鎮雄縣鹽源鎮通三級公路建設工程項目社會穩定風險評估方案

來源：鎮雄縣 (略) 發布時間：2025-03-12

一、評估對象基本情況

評估事項名稱：鎮雄縣鹽源鎮 (略) 建設工程

評估事項內容：對該項目土地房屋征收（租用）補償、技術經濟、對生態環境的影響、項目管理、對當地經濟、交通的影響、安全與衛生、與社會的互適性等方面進行風險評估。

二、不穩定隱患預估：(可能引發的不穩定隱患因素，涉及人員、數量、激烈程度、可能帶來的負面影響等)

1.土地征收租用補償風險：(1)在土地征收租用過程中，群眾可能對補償金或者是補償方式不滿意，有可能引起群眾集體上訪；(2)在建設過程中，有可能存在群眾因不滿足補償或因不文明建設行為阻止項目建設。

2.生態環境影響風險：(1)施工過程中會產生灰塵、廢水以及開挖會造成植被、空氣、水、土壤污染，有可能引起周邊群眾的不滿；(2)施工過程中機械以及車輛產生的噪聲會對周邊群眾帶來影響有可能打擾到群眾的正常生活，引起群眾不滿；(3)施工過程中產生的固體垃圾和廢棄物等 (略) 理有可能造成二次污染，引起群眾不滿。

3.項目管理：在施工過程中有可能施工管理存在漏洞，比如農民工工資問題、施工質量問題、以及不文明施工或是施工工人與當地群眾產生矛盾等。

4.當地社會經濟影響：項目施工過程中會對周邊的交通帶來影響，容易引起群眾不滿，有可能出現群眾阻礙施工運輸車輛。

5.安全與衛生的影響：施工過程中如果發生施工事故，對項目的正常建設和周邊群眾都有可能帶來負面影響；施工過程中出現火災和其他公共治安問題的話會引起群眾恐慌，導致群眾對該項目的不滿。

三、評估方式和評估重點：(擬采取包括第三方論證、走訪群眾、民意調查、公示公告等)

評估方式：

此次調查采用走訪調查等形式進行實地調查并且期間采用張貼告示等方法讓村民了解本規劃的情況。

個人調查對象為建設范圍內受項目直接影響的村民，以問卷形式抽樣調查。團體部分主要調查相關的以下單位：林 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、發 (略) 、 (略) 、人力資源和 (略) 、 (略) 及涉及的鄉鎮政府等。

評估重點：

1.規劃實施征收或租用村民土地，對村民的補償是否會產生糾紛問題。

2.噪聲和大氣污染以及污水排放風險：分析該項目施工期及運營期噪聲、排氣是否能達到國家的標準，是否會產生擾民現象，是否會產生集體上訪事件。

3.生態環境破壞風險：分析該項目是否會造成綠地植被、水環境、大氣、土壤等破壞，引起環境惡化，造成公眾上訪事件。

4.運營安全風險：分析該項目是否具有穩定性，運營安全是否有保障，是否會造成附近公民的擔憂，面對突發事件運營是否有保障等。

5.社會治安風險：分析項目建設是否會存在社會治安隱患，尤其是施工期間是否會對當地居民的生產生活帶來影響，從而造成施工人員與當地居民之間的矛盾沖突等事件的發生。

四、評估步驟

1.初步現場查勘：到項目現場了解項目所在地各種條件及信息，并搜集該項目已獲得的各種審批資料。

2.制定評估方案及各類調查資料。

3.風險調查：通過走訪調查、現場公示、問卷的形式對項目所在地的個人及團體單位進行調查征求建議。

一組調查對象個人，安排調查人員4人。

二組調查對象團體，安排調查人員2人。

4.風險分析：重點圍繞擬建項目建設實施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面進行分析。

5.風險識別：全面、動態、全程查找并分析各種風險因素。

6.風險防范和化解措施：提出風險防范和化解措施以及落實各項措施的建議。

7.風險估計：找出主要風險因素估計實施措施前后主要風險因素的風險程度，分析風險因素之間是否相互影響。

8.判定風險等級：分析風險防范和化解措施的可行性和有效性，有針對性地預測各主要風險因素變化趨勢及結果，綜合判斷措施后的項目風險等級。

9.分析得出結論：分析得出擬建項目的主要風險因素和化解措施、擬建項目風險等級以及落實風險防范、化解措施的建議。

五、工作要求：希望各方認真細致的完成工作，實事求是調查實際情況，高標準完成鎮雄縣鹽源鎮 (略) 建設工程社會穩定風險評估調查。

項目評估責任主體：鎮雄縣 (略)

社會穩定風險評估實施主體：云南 (略)

聯系人及方式：王斌斌，*

鎮雄縣 (略)

2025年3月12日