(略) (略) ：

你司提交的火車西站東接線工程水土保持方案審批申請（項目代碼：2017-*-48-01-*）和《火車西站東接線工程水土保持方案報告書》收悉。經審查，該申請符合法定條件，根據《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、《水行政許可實施辦法》第三十二條第一項規定，決定準予行政許可。

一、水土保持方案總體意見

（一）方案編制所依據的法律法規、部委規章、規范性文件、技術標準及采用的資料基本正確。

（二）同意方案設計水平年為2028年。

（三）同意水土流失防治責任范圍的界定，水土流失防治責任范圍面積為88.09hm2。

（四）同意項目水土流失防治標準等級執行西南紫色土區建設類項目一級標準。

（五）同意水土流失防治目標。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防護率94%，表土保護率92%，林草植被恢復率97%，林草覆蓋率25%。

（六）基本同意水土流失防治分區和分區防治措施體系。

（七）基本同意水土保持方案實施進度安排。

（八）基本同意水土保持監測時段、內容和方法。

二、水土保持方案投資

水土保持方案工程靜態總投資6886.*元，其中：主體已列6211.*元，方案新增675.*元（其中：工程措施111.*元，監測措施213.*元，施工臨時措施111.*元，獨立費用84.*元，基本預備費31.*元，水土保持補償費123.*元）。

三、工作要求

（一）根據水土保持法律法規和規范標準，認真做好項目建設過程中水土流失防治工作，切實落實水土保持“三同時”制度。

（二）依據批準的水土保持方案與主體工程同步開展水土保持施工圖設計，按程序與主體工程設計一并報經有關部門審核，作為水土保持措施實施的依據。重要防護對象應當開展點對點勘察與設計。無設計的水土保持措施，不得通過水土保持設施自主驗收。

（三）嚴格控制施工擾動范圍，禁止隨意占壓破壞地貌植被。加強對施工單位的管理，在招投標文件和施工合同中明確施工單位的水土保持責任，強化獎懲制度，規范施工行為。

（四）依法做好水土保持監測工作，加強水土流失動態監控。在工程建設期間應將水土保持監測季報 (略) 站公開，同時在業主項目部和施工項目部公開，并按規定向我局、所在區縣水行政主管部門按時報送監測季報和總結報告。

（五）按照水土保持監理標準和規范開展水土保持工程施工監理，確保水土保持工程建設質量和進度。

（六）項目開工前向主管稅務機關申報繳納水土保持補償費。

（七）本項目的地點、規模如發生重大變化，或者水土保持方案實施過程中水土保持措施發生重大變更的，應按照“渝水〔2016〕83號”規定辦理。確需在批準的水土保持方案確定的專門存放地外新設棄渣場的，可按照“水保〔2019〕160號”規定執行。

（八）嚴格按照批準的水土保持方案和后續設計落實各項水土保持措施，合理安排施工時序和水土保持措施實施進度，嚴格控制施工期間水土流失。

（九）工程完工后、項目投產使用前應及時組織開展水土保持設施自主驗收，并在水土保持設施自主驗收通過3個月內，向我局報備驗收材料（包括水土保持設施驗收鑒定書、水土保持設施驗收報告和水土保持監測總結報告等）。

（十）本行政許可決定有效期為三年，自簽發之日起計算。

附件：1.火車西站東接線工程水土保持方案特性表

2.火車西站東接線工程水土保持方案報告書專家評審意見

(略) 水利局

2022年9月9日

附件1

火車西站東接線工程水土保持方案特性表

附件2

火車西站東接線工程水土保持方案

報告書專家評審意見

2022年8月5日， (略) 水利局組織召開了《火車西站東接線工程水土保持方案報告書》（以下簡稱《水保方案》）專家評審會。九龍坡區農業農村委員會、 (略) (略) （以下簡稱項目法人）、中煤科工重 (略) （集團）有限公司（以下簡稱報告編制單位）的代表參加了會議。會議成立了專家組，專家組成員會前詳細審閱了《水保方案》，與會人員會上認真聽取了項目法人和報告編制單位的匯報，進行了深入討論。根據“渝水〔2018〕267號”、 “水保監〔2020〕63號”和“渝水規范〔2021〕2號”，專家組對《水保方案》進行了質量評分，質量評定等級合格。報告編制單位會后對《水保方案》進行了修改、補充和完善，項目法人于2022年8月31日提交了《水保方案》（報批稿）。經專家組復核，形成專家評審意見如下：

一、綜合說明

（一）方案編制依據的法律法規、部委規章、規范性文件、規范標準和技術文件及采用的資料基本正確。

（二）同意方案設計水平年為2028年。

（三）同意水土流失防治責任范圍界定，水土流失防治責任范圍面積為88.09hm2。

（四）同意項目水土流失防治標準執行等級為西南紫色土區建設類項目一級標準。

（五）同意水土流失防治目標。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防護率為94%，表土保護率為92%，林草植被恢復率為97%，林草覆蓋率為25%。

二、項目概況

（一）項目概況闡述基本清楚。

項 (略) 九龍坡區二郎街道、九龍街道、楊家坪街道，起于鳳中立交，往東途徑巴國城、水碾及青龍嘴立交，終點接黃桷坪長江大橋西岸黃桷坪立交。本項目為新建大型項目， (略) ，全長9.33km，主線設計時速60km/h，雙向6車道。建設 (略) (略) 。工程包括長隧道2座（巴國城隧道、九龍半島隧道），中隧道 1座（ (略) 下穿道），互通立交 2座（石竹山立交、 (略) 立交）、簡易立交1座（創業立交）、橋梁17座，并配套建設照明、綜合管線、交通、綠化等附屬工程。

項目占地總面積88.09hm2，其中：永久占地80.81hm2，臨時占地7.28hm2（工程臨時占地4.78hm2，新增臨時工程占地2.50hm2）。項目施工生產生活區（包括項目部、施工場地、施工生活區各4處）紅線外新增臨時占地2.50hm2，其中項目部4處占地面積1.24hm2，均位于紅線范圍外；施工場地4處占地面積1.80hm2，均位于紅線范圍內；施工生活區4處占地面積1.26hm2，均位于紅線范圍外。工程總挖方320.*m3（自然方，下同；含剝離表土2.*m3），總填方92.*m3（含表土回填2.*m3），余方228.*m3，無借方。項目不設棄渣場，余方目前計劃運至 (略) 礦山治理恢復項目回填利用。本工程拆遷安置與專項設施改（遷）建采取貨幣補償的方式，水土流失防治責任由相關實施單位負責，不納入本工程。

項目總工期80個月，計劃分三期建設，其中一期工程又分為兩個標段，一期一標段為起點至石竹山立交（K0+000-K1+700），已于2021年7月開工，計劃2024年6月完工；一期二標段為石竹山立 (略) 三縱線（K1+700-K3+690），計劃建設時間為2023年3月至2025年8月；二期工 (略) 三縱 (略) 四縱線（K3+690-K7+150），計劃建設時間為2024年3月至2027年2月；三期工 (略) 四縱線至終點（K7+150-K9+330），計劃建設時間為2025年3月至2028年2月。

項目總投資為*萬元，其中土建投資*萬元。

（二）項目區地形地貌、地質、氣象、水文、土壤植被等情況闡述基本清楚。

三、項目水土保持評價

（一）基本同意主體工程選址（線）的水土保持評價。

（二）基本同意對工程建設方案與布局水土保持評價。

（三）基本同意項目余方處置方案。本項目不設棄渣場，棄方目前運至 (略) 礦山治理恢復項目回填利用。因本工程分期建設且工期較長， (略) 礦山治理恢復項目后期因接納其他項目棄方或治理修復施工完成等原因，導致不能滿足本項目余方處置需求時，建設單位應提前協調余方外運至合法棄渣場處置，若新建渣場則需完善相關法定手續。

（三）同意對主體工程設計中水土保持措施的界定。

四、水土流失分析與預測

（一）基本同意對項目水土流失現狀及影響分析。

（二）基本同意項目建設擾動地表面積88.09hm2，損毀植被面積15.77hm2。

（三）基本同意土壤流失量預測方法及結果，工程建設可能造成的水土流失總量為*t，新增水土流失量為*t。

（四）基本同意水土流失的危害分析和指導性意見。

五、水土保持措施

（一）基本同意項目水土流失防治 (略) 基工程、立交工程、橋梁工程、隧道工程、施工生產生活等5個防治區。

（二）基本同意由主體工程設計的水土保持措施和方案新增的水土保持措施所組成的水土流失防治措施體系。

（三）基本同意各防治區防治措施布局及水土保持措施典型設計。

1.路基工程防治區

施工前期，將占地范圍內可剝離表土進行剝離，并運至設置的表土堆放場堆存并防護；修建坡頂截水溝。施工期間，坡腳排水溝按永臨結合原則實施，利用坡腳排水溝溝坯進行臨時排水，在排水出口處設置臨時沉砂池進行泥沙沉淀；利用彩條布對裸露的邊坡、臨時局部堆土區域進行覆蓋。施工后期，根據施工進度布置雨水管、修建坡腳排水溝、雨水暗溝、透水磚后，實施行道樹綠帶、分車綠帶、網格植草護坡、TBS生態護坡等植物措施。

2.立交工程防治區

施工前期，在施工出入口布置車輛沖洗站；將占地范圍內可剝離表土進行剝離，并運至設置的表土堆放場堆存并防護；完善坡頂截水溝。施工期間，對立交工程內堆置的表土進行臨時攔擋，周邊考慮臨時排水及臨時沉沙，表土進行撒播種草臨時恢復植被；備置彩條布、 (略) 對裸露的邊坡、局部臨時堆土區域進行覆蓋。施工后期，根據施工進度布置雨水管、雨水暗溝、透水磚，對立交工程綠化區域進行表土回填后，實施行道樹、行道樹綠帶、立交綠化、網格植草護坡、TBS生態護坡等植物措施。

3.橋梁工程防治區

施工前期，將占地范圍內可剝離表土進行剝離，并運至設置的表土堆放場堆存并防護。施工期間，利用彩條布對裸露區域進行覆蓋。

4.隧道工程防治區

施工前期，將占地范圍內可剝離表土進行剝離，并運至設置的表土堆放場堆存并防護。施工期間，在有水流匯集的洞口外側設置臨時排水溝排導周邊雨水，臨時排水溝出口設臨時沉沙池，利用彩條布對裸露坡面及未及時轉運的土石方進行覆蓋。施工后期，根據施工進度敷設雨水管，對施工區域表土回填后及時恢復綠化。

5.施工生產生活防治區

施工期間，在場地內布置臨時排水溝、臨時綠化。施工后期，對占用的公園綠地進行土地整治、恢復綠化。

（四）水土保持施工組織設計基本可行。

六、水土保持監測

基本同意水土保持監測方案。

七、水土保持投資估算及效益分析

（一）投資估算編制依據正確，費用及定額選擇基本合理，編制深度基本滿足規范要求。

（二）經審核，水土保持方案工程靜態總投資6886.*元，其中：主體已列6211.*元，方案新增675.*元（其中：工程措施111.*元，監測措施213.*元，施工臨時措施111.*元，獨立費用84.*元，基本預備費31.*元，水土保持補償費123.*元）。

（三）效益分析方法正確，分析結果基本合理。

八、水土保持管理

基本同意方案中提出的組織管理、后續設計、水土保持監測、水土保持監理、水土保持施工、水土保持設施驗收等水土保持管理要求。

九、其他

項目法人應加強施工組織，優化施工工藝，減少土石方棄方、地表擾動及植被破壞，嚴禁亂挖亂堆亂放，棄渣必須運至指定地點集中堆放，嚴格控制工程建設中水土流失。

附件：火車西站東接線工程水土保持方案投資估算審核表

專家組組長：

2022年9月5日

附件

火車西站東接線工程水土保持方案投資估算審核表

單位：萬元

文件下載：重慶市水利局關于火車西站東接線工程水土保持方案準予行政許可的決定.docx