一、主要工作做法及成效

（一）深入學法治思想，加強黨對法治政府建設的領導

一是深入學法治思想。組織全縣開展法治思想學法治思想作為各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學法普法重點學法治思想學法治思想學競爭審查制度，認真執(zhí)行公平競爭規(guī)則， (略) 場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 (略) 場主體經(jīng)濟活動的政策措施，全部納入審查范圍。進一步深化商事制度改革，繼續(xù)推行“一窗通辦”“ (略) 辦”， (略) 場準入負責清單，落實“非禁即入”。對市場監(jiān)管部門的涉企經(jīng)營許可事項進行改革，2項改為告知承諾，其他涉企經(jīng)營許可事項改為優(yōu)化審批服務，大力推進“告知承諾制”“容缺審批”，進一步減證照、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，有效解決“辦證多”“辦證難”和“準入不準營”等問題。 (略) 場主體登記需要提交的身份信息、住所使用證明等材料通過在線核查、部門間行政協(xié)助和現(xiàn)場核查等方式實行證明告知承諾制。

（三）完善行政決策機制，促進決策科學民主化

一是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。對政府常務會研究議題嚴格履行合法性審查程序，確保合法合規(guī)。完善合法性審查機制，嚴格落實《紅原縣人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》，規(guī)范送審流程，確保政府行政決策合法規(guī)范。2023年共出具合法性審查意見書、法律審查意見書73份，內容涉及規(guī)范性文件制定、重大行政決策、合同協(xié)議等，為政府決策提供了有力的法律支持和保障。確保重大行政決策制定科學、程序正當、過程公開、責任明確。二是全力推動政務公開，落實政務公開制度。以“紅原縣人民政府”網(wǎng)站為主要公開載體，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。2023年， (略) 站信息發(fā)布總數(shù)6371條，信息公開目錄4239條；辦理依法申請公開件0件。

（四）堅持公正文明執(zhí)法,提高行政執(zhí)法效能

一是深化綜合行政執(zhí)法體制改革。探索建立四級行政執(zhí)法監(jiān)督體系，申領鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督證，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督制度，加強對下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項的指導和監(jiān)督，規(guī)范基層綜合行政執(zhí)法行為，進一步健全完善綜合行政執(zhí)法體制機制?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)持證行政執(zhí)法人員31人，組織21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員參與2023年度鄉(xiāng)村人才振興執(zhí)法人員培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法基礎進一步夯實。二是推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，常態(tài)開展行政執(zhí)法證換證和申領工作，運用四川省行政執(zhí)法 (略) 系統(tǒng)對全縣316名行政執(zhí)法人員實行動態(tài)管理。組織紅原縣2023年度行政執(zhí)法人員資格考試,全縣76名新進行政執(zhí)法部門擬從事行政執(zhí)法工作和所持《四川省行政執(zhí)法證》已超過或今年將屆滿有效期、換崗的行政執(zhí)法人員報名參加考試。三是開展線上＋線下行政執(zhí)法培訓。全覆蓋開展“ (略) +”模式培訓學總書記來川視察重要指示精神以及省委、州委、縣委全會精神宣講共計56余次，受教育人員達*余人次。發(fā)放各類宣傳資料*余份，并充分利用微信公眾號、 (略) 向群眾定點發(fā)送各類普法知識、典型案例。四是發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。開展行政復議質量提升年活動，進一步提高行政復議辦案質效。全面推廣應用全國行政復 (略) ，推進行政復議規(guī)范化建設。加強對行政復議的宣傳，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和司法局內掛牌設立11個紅原縣行政復議咨詢服務點，打通基層行政復議咨詢“最后一公里”，實現(xiàn)行政復議咨詢服務全覆蓋。2023年共受理行政復議案件3件，辦結3件，作出不予受理決定1件、撤銷決定1件、維持決定1件。

二、存在問題與不足

2023年，我縣法治政府建設雖然取得了一定成效，但對照新時期法治政府建設的新要求，仍存在一定的差距和不足：法律專業(yè)人才資源不足，基層公共法律服務供給不夠全面均衡；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革配套措施不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員規(guī)范化水平不高，執(zhí)法保障還不夠到位；新修訂的《行政復議法》要求更高、程序更嚴，新舊法律實施存在一定差異等。

三、2024年工作打算

2024年，我們將繼續(xù)深入學法治思想，按照縣委、縣政府推進法治政府建設的決策部署，運用法治思維和法治方式，不斷提升依法行政能力，推進法治政府建設向更高標準發(fā)展。重點做好以下幾方面工作：

（一）聚焦法律服務質量提升，切實保障人民群眾法治需求。全力推動縣、鄉(xiāng)、村 (略) 提檔升級，著力構建人民滿意的誠信政府、法治政府和服務型政府，精心打造法治化營商環(huán)境。進一步配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法力量，完善片區(qū)聯(lián)系指導工作機制，統(tǒng)籌基層力量開展法治宣傳、法律服務、社區(qū)矯正等工作機制，破解“一人所”工作難題。持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動，創(chuàng)新“承諾制”“一次性告知制”等公證服務。堅持向年老體衰、身體不便等特殊困難群眾開通“綠色通道”，提供預約上門等個性化、多元化便民服務。加強對律師事務所及法律服務行業(yè)的監(jiān)管力度，推行法律援助開放式服務辦公，進一步規(guī)范提升便民窗口的法律服務工作，樹立司法行政良好形象。

（二）聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力水平。集中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員培訓，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法能力提升。深入推進行政執(zhí)法“三項制度”落地落實，加快行政執(zhí)法信息化智慧化建設，對執(zhí)法機構、執(zhí)法人員、執(zhí)法程序等信息實施綜合管理，加強行政執(zhí)法工作保障力度。進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革，推進執(zhí)法力量下沉，真正做到認識到位、領導到位、責任到位、工作到位，凝聚創(chuàng)建“必成”的強大合力。

（三）聚焦能力建設，發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。加強對新修訂《行政復議法》教育學和公信力，促進社會公平正義與和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)紅原高質量發(fā)展提供有力法治保障。

以上報告，請予審議。