(略) 委統一部署，2024年3月28日至6月28日，區委第三巡察組對孤島鎮黨委及9個村、社區黨組織開展了巡察。并于8月28日反饋了巡察情況。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

孤島鎮黨委堅持把巡察整改工作作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、 (略) 、講黨性的高度，深刻認識巡察整改工作的重要性和緊迫性，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。

一是提高政治站位，深化思想認識。區委巡察組反饋意見后，孤島鎮對巡察指出的問題照單全收、堅決整改，對巡察組提出的意見全面貫徹、堅決落實。第一時間成立了由鎮黨委主要領導任組長，各班子成員任組員的巡察整改工作領導小組。9月17日，召開鎮黨委會議，對照巡察組反饋意見，結合工作實際，專題研究部署整改工作。10月份，召開巡察整改專題民主生活會，深刻剖析問題原因，明確整改措施，筑牢推進巡察整改的思想基礎。

二是層層壓實責任，凝聚整改合力。 (略) 委第三巡察組反饋的問題進行責任分解，制定整改措施，進一步明確牽頭領導、責任部門和整改時限。鎮黨委書記堅決扛好第一責任人責任，帶頭領辦9項重點整改任務，常態化調度整改工作。班子成員嚴格履行“一崗雙責”，帶領分管站所各負其責，凝心聚力抓好巡察整改工作，形成齊抓共管、合力推進 (略) 。

三是強化督導檢查，確保整改實效。巡察整改工作中，孤島鎮黨委自覺接受監督，結合聽取匯報、召開推進會議、現場調研督導等形式，緊盯既定的目標任務和時間節點，及時掌握進展情況，協調解決問題。整改期間，孤島鎮黨委積極推動各類監督貫通融合，對整改任務的各項措施進行嚴格把關，既把政治關、又把業務關，對在巡察整改中打折扣、搞變通、落實不力的，依法依規嚴肅問責。

二、整改落實進展情況

（一）關于聚焦黨中央決策部署在基層落實情況方面

1．全面推進鄉村振興站位不高，謀劃不夠問題

一是產業層次低。孤島鎮共有農村黨組織領辦股份經濟合作社3家，除西韓村外，其他均以土地流轉、閑置房屋租賃、勞務輸出為主。

整改進展情況：

（1）推動產業優化升級。建成 (略) 豆制品深加工項目，項目占地面積1200余平，利用原有閑置廠房進行改造擴建，購買千葉豆腐、面筋、豆皮、豆干、素雞等預制菜加工生產設備，以豆制品食品加工為主營業務。產量達1.5噸/日，產品主要銷往 (略) (略) 場，年總收益*元，可實現村集體增收*元，帶動20余名村民家門口就業。

（2）延伸產業發展鏈條。以“槐”為基，引 (略) 投資*元，建成槐林人家民宿項目，結合槐鄉特色，打造集“吃住娛”為一體的特色民宿，既豐 (略) 的業態，又補 (略) 住宿的短板，帶動10余名村民家門口就業，助力村集體經濟增收。

二是上級資金利用效益不高。“致富帶富”項目形式單一、缺乏內生動力，孤島鎮3個村大多將上級 (略) 區第一書記幫扶資金，以入股的形式獲取微薄股息，以彌補辦公經費不足，沒有真正帶動群眾致富。

整改進展情況：

（1）推行村黨組織“跨村聯建”。成立 (略) 黨委，整合3個村第一書記幫扶資金，撬動第三方社會資本，加快推進冷鏈倉儲物流及配套工程項目，截至11月底，該項目已基本完成主體框架施工。項目建成投產后，預計實現村集體年增收*元，為村民提供20余個就業崗位。

（2）槐才相遇引歸雁。實施“槐才相遇”工程，啟動的農村在外能人回引計劃，共摸排在外經商、務工、創業能人19名，截至目前已回引6名。同步對各村18-60歲戶籍村民進行起底式過篩，再次篩選出15名在外人才， (略) (略) 、 (略) 等5個部門推送的后備人才臺賬，逐個核實情況，了解返鄉創業和到村任職意向，做到先富帶后富、 (略) 。

2．擔當盡責不到位，為民服務有差距

一是2021年確立的民生實事“鎮區段神仙溝南岸綠化項目”，因前期調研謀劃不到位、溝通協調不力，原計劃2023年7月底完工，截至目前仍無實質性進展。

整改進展情況：

加快推進重點項目建設。2021年確立的民生實事“鎮區段神仙溝南岸綠化項目”，2023年整合為孤島鎮神仙溝流域綠化提升項目（EPC），估算總投資*元。該項目自2023年5月開始前期準備工作，2023年11月30日完成招標，中標單位為 (略) 和山東正 (略) 聯合體。截至目前，項目正在進行孤島槐林南側綠化提升項目施工，生態護坡已完成，調運土方5.*立方米，正在進行排水降水；兩個綠化節點均完成排堿、噴灌、草坪鋪設和苗木種植；槐林南側涼亭完成基礎澆灌、立柱、蓋瓦施工， (略) 鋪設350米，木棧道已完成基礎和打樁，搭建木料已全部進場。

二是 (略) (略) 域污水排放問 (略) 政府主要領導指出的“區域環境基礎設施建設滯后”問題，工作推進力度小，效果不明顯。

整改進展情況：

（1）扎實推進鎮域周邊水環境治理。投資*元，實施了農村環境整治項目， (略) 老衛東河、 (略) 團結溝、 (略) 段溝渠進 (略) 配套建設，水環境明顯提升，目前項目已竣工。

（2）加快推進鎮域基礎設施建設。投資*元實施油 (略) 政設施提升改造項目， (略) 場迎香街， (略) 等沿街商鋪立面改造，建設街頭 (略) ，配套充電樁停車場、綠化景觀、環形步道、休憩空間等設施， (略) 居民生活品質，打造孤島生態可持續發展空間，目前項目已竣工。

3、落實意識形態工作責任制有差距。

對意識形態工作重視不足、責任壓得不實，在意識形態領域管控、輿情監控引導、宣傳等方面仍有差距。對部分管理的微信公眾號、微信群、QQ群等新媒體存在重用輕管的情況，審核把關制度的執行有待加強；宣傳媒介及范 (略) 限，導致新聞宣傳效果和時效性不足；針對突 (略) 理手段單一，網評員隊*亟待加強， (略) 絡評論和宣傳工作不夠主動積極。

整改進展情況：

（1）強化新媒體監管。加強對微信公眾號、微信群、 (略) 的監管使用，出臺《孤島鎮新媒體管理使用辦法》《孤島鎮新聞稿件審核制度》，解散非必要微信群6個、QQ群3個。

（2） (略) 。 (略) ，如視頻號、公眾號、政務號、新聞客戶端等，擴大信息傳播范圍。同時，與其他媒體機構建立合作關系，共享新聞資源和宣傳渠道，提高新聞宣傳的覆蓋面和影響力，增強新聞宣傳效果。截至目前，孤島鎮發表中央級客戶端宣傳信息38篇，省級客戶端46篇。

（3）完善輿情研判機制。建立健全孤島鎮輿情研判機制，修改完善《 (略) 絡輿情突發事件聯動應急機制實施辦法》，提升輿情應對能力，截至目前， (略) 無輿情事故發生。修改完善《 (略) 評員隊*建設管理辦法》， (略) 評員隊*建設、管理、職責等具體措施，定期開展集中學新時代中國特色社會主義思想走深走實。

二是黨員發展程序不規范。在黨員發展過程中存在材料缺失現象，如 (略) 黨支部在2022年3名預備黨員轉正，缺少黨員和群眾意見的記錄材料。

整改進展情況：

（1）嚴格黨員檔案。對缺失轉正有關材料的3份黨員檔案，由鎮黨建辦牽頭到 (略) 核實情況，與時任支部書記及黨務工作人員談話，并調閱3人轉正會議原始記錄，已將征求黨員和群眾意見的有關材料及時放入黨員檔案。由組織委員約談相關責任人，要求汲取教訓、引以為戒，同時全面梳理近5年來發展黨員檔案材料，做好舉一反三。

（2）組織開展全鎮“強基賦能”黨務工作者專題培訓班。由鎮黨建辦負責同志對發展黨員5個階段25個環節需要注意的問題逐一進行輔導解答。嚴格執行黨委派員列席發展黨員有關會議制度，從源頭上規范發展程序。

（四）關于聚焦巡察整改和成果運用方面

7、巡察反饋問題整改不徹底。黨員教育活動開展不扎實問題依然突出，活動形式、內容、措施與需求有差距，存在只更換橫幅“拍照留痕”，不實際開展會務活動“會議造假”現象。如2022年2月25日開展的孤島鎮今冬明春黨員集中培訓開展儀式暨黨委書記上黨課、3月1日黨員集中輪訓培訓班、3月2日孤島鎮解讀十九屆六中全會培訓班，實際只開了一個會，僅更換了會議橫幅。

整改進展情況：

（1）進一步規范黨員教育管理流程。結合全省鄉鎮黨校培訓管理系統推廣應用，黨員教育培訓提前報上級組織部門審核備案，主動接受上級監督，線上簽到，切實提升黨員教育培訓質量。截至11月底，已通過新系統舉辦3期培訓班。

（2）精準定制培訓方案。結合各領域黨員實際需求，有針對性地制定教育培訓方案，增強黨員參加教育培訓的積極性和主動性，真正做到學時不縮水、內容不走樣、形式不變通，讓黨員教育入腦入心入魂入行，堅決避免“形式主義”。

（3）嚴肅責任追究。由組織委員約談負責黨員教育的工作人員，要求深刻反省，并作出書面檢討，同時要求各基層黨組織黨務工作者引以為戒，堅決杜絕類似情形。

三、今后整改工作打算

通過3個月集中整改，巡察反饋問題整改取得階段性成效，孤島鎮在思想政治建設、干部隊*建設、基層黨組織建設等方面有了新提升。下一步，我們將堅持問題導向，持續推進整改工作、鞏固整改成效，推動各項工作再上新臺階。

一是扛牢管黨治黨政治責任。認真履行全面從嚴治黨主體責任，抓好全面從嚴治黨重點任務安排和黨建工作要點落實，以黨的政治建設為統領推進黨的各項建設，持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。加強對整改情況的監督檢查，督促責任領導和責任站所將整改工作抓到位、抓到底，促進整改常態化、長效化，堅決把巡察成果體現好、運用好、拓展好。

二是持續抓好整改落實。堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，進一步壓實工作責任，推動整改工作走深走實。對已經完成的整改任務，定期組織“回頭看”，不斷鞏固提升整改質量，杜絕問題反彈回潮；對長期堅持、持續推進的整改任務，緊盯不放，一以貫之抓好落實，確保問題全面整改到位。

三是建立健全長效機制。堅持問題導向，舉一反三、防微杜漸，持續加強和完善制度建設。對已建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞，堅持用制度管人管事，將巡察整改工作成果切實轉化為工作成效，推動孤島鎮各項工作不斷邁上新臺階。

附件：1.完善制度有關情況說明

2.巡察推動解決上級資金利用效益不高問題

附件1

完善制度有關情況說明

一、新出臺制度

1.《孤島鎮新媒體管理使用辦法》（制定時間：2024年10月）

2.《孤島鎮新聞稿件審核制度》（制定時間：2024年10月）

3.《孤島鎮村級組織臨時用工管理制度》（制定時間：2024年10月）

4.《孤島鎮村級組織工程建設項目和采購項目管理辦法》（制定時間：2024年10月）

二、修訂完善制度

1.《 (略) 絡輿情突發事件聯動應急機制》（制定時間：2021年5月，修訂時間：2024年10月）

2.《 (略) 評員隊*建設管理辦法》（制定時間：2019年12月，修訂時間：2024年10月）

3.《孤島鎮村級財務管理制度》（制定時間：2019年12月，修訂時間：2024年10月）

附件2

巡察推動解決上級資金利用效益不高問題

案例概述：

2024年3月至28月，區委第三巡察組對孤島鎮黨委開展了深入巡察，發現該鎮在上級資金利用上存在效益不高的問題，特別是“致富帶富”項目形式單一、缺乏內生動力。具體表現為，孤島鎮3個村大多將上級 (略) 區第一書記幫扶資金，以入股形式簡單投入，僅獲取微薄股息，用于彌補辦公經費不足，未能有效帶動群眾致富。巡察反饋后，孤島鎮黨委高度重視，立即行動，采取一系列創新舉措，有力推動了問題的解決。

一、問題基本情況

在巡察過程中，發現孤島鎮3個村在利用上級資金方面存在明顯不足。這些資金本應作為“致富帶富”項目的啟動資金，但實際上卻被用于入股獲取股息，且股息收益微薄，主要用于彌補辦公經費，未能真正惠及群眾，帶動地方經濟發展。問題主要表現為：一是項目形式單一，缺乏創新性和可持續性；二是資金利用效率低下，未能實現經濟效益和社會效益的雙贏；三是群眾參與度低，缺乏內生動力，項目未能有效激發群眾脫貧致富的積極性。

二、巡察整改措施及成效

針對上述問題，巡察組向孤島鎮黨委提出了立行立改建議，并督促其制定詳細的整改方案。孤島鎮黨委高度重視，迅速行動，采取了以下措施：

1、推行村黨組織“跨村聯建”，成立 (略) 黨委，整合3個村第一書記幫扶資金，撬動第三方社會資本，加快推進冷鏈倉儲物流及配套工程項目，截至11月底，該項目已基本完成主體框架施工。項目建成投產后，預計實現村集體年增收*元，為村民提供20余個就業崗位。

2、實施“槐才相遇”工程，扎實做好村黨組織帶頭人隊*后備力量摸排，啟動的農村在外能人回引計劃，共摸排在外經商、務工、創業能人19名，截至目前已回引6名。同步對各村18-60歲戶籍村民進行起底式過篩，再次篩選出15名在外人才， (略) 人社、農業農村等5個部門推送的后備人才臺賬，逐個核實情況，了解返鄉創業和到村任職意向，做到先富帶后富、 (略) 。

三、經驗啟示

通過本次巡察整改工作，孤島鎮黨委深刻認識到在上級資金利用和“致富帶富”項目推進中存在的問題和不足。從中我們得到以下經驗啟示：

1、要加強巡察監督，精準發現問題。巡察是黨內監督的重要方式，通過深入細致的巡察工作，能夠及時發現基層黨組織在資金使用、項目管理等方面存在的問題，立行立改，為后續發展提供了明確的方向。

2、要創新方式方法，提高資金效益。孤島鎮黨委在整改過程中，注重創新方式方法，通過推行村黨組織“跨村聯建”、整合幫扶資金、撬動社會資本、與企業開展聯建共建等措施，有效提高了上級資金的利用效率，實現了經濟效益和社會效益的雙贏。

3、要注重群眾參與，激發內生動力。群眾是鄉村振興的主體力量。孤島鎮黨委在整改過程中，注重發揮群眾的主體作用，通過實施“槐才相遇”工程、回引在外能人、篩選后備人才等措施，激發了鄉村振興的新活力，集思廣益謀劃產業發展新藍圖。

4、要建立長效機制，鞏固整改成果。整改不是一時一地的工作，而是需要長期堅持的過程。在整改過程中，要注重建立長效機制，通過完善項目管理、資金使用、監督檢查等制度，確保了整改成果的鞏固和拓展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話*；*@*63.com。

中共孤島鎮黨委

2025年1月3日