平陽縣水利局文件

平水政審〔2021〕5號

關(guān)于平陽縣麻步鎮(zhèn)供水二期工程—管道工程涉河涉堤建設(shè)方案的批復(fù)

平陽縣 (略) ：

你單位通過投資在線平臺3.0系統(tǒng)申報的涉河涉堤建設(shè)項目材料（項目代碼：2017-*-46-01-*-000） (略) 水利電 (略) 編制的《平陽縣麻步鎮(zhèn)供水二期工程—管道工程防洪評價報告（報批稿）》（以下簡稱《報告》）等材料已收悉。根據(jù)《中華人民共和國水法》第三十八條、《中華人民共和國防洪法》第二十七條、《 (略) 河道管理條例》第三十六條、《 (略) 水域保護辦法》第十一條之規(guī)定，經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、工程概況：平陽縣麻步鎮(zhèn)供水二期工程—管道工程位于平陽縣麻步鎮(zhèn)、蕭江鎮(zhèn)。工程供水規(guī)模為3.5萬噸/日，管道總長12900米，過河管橋11座，沿線跨越鰲江、新橋河、沿山內(nèi)河、棋橋河、上園河、路西河、滬山內(nèi)河、后半屋河、毛家處河、江邊蕭河。

二、按照《報告》及專家組審查、審核意見，在采取相應(yīng)的措施后（附件1、附件2），建設(shè)方案能夠滿足《 (略) 涉河橋梁水利技術(shù)規(guī)定（試行）》及水利等規(guī)劃要求，原則同意平陽縣麻步鎮(zhèn)供水二期工程—管道工程涉河涉堤建設(shè)方案，你單位應(yīng)按《報告》要求修改完善建設(shè)方案，施工前做好所涉水利設(shè)施的調(diào)查工作，結(jié)合管道埋設(shè)、管橋結(jié)構(gòu)及時采取加固等措施。

三、工程總計占用水域面積20m²，其中占用鰲江重要水域面積7.52m²，占用平原內(nèi)河水域面積12.48m²（麻步鎮(zhèn)4.80 m²，蕭江鎮(zhèn)7.68m²）。本工程擬在滬山內(nèi)河垟心村河中島處開挖水域面積15.2m²、新橋河新橋村處開挖水域面積4.8m²，達到水域面積占補平衡。水域補償應(yīng)與建設(shè)項目同步實施、同步驗收，方案批復(fù)后應(yīng)按規(guī)定組織實施。

四、工程建設(shè)應(yīng)嚴格按照批準的涉河涉堤建設(shè)方案放樣、施工，若涉河建設(shè)方案有重大變更，如涉河管道由管橋跨河型式改為下穿過河，變更處建設(shè)方案需報縣水行政主管部門重新審批。

五、施工期間作業(yè)范圍內(nèi)河道防汛安全責(zé)任由你單位負責(zé)；如遇暴雨、調(diào)水等特殊情況，須服從防汛防旱指揮機構(gòu)、水行政主管部門的指揮和調(diào)度。管道施工應(yīng)盡量避開汛期（4月15日至10月15日），確需跨汛期施工的，施工單位應(yīng)編制施工度汛方案和防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，并報我局備案。

六、施工中應(yīng)做好水土保持工作，對本工程施工損壞的損壞防洪堤等水利設(shè)施，你單位應(yīng)及時予以修復(fù)。及時清除施工臨時設(shè)施，工程竣工驗收應(yīng)有水行政主管部門參加。

七、因施工需要臨時筑壩圍堰等，應(yīng)當事先報我局批準。涉及其它事項的，應(yīng)報經(jīng)有關(guān)部門批準。

八、請縣綜合行政執(zhí)法局、縣水政監(jiān)察大隊、萬全水利管理所負責(zé)做好項目實施過程中的監(jiān)督檢查工作，確保許可要求落實到位。工程驗收應(yīng)有縣綜合行政執(zhí)法局、縣水政監(jiān)察大隊、蕭江

水利管理所參加，并經(jīng)驗收合格后方可投入使用。

九、你單位若不服本批復(fù)，可于收到本文書之日起六十日內(nèi)向平陽縣人民政府申請行政復(fù)議，或者六個月內(nèi)向平 (略) 提起行政訴訟。

附件1：管橋主要優(yōu)化措施及優(yōu)化前后涉水參數(shù)對比表

附件2：工程平面布置圖、管橋功能補救措施圖。

平陽縣水利局　　　　　　　　 2021年1月18日印發(fā)

附錄：

《中華人民共和國水法》第三十八條：在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。……

《中華人民共和國防洪法》第二十七條：建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;……建設(shè)方案應(yīng)當經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。……

《 (略) 河道管理條例》第三十六條：在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)防洪工程、水電站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等建筑物或者構(gòu)筑物，應(yīng)當符合防洪要求、河道專業(yè)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，嚴格保護河道水域。修建前款規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當在辦理項目批準、核準或者備案前，將工程建設(shè)方案報縣級以上人民政府水行政主管部門批準。…… 第三十七條：在河道管理范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動，不得妨礙防洪度汛安全。施工單位應(yīng)當在開工前講施工方案報縣級以上人民政府水行政主管部門備案。其中因施工需要臨時筑壩圍堰、開挖堤壩、管道穿越堤壩、修建阻水便道便橋的，應(yīng)當事先報經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準。……

《 (略) 水域保護辦法》第十一條：建設(shè)項目占用水域的，應(yīng)當符合水域保護規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，不得危害堤防安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通、損害生態(tài)環(huán)境。建設(shè)項目占用水域的，應(yīng)當根據(jù)被占用水域的面積、容積和功能，采取功能補救措施或者建設(shè)等效替代水域方案。