標段

施工企業資質等級要求

ALSDXF-1

同時具備：

1、有效的企業法人營業執照；

2、建設行政主管部門頒發的消防設施工程專業承包一級資質；

3、有效的安全生產許可證。

標段

財務要求

ALSDXF-1

同時滿足：

1、注冊資本不小于#元人民幣。

2、2021年、2022年、2023年每年的營業收入均不低于#元人民幣。

標段

業績要求

ALSDXF-1

近5年內完成過1座連續長度不小于3000米的國內新 (略) 隧道消防工程施工項目。

標段

信譽要求

ALSDXF-1

1、投標人沒有被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；

2、投標 (略) 于財產被接管的情形，沒有進入清算程序，沒有被宣告破產，沒有其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有 (略) 罰的部門作出取消在湖北 (略) 場投標資格或禁止進 (略) (略) (略) (略) 于有效期內；

4、投標人在交通運輸部《202 (略) 施工企業全國綜合信用評價結果》中信用等級未被列為D級。

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業信用信息公示系統（http://**）中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（2）在“中國執行 (略) ”（http://**）中被列入失信被執行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網站（http://**）中被列入嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

人員

數量

資格要求

項目經理

1

同時具備：

1、工程師；

2、持有建設行政主管部門頒發的機電工程一級建造師注冊證書；

3、持有省級及以上行政主管部門頒發的安全生產“三類人員”B類證書；

4、近5年內完成過1座連續長度不少于3000米的國內新 (略) 隧道消防工程施工項目的項目經理或項目總工或技術負責人。

項目總工

1

同時具備：

1、高級工程師；

2、近5年內完成過1座連續長度不少于3000米的國內新 (略) 隧道消防工程施工項目的項目總工或技術負責人或項目經理。

專職安全生產管理負責人

1

同時具備：

1、持有省級及以上行政主管部門頒發的安全生產“三類人員”C類證書；

2、近5年內完成過1座連續長度不少于3000米的國內新 (略) 隧道消防工程施工項目的安全負責人。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審內容

投標文件

投標文件不能正常打開。

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業執照投標人名稱、資質證書投標人名稱、安全生產許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標文件（商務及技術文件）的簽署存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面（商務及技術文件）未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容屬于重大偏差：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、施工組織設計、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的專職安全生產管理負責人資歷表、主要人員到崗承諾函、財務會計報表。

注：①因湖北 (略) 招標文件制作軟件系統限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中所列內容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎上，投標人可根據工程實際編制施工組織設計內容（不限于投標文件格式中所列內容），并上傳至投標文件“五、施工組織設計”中。投標人施工組織設計的格式與內容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

5

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標

6

投標報價

第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。

7

第一信封響應性評審內容

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規定的時限。

8

工程質量

第一信封投標函未填寫工程質量或填寫的工程質量低于“標段工程交工驗收的質量評定：消防專項驗收合格”的要求。

9

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發生”的要求。

10

第一信封資格評審內容

營業執照

未提供企業法人營業執照或提供的企業法人營業執照無效

11

資質證書

未提供資質證書或提供的資質證書無效

12

安全生產許可證

未提供安全生產許可證或提供的安全生產許可證無效

13

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人應同時具備：

（1）有效的企業法人營業執照；

（2）建設行政主管部門頒發的消防設施工程專業承包一級資質；

（3）有效的安全生產許可證。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

3、證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書、安全生產許可證的掃描件（各項證書應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內。各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

4、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書變更記錄掃描件。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

14

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時滿足：

（1）注冊資本不小于#元人民幣；

（2）2021年、2022年、2023年的每年營業收入均不少于#元人民幣。

2、投標人應填報投標文件格式“近年財務狀況表” ，并在表后附相應證明材料。

3、“注冊資本”以營業執照中載明的注冊資本的金額為準，若營業執照無法直接顯示注冊資本的，以投標人所附最近一年度（2023年度）經審計的財務報告財務報表附注中注明的注冊資本金額為準。

4、證明材料應附：2021年、2022年、2023年財務報表（包括資產負債表、利潤表、現金流量表、附注）及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表（本部分資料附在“財務會計報表”中）。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據是否準確反映投標人實際財務狀況不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

15

類似項目業績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年內完成過1座連續長度不小于3000米的國內新 (略) 隧道消防工程施工業績。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在該表后附相應證明材料。

3、業績證明材料需滿足以下列兩種方式中的任意一種方式：

（1）投標人的業績應以在交通運輸部“ (略) (略) 場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件 (略) 頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）；截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求。具體示例詳見第九章 投標文件格式 投標文件（商務及技術文件）八、資格審查資料（四）近年完成的類似項目情況表 類似項目業績（企業）網頁截圖示例。

（2）若由項目業主直接發包的隧道消防工程，業績證明材料需同時提供：合同協議書+交工驗收證明材料（或消防驗收意見書），上述材料的掃描件。若相關業績證明材料不能反映業績最低要求指標的，還需另提供業主證明材料。否則業績不予認可。

若不是項目業主直接發包的隧道消防工程，需同時提供：合同協議書+交工驗收證明材料（或消防驗收意見書）+項目業主證明材料，上述材料的掃描件。否則業績不予認可。

4、任何聯合體形式業績不予認可。

5、投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求。

6、近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以交工驗收的時間（或消防驗收意見書的時間）為準。

7、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行施工業績審查時，如果投標人是由若 (略) (略) ，其施工業績僅以其系統登記單位計算， (略) 業績均不予考慮。如 (略) (略) ，其施工 (略) 的名義計算。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

16

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；

2、投標 (略) 于財產被接管的情形，沒有進入清算程序，沒有被宣告破產，沒有其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有 (略) 罰的部門作出取消在湖北 (略) 場投標資格或禁止進 (略) (略) (略) (略) 于有效期內；

4、投標人在交通運輸部《202 (略) 施工企業全國綜合信用評價結果》中信用等級未被列為D級。

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業信用信息公示系統（http://**）中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（2）在“中國執行 (略) ”（http://**）中被列入失信被執行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是指從2022年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

（4）其他在“信用中國”網站（http://**）中被列入嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

6、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容提供《信譽情況承諾函》。

17

主要人員

1、項目經理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）持有建設行政主管部門頒發的機電工程一級建造師注冊證書；

（3）持有省級及以上行政主管部門頒發的安全生產“三類人員”B類證書；

（4）近5年內完成過1座連續長度不少于3000米的國內新 (略) 隧道消防工程施工項目的項目經理或項目總工或技術負責人。

2、項目總工不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）近5年內完成過1座連續長度不少于3000米的國內新 (略) 隧道消防工程施工項目的項目總工或技術負責人或項目經理。

3、專職安全生產管理負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）持有省級及以上行政主管部門頒發的安全生產“三類人員”C類證書；

（2）近5年內完成過1座連續長度不少于3000米的國內新 (略) 隧道消防工程施工項目的安全負責人。

4、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式“擬委任的項目經理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的專職安全生產管理負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）項目經理證書證明材料應附：①有效的身份證、職稱證、安全生產考核合格證書的掃描件；②建造師在“ (略) (略) ”（網址：http://**）的網頁截圖，截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書無效。

項目總工證書證明材料應附：有效的身份證、職稱證的掃描件。

專職安全生產管理負責人證書證明材料應附：有效的身份證、職稱證、安全生產考核合格證書的掃描件。

（3）投標人應提供上述主要人員2024年9月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續3個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（4）項目經理、項目總工的業績證明材料需滿足以下列兩種方式中的任意一種方式：

①應以在交通運輸部“ (略) (略) 場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件 (略) 頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）；截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的人員職務、建設規模、建設內容或技術指標，否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求。具體示例詳見第九章 投標文件格式 投標文件（商務及技術文件）八、資格審查資料（七）擬委任的項目經理和項目總工資歷表 類似項目業績（主要人員）網頁截圖示例）。

②若由項目業主直接發包的隧道消防工程，業績證明材料需同時提供：合同協議書+交工驗收證明材料（或消防驗收意見書），上述材料的掃描件。若相關業績證明材料不能反映業績最低要求指標或任職資格的，還需提供業主證明材料。否則業績不予認可。

若不是項目業主直接發包的隧道消防工程，需同時提供：合同協議書+交工驗收證明材料（或消防驗收意見書）+項目業主證明材料，上述材料的掃描件。否則業績不予認可。

（5）專職安全生產管理負責人個人業績證明材料要求：應提供項目業主出具的業績證明材料掃描件，若相關業績證明材料不能反映業績最低要求指標或任職資格的業績不予認可。

（6）若證明材料中所載明的隧道分左右洞時，按該隧道左洞長度或右洞長度中較長的計算長度。

（7）同一座隧道劃分2個及以上標段的，若投標人承擔的標段中隧道連續長度不小于3000m的，視為一座連續長度不小于3000m的隧道業績。

（8）在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求。

（9）近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以交工驗收的時間（或消防驗收意見書的時間）為準。

（10）投標人應按第九章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正在其他項目任職，提供了“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

18

不得存在的其他情形

投標人與本標段相關單位存在下列關聯關系屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（單位負責人指營業執照上標明的法定代表人；組成聯合體投標的除外）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股或管理關系（組成聯合體投標的除外）；

（5）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構（單位）；

（6）為本標段的監理人；

（7）為本標段的招標代理機構；

（8）與本標段的監理人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（9）與本標段的監理人或招標代理機構存在控股或參股關系。

（10）為本標段的設計單位或與其單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的單位。

19

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形：

（1）串通投標或弄虛作假或行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清或說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經湖 (略) 評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細 (略) 理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第二信封形式評審內容

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱須一致。

2

投標文件的簽署

投標文件（報價文件）的簽署存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容屬于重大偏差：投標函、已標價工程量清單。

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二信封響應性評審內容

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；

（2）投標函中投標總報價與已標價工程量清單中的總報價不一致；

（3）投標人提交了調價函。

5

已標價工程量清單

對招標人發布的固化清單中的固化內容做了修改。

6

其他情形

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標函上填寫投標總報價；

（2）投標報價高于招標人公布的最高投標限價。

7

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標或弄虛作假或行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清或說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經湖 (略) 評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細 (略) 理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

隧道名稱

左右洞

起訖樁號

長度（m）

1

奉建隧道（湖北段）

左幅

ZK48+364 ～ ZK50+220

1856

右幅

YK48+383 ～ YK50+220

1837

2

沙壩隧道

左幅

ZK50+636 ～ ZK50+881

245

右幅

YK50+665 ～ YK50+871

206

3

河壩隧道

左幅

ZK51+850 ～ ZK52+837

987

右幅

YK51+860 ～ YK52+840

980

4

西密山隧道

左幅

ZK54+885 ～ ZK56+710

1825

右幅

YK54+892 ～ YK56+715

1823