(略) 發(fā)展和改革委員會關于2024年法治政府建設情況的報告

2024年， (略) 發(fā)改委堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學法治思想，積極推進法治政府建設，有力服 (略) 經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將2024年度法治政府建設情況報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學法治思想。深刻領會黨的二十屆三中全會精神和法治思想的重大意義，將法治思想、黨的二十屆三中全會精神納入黨組理論學總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊扣黨的二十屆三中全會關于堅持全面依法治國、推進法治中國建設的重大部署。第一時間傳達學總書記關于法治建設的新論述、新指示。推動領導干部帶頭尊規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶頭尊法學法守法用法，將法治教育融入日常，抓在經(jīng)常。

（二）整理更新《 (略) 發(fā)改委行政執(zhí)法事項清單》。根據(jù)依法行政制度規(guī)定，加強規(guī)范行政權力運行。對行政執(zhí)法清單進行動態(tài)調(diào)整，整理更新《 (略) 發(fā)改委行政執(zhí)法事項清單》，確定行政執(zhí)法事項共21項，明確列出各行政執(zhí)法事項的執(zhí)法類別、執(zhí)法層級、執(zhí)法依據(jù)、辦理時限等信息，促進各項執(zhí)法工作公平公開有序開展。

（三）開展涉及不平等對待企業(yè)法律規(guī)章政策清理工作。為貫徹落實黨中央、 (略) 關于開展涉及不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策清理工作的決策部署，破除制約企業(yè)發(fā)展的制度障礙，我委開展清理妨礙企業(yè)公平競爭的政策文件清理工作，召開涉及不平等對待企業(yè)政策清理工作座談會，邀請多家企業(yè)相關工作負責人參會。會后及時跟相關責任部門溝通，做好工作總結與反饋， (略) 各企業(yè)更好地發(fā)展，進一步打造優(yōu)良的營商環(huán)境。

（四）積極組織行政執(zhí)法培訓。組織22名行政執(zhí)法人員積極參加行政執(zhí)法年度培訓，深刻學法治思想的實踐性、科學性、開創(chuàng)性，夯實行政執(zhí)法人員法律法規(guī)知識基礎，提升行政執(zhí)法隊(略)依法行政能力水平，增強法治觀念、提升法治思維能力，促進行政執(zhí)法人員嚴格遵守黨規(guī)國法。

（五）開展行政執(zhí)法領域重點問題整治工作。按照《 (略) 行政執(zhí)法領域重點問題專項整治工作方案》要求，全面開展行政執(zhí)法領域重點問題專項整治，經(jīng)自查，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法科室存在執(zhí)法記錄歸檔保存不規(guī)范的問題。具體表現(xiàn)在：（一）沒有明確專門工作人員管理歸檔行政執(zhí)法記錄；（二）行政執(zhí)法記錄檔案沒有用專柜存放。對此問題我委立即開展整改。安排專門工作人員管理歸檔行政執(zhí)法記錄檔案，組織工作人員認真學競爭制度，推動《市場準入負面清單》普遍落實。按照國家、省工作要求， (略) 場準入壁壘排查清理工作， (略) 場準入不合理限制和隱形壁壘。

二、推進法治政府建設存在的不足和原因

推進法治政府建設存在的不足表現(xiàn)在：一是行政執(zhí)法隊(略)能力不強；二是法治學法治思想為指導，團結帶領黨組成員，立足發(fā)展改革工作實際，認真落實法治建設各項措施，切實履行了推進法治建設第一責任人的職責，法治建設工作取得明顯成效。一是加強法治建設工作安排部署。高度重視法治政府建設工作，對法治政府建設工作進行專門研究部署，要求全委深入學法治思想，扎實推進發(fā)改業(yè)務相關法律法規(guī)學競爭、合法性審查等法定程序。三是抓法治機關建設。要求主要領導帶頭尊法學法，自覺遵守各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，在工作中無違反黨紀、法律法規(guī)行為，個人日常生活中遵守法律法規(guī)，同時積極抓好內(nèi)部監(jiān)督，督促其他班子成員及各科室、事業(yè)單位依法行政，依法執(zhí)法。四是嚴格依法開展行政執(zhí)法工作。要求嚴格依據(jù)《吉林省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》、《吉林省政府投資管理辦法》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》、《糧食流通管理條例》、《糧食流通行政執(zhí)法辦法》等相法律法規(guī)開展行政執(zhí)法工作。從行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、 (略) 理等環(huán)節(jié)依法履行行政執(zhí)法檢查職能，特別是在秋糧收購期間認真檢查收購重點環(huán)節(jié)， (略) 涉糧違紀違法行為，切實保障國家糧食安全，維護糧食流通秩序，營造良好 (略) 場環(huán)境。五是規(guī)范行政權力運行。以“把權力關進制度的籠子里”為要求，加強干部隊(略)建設，提高干部職工依法行政、依法辦事水平。建立運行保障機制，落實工作首問責任制，確保依法行政工作規(guī)范化和制度化。按照我委“三定”方案，合理、清晰地界定各科室的職能和權限，規(guī)范崗位職責、工作程序、辦事紀律等內(nèi)容，杜絕行政不作為亂作為現(xiàn)象。

四、2025年推進法治政府建設的主要安排

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進法治政府建設，提升依法行政能力，為高質(zhì)量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。一是全面落實黨的二十屆三中全會精神，繼續(xù)深入學法治思想。持續(xù)推進法治建設工作，強化法治的引領和規(guī)范作用，充分運用法治思維和法治方式，深化改革、推動發(fā)展。二是加強選派優(yōu)秀工作人員負責行政執(zhí)法工作，組織執(zhí)法人員學。三是持續(xù)加強法治意識和能力建設。持續(xù)強化將法治思想與發(fā)展改革業(yè)務工作的高度融合的深度,將學法治思想列入黨組中心組學習計劃、年度普法計劃,通過黨組會、專題會等方式,加強黨內(nèi)法規(guī)、相關法律法規(guī)、政策文件的學習,不斷提升執(zhí)法人員及全體干部職工的法治素養(yǎng),增強依法執(zhí)法、依法用權意識。四是不斷增強依法行政力度。依法全面履行政府職能,深化行政審批制度改革,大力推進“放管服”改革;堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度三項制度。