一、招標條件

本次招標 (略) 河道整治提升項目 已由 建湖縣政務服務管理辦公室 以建政服備(2025)73號（原建政服備(2024)891號文）批準建設。招標人 (略) (略) , 工程所需資金來源為自籌。項目已具備招標條件，現對該項目 (略) 河道整治提升項目全過程咨詢進行公開招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標申請人參加投標。

二、項目概況與招標范圍

1.項目名稱： (略) 河道整治提升項目

2.項目地址：建湖縣 (略) 內

3.建設規模： (略) 河道疏浚清淤，實施生態修復和提升，對河道暗涵、排口溯源整治，加強 (略) 、公建單位雨污分流和小散亂排水接管，推動沿 (略) 系統修復和新建等項目。通過加 (略) 24條河道周邊生活污水源頭收集，削減入河污染物，增加水體流動性， (略) 水環境，合同估算價：約#萬元。具體建設規模及內容以招標人最終確認為準。招標人保留對工程規模調整的權利。

4.建設內容： (略) 河道整治提升項目，包括河道消劣治理、 (略) 新建工程、公建單位雨污分流改造、市政主管雨污混接改造、 (略) 修復工程、小區雨污分流改造、 (略) 改造工程等。

5.服務期限：暫定260日歷天（具體從合同簽訂至所有項目資料已提交縣城建檔案館并通過認可；審計決算報告完成并通 (略) 出具決算審計報告，保修階段全過程結束，為項目全周期的結束時間）。

6.標段劃分：一個

7.資金來源：自籌

8.質量要求：合格

9.本項目招標全過程工程咨詢范圍包括： (略) 河道整治提升項目工程監理、造價咨詢（預算編制+跟蹤審計）、材料質檢。

9.1工程監理服務：全過程工程咨詢服務工程監理主要負責工程現場監理工作；給予其他咨詢服務工作團隊相應的配合，以便更好的完成整個項目全過程工程咨詢服務，具體包括：配合項目管理服務工作團隊，完成現場需要工程監理配合的工作；配合造價咨詢服務工作團隊，完成現場變更簽證等現場管理資料；配合工程設計服務工作團隊，按全過程工程咨詢服務合同要求在設計階段提供相應的技術交流與相關支持；配合招標代理服務工作團隊，在招標階段為招標代理提供標段劃分、實施方案技術要求等技術支持。工程監理服務具體按照國家相關規范及要求執行，主要工作內容包括：1)編制監理規劃及監理實施細則；2)全過程工程咨詢服務工程監理實施過程中對工程質量、造價、進度控制；3)全過程工程咨詢服務工程監理實施過程中對工程變更、索賠及施工合同 (略) 理；4)監理文件資料管理；5)設備采購與設備監造；6)履行建設工程安全生產管理法定職責、對工程建設相關方進行協調的相關工作內容；

9.2造價咨詢服務：編制工程招標控制價以及施工階段全過程造價控制（跟審）及竣工結算審核工作；

9.3材料質檢：主要包括見證取樣檢測、專項檢測工程中所涉及的常規材料檢測、備案檢測等所有檢測服務及相關手續的備案。

9.4其它服務：對工程規模、設計標準、規劃設計、施工工藝設計和使用功能要求等向招標人提出合理化建議。對工程設計中的技術問題，按照安全和優化原則，向設計單位及招標人提出建議，審查設計進度計劃并監督實施。

10.標段劃分：

三、投標人資格要求

本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：

1.具有獨立訂立合同的能力；

2.未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；

3.投標人不得存在下列情形:

（1）被國家、江蘇本省省級有關部 (略) 市級、項目所在地有關部門暫 (略) 場準入資格且 (略) 罰期內的。

（2）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（3） (略) 列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（4）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城” (略) 站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

4.投標人應具有建設行政主管 (略) 政公用工程監理專業#級及以上資質或工程監理綜合資質的獨立法人。

5.本工程全過程工程咨詢機構主要管理人員是指項目總負責人、各組負責人及各組成員。

6.本項目投標時僅需根據招標文件及評標辦法的要求提供相關人員資料，其他現場人員在項目實施過程中根據投標承諾和現場管理規定及實際需要及時配備到位，不能配備到位的，招標人將其計入不良行為記錄系統。

7.本工程全過程工程咨詢機構主要管理人員不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業特指以下三種情形:

①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

②將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位（以國家職業資格目錄為準）；

③項目 (略) 法定代表人（包括 (略) 以及控股參股企業、 (略) 負責人）,均以投標截止日注冊登記為準。

其中項目總負責人的要求：

(1)具備[工程類或工程經濟類高級職稱（含）以上]且具有工程建設類注冊執業資格。（注：工程建設類注冊執業資格包括一級注冊造價工程師（土建或土木建筑工程專業）或國家注冊監理工程師（市政公用工程專業）執業資格，不含二級注冊類）；

(2)項目總負責人自本項目投標文件遞交截止之日起無在管(監、建)工程。投標人的項目總負責人自本項目投標文件遞交截止之日起無在管(監、建)工程：若國家注冊監理工程師擔任項目總負責人的，必須無在監工程，或變更后無在監工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月)(提供有效承諾書且加蓋投標人公章)；注冊一級造價工程師擔任項目總負責人的無要求。同一人同時具有國家注冊監理工程師、注冊一級建造師并擔任項目總負責人的，均應無在管(監、建)工程。

在監工程是指：處于中標結果公告（直接發包 (略) 上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件；

(3)本工程招標人不接受投標人的法定代表人擔任項目總負責人；

(4)本工程招標人不接受企業退休人員擔任項目總負責人；

(5)項目總負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

8.投標申請人代理人及投標時承諾的項目組成員均為本單位的正式職工，投標時提供從2024年12月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。

9.本次招標不接受投標企業組建聯合體投標。

10.投標人存在下列情形之一的，本項目招標人拒絕其參加投標：

10.1近2年內因違反招標投標規定受 (略) 罰的；

10.2近2年 (略) 生效裁判認定存在違約情形的。

11.評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目總負責人的資質和資格、經歷和業績、在監工程和信用狀況等方面的情況。

四、招標文件的領取

1.本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄 (略) 獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

2、 (略) 網址：http://**-web/#/login

五. 投標截止時間

1 投標截止時間為 ：2025年3月17日9時00分。

2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

六、投標保證金的繳納與退還

本項目的投標保證金人民幣#萬元，繳納與退還方式見招標文件第二章投標人須知正文3.4條。

七、評標辦法

本項目評標辦法采用“綜合評估法”，具體評標、定標細則詳見招標文件。

八、發布公告的媒介

本招標公告同步在江 (略) （http://**）、江蘇建設 (略) （http://**）、 (略) (略) （http://**）以及建湖縣公共資 (略) （http://**:8099/）同步發布。

九、投標單位提交并在信息庫（誠信庫）發布的相關信息均應真實有效，提交的材料無任何偽造、修改、虛假成分，材料所述內容均為本單位真實擁有。若有違反一經查實，須退出 (略) (略) 上正在進行的投標項目并被取消會員資格，禁止1-3年 (略) (略) (略) 罰。同時作為失信行為推 (略) 站，進行聯合懲戒。

十、其他

本項目投標人須知前附 (略) 中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源 (略) 完善資料, (略) 址為http://**:7082//jsztk/#/login

(略) 維護人員聯系方式：025-# 市信息科號碼：0515-#

使用互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系：

國信CA 鹽城專線: 025-# CFCA鹽城專線:#

系統操作指導請聯系:

樊工# 薛工# 或 蔡工# 張工#

本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

十一、聯系方式

名 稱： (略) (略)

地 址：建湖縣城南雙湖控股大廈

聯 系 人：李女士

電 話： #

招標代理機構：江蘇居誠 (略)

地 址：建湖 (略) 南建設大廈二樓

聯 系 人：馬先生

電 話：#

2025年2月24日

評標辦法

一、評標、定標辦法

本項目招標評標辦法采用“綜合評估法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人從投標報價、人員配備、類似業績、獎項等方面對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產生1名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

評標準備：

評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作 (略) 理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。

招標人在評標準備過程中發現的問題應主動提請評標委員會作 (略) 理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1.初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標人須知第3.7的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的服務期限、質量、保證金、履約擔保、投標有效期等實質性要求的響應性進行評審，未響應作無 (略) 理。

2.詳細評審（總分100分）

（一）投標報價（80分）

以有效投標文件的投標報價算術平均值為A,最高投標限價為B,則:評標基準價=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范圍為10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在開標前由招標人代表隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。

說明：1.投標報價相對評標基準價每高1%，扣減的分值為0.1分，投標報價相比（相除）評標基準價每低1%，扣減的分值為0.1分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分；2.計算算術平均值A時，若7≤有效投標文件<10 家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價；3.評標委員會在評標報告簽字后，上述評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整。

（二）全過程工程咨詢方案（9分）

1.總體服務方案（1分）

2.全過程工程咨 (略) （1分）

3.全過程工程咨詢服務機構成員職責任務明確（1分）

4.全過程工程咨詢服務工作制度（1分）

5.全過程工程咨詢服務工作程序（1分）

6.質量、進度、投資、合同管理、信息管理控制的措施（1分）

7.其他服務工作方案（1分）

8.針對本工程特點、技術難點的分析及相應的 (略) 理措施（1分）

9.項目合理化建議（1分）

說明：

（1）招標人應在招標文件中分別明確全過程工程咨詢方案各項評審要點的得分。除全過程工程咨詢方案中缺少相應內容的評審要點不得分外， 全過程工程咨詢方案評審各評審點得分最低得分一般不得小于設定分值的70%，最高得分一般不得大于設定分值的85%。如果得分小于設定分值的70%，大于設定分值的85%時，請評委文字描述具體原因。

（2）投標文件的全過程工程咨詢方案得分應取所有評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。

（三）全過程工程咨詢機構及組成人員（9分）

（1）造價咨詢組(3分)

①造價咨詢組負責人具有土建（或土木建筑工程）專業國家注冊一級造價工程師，且同時具有工程類中級及以上職稱的得0.5分，高級職稱的得1分，本項最多得1分；

②除造價咨詢組負責人外配備1名土建（或土木建筑工程）專業國家注冊一級造價工程師得1分，配備1名安裝工程專業國家注冊一級造價工程師，得1分，本項最多得2分。

（2）工程監理組(3分)

①工程監理組負責人（總監） (略) 政公用工程專業的國家注冊監理工程師，得1分。本項最多得1分。

②工程監理組每配備一名注冊專業為機電安裝的國家注冊監理工程師加1分。本項最多得1分。

③工程監理組配備一名注冊設備監理師得1分。本項最高得1分。

（3）工程檢測組承諾（承諾書格式自制）本項目招標范圍內招標人委托第三方檢測機構進行檢測的項目，如投標人無相應檢測資格但本項目需檢測的項目，由投標人自行負責轉委托并完成相應檢測及相關手續的備案，并且工程檢測組人員配備滿足《建設工程質量檢測技術規范》和《建設工程質量檢測規程》的要求的，得3分。

注：上述（1）-（2）項須以相應證書計分，上述證書須是投標人本單位人員，除項目總負責人可兼任項目監理組負責人（總監），其余人員不重復計分，投標時提供相關注冊證書或登記證書原件(或電子證書)的彩色掃描件、 (略) (略) 截屏證明。如為聯合體投標的，各項目組組成人員必須為單一聯合體成員組成。

（四）投標人業績及榮譽（2分）

①擬投標項目總負責人自2022年3月1日以來（以竣工驗收證明時間為準），以全過程咨詢服務總負責人身份承擔過“單項合同不小于#萬元 (略) 工程，或單項合同中包含有不小于#萬元 (略) 工程內容”施工總承包全過程咨詢服務業績（咨詢服務內容至少包括項目監理、造價咨詢、材料檢測其中二項服務內容）的有一個得1分，本項最高得1分。

投標時須提供符合業績要求的中標通知書(非招標項目不需提供)、全過程工程咨詢合同、竣工驗收證明（竣工驗收證明需經設計、監理、施工、建設單位四方蓋章，否則不予認可）掃描件以及能證明業績真實性的輔助材料（注：能證明業績真實性的輔助材料主要包括提供的中標通知書或合同已加蓋項目所在地建設工程招投標管理部門或建設行政主管部門備案章；或中 (略) 查詢截圖；或提供業績項目所在地建設工程招投標管理部門或建設行政主管部門出具的業績真實性書面證明掃描件；或提供該業績已錄入至住房和城鄉建設部“ (略) (略) ”或“ (略) 場監管 (略) ”的查詢截圖頁面， (略) 查詢不到的，一律不作為業績真實性輔助材料認可。）

本招標文件要求的相關指標需在提供的中標通知書或合同、竣工驗收證明中體現，如提供的中標通知書、合同、竣工驗收證明中均未能體現本招標文件要求的相關指標的，須提供業績項目所在地工程招投標管理部門或建設行政主管部門出具的能反映相關指標的證明，或通過“ (略) (略) ”、“ (略) 場監管 (略) ”查詢，相關指標能夠體現，同一指標，不一致的，以最小的為準。

中標通知書、服務合同、竣工驗收證明等有關業績證明材料，若有投訴、質疑，當地主管部門有存檔資料的，招標人調查取證時一律以調取的存檔資料為準。

②投標人承擔過的全過程工程咨詢服務項目（咨詢服務內容至少包括項目監理、造價咨詢、材料檢測其中二項服務內容）獲得全過程 (略) 級市優、省優、國優獎項的給予加分，不是投標人承擔的除外。有效期自發證或者發文之日起算起，發證、發文時間不一致的，以發文的時間為準。本項以投標文件中提供的工程有效獲獎證明材料（獲獎證書或獲獎文件）的彩色原件掃 (略) 查詢截圖頁面計分，否則其獎項計分不予認可，本項最高得1分。

其中： (略) 優最高加 0.3分，有效期一年；省優最高加 0.8分，有效期二年；國優（指魯班獎、國家工程建設質量獎審定委員會評審的“國家優質工程”、中國土木工程學會與詹天佑土木工程科技發展基金會聯合評審的“中國土木工程詹天佑大獎”）最高加 1.0分，有效期三年。加分時，僅對投標人所報符合要求獲獎工程中的最高獎項計分，且只能計算一個獲獎工程，不得重復累計。上述獎項以外的其他獎項不予加分。也不得 (略) 工程獎項單獨加分。

（五）不良記錄

該項為扣分項，對投標 (略) 建設工程企業不良行為管理系統里存在不良記錄，且在公示期內的進行扣分，按照系統里的扣分值直接在總得分里扣除。若聯合體方式投標的，牽頭單位與聯合體均需要參與不良記錄評審計分。

三、其它

本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法 (略) 置。