項目名稱

保 (略) 改擴建項目

建設地點

保靖縣遷陵鎮(zhèn)保靖產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

建設單位

保 (略)

環(huán)境影響評價機構

(略)

項目概況

2020年，保 (略) 鋅浸出渣綜合回收改擴建項目取得了湘西自治州生態(tài)環(huán)境局的批復(州環(huán)評﹝2020﹞8號)，已批復工程固體廢物原料綜合利用總規(guī)模為98000噸/年。2022年1月，保 (略) 鋅浸出渣綜合回收項目原料變更及銅鎘渣綜合回收項目 (略) 生態(tài)環(huán)境廳的批復(湘環(huán)評﹝2022﹞3號)。但保 (略) 在原料采購及具體設計過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)配置及物料規(guī)模匹配存在問題，導致已批復的建設項目無法實施，因此，保 (略) 向我廳申請撤銷《關于保 (略) 鋅浸出渣綜合回收項目原料變更及銅鎘渣綜合回收項目環(huán)境影響報告書的批復》（湘環(huán)評﹝2022﹞3號），并重新 (略) 改擴建項目（以下簡稱“本項目”）環(huán)評報告的編制和報批工作。

本項目主要建設內(nèi)容為：富氧側吹爐生產(chǎn)線新增除錫鍋；新增10000噸/年的煉鋼除塵灰堿洗車間；新建1個2000平方米的危廢暫存庫、1個2000平方米的成品庫；余熱鍋爐規(guī)模由4噸/小時改建為12噸/小時；取消已批未建的2#回轉窯生產(chǎn)線及其配套設施；保留硫酸鋅生產(chǎn)線、回轉窯生產(chǎn)線、富氧側吹爐生產(chǎn)線等工程（相關建設工程環(huán)評已于2017-2020年間，由湘西自治州生態(tài)環(huán)境局進行批復）。本次改擴建項目實施后，固體廢物原料綜合利用總規(guī)模由98000噸/年增加至*噸/年[固體廢物構成如下：煉鋼除塵灰（HW23，代碼312-001-23）處理規(guī)模36000噸/年；高鉛鋅浸出渣（HW48，代碼321-010-48）處理規(guī)模36000噸/年；再生鉛除塵灰（HW48，代碼321-029-48）處理規(guī)模2000噸/年；鋅浸出渣（HW48，代碼321-004-48）處理規(guī)模38500噸/年；新增再生銅除塵灰（HW48，代碼321-027-48）10000噸/年、銅泥（HW48，代碼321-013-48）2000噸/年、銅煙灰（HW48，代碼321-002-48）1000噸/年、鉛除塵灰（HW48，代碼321-014-48）3000噸/年、鉛浮渣（HW48，代碼321-016-48）500噸/年、鉛銀渣（HW48，代碼321-021-48）500噸/年、陰極射線管（HW49，代碼900-044-49）600噸/年和瓦斯灰（一般工業(yè)固廢）5000噸/年，合計物料處理規(guī)模*噸]。其中危險廢物物料*噸，一般工業(yè)固廢物料5000噸。本項目的危廢代碼類別、危廢來源和具體數(shù)量以危廢經(jīng)營許可核準的信息為準。

根據(jù) (略) 編制的環(huán)評報告書的分析結論和湘西自治州生態(tài)環(huán)境局的預審意見，項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。在建設單位按照報告書中所列性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和服務范圍進行建設、運營，嚴格落實報告書和本批復提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施，并確保各類污染物穩(wěn)定達標排放且符合總量控制要求的前提下，工程對環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制，我廳擬同意項目建設。

主要環(huán)境影響及預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

建設單位在工程設計、建設和運營管理過程中，必須全面落實環(huán)評報告書提出的各項污染防治措施并著重做好如下工作：

（一）嚴格控制入廠原料、入爐物料中有毒有害元素含量。嚴格執(zhí)行《 (略) (略) 轉入利用管理辦法（試行）》及相關最新政策關于危險廢物原料的有毒有害成分比例的限值要求。嚴格控制入爐物料中有毒有害元素含量，對每批次原料和入爐物料開展有毒有害元素檢測，建立臺賬，確保原料不得高于報告書中原料有毒有害元素限值要求：砷＜2.5%，鉈＜0.002%（ (略) 外鉈＜0.001%），汞＜0.01%，鎘＜2.0%（ (略) 外鎘＜0.5%），鉻＜2.0%。

（二）做好工程廢水污染防治。廠區(qū)排水應實施“雨污分流、清污分流、污污分流”，因地制宜設置廠區(qū)各循環(huán)池廢水收集和回用管網(wǎng)以實現(xiàn)各循環(huán)水的回用。煉鋼除塵灰堿洗車間堿洗廢水經(jīng)“石灰中和+硫化法”處理后進入多效蒸發(fā)器進行蒸發(fā)結晶，蒸發(fā)冷凝的冷凝水回用于煉鋼除塵灰堿洗，不外排。回轉窯及富氧側吹爐車間沖渣廢水、洗車廢水、地面衛(wèi)生廢水、回轉窯渣磁選車間窯渣球磨廢水分別經(jīng)沉淀處理后和濾布清洗廢水、廢氣處理設施廢水一同排入廠區(qū)廢水除鉈設施集中處理，處理后廢水鉈污染物濃度滿足《工業(yè)廢水鉈污染物排放標準》（DB43/968-2021）限值后循環(huán)利用，不外排。實驗室廢水、職工洗浴廢水、鍋爐排污水分別收集后用于回轉窯車間沖渣補充水，不外排。廠區(qū)不設置雨水排口，廠區(qū)雨水通過雨水池收集，經(jīng)廢水除鉈設施處理后鉈污染物濃度滿足《工業(yè)廢水鉈污染物排放標準》（DB43/968-2021）限值后循環(huán)利用，不外排。在廢水沖渣循環(huán)水池的循環(huán)回用池內(nèi)安裝在線監(jiān)測裝置，在線監(jiān)測因子為鉈；嚴格執(zhí)行各級生態(tài)環(huán)境部門關于工業(yè)企業(yè)鉈污染防治與風險管控的相關政策要求，落實對除鉈設施的相關監(jiān)控措施。

生活污水經(jīng)化糞池處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表4中的三級標準后排入園區(qū)生活污水處理站，處理達標后最終排入白沙溪。

（三）落實大氣污染防治措施。按報告書要求做好有組織工藝廢氣處理和無組織廢氣污染防治，各排氣筒高度應符合報告書要求，確保大氣污染物排放滿足國家和地方有關標準。回轉窯熔煉廢氣經(jīng)重力沉降+煙道冷卻+布袋收塵+脫硫處理后經(jīng)由60米高排氣筒排放；富氧側吹爐熔煉廢氣經(jīng)重力沉降+煙道冷卻+布袋收塵+脫硫處理后經(jīng)由56米高排氣筒排放；回轉窯原料庫配料、回轉窯窯頭和窯尾等各產(chǎn)塵點分別設置集氣裝置，廢氣經(jīng)布袋除塵器處理后經(jīng)由40米高排氣筒排放；富氧側吹爐原料庫配料、富氧側吹爐出鉛口、出渣口等各產(chǎn)塵點分別設置集氣裝置，廢氣經(jīng)布袋除塵器處理后經(jīng)由25米高排氣筒排放；富氧側吹爐車間除錫鍋廢氣經(jīng)布袋除塵器處理后經(jīng)由20米高排氣筒排放；硫酸鋅車間中浸、酸浸槽廢氣經(jīng)收集后送堿液噴淋塔進行處理后經(jīng)由25米高排氣筒排放；硫酸鋅車間加鋅置換工序廢氣經(jīng)收集送堿液噴淋塔處理后經(jīng)由30米高排氣筒排放；燃氣鍋爐廢氣經(jīng)由15米高排氣筒直接排放。

富氧側吹爐熔煉廢氣二氧化硫、氮氧化物、顆粒物執(zhí)行《關于印發(fā)< (略) 工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案>的通知》（湘環(huán)發(fā)〔2020〕6號）中 (略) 排放限值，其余因子執(zhí)行《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》（GB25466-2010）中表5排放限值；富氧側吹爐生產(chǎn)線及原料庫衛(wèi)生收塵廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中表2的二級標準；富氧側吹爐除錫鍋廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中表2的二級標準。回轉窯生產(chǎn)線熔煉廢氣、回轉窯生產(chǎn)線和回轉窯原料庫衛(wèi)生收塵廢氣、硫酸鋅車間廢氣執(zhí)行《無機化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31573-2015）中表3要求；燃氣鍋爐執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）中表2燃氣鍋爐大氣污染物排放限值要求。其他未涵蓋因子執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中表2的二級標準。回轉窯熔煉廢氣排氣筒、富氧側吹爐熔煉廢氣排氣筒分別按相關要求安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)，在線監(jiān)測因子為顆粒物、二氧化硫、氮氧化物，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

加強無組織廢氣污染防治。在收集、運輸過程中采用專用收集容器及專用運輸車，保證工藝固廢密封嚴格、不泄露。無組織廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2中無組織排放監(jiān)控濃度限值和《無機化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31573-2015）表5中企業(yè)邊界大氣污染物排放限值嚴值。

（四）落實噪聲污染防治措施。項目應合理布置，選用低噪聲設備，并采取有效的隔聲降噪措施，確保廠界噪聲達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）表1中3類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲排放限值標準。

（五）規(guī)范落實工業(yè)固廢管理措施。根據(jù)國家和地方有關規(guī)定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置，并確保不造成二次污染。廠區(qū)按規(guī)范建設危險廢物暫存庫，其建設、使用、管理應滿足《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及2013年修改單中相關要求。危險廢物轉移應嚴格執(zhí)行轉移聯(lián)單制度，切實防止管理不當造成二次污染。一般固體廢物按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）要求管理。

（六）落實土壤及地下水防治要求。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應急響應”的原則進行地下水污染防治。加強現(xiàn)有防滲設施的日常維護和隱蔽工程泄漏檢測，確保防滲設施安全，一旦發(fā)現(xiàn)泄漏，應立即采取補救措施，防止污染地下水和土壤。按規(guī)范設置地下水跟蹤監(jiān)測井，一旦發(fā)現(xiàn)地下水監(jiān)測井的水質(zhì)發(fā)生異常，應及時啟動應急預案，并及時上報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

（七）加強環(huán)境風險防范及環(huán)境管理。建立健全風險防控體系和事故排放污染收集系統(tǒng)，做好環(huán)境風險的巡查、監(jiān)控等管理, 杜絕環(huán)境風險事故發(fā)生。廠區(qū)設置事故池、建立三級防控體系、完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案，配備相應的應急物資，確保環(huán)境風險得到有效控制。項目應制定監(jiān)測計劃，按規(guī)范開展自行監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測工作。

（八）項目投入運行后，企業(yè)須及時依法開展竣工環(huán)保驗收，按照相關要求做好監(jiān)測和信息公開。

（九）本工程污染物排放總量：二氧化硫 146.124噸/年、氮氧化物74.165噸/年、鉛及其化合物0.97276噸/年、砷及其化合物0.04297噸/年、鎘及其化合物0.03918噸/年、鉻及其化合物0.01429噸/年，總量指標納入當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門總量控制管理。湘西自治州生態(tài)環(huán)境局應督促《關于保 (略) 改擴建項目主要污染物等量削減方案》的落實，并確保納入該替代削減方案的相關項目的排污權按期予以核減。

（十）項目 (略) 危廢管理相關政策，作為項目原料的危險廢物，其代碼類別、具體各種類危廢的量及對危廢來源的管控要求，以危廢經(jīng)營許可核準的信息為準。

（十一）根據(jù)《保 (略) 關于申請撤銷湘環(huán)評﹝2022﹞3號環(huán)評批復的函》的相關申請，對《 (略) 生態(tài)環(huán)境廳關于保 (略) 鋅浸出渣綜合回收項目原料變更及銅鎘渣綜合回收項目環(huán)境影響報告書的批復》（湘環(huán)評﹝2022﹞3號）予以撤銷，該批復的項目建設內(nèi)容不再實施。

公眾參與情況

本項目環(huán)評期間，建設單位根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令 第4號）的要求進行了以下公眾意見調(diào)查工作：于**日，在保靖縣人民政府網(wǎng)站進行了項目第一次環(huán)評信息公示；于**日，在保靖縣人民政府網(wǎng)站進行了本項目環(huán)境影響報告書征求意見稿公示；于**日和29日在《瀟湘晨報》上進行了登報公示；項目征求意見稿公示期間，沒有接到反對意見。**日起，省生態(tài)環(huán)境廳在廳官網(wǎng)對建設項目環(huán)評報告進行了10個工作日公示，期間未收到反饋意見。

削減方案