設地點： (略) (略) 常州鹽城 (略) ，常鹽大道東側、 (略) 北側。

2、工程規模：一期工程廠房19幢，配套用房1幢，總建筑面積約*平方米，總投資約3.5億元；招標人保留對上述工程規模進行調整的權利。

3、招標范圍：包括但不限于監理的工程范圍和監理的階段范圍。工程范圍主要指建筑單體（廠房、配套用房、危廢庫、開閉所、綜合招商服務中心）、土建、鋼結構、裝飾裝修、土石方、基礎（含設備基礎）、基坑支護、護坡、降水、給排水、變配電（含應急電源）、電氣（低配、照明）、暖通、消防、火災報警、辦公和生活家具、氣體滅火、弱電智能化、壓縮空氣、道路、場地、亮化、建筑防雷、抗震支架、供電、通信控制、環保、設備、水電配套設施、管線、供水、 (略) 理、綠色建筑（包括建筑節能、中水系統、雨水回用等工程）、路燈照明、標識、標牌等導示系統、建筑信息模型（BIM）技術、綠化（含綠化土）、室外工程、鋪裝、管網（含外接、外排、雨污水、網絡、通信、綠化噴灌等）、圍墻、大門、電梯等相關設備以及相關配套工程規劃總平面圖范圍中的所有工程監理，具體以招標人提供的設計文件及招標人清單為準。階段范圍主要指建設工程的施工前準備階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段以及缺陷責任期的全過程監理。其中施工階段監理服務內容：對建設工程質量、安全、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。招標人保留對上述招標內容及范圍調整的權利。

4、監理服務期：約540日歷天。

5、監理合同估算價：*元

6、標段劃分：

• 其它：

7.1 工期目標：確保承包人能夠按照時間節點，完成每個階段工作計劃中的工作內容；最終按建設工程施工合同中要求的合同工期完成任務并及時交付招標人使用。

7.2 質量標準：合格。

7.3 安全文明目標：要求在整個項目實施階段開展安全檢查及督促工作，確保安全事故為零，達到項目所在地安全生產文明施工示范工地標準。

7.4 投資目標：強化全過程的投資控制，實現項目的實際投資不超過計劃投資（以項目批準概算及建設工程施工合同造價為主要控制指標）。

7.5 合同信息管理：要求全面監督、重點控制、專項管理。監理控制的重點是工程變更、工程簽證、工程轉讓與分包、工程延期或索賠，對其實施專項管理。

三、投標人資格要求

本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：

1、具有獨立訂立合同的能力；

2、未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；

3、信譽要求：投標人不得存在下列情形:

（1）被國家、江蘇本省省級有關部 (略) 市級、 (略) 有關部門暫 (略) 場準入資格且 (略) 罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知11.1.1、11.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設 (略) ”公示期間的。

（3）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（4） (略) 列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城” (略) 站公示且在有效期內的。

（6）投 (略) 建設工程企業不良行為管理系統有不良記錄且在懲戒期內的，招標人拒絕其參加本項目投標。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

4、投標人應具有建設行政主管部門核發的【監理綜合資質】或【房屋建筑工程監理專業*級及以上資質】的獨立法人。

5、本工程項目監理機構主要管理人員是指總監理工程師、專業監理工程師等。

6、本工程項目監理機構主要管理人員不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

其中項目負責人（總監理工程師）的要求：

（1）具有專業為房屋建筑工程的《注冊監理工程師注冊執業證書》（以注冊專業為準）。

• 投標人的項目負責人（總監理工程師）自本項目投標文件遞交截止之日起無在監工程。

在監工程是指：處于中標結果公告（直接發包 (略) 上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

（3）項目負責人（總監理工程師）無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。

（4）項目負責人（總監理工程師）投標截止時不得同時在其他建設工程項目中擔任項目負責人（總監理工程師）、不在本項目任本項目的其它崗位。

注：擬投入本項目的現場監理組人員均為本單位在職職工，且專業配置齊全、年齡結構合理。項目監理機構主要管理人員配備須合理，現場監理機構人員中須安排專職人員負責本項目實施期間一切安全生產事宜。投標時，僅需提供項目總監理工程師相關資料，其他配置的現場人員在中標簽訂監理合同備案時按要求配備到位，且人員配備不得低于《江蘇省建設工程項目監理機構主要管理人員配備標準》（江蘇省住房和城鄉建設廳公告〔2017〕第35號）文件要求，不能配備到位的，招標人將其計入不良行為記錄系統。根據工程進展情況，招標人可要求階段性增加監理人員以滿足項目需要，專業監理工程師必須符合在監工程監理規劃監理人員進退場計劃要求。

7、投標申請人代理人及投標時承諾的項目監理機構成員均為本單位的正式職工，投標時提供從 2025 年1月開始至投標截止之日當月至少 1 個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。 （退休人員提供在本單位相關證明）。

8、 本次招標不允許組建聯合體投標。

9、評標前由招標人對照《江蘇省國有資金投資項目招標投標管理辦法》（江蘇省人民政府令第120號）要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人（總監理工程師）的資質和資格、經歷和業績、在監工程和信用狀況等方面的情況。

10、投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為， (略) 建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響 (略) 招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

四、招標文件的領取

1.本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄 (略) 獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

2、 (略) 網址：http://**-web/#/login

五. 投標截止時間

1 投標截止時間為 ：2025年4月23日9時00分。

2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

六、投標保證金的繳納與退還

本工程投標保證金人民幣*萬元，繳納與退還方式見招標文件第二章投標人須知正文3.4條。

七、評標辦法

本項目評標辦法采用綜合評估法，具體詳見招標文件正文。

附：一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人從投標報價、監理方案、項目監理機構、擬投入現場的設備和檢測儀器、人員配備、類似工程監理業績、獎項等方面對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產生1名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

評標

評標準備：評標前由招標人對照《江蘇省國有資金投資項目招標投標管理辦法》（江蘇省人民政府令第120號）要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人（總監理工程師）的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作 (略) 理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。

招標人在評標準備過程中發現的問題應主動提請評標委員會作 (略) 理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標人須知第3.7的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的監理服務期限、質量、保證金、履約擔保、投標有效期等實質性要求的響應性進行評審，未響應作無 (略) 理。

2、詳細評審

（一）投標報價（50分）

方法四:以有效投標文件的投標報價算術平均值為 A,最高投標限價為 B,則:評標基準價=A× Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1 的取值范圍為 10%,15%,20%,25%,30%； Q1 值在開標前由招標人代表隨機抽取確定。 評標價等于評標基準價的得滿分;偏離評標基準價的相應扣減得分。

說明：

1.評標價等于評標基準價的得滿分； 偏離評標基準價的，評標價每高于評標基準價 1%扣 0.3分，評標價每低于評標基準價 1% 扣 0.1 分，偏離不足 1% 的，用插入法計算。

2.計算算術平均值 A 時，若 7≤有效投標文件＜ 10 家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10 家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。

3.評標委員會在評標報告簽字后，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整。

（二）監理方案（24分）

評標委員會根據招標文件中確定的評審要點，對投標文件的監理方案進行評分：

1.質量控制方案；（4 分）

2.進度控制方案；（4 分）

3.投資控制方案；（4 分）

4.安全控制方案；（4 分）

5.合同及信息管理方案；（4 分）

6.其它內容（如技術建議、組織協調方案、工作制度等）。（4 分）

說明：

（1）招標人應在招標文件中分別明確監理方案各項評審要點的得分。除監理方案中缺少相應內容的評審要點不得分外， 監理方案評審各評審點得分最低得分一般不得小于設定分值的70%，最高得分一般不得大于設定分值的85%。如果得分小于設定分值的70%，大于設定分值的85%時，請評委文字描述具體原因。

（2）投標文件的監理方案得分應取所有評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。

（3）監理方案頁數不得超過200頁，超過200頁本項不得分。

（4）經濟評委參與打分。

（三）項目監理機構（19分）

1.項目負責人（總監理工程師）（5分）

①總監理工程師具有工程類高級技術職稱得1分；

②總監國家監理工程師執業資格年限年限≥10年得1分；5-10年，得0.5分；≤5年不得分；

（執業年限以總監注冊證書上的簽發日期起至投標截止時間止計算為準）

③總監具有一級建造師注冊證書的得1分；

④總監具有造價工程師注冊證書的得1分；

⑤總監具有注冊安全工程師（注冊專業：建筑施工安全，且在有效期內）的得1分。

• 專業監理工程師（14分）

①房屋建筑專業人員2名：每名人員具有房屋建筑工程專業國家注冊監理工程師資格的，得1分；每名人員同時具有建筑工程專業注冊一級建造師資格的，加1分；每名人員最高得2分，2名人員合計最高4分。

②機電安裝專業人員1名：具有注冊專業為機電安裝的國家注冊監理工程師的得 1分；同時具有機電安裝專業注冊一級建造師的得1分，本項最高2分。

③市政專業人員1名：具有 (略) 政公用工程的國家注冊監理工程師的得 1 分， (略) 政工程注冊一級建造師的得1分，本項最高2分。

④安全專職人員1名：具有國家注冊安全工程師執業資格（注冊專業：建筑施工安全，且在有效期內）的得 1分，同時具有注冊專業為房屋建筑工程的國家注冊監理工程師的得1 分，本項最高分 2 分。

⑤消防專職人員1名：具有一級注冊消防工程師注冊證書的得1分，同時具有的國家注冊監理工程師的得 1分；本項最高分2分。

⑥造價控制專職人員1名：具有土木建筑工程專業注冊一級造價工程師（或住建部舊版不分級別土建專業造價工程師）資格的得一分，同時具有的國家注冊監理工程師的得 1分；本項最高分2分。

備注：每名專職人員最多得2分，且在一個專業里。以上人員證書均以注冊證書為準。相關人員的證明材料與本工程項目監理機構人員一覽表人員不一致的不得分。

（四）擬投入現場的設備、檢測儀器等（2分）

現場常用設備滿足工程檢測需要：承諾現場配備全站儀、經緯儀、水準儀，水平儀，測距儀，回彈儀，探測儀、鉛垂儀。（以電子投標文件中提供擬投入現場的設備、檢測儀器為準，配備齊全的得滿分，缺一項的不得分。）

（五）類似工程業績（4分）

5.1投標人自2020年1月以來（以竣工驗收證明時間為準）具有單項合同工程面積不小于*平方米的工業廠房監理業績的得1分，本項最高3分。上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。

5.2除投標人具有上述第（5.1）項業績外，擬派總監理工程師（項目負責人）自2020年1月以來（以竣工驗收證明時間為準）具有單項合同工程面積不小于*平方米的工業廠房監理業績的得1分，本項最高得1分。上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。

注：加分依據（一般為中標通知書、監理合同、竣工驗收證明等，投標時須提供材料要求詳見投標人須知 3.7.2）。

（六）獎項（1分）

總監理工程師以項目總監身份承擔的工 (略) 級市優、省優、國優獎項的給予加分，不是投標人承擔的除外。有效期自發證或者發文之日起算起，發證、發文時間不一致的，以發文的時間為準。本項以投標文件中提供的工程有效獲獎證明材料（獲獎證書或獲獎文件）的彩色原件掃 (略) 查詢截圖頁面計分，本項計分還需提供能反映項目總監身份的獲獎業績的中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、監理合同、竣工驗收證明（竣工驗收證明需經設計、監理、施工、建設單位四方蓋公章，否則不予認可）掃描件。否則其獎項計分不予認可。

其中： (略) 優最高加 0.3分，有效期一年；省優最高加 0.8分，有效期二年；國優（指魯班獎、國家工程建設質量獎審定委員會評審的“國家優質工程”、中國土木工程學會與詹天佑土木工程科技發展基金會聯合評審的“中國土木工程詹天佑大獎”）最高加 1.0分，有效期三年。加分時，僅對投標人所報符合要求獲獎工程中的最高獎項計分，且只能計算一個獲獎工程，不得重復累計。上述獎項以外的其他獎項不予加分。也不得 (略) 工程獎項單獨加分。

符合本招標文件要求的省優獎項名單詳見附件B： (略) 優以當地建筑工程最高榮譽獎計取。

（七）不良記錄

該項為扣分項，對投標 (略) 建設工程企業不良行為管理系統里存在不良記錄，且在公示期內的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯合體方式投標的，牽頭單位與聯合體均需要參與不良記錄評審計分。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法 (略) 置。

八、發布公告的媒介

本招標公告同步在江 (略) （http://**）、江蘇建設 (略) （http://**）、 (略) (略) （http://**）以及大豐 (略) （http://**) 同步發布。

九、其他

1.本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。制作工具下載地址： (略) (略) ---下載中心--廣聯達制作工具下載（http://**:8088/#）

2.“鹽城開標大廳系統”網址為： http://**#/login

3.本項目投標人須知前附 (略) 中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源 (略) 完善資料, (略) 址為http://**:7082//jsztk/#/login (略) 維護人員聯系方式：025-* 市信息科號碼：0515-*使用移動CA辦理、登錄遇到問題請聯系：標信通APP：400-658-7878 蘇招通APP鹽城專線：* 蘇e通APP：400-025-1010 新點標證通APP：400-998-0000使用省互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系：CFCA鹽城專線:* 江蘇數科CA(原國信CA）鹽城專線:0515-* 系統操作指導請聯系: 薛工* 或 蔡工*或 張工* 或 樊工*

十、聯系方式

招標人：江 (略)

地址： (略) (略) 常鹽 (略)

聯系人：周玉鵬

電話：*

招標代理機構：江蘇涵澈 (略)

地址： (略) (略) 豐尚國際1號樓7樓

聯系人：韋開平

電話：*

監管單位： (略) (略) 住房和 (略)