(略) 生態(tài)環(huán)境局二道江區(qū)分局

關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

文件審批決定的公告

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查，我局 (略) (略) 橡膠制品綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件作出審批決定。現(xiàn)將作出的審批決定情況予以公告，公告期為2022年8月29日－2022年9月2日（5日）。

行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，公民、法人或者其他組織認(rèn)為公告的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定或建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收決定侵犯其合法權(quán)益的，可以自公告期限屆滿之日起六十日內(nèi)提起行政復(fù)議，也可以自公告期限屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。

聯(lián)系電話：*；通訊地址：區(qū)政府政務(wù)大廳

通二環(huán)建字[2022]7號(hào)

(略) (略) 橡膠

制品綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表批復(fù)

(略) (略) ：

你公司《關(guān)于〈 (略) (略) 橡膠制品綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表〉的審批申請(qǐng)》和委托吉林省中環(huán) (略) 編制的環(huán)境影響報(bào)告表（報(bào)批版）收悉；該項(xiàng)目和環(huán)評(píng)報(bào)告經(jīng)公示和專家審查，符合審批條件，經(jīng)研究現(xiàn)批復(fù)如下：

一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況和審批意見

（一）建設(shè)項(xiàng)目基本情況

你公司擬投資*元， (略) 二道江區(qū)鐵廠鎮(zhèn)西茂社區(qū)打牛溝（東經(jīng)126°10"5.269"，北緯41°43"34.357"）建設(shè)橡膠制品綜合利用項(xiàng)目。項(xiàng)目利用現(xiàn)有的閑置廠房實(shí)施建設(shè)，廠區(qū)占地面積*m²、建筑面積8520m²，由生產(chǎn)車間、裂解油儲(chǔ)罐區(qū)、原料庫(kù)、產(chǎn)品庫(kù)、危險(xiǎn)廢物暫存間、化學(xué)品庫(kù)、辦公區(qū)、門衛(wèi)、應(yīng)急池和雨水收集池等構(gòu)筑物組成，不設(shè)化驗(yàn)室。項(xiàng)目建設(shè)半連續(xù)式廢舊輪胎低溫裂解生產(chǎn)線6條，擬年處理廢舊輪胎*t；外購(gòu)氫氧化鈉、氫氧化鈣、氧化鈣、鹽酸和柴油等原輔材料；安裝半連續(xù)式裂解反應(yīng)釜（爐）、回收干氣燃燒器、出渣系統(tǒng)、油氣分離罐、冷凝器、裂解油收集罐、堿洗罐、水洗罐、油品分離設(shè)備、布袋除塵器、濕法脫硫裝置、低氮燃燒器、活性炭吸附裝置、油中轉(zhuǎn)罐、真空泵、電控柜、油泵、循環(huán)水泵、風(fēng)機(jī)和裂解不凝氣平衡燃燒室等設(shè)備；采用微負(fù)壓回轉(zhuǎn)式廢橡膠輪胎熱裂解技術(shù)，經(jīng)原料投放、裂解爐裂解、分氣、冷卻、不凝氣穩(wěn)壓、尾氣脫硫除塵至產(chǎn)品等生產(chǎn)過(guò)程，年產(chǎn)裂解油8000t、炭黑7300t、鋼絲2380t和裂解氣2000t（用作裂解爐燃料）；生產(chǎn)車間取暖采用設(shè)備余熱供熱，辦公區(qū)采取電取暖；不設(shè)食堂和員工宿舍。項(xiàng)目炭黑產(chǎn)品可滿足輪胎制造、橡膠制品、塑料色母粒、油墨等行業(yè)原料標(biāo)準(zhǔn)外售；裂解油可滿足精煉柴油、汽油等原料標(biāo)準(zhǔn)要求外售；鋼絲直接外售。

（二）審批意見

本項(xiàng)目為廢舊輪胎廢棄資源綜合利用項(xiàng)目，根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告結(jié)論，符合產(chǎn)業(yè)政策和《廢舊輪胎綜合利用指導(dǎo)意見》（工產(chǎn)業(yè)政策［2010］第4號(hào)）、《關(guān)于利用廢舊輪胎煉油有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（環(huán)函辦[2005]735號(hào)）、《廢輪胎、廢橡膠熱裂技術(shù)規(guī)范》（GB/T*-2021）、《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》他《再生資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)（第二批）》等行業(yè)準(zhǔn)入條件要求及《吉林省人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（吉政函[2020]101號(hào)）和《 (略) 人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（通市政函[2021]25號(hào)）要求，項(xiàng)目在全面落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告提出的各項(xiàng)污染防治措施后并各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放，我局原則同意環(huán)境影響報(bào)告中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、廠址和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施，同意本項(xiàng)目建設(shè)。

二、本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行期間，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告中提出的污染防治措施和本批復(fù)要求。本項(xiàng)目要做好以下環(huán)境保護(hù)工作：

（一）按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求做好項(xiàng)目的建設(shè)工作。項(xiàng)目的選址、布局、技術(shù)要求、裝備和工藝、資源利用及能源消耗和環(huán)境保護(hù)，要滿足《廢輪胎綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》（2020年本）要求；安裝的生產(chǎn)裝備要符合《廢橡膠廢塑料裂解油化成套生產(chǎn)設(shè)備》（GB/T*-2016）成套生產(chǎn)裝備的要求；生產(chǎn)工藝滿足《廢舊輪胎綜合利用指導(dǎo)意見》（工產(chǎn)業(yè)政策［2010］第4號(hào)）和《關(guān)于利用廢舊輪胎煉油有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（環(huán)函辦[2005]735號(hào)）要求；揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理滿足《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》要求，項(xiàng)目建設(shè)符合規(guī)范化、科學(xué)化和環(huán)保化要求。

（二）做好項(xiàng)目廢氣治理工作，污染物達(dá)標(biāo)排放。

1、項(xiàng)目裂解爐尾氣達(dá)標(biāo)排放。裂解爐啟動(dòng)時(shí)燃用柴油，裂解過(guò)程產(chǎn)生的不凝氣經(jīng)堿洗和水洗凈化后用作裂解爐正常生產(chǎn)加熱燃料，剩余的裂解不凝氣送平衡室燃燒處理不外排；不凝氣平衡燃燒室產(chǎn)生的廢氣引入裂解爐尾氣凈化系統(tǒng)處理達(dá)標(biāo)排放，廠區(qū)不存儲(chǔ)裂解不凝氣。原料舊輪胎中可能有少量的氯*橡膠，裂解過(guò)程產(chǎn)生有機(jī)氯化物氣體進(jìn)入不凝氣中，裂解爐燃燒產(chǎn)生二噁英，采取二次燃燒和驟冷等措施去除二噁英，滿足《排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 廢棄資源加工工業(yè)》（*）要求；項(xiàng)目原料要控制含氯*橡膠舊輪胎的數(shù)量，防止二噁英超標(biāo)排放。裂解車間安裝的6臺(tái)裂解爐安裝一套尾氣凈化系統(tǒng)，采取“低氮燃燒措施+布袋除塵器+雙堿（NaOH和Ca[OH]₂)法脫硫裝置+二次燃燒+驟冷+活性炭吸附”組合處理工藝，排放的煙塵顆粒物、二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NOX）、非*烷總烴（NMHC）、*苯、二*苯、二噁英和硫化氫(H₂S)等污染物，滿足《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(*)和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（*）排放限值后，由不低于15m排氣筒排放。

2、項(xiàng)目裂解爐炭黑出料工段粉塵達(dá)標(biāo)排放。安裝的6臺(tái)裂解爐炭黑出料工段產(chǎn)生的粉塵，分別經(jīng)負(fù)壓收集后由1臺(tái)布袋式除塵器收塵處理，粉塵滿足《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(*)限值后，由不低于15m高排氣筒排放。

3、項(xiàng)目產(chǎn)生的無(wú)組織廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放。主要產(chǎn)生無(wú)組織廢氣的車間炭黑出料處加大負(fù)壓收集率、炭黑包裝車間和包裝過(guò)程采取封閉措施，及時(shí)清理落地撒料防止物料外逸污染環(huán)境；儲(chǔ)油罐呼吸口設(shè)置油氣回收裝置減少燃料油氣的揮發(fā)量；產(chǎn)生的炭黑粉塵和非*烷總烴等污染物廠界無(wú)組織排放滿足《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(*)限值要求；惡臭氣體（H₂S等）滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（*）排放限值；生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）無(wú)組織限值，滿足《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（*）中附錄A中排放限值。

（三）做好項(xiàng)目的廢水處理工作。

1、做好生產(chǎn)工藝廢水處理工作。項(xiàng)目生產(chǎn)的裂解油和水封罐用水產(chǎn)生的少量廢水中含油量較大，定期采取霧化措施噴入裂解爐燃燒室高溫燃燒處理不外排。煙氣脫硫堿液噴淋塔冷卻水經(jīng)冷卻加堿再生處理后循環(huán)使用不外排；如遇特殊情況不能回用確需外排，脫硫堿液應(yīng)按危險(xiǎn)廢物處置，委托具有處理該類廢水的單位進(jìn)行處理不得擅自排放；無(wú)生產(chǎn)工藝廢水排放。裂解工段冷卻水為清潔下水用于廠區(qū)降塵和綠化使用不外排。

2、做好地下水污染和水土流失防治工作。地下水重點(diǎn)防滲區(qū)為生產(chǎn)車間、儲(chǔ)油罐區(qū)圍堰、危險(xiǎn)廢物暫存間、應(yīng)急事故池和雨水收集池等處，要按照環(huán)評(píng)報(bào)告要求做好防滲處理工作；罐區(qū)圍堰容積不應(yīng)小于儲(chǔ)罐中最大容積；重點(diǎn)防滲區(qū)污染防滲要求，要滿足《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》（GB/T*-2013）和《埋地油罐防滲漏技術(shù)規(guī)范》（DBII/588-2008）要求，防止污染地下水； (略) 、原料和產(chǎn)品存儲(chǔ)區(qū)為一般防滲區(qū)，采用混凝土防滲措施；建設(shè)雨水收集池（60m³）和應(yīng)急事故池（316.8m³）；利用廠區(qū)現(xiàn)有的水井對(duì)地下水跟蹤監(jiān)控廠區(qū)和周圍村屯地下水變化情況。項(xiàng)目的廠址位于山坡地段廠區(qū)為階梯式布置，施工要按項(xiàng)目設(shè)計(jì)功能和地質(zhì)地貌情況合理建設(shè)，采取邊溝、護(hù)坡、擋土墻、框格和綠化等防護(hù)措施，穩(wěn)定坡地防治水土流失。

3、做好生活污水處置工作。本項(xiàng)目不設(shè)食堂和員工宿舍，生活污水排入防滲旱廁與糞便一并送鐵廠村經(jīng)規(guī)范的堆肥場(chǎng)堆肥處理不外排。

（四）做好噪聲達(dá)標(biāo)排放工作。項(xiàng)目安裝的減速機(jī)、風(fēng)機(jī)和各種泵等產(chǎn)生的噪聲工段，要采取消音、隔聲、車間封閉、內(nèi)裝隔聲吸聲材料和基礎(chǔ)減振等措施，以確保其廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（*）中的1類區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)。

（五）做好項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

1、做好化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物處置工作。項(xiàng)目生產(chǎn)原料中有氫氧化鈉、氫氧化鈣、氧化鈣和鹽酸等化學(xué)品，要按化學(xué)品性質(zhì)建設(shè)化學(xué)品專庫(kù)并做好管理工作。產(chǎn)生的清罐廢物、廢酸、廢堿液、廢機(jī)油和廢活性炭等屬危險(xiǎn)廢物，按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（*）要求，建設(shè)危險(xiǎn)廢物暫存間（不小于12m²）并做好防滲、通風(fēng)、液體收集和圍堰防護(hù)工作；在庫(kù)門等明顯處設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志，確定專人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物管理工作，按危險(xiǎn)廢物類別劃定各自存放區(qū)；產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物定期送有處理資質(zhì)單位處置；危險(xiǎn)廢物要設(shè)置臺(tái)帳和轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)施聯(lián)單轉(zhuǎn)運(yùn)制度。

2、編制突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目原料有化學(xué)品，工藝過(guò)程產(chǎn)生的不凝氣和裂解油等有較大的火災(zāi)和爆炸風(fēng)險(xiǎn)及產(chǎn)生的清罐廢物等危險(xiǎn)廢物，發(fā)生環(huán)境事件可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染，項(xiàng)目要制定危險(xiǎn)廢物處置、不凝氣裂解油防火防爆和化學(xué)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用過(guò)程中發(fā)生突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急預(yù)案和防范措施，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和防范措施培訓(xùn)、演練合格后上崗。企業(yè)的環(huán)境事故應(yīng)急處理系統(tǒng)要與二道江區(qū)鐵廠鎮(zhèn)政府應(yīng)急處理系統(tǒng)進(jìn)行有效銜接，以便在發(fā)生事故時(shí)聯(lián)動(dòng)處置。

3、做好各工段間的液體收集和廠區(qū)分區(qū)管理工作。生產(chǎn)事故防止工作。項(xiàng)目建設(shè)的防滲事故池與車間裂解油儲(chǔ)罐區(qū)、中轉(zhuǎn)罐區(qū)和成品油儲(chǔ)罐區(qū)的防滲圍堰間要有管線連接，確保事故池在“三級(jí)防控體系”中的作用。項(xiàng)目的生產(chǎn)區(qū)、原料區(qū)和辦公區(qū)要分開設(shè)置；各罐區(qū)的儲(chǔ)罐平面布置要滿足相關(guān)規(guī)范要求并按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

（六）做好一般固體廢物處理工作。項(xiàng)目脫硫除塵塔產(chǎn)生脫硫沉渣可為建材外售；布袋除塵器收集的炭黑塵為產(chǎn)品外售；廢舊包裝袋收集后送廢品回收單位處理；生活垃圾收集后送環(huán)衛(wèi)部門處置，防止產(chǎn)生二次污染。

（七）項(xiàng)目要持排污許可證排污。按照《排污許可管理管理?xiàng)l例》和《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》等管理文件要求，“排污單位應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申請(qǐng)排污許可證”，取得排污許可證后方可生產(chǎn)。按照環(huán)評(píng)報(bào)告中監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、因子和頻次要求，定期實(shí)施自行監(jiān)測(cè)并向環(huán)境管理部門報(bào)告檢測(cè)數(shù)據(jù)，做好環(huán)境管理工作。

（八）做好環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作。本項(xiàng)目依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》中相關(guān)要求，運(yùn)行5-7年后要進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作，以跟綜和監(jiān)督本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后對(duì)周邊環(huán)境的影響情況。

三、若該項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)和施工方案或污染防治措施發(fā)生重大變化的，要重新向我局報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目未開工建設(shè)的，要重新向我局報(bào)審環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

四、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目竣工3個(gè)月內(nèi)，你公司要組織本項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收并將驗(yàn)收?qǐng)?bào) (略) 生態(tài)環(huán)境局二道江區(qū)分局備案。

五、 (略) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施的監(jiān)督檢查工作。

(略) 生態(tài)環(huán)境局二道江區(qū)分局

2022年8月29日