2022年10月

前 言

　　少年強則國家強，贏得兒童則贏得未來。當代少年兒童既是實現第一個百年奮斗目標的經歷者、見證者，更是實現第二個百年奮斗目標、建設社會主義現代化強國的生力軍。促進兒童健康成長，能夠為國家可持續發展提供寶貴資源和不竭動力，是建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求。黨和國家始終高度重視兒童事業發展，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把培養好少年兒童作為一項戰略性、基礎性工作，堅持兒童優先原則，大力發展兒童事業，為實現兒童生存、發展、受保護和參與權利提供了重要保障。

　　梨樹縣委、縣政府堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于兒童事業發展的決策部署，按照《 (略) 兒童發展綱要（2011-2020年）》要求，頒布實施了《梨樹縣兒童發展規劃（2011-2020年）》，確定了兒童發展的優先領域和階段性目標，提出了保障兒童各項權利的策略措施。10年來，我縣堅持將兒童發展納入國民經濟和社會發展總體規劃，建立健全黨委領導、政府負責、多部門分工協作、全社會共同參與的兒童工作機制，強化政策支持，加大經費投入，《梨樹縣兒童發展規劃（2011-2020年）》確定的目標任務基本實現。兒童健康持續改善，教育普及程度持續提高，福利保障范圍持續擴大，生存發展環境持續優化，農村留守兒童、困境兒童等特殊群體得到更多關愛和保護。我縣兒童發展和兒童事業取得了顯著成就。

　　受經濟社會發展水平的制約，兒童事業發展仍然存在不平衡不充分問題，城鄉、區域和群體間兒童發展存在差距，貫徹兒童優先原則的力度需要進一步加大，兒童思想引領有待增強，保障兒童權利的法治建設仍需持續推進，基層兒童保護服務網絡有待完善，預防兒童犯罪和兒童傷害等工作仍需加強，科技進步和生活方式變革為做好兒童工作帶來新挑戰。面對這些問題，必須統籌安排，科學規劃兒童未來發展。

　　未來十年是全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標的重要時期，也是推動新時代梨樹全面振興全方位振興的關鍵階段，經濟發展方式加快轉變，創新驅動戰略深入實施，改革紅利加速釋放，人民福祉持續改善，社會治理現代化有序推進，為兒童事業發展提供了前所未有的重大機遇，為增進兒童福祉注入了強大動力。站在新的歷史起點上，必須在把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局中，進一步貫徹落實兒童優先原則，全面提高兒童綜合素質，培養造就德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，引領全縣兒童勇擔新使命、建功新時代。

　　依照《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》等有關法律法規，按照《 (略) 兒童發展綱要（2021-2030年）》和梨樹縣經濟社會發展總體目標要求，結合我縣兒童發展實際，特制定《梨樹縣兒童發展規劃（2021-2030年）》。

　　一、指導思想、基本原則和總體目標

　　（一）指導思想。

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、二十大會議精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持走中國特色社會主義兒童發展道路，堅持和完善最有利于兒童、促進兒童全面發展的制度機制，落實立德樹人根本任務，優化兒童發展環境，保障兒童生存、發展、受保護和參與權利，全面提升兒童綜合素質，為實現第二個百年奮斗目標、建設社會主義現代化強國奠定堅實的人才基礎。

　　（二）基本原則。

　　1.堅持黨的全面領導。把握兒童事業發展的政治方向，貫徹落實黨中央關于兒童事業發展的決策部署，切實把黨的領導貫徹到兒童事業發展的全過程和各方面。

　　2.堅持對兒童發展的優先保障。在出臺法規、制定政策、編制規劃、部署工作時優先考慮兒童的利益和發展需求。

　　3.堅持促進兒童全面發展。尊重兒童的人格尊嚴，遵循兒童身心發展特點和規律，保障兒童身心健康，促進兒童在德智體美勞各方面實現全面發展。

　　4.堅持保障兒童平等發展。創造公平社會環境，消除對兒童一切形式的歧視，保障所有兒童平等享有發展權利和機會。

　　5.堅持鼓勵兒童參與。尊重兒童主體地位，鼓勵和支持兒童參與家庭、社會和文化生活，創造有利于兒童參與的社會環境。

　　（三）總體目標。

　　兒童事業發展與梨樹縣經濟社會發展同步推進，保障兒童權利的法規政策體系更加健全，促進兒童發展的工作機制更加完善，兒童優先發展的社會風尚普遍形成，城鄉、區域、群體之間的兒童發展差距明顯縮小。兒童享有更加均等優質的基本公共服務，享有更加普惠優越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會環境。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護領域的權利進一步實現，思想道德素養和全面發展水平顯著提升，獲得感、幸福感、安全感明顯增強。展望2035年，與國家基本實現社會主義現代化相適應，兒童優先原則全面貫徹落實，兒童各方面權利得到充分保障，兒童全面發展取得更為明顯的實質性進展，廣大兒童成長為推進梨樹全面振興全方位振興、建設社會主義現代化強國、擔當民族復興大任的時代新人。

　　二、發展領域、主要目標和策略措施

　　（一）兒童與健康。

　　主要目標：

　　1.覆蓋城鄉的兒童健康服務體系更加完善，兒童醫療保健服務能力明顯增強，兒童健康水平不斷提高。

　　2.兒童健康生活方式基本普及，兒童及其照護人健康素養進一步提高。

　　3.新生兒死亡率下降到3‰以下，嬰兒死亡率下降到4‰以下，5歲以下兒童死亡率下降到5‰以下，城鄉、區域差距逐步縮小。

　　4.構建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，預防和控制出生缺陷。

　　5.兒童常見疾病和惡性腫瘤等嚴重危害兒童健康的疾病得到有效防治。

　　6.適齡兒童免疫規劃疫苗接種率以鄉（鎮、街道）為單位保持在95%以上。

　　7.促進城鄉兒童早期發展服務供給，普及兒童早期發展的知識、方法和技能。

　　8.5歲以下兒童貧血率和生長遲緩率分別控制在10%和5%以下，兒童超重、肥胖上升趨勢得到有效控制。

　　9.兒童新發近視率逐步下降。

　　10.中小學生國家學生體質健康標準達標優良率達到60%以上。

　　11.增強兒童心理健康服務能力，兒童心理健康水平進一步提高。

　　12.適齡兒童普遍接受性教育，兒童性健康服務可及性明顯提高。

　　策略措施：

　　1.完善保障兒童健康的制度機制。在制定經濟社會發展政策中充分融入兒童健康理念，將兒童健康主要指標納入政府目標責任考核。完善基本醫療衛生制度，加強兒童醫療保障政策與公共衛生政策的銜接。加大兒童公共衛生服務經費投入，支持農村兒童健康事業發展，促進基本婦幼健康服務均等化。加快推進婦幼健康信息化建設，健全“互聯網+婦幼健康”服務模式，完善兒童健康統計制度和婦幼健康大數據，加強兒童健康管理和服務信息化、智能化。

　　2.推動兒童健康服務體系建設。充分利用現有資源，進一步強化政府舉辦、標準化的婦幼保健機構建設。以婦幼保健機構、 (略) 兒科和 (略) 為重點，統籌規劃和配置區域內兒童健康服務資源，每千名兒童擁有兒科執業（助理）醫生達到1.05名、床位增至2.8張。建立完善以縣婦幼保健機構為龍頭， (略) 、社區衛生服務中心為樞紐，村衛生室為網底的基層兒童保健服務網絡， (略) 、社區衛生服務中心至少配備1名提供規范兒童基本醫療服務的全科醫生，至少配備2名專業從事兒童保健的醫生。完善兒科應急救治體系。加快兒科醫學人才培養，提高兒童保健專業技能和兒科醫務人員薪酬待遇。

　　3.強化兒童健康知識普及性。建立全媒體健康科普知識發布和傳播機制，面向家庭、社區、學校、幼兒園、托育機構等，大力開展科學育兒、預防疾病、膳食營養、體育鍛煉、合理用藥、應急避險、心理健康等兒童健康知識宣傳普及活動，加強對健康教育內容的指導和監管。強化父母是兒童健康第一責任人的理念，加強兒童家長健康意識的提升和健康技能的掌握，培養兒童養成健康行為習慣。推進醫療機構規范開設“孕婦學校”和家長課堂，鼓勵醫療機構、醫務人員和相關社會組織等開展健康科普活動。預防和制止兒童吸煙（含電子煙）、酗酒，保護兒童遠離毒品。

　　4.多措并舉保障新生兒安全與健康。嚴格落實危重新生兒篩查與評估、高危新生兒專案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評審等制度。規范開展新生兒訪視工作，指導家長做好新生兒喂養、護理和疾病預防，新生兒訪視率保持在90%以上。加強醫療機構產科、新生兒科質量監督管理，推進新生兒保健專科建設。加強危重新生兒救治中心建設，完善會診搶救轉運工作，強化救治保障。

　　5.全面加強出生缺陷綜合防治。建立防治出生缺陷多部門聯合聯動工作機制，落實出生缺陷三級防治措施。推廣婚姻登記、婚前醫學檢查、生育指導“一站式”服務。加強婚前保健、孕前保健、產前篩查和診斷、新生兒疾病篩查和診治，強化質量監控。擴大新生兒疾病篩查病種范圍，建立篩查、陽性病例召回、診斷、治療和隨訪一體化服務模式，促進早篩早診早治，加強出生缺陷跟蹤監測。宣傳普及出生缺陷防治知識，提高目標人群出生缺陷防治知識知曉率。

　　6.優化兒童保健服務和管理模式。進一步推進兒童保健門診標準化、規范化建設，提升兒童保健服務質量。優化0-6歲兒童健康管理工作模式，從而將3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童健康管理率保持在90%以上。推動學校、幼兒園、托育機構按標準配備衛生保健人員和必要保健設備，提高兒童常見病預防保健能力。加強對孤兒、流動兒童、留守兒童和困境兒童等重點人群的健康管理。

　　7.有效提升兒童疾病防治。強化對早產、貧血、心理行為異常、視力不良、齲齒、肥胖、脊柱側彎等兒童常見疾病的篩查、診斷和干預服務。針對中小學生肥胖率、12歲以下兒童齲患率得到有效控制。落實兒童血液病、惡性腫瘤等重病藥品供應制度和綜合保障制度。加強兒童重大傳染性疾病、新發傳染病、罕見病管理，推進艾滋病、梅毒、*肝母嬰阻斷工作。推廣應用中醫兒科適宜技術。加強對兒童免疫規劃疫苗流通和預防接種的管理。完善預防接種異常反應補償相關政策。

　　8.多維度促進兒童早期發展服務。建立健全兒童早期發展工作機制，開展涵蓋身心健康、充足營養、回應性照護、早期學習、安全保障等多維度的兒童早期發展綜合服務。加強對家庭促進嬰幼兒早期發展的支持和服務，增強家庭科學育兒能力。促進兒童早期發展服務進農村、進社區、進家庭，探索開展入戶家訪指導。

　　9.強化兒童營養指導力度。 (略) 管理，完善公共場所和工作場所母嬰設施，6個月內嬰兒純母乳喂養率達到50%以上。普及為6月齡以上兒童合理添加輔食的知識技能。加強對兒童生長發育監測，強化營養指導，引導科學均衡飲食、吃動平衡，預防控制兒童肥胖、營養不良、營養素缺乏等營養性疾病的發生。加強學校、幼兒園、托育機構的營養健康教育和膳食指導。

　　10.綜合防控兒童近視。切實加強0-6歲兒童眼保健和視力檢查工作，規范建立兒童視力電子檔案。加強兒童近視防控篩查工作，利用每年秋季學期體檢工作，借助第三方專業機構，增加篩查手段和項目，提高中小學生視力篩查精準度。持續推進視力健康知識進校園工作，指導家長掌握科學用眼護眼知識，指導學生保持正確讀寫姿勢，幫助孩子養成良好的用眼護眼習慣。檢查學校室內采光、照明、課桌椅、黑板等達到規定標準。多部門聯合保障減輕學生學業負擔政策落地，保障學生每天接觸戶外自然光不少于1小時。

　　11.提高兒童身體素質。將《國家學生體質健康標準》成績與中考過程性評價相結合，完善學生體質監測制度。多部門聯合保障體育課和課外鍛煉時長，確保各地開足開齊體育與健康課程，保證青少年學生每天在校體育鍛煉不少于1小時。

　　12.加大兒童心理健康重視程度。加強學校兒童心理健康教育，增強兒童心理健康服務，在教學課程內容中強化生命教育和挫折教育，從小培養樹立科學的生命觀，培養兒童珍愛生命意識和自我情緒調適能力。關注和滿足孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童和其他困境兒童的心理發展需要。加大學校心理健康教育教師培訓管理，推動構建兒童心理健康教育、咨詢服務、評估治療、危機干預和心理援助公共服務體系。

　　13.提供適宜兒童性教育和性健康服務。根據兒童身心發展規律和特點，開展適齡兒童生殖健康教育。加強幼兒園和小學生殖保健與性健康教育，促進初中及以上各學段預防艾滋病教育與性健康教育的有機結合。優化青春期性教育課程，引導兒童樹立正確的性別意識和道德觀念，加強防范性侵害教育，提高自護意識和能力。指導家庭科學開展性教育。促進學校與醫療機構密切協作，提供適宜兒童的性健康服務，保護就診兒童隱私。

　　（二）兒童與安全。

　　主要目標：

　　1.為兒童創造安全的社會環境。

　　2.有效控制和減少兒童傷害所致死亡和殘疾。兒童傷害死亡率以2020年為基數下降20%。

　　3.消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續下降。

　　4.兒童安全座椅、安全頭盔廣泛使用，兒童出行安全得到有效保障。

　　5.減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷、中毒、觸電、車內窒息、動物抓咬等傷害的發生、致殘和死亡。

　　6.兒童食品、用品安全得到有效保障。

　　7.預防和制止針對兒童一切形式的暴力。

　　8.預防、減少、妥善處置學生欺凌。

　　9.預防和干預兒童沉迷網絡，有效治理不良信息、泄露隱私等問題。

　　10.兒童遭受意外傷害和暴力傷害的監測報告系統進一步完善。

　　策略措施：

　　1.加大對校園周邊道路交通安全整治力度；加大對涉兒童食品、藥品方面案件的偵查打擊力度；加大對校園三防建設督導檢查力度，加大法治進校園的宣傳力度；加大涉兒童恐怖暴力傷害方面的預防和打擊力度；加強校園及周邊安全防范和案件偵查打擊力度。積極為兒童營造一個安全的社會治安環境。

　　2.公安機關加大對涉兒童暴力犯罪的偵查打擊力度，同時加大普法宣傳力度。構建完善多部門合作的兒童傷害防控工作機制，鼓勵社會力量參與兒童傷害防控。

　　3.預防和控制兒童溺水。落實溺水防控措施，消除家庭及校園環境的溺水隱患，加強河道、水塘、冰面等相關水體的防護隔離和隱患排查，加強開放性水域、水上游樂場所、船只等安全管理并配置兒童應急救援裝備。加強預防兒童溺水知識宣傳教育，普及兒童游泳及水上安全技能。強化看護人安全意識，保證兒童遠離危險水體。

　　4.嚴查銷售不符合強制性標準要求的兒童安全座椅、安全頭盔產品違法行為，深挖質量安全隱患，對銷售主體的違法經營行為，根據《強制性產品認證管理規定》予以處罰。

　　5.預防和控制兒童跌倒、跌落、燒燙傷、中毒、觸電、車內窒息、動物抓咬等傷害。普及兒童安全防護知識。推廣使用窗戶護欄、窗口限位器等防護產品。引導家庭使用具有兒童保護功能的家用電器，做好熱源分割并安全使用家用電器。推廣使用兒童安全包裝，提升看護人對農藥、藥物、日用化學品等識別及保管能力。規范寵物飼養管理，強化家長和學校的安全責任意識，預防兒童車內窒息。

　　6.保障校外兒童食品安全。加強校外小食品店、小餐飲店監督檢查，每年春季、秋季組織開展兩次校園及周邊食品安全專項檢查行動。重點查處無食品經營許可證經營，從業人員無健康證上崗；查處售賣、貯存、使用“三無”食品、超保質期食品、腐敗變質食品以及不得向中小學和幼兒園提供的食品等行為。聚焦兒童玩具、定配眼鏡、童裝等重點產品，以全縣學校周邊商店及縣商業街區為重點區域，深入各兒童和學生用品經營場所開展專項檢查，查看是否持照、亮照經營，進貨渠道是否正規。組織開展兒童用品抽樣檢測工作。不定時抽查校園集體用餐各環節食品安全隱患，加強對校園供餐企業的有效監管。春秋兩季加大對校園食品安全責任人與參與者的業務培訓。

　　7.公安機關接到涉兒童暴力案件的報案，應及時受理，依法偵查打擊。加強宣傳引導，提升公眾法治意識和兒童保護意識，增強兒童自我保護能力。依法嚴懲對兒童實施暴力的違法犯罪行為。

　　8.建立健全防治校園欺凌工作預防機制。加強中小學生思想道德教育、法制教育和心理健康教育，嚴格學校日常管理，強化校園周邊管理，為學生的健康成長提供良好環境。明確職責落實崗位分工。暢通防欺凌工作投訴渠道。建立健全防治校園欺凌工作處置機制。嚴格規范調查處理。強化教育懲戒作用。校園持續對當事人追蹤觀察和輔導教育。建立健全防治校園欺凌工作考評機制。

　　9.加強未成年人網絡保護。加強網絡監管和治理，落實網絡信息監測、識別、舉報、處置制度，依法懲處利用網絡危害未成年人身心健康的行為。網絡服務提供者應對未成年人設置時間、權限、消費約束等管理功能。加強網絡隱私安全管理，保護兒童個人信息安全。

　　10.著力優化用地布局，科學預留教育用地空間，按要求在各生活圈范圍科學配建托幼、幼兒園、中小學等教育設施，按照劃撥等方式供應土地，在居住區的公共綠地內應配置兒童活動場地；切實做好審批服務，提前介入、超前服務，進一步提升審批效能。

　　11. (略) 公園的建設，合理配置兒童戶外游樂場所。在商場、運動商店設置戶內兒童游樂場所，保障兒童的活動空間。

　　12. (略) 空間規劃中著重考慮兒童的空間需求和環境需求。構建科學的交通體系，保障兒童的路權；提升公共服務水平，保障兒 (略) 服務權益； 保障公園綠地、公共服務設施及各生活圈配套用地， (略) 總體規劃和土地利用總體規劃相關要求，做到兒童的教育、醫療、生活等有所保障。

　　（三）兒童與教育。

　　主要目標：

　　1.全面落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

　　2.適齡兒童普遍接受有質量的學前教育，學前教育毛入園率達到并保持在95%以上。

　　3.促進義務教育均衡優質發展和城鄉一體化，義務教育均衡發展水平鞏固提高。

　　4.高中階段教育普及水平得到鞏固提高，高中階段毛入學率達到95%。

　　5.孤兒、事實無人撫養兒童、殘疾兒童、農業轉移人口隨遷子女、留守兒童、困境兒童等特殊群體受教育權得到根本保障。殘疾兒童義務教育鞏固水平進一步提高。

　　6.兒童科學素質全面提升，科學興趣、創新意識、實踐能力不斷提高。

　　7.以提高兒童綜合素質為導向的教育評價體系更加完善。

　　8.構建友善、平等、相互尊重的師生關系和同學關系。

　　9.學校、家庭、社會協同育人機制進一步完善。

　　策略措施：

　　1.以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“從小聽黨話，矢志跟黨走”的“紅色教育”為主線，以“黨建工作統領育人工作”的大德育觀念，著力落實立德樹人根本任務，增強德育工作鮮明時代性。踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化，扎實推進文明校園建設，大力推進綜合素質評價工作和學生實踐能力培樹，加大與社會各部門協同育人力度，不斷提升中小學德育工作的針對性和實效性，把德育目標落實、落細。培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

　　2.推進學前教育普及普惠發展。制定《梨樹縣“十四五”學前教育發展提升計劃》。科學做好“幼小銜接”，進一步提升保教質量。發揮各級示范性幼兒園示范引領作用。

　　3.推動義務教育優質均衡發展，科學規劃布局城鄉學校建設。嚴格落實課程方案和標準，開足開齊國家規定課程，做好幼小初高科學銜接，堅持“五育并舉”。全面實行義務教育公民同招，免試就近入學。深化義務教育教學改革，加強鄉村溫馨校園建設。健全精準控輟保學長效機制，深入推進大學區管理改革。探索基礎教育集團化辦學模式，充分發揮優質教育資源輻射作用。切實減輕學生作業負擔，完善中小學生課后服務，落實“五項管理”打好“雙減”攻堅戰，全面促進義務教育優質均衡發展。

　　4.新建、改建、擴建一批普通高中，配強普通高中師資力量，合理設置高中階段招生計劃。辦好中等職業學校，增強職業教育吸引力，進一步提升我縣中等職業學校辦學能力，加快發展以職業教育為重點的殘疾人高中階段教育。優化高中階段教育結構，努力擴大中等職業教育規模。實施精準資助，對建檔立卡的高中階段家庭經濟困難學生實施免除學雜費。

　　5.保障特殊兒童群體受教育權利。合理布局與整合特殊教育資源，推進以普通學校隨班就讀為主體，以特殊教育學校為骨干，以送教上門為補充的融合教育，保障具有學習能力的適齡殘疾兒童接受義務教育。持續提升特殊教育質量和辦學水平。加快發展以職業教育為重點的殘疾人高中階段教育。保障農業轉移人口、隨遷子女平等享有基本公共教育服務，在入學、考試、升學等方面實現同等待遇。完善家庭經濟困難學生精準資助政策。

　　6.提高學校科學教育質量，完善課程標準和課程體系，豐富課程資源，培養兒童創新精神和實踐能力。協調推進《全民科學素質行動規劃綱要（2021-2035年）》實施，搭建科普工作平臺，抓好科技館體系建設，服務提升兒童科學素質。利用新購置的科普大篷車和配套科普設備深入校園開展重點人群科普，進一步加大青少年科普宣傳力度，并著力打造一批科普創新教育示范學校和縣級科普教育基地。組 (略) 市縣級科技類比賽，培養兒童科學興趣、創新意識和實踐能力。

　　7.規范學生綜合素質評價檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現，全面反映學生德智體美勞全面發展情況。尊重學生個性發展，強化興趣愛好和創造性思維培養。完善綜合素質評價體系，將綜合素質評價工作作為中考藝體類自主招生報名考生錄取的重要參考。深入探索學生綜合素質評價機制建設，更加科學、規范地促進評價結果在中高考中的運用，為黨育新時代好少年為國育五育并舉之才。

　　8.加快推進友好型學校建設。加強校風、教風、學風建設，開展文明校園創建，構建尊師愛生的師生關系和團結友愛的同學關系。保障學生參與學校事務的權利。美化校園環境，優化學生學習、生活條件，利用校訓、校規、校史和重要節點等，豐富和培育積極向上、健康文明的校園文化。

　　9.推進學校、家庭、社會協同育人。堅持學校教育與家庭教育、社會教育相結合，加強中小學、幼兒園家長學校、家長委員會建設，廣泛普及家庭教育知識，推動教師家訪制度化、常態化。發揮共青團、婦聯、科協、關工委等組織的育人作用。

　　10.落實精準資助政策。通過“福彩圓夢·孤兒助學工程”、“圓夢大學”活動為孤兒、事實無人撫養兒童、困境學生提供助學幫扶；通過“慈善愛心午餐”活動為困境兒童提供在校免費午餐；繼續提高孤兒、事實無人撫養兒童福利水平，落實孤兒、事實無人撫養兒童社會保障政策。

　　（四）兒童與福利。

　　主要目標：

　　1.兒童福利水平持續提高，基本建成與經濟社會發展水平相適應的適度普惠型兒童福利制度體系。

　　2.面向兒童的基本公共服務均等化水平明顯提高，城鄉、區域和群體之間兒童基本公共服務需求得到公平滿足。

　　3.鞏固提高兒童基本醫療保障水平，保障兒童基本醫療權益。

　　4.普惠托育服務體系進一步完善，托育機構和托位數量持續增加。

　　5.孤兒和事實無人撫養兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發展和安全權益得到有效保障。

　　6.留守兒童關愛服務體系不斷完善。

　　7.城鄉社區兒童之家覆蓋率進一步鞏固提高，服務能力持續提升。

　　8.縣級以上人民政府開通并有效運行全國統一的未成年人保護熱線。

　　9.基層兒童福利工作陣地和隊*建設進一步加強。

　　10.為兒童服務的社會組織和兒童社會工作專業隊*進一步壯大。

　　策略措施：

　　1.完善兒童福利政策，合理提高兒童福利標準。建立健全分層分類的救助制度體系，強化對留守兒童、困境兒童等特殊群體的救助和保障。逐步提高城鄉居民最低生活保障水平，統籌推進低保、特困供養、教育救助、臨時救助等基本救助，提升兒童生活質量。

　　2.加強孤兒和事實無人撫養兒童保障。落實孤兒和事實無人撫養兒童保障政策，明確保障對象，規范認定流程，提高保障標準和保障水平。暢通孤兒安置渠道，采取親屬撫養、家庭寄養、機構養育和依法收養等方式妥善安置。落實事實無人撫養兒童監護責任。完善兒童收養評估制度，建立收養狀況回訪監督制度，加強收養登記信息化建設。

　　3.加強流浪兒童救助保護工作。完善流浪兒童救助保護政策，落實流浪兒童街面巡查和轉介處置職責，依法依規為流浪兒童提供生活照料、身份查詢、接送返回、心理疏導、行為矯治等服務。

　　4.完善留守兒童關愛保護體系。強化家庭監護主體責任，提高監護能力。縣、鄉級政府嚴格落實屬地管理主體責任，完善關愛幫扶措施。常態化開展寒暑假特別關愛行動，充分發揮群團組織以及社會組織、專業社會工作者、志愿者等作用，加強對留守兒童心理、情感、行為和安全自護的指導服務。

　　5.建立健全基層兒童保護機制。完善監測預防、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“五位一體”的基層兒童保護機制。強化學校、幼兒園、托育機構、兒童福利機構、未成年人保護機構、村（居）民委員會對困境兒童和受暴力傷害兒童的主動報告意識，督促其履行強制報告義務。開通全國統一的未成年人保護熱線。

　　6.提升兒童工作隊*服務能力。推進承擔集中養育職能的兒童福利機構優化提質，推進兒童養育、康復、教育、醫療、社會工作一體化發展。加強未成年人救助保護機構建設。落實兒童督導員、兒童主任工作職責，完善崗位設置，加大培訓力度，提高服務能力。

　　7.加強兒童社會工作專業隊*建設，提高服務技能和水平。推動更多兒童福利服務事項納入政府購買服務指導性目錄。

　　8.做好兒童醫療保障工作。強化基本醫療保險、大病保險與醫療救助三重保障功能，促進各類醫療保障互補銜接。鞏固提高兒童參加城鄉居民基本醫療保險覆蓋率。完善兒童醫療服務價格定期調整機制。落實困境兒童基本醫療保障政策，做好低收入家庭兒童參保以及家庭經濟困難患兒醫療救助。統籌調動慈善醫療救助力量，支持醫療互助有序發展，合力降低患兒家庭醫療費用負擔。引導、支持并規范社會力量參與兒童醫療救助。

　　9.鼓勵社會力量參與兒童福利事業。通過政府委托、項目合作、重點推介、孵化扶持等方式，積極培育兒童福利服務類社會組織和志愿服務組織，強化指導和監管，推動其規范化發展。

　　（五）兒童與家庭。

　　主要目標：

　　1.立德樹人理念充分融入家庭教育各方面全過程。

　　2.尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務的權利。

　　3.教育引導父母或其他監護人落實撫養、教育、保護責任，科學育兒理念和方法廣泛普及。

　　4.培養兒童成為好家風的踐行者和傳承者。

　　5.構建平等和諧的親子關系。

　　6.覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系基本建成，指導服務能力進一步提升。95% (略) 社區和85%的農村社區（村）建立家長學校或家庭教育指導服務點。

　　7.支持家庭生育養育的法規政策逐步完善。

　　8.提升家庭領域理論和實踐研究水平，促進成果轉化應用。

　　策略措施：

　　1.充分發揮家庭立德樹人第一所學校作用。教育引導兒童堅定理想信念，自覺踐行社會主義核心價值觀，學習傳承中華優秀傳統文化，增強社會責任感，厚植愛黨愛國愛社會主義情懷。

　　2.尊重兒童主體地位和權利。遵循兒童身心發展規律，合理安排兒童學習和生活，引導兒童積極參加體育鍛煉、社會實踐、同伴交往、親子活動等，保障兒童充足的睡眠、娛樂和戶外活動時間。在兒童自身和家庭事務管理中，保障兒童享有知情權和平等參與權，重視聽取并采納兒童的合理意見，鼓勵兒童自主選擇、自我管理、自我服務。

　　3.增強監護責任意識和能力。創造有利于兒童發展的家庭環境，滿足兒童身體、心理、情感、社會性發展需要，培養兒童良好行為習慣和健康生活方式，提高安全意識和自救自護能力。加強宣傳教育引導，廣泛普及家庭教育知識和科學育兒理念，幫助父母或其他監護人掌握科學育兒方法，尊重個體差異，因材施教。禁止對兒童毆打、虐待等一切形式的家庭暴力。加強對家庭落實監護責任的支持、監督和干預，根據家庭不同需求提供分類指導。

　　4.培育和傳承良好家風。深入開展文明家庭、平安家庭、最美家庭、綠色家庭等創建活動以及好家風系列宣傳教育活動，培育愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。發揮家長榜樣和示范作用，身體力行弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、親子平等、鄰里團結的家庭美德，引導兒童養成文明健康、綠色低碳、節約適度的生活方式和消費模式。

　　5.培育良好親子關系。引導家庭建立有效的親子溝通方式，增加親子交流和陪伴時間，提高陪伴質量。鼓勵支持各類教育、科技、文化、體育、娛樂等公益性設施和場所、城鄉社區兒童之家等，為家庭開展親子游戲、親子閱讀、親子運動、親子勞動等親子活動提供條件。深入開展親子閱讀、家庭讀書會等活動，加強親子閱讀指導，培養兒童良好閱讀習慣。

　　6.強化家庭教育指導服務。將家庭教育指導服務納入中小學、幼兒園工作計劃和教師業務培訓。加強家庭教育信息化建設，開設網上家長學校和家庭教育指導課程。規范家庭教育服務機構管理，提升從業人員專業化水平。鼓勵支持有條件的機關、企事業單位、社會組織和個人提供多元化家庭教育指導服務，形成家庭教育的社會支持網絡。

　　7.完善三孩生育政策配套措施。促進出生人口性別比趨于正常。提高優生優育服務水平，增加優質普惠托育服務供給，鼓勵用人單位創辦母嬰室和托育托管服務設施。

　　（六）兒童與環境。

　　主要目標：

　　1.將兒童優先理念落實到公共政策制定、公共設施建設、公共服務供給各方面，尊重、愛護兒童的社會環境進一步形成。

　　2.提供更多有益于兒童全面發展的高質量精神文化產品。

　　3.保護兒童免受各類傳媒不良信息影響。

　　4.兒童參與家庭、學校和社會事務的權利得到充分保障。

　　5.建設 (略) 和兒童友好社區。

　　6.公益性兒童教育、科技、文化、體育、娛樂等校外活動場所不斷增加，利用率和服務質量不斷提高。

　　7.降低環境污染對兒童的傷害。農村自來水普及率達到99%，農村衛生廁所普及率穩步提高。

　　8.兒童生態環境保護意識進一步提高，綠色低碳生活習慣逐步養成。

　　9.預防和應對突發事件時兒童特殊需求得到優先滿足。

　　策略措施：

　　1.全面貫徹兒童優先原則。廣泛開展宣傳教育活動，提高政府部門和社會公眾自覺保護兒童權利的意識。結合世界環境日、全國低碳日、 (略) 黑土地保護日、 (略) 生態日等節點，鼓勵學校和社區通過多元途徑，引導和組織兒童參與生活垃圾分類等生態環境保護公益活動，培養兒童生態文明意識和環保科學素養，積極踐行健康文明、環保低碳的綠色生活方式。

　　2.增加兒童優秀文化產品的投入和供給。以弘揚社會主義核心價值觀為核心，鼓勵制作和傳播更多促進兒童身心健康的優秀精神文化產品。通過各類文化活動，積極推廣優秀兒童作品，促進兒童文化藝術交流。鼓勵社會組織、文化藝術機構開展兒童文化藝術活動。支持兒童參與優秀傳統文化的保護、傳承和創新。通過各類文化活動，積極推廣優秀兒童作品，促進兒童文化藝術交流。公共圖書館設立兒童閱覽區，盲人閱覽區為盲童閱讀提供便利。推動社區圖書室設立兒童圖書專區。

　　3.加強 (略) 場的監管。完善法律監控和監督管理機制，依法查處和清理淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學等有害出版物及信息，加強兒童讀物、影視作品的分級管理和監督，保護兒童免受不良文化信息影響。嚴 (略) 場管理與執法，及時整治網絡游戲、視頻、直播、學習類移動應用軟件傳播危害未成年人身心健康的有害信息。加強互聯網營業場所和娛樂場所執法，嚴懲違規接納未成年人行為。

　　4.加強兒童校外活動場所建設和管理。 (略) 公園廣場建設改造過程中，充分考慮兒童活動空間板塊打造，完善兒童游憩活動功能，強化建設對兒 (略) 基礎設施環境。

　　5.在突發事件預防和處置中加強對兒童的保護。兒童福利機構定期開展安全教育和應急演練，提高兒童及其監護人識別、應對災害事故和對突發事件的應急處置能力，最大限度降低突發事件和災害事故對兒童的傷害。

　　6.積極推進梨樹縣中小學科普教育館發揮作用，接待青少年參觀學習。搭建科普工作平臺，抓好科技館體系建設，發揮科普大篷車“科普輕騎兵”作用，服務提升兒童科學素質。維修科技館辦公樓墻體和樓內設施、購置先進的科普儀器設備，強化科技館展教功能。

　　7.加強面向兒童的生態文明宣傳教育。結合世界環境日、全國低碳日、 (略) 黑土地保護日、 (略) 生態日等節點，鼓勵學校和社區通過多元途徑，引導和組織兒童參與生活垃圾分類等生態環境保護公益活動，培養兒童生態文明意識和環保科學素養，積極踐行健康文明、環保低碳的綠色生活方式， (略) 污水處理設施向公眾開放工作。

　　（七）兒童與法律保護。

　　主要目標：

　　1.保護兒童權益的法規政策體系逐步完善。

　　2.兒童保護領域執法工作進一步加強。

　　3.司法保護制度逐步完善，司法工作體系滿足兒童身心發展特殊需要。

　　4.兒童法治素養和自我保護意識持續提升，社會公眾保護兒童的意識和能力進一步提高。

　　5.依法保障兒童的民事權益。

　　6.落實兒童監護制度，保障兒童獲得有效監護。

　　7.禁止使用童工，禁止對兒童的經濟剝削。嚴格監管安排兒童參與商業活動的行為。

　　8.依法嚴懲侵害兒童人身權利的違法犯罪行為，禁止對兒童實施一切形式的暴力。

　　9.依法嚴懲利用網絡侵犯兒童合法權益的違法犯罪行為。

　　10.預防未成年人違法犯罪，降低未成年人犯罪人數占未成年人人口數量的比重。

　　策略措施：

　　1.積極構建兒童權益保護政策法規體系。完善學前教育、家庭教育、兒童福利、網絡保護等有關兒童權利保護的法規政策以及其他法規政策中涉及未成年人保護的規定。加強保護兒童權益的法學理論與實踐研究，增強相關政策措施的科學性和可操作性。

　　2.加大兒童保護領域的執法力度。全面落實保障兒童權益主體責任。健全執法監督機制，定期開展專項執法檢查，及時發現和處置監護侵害、家庭暴力、校園及周邊安全隱患等問題。探索建立保障兒童權益多部門綜合執法制度和兒童救助協作制度，加強信息溝通和工作銜接，形成執法、保護、服務合力。

　　3.健全未成年人司法工作體系。公安機關、 (略) 、 (略) 和司法行政部門應當確定專門機構或指定專門人員負責辦理涉及未成年人案件。完善未成年人司法保護工作評價考核標準。推動專業化辦案與社會化保護配合銜接，加強司法機關與政府部門、人民團體、社會組織等合作，合力做好未成年人心理干預、社會觀護、教育矯治、社區矯正等工作。

　　4.強化對未成年人的特殊司法保護。依法保障涉案未成年人的隱私權、名譽權以及知情權、參與權等訴訟權利。落實未成年人犯罪案件特別程序關于嚴格限制適用逮捕措施、法律援助、社會調查、心理評估、法定代理人或合適成年人到場、附條件不起訴、不公開審理、犯罪記錄封存等規定。落實涉案未成年人與成年人分別關押、分別管理、分別教育制度。增強未成年人社區矯正實施效果。

　　5.保障兒童依法獲得法律援助和司法救助。推進兒童保護公共法律服務網絡、實體、熱線平臺建設，為兒童提供高效、快捷的法律服務。各級法律援助機構優先為兒童提供法律援助，優先依法辦理涉及未成年人的案件。加強專業化兒童法律援助隊*建設，推進法律援助標準化、規范化。保障符合司法救助條件的兒童獲得有針對性的經濟救助、身心康復、生活安置、復學就業等多元綜合救助。

　　6.加強兒童保護法治宣傳教育。落實《青少年法治教育大綱》，完善學校、家庭、社會共同參與的兒童法治教育工作機制，提高兒童法治素養。常態化開展“法治進校園”活動，扎實推進青少年法治教育實踐基地、法治資源教室和網絡平臺建設，運用法治副校長、以案釋法、模擬法庭等方式深入開展法治教育和法治實踐活動。將未成年人保護法等相關法律法規列入普法重點內容，定期開展社會宣傳，提高公眾法治意識，推動形成依法保障兒童權益的良好氛圍。引導媒體客觀、審慎、適度采訪和報道涉及未成年人案件。

　　7.切實保障兒童的民事權益。依法保障兒童的人身權、財產權、人格權以及其他合法權益。開展涉及兒童權益糾紛調解工作，探索父母婚內分居期間未成年子女權益保護措施，依法保障父母離婚后未成年子女獲得撫養、收養、監護、探望的權利。依法保障兒童和胎兒的繼承權和受遺贈權。依法保護兒童名譽、隱私和個人信息等人格權。對侵害兒童合法權益的涉及公共利益的行為，開展公益訴訟工作。

　　8.完善落實兒童監護制度。建立縣區有專人、鄉鎮有督導員、村社有兒童主任的三級兒童關愛保護隊*。強化村（居）民委員會對家庭監護和委托照護的監督責任，村（居）兒童主任切實做好兒童監護風險或受到監護侵害情況的發現、核實、報告工作。對符合法定情形的兒童，由縣級以上民政部門代表國家進行監護，確保突發事件情況下無人照料兒童及時獲得臨時有效監護。

　　9.嚴厲查處非法使用童工等違法犯罪行為。健全監督懲罰機制，加強日常巡視監察和專項執法檢查，嚴厲查處非法使用童工行為。嚴格監管和規范兒童參與商業活動的行為，加強對企業、其他經營組織或個人、網絡平臺等吸納兒童參與廣告拍攝、商業代言、演出、賽事、節目制作、網絡直播的監督管理。嚴格執行未成年工在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面的規定，禁止安排未成年工從事過重、有毒、有害等勞動或危險作業，用人單位定期對未成年工進行健康檢查。

　　10.預防和依法嚴懲性侵害未成年人的違法犯罪行為。加強兒童預防性侵害教育，提高兒童、家庭、學校、社區識別防范性侵害和發現報告的意識和能力，落實強制報告制度。建立健全性侵害違法犯罪人員信息查詢系統，以新入職教職員工和外籍教師為重點，嚴格落實入職查詢、從業禁止制度。加強立案和立案監督，完善立案標準和定罪量刑標準。加大對性侵害未成年人違法犯罪行為的打擊力度，從嚴從重懲處對未成年人負有特殊職責人員實施的性侵害以及組織、強迫、引誘、容留、介紹未成年人賣淫犯罪等行為。對遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實施必要的心理干預、經濟救助、法律援助、轉學安置等保護措施。

　　11.預防和依法嚴懲對兒童實施家庭暴力的違法犯罪行為。深入貫徹實施反家庭暴 (略) 反家庭暴力條例，加大執法和宣傳力度，杜絕針對兒童的任何形式的家庭暴力。落實強制報告制度，及時受理、調查、立案和轉處兒童遭受家庭暴力案件。充分運用告誡書、人身安全保護令、撤銷監護人資格等措施，加強對施暴人的教育、懲戒和事后查訪。對構成犯罪的施暴人依法追究刑事責任，從嚴從重處理重大惡性案件。保護未成年被害人的隱私和安全，及時為未成年被害人及目睹家庭暴力的兒童提供心理疏導、醫療救治和臨時庇護。

　　12.嚴厲打擊拐賣兒童和引誘脅迫兒童涉毒、涉黑涉惡等違法犯罪行為。堅持和完善預防、打擊、救助、安置、康復一體化的反拐工作長效機制，深入實施反對拐賣人口行動計劃。禁止借收養名義買賣兒童。有效防范和打擊出賣親生子女犯罪，完善孕產婦就醫生產身份核實機制，完善親子鑒定意見書和出生醫學證明開具制度，落實兒童出生登記制度。妥善安置查找不到親生父母和自生自賣類案件的被解救兒童。實施青少年毒品預防教育工程，嚴厲打擊引誘、教唆、欺騙、強迫、容留兒童吸販毒犯罪行為。依法嚴懲脅迫、引誘、教唆兒童參加黑社會性質組織從事違法犯罪活動的行為。

　　13.嚴厲打擊侵犯兒童合法權益的網絡違法犯罪行為。加強對網絡空間涉及兒童違法犯罪的分析研究，強化宣傳教育，提高公眾對兒童網絡保護的意識和能力。依法嚴懲制作、復制、發布、販賣、傳播或者持有有關兒童的淫穢色情物品和網絡信息。依法嚴懲利用網絡買賣、非法收養兒童。依法嚴懲利用網絡性引誘、性侵害兒童違法犯罪行為。依法嚴懲對兒童實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網絡欺凌行為。依法嚴懲利用網絡誘騙兒童參與賭博以及敲詐勒索、實施金融詐騙等違法犯罪行為。

　　14.建立健全有效的未成年人違法犯罪防控體系。加強對未成年人的法治和預防犯罪教育。完善未成年人違法犯罪分級干預處置機制，依法采取教育矯治措施，對有不良行為的兒童實施早期介入、有效干預和行為矯治。及時制止、處理未成年人嚴重不良行為和未達刑事責任年齡未成年人嚴重危害他人及社會的行為。完善專門學校入學程序、學生和學籍管理、轉回普通學校等制度。堅持依法懲戒與精準幫教相結合，預防涉罪未成年人重新犯罪。依法保障涉罪未成年人在復學、升學、就業等方面的同等權利。

　　三、組織實施

　　（一）堅持黨的全面領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持走中國特色社會主義兒童發展道路，把黨的領導貫穿于規劃組織實施的全過程。貫徹黨中央、 (略) 和省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府關于兒童事業發展的決策部署，在統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，著力推動梨樹全面振興全方位振興、全面建設社會主義現代化新梨樹中推進規劃實施。

　　（二）落實規劃實施主體責任。梨樹縣人民政 (略) 兒童發展 (略) 兒童發展規劃，結合實際制定梨樹縣兒童發展規劃，并納入當地國民經濟和社會發展總體規劃及相關專項規劃，統籌安排部署，同步推進落實。縣級人民政府負責規劃實施工作，梨樹縣婦女兒童工作委員會（以下簡稱婦兒工委）負責組織、協調、指導、督促工作，梨樹縣婦兒工委辦公室負責具體工作。有關部門、相關機構和人民團體承擔規劃相應目標任務落實工作，按照任務分工，制定實施方案并報送梨樹縣婦兒工委辦公室。

　　（三）完善規劃實施制度機制。落實完善黨委領導、政府主責、婦兒工委協調、多部門合作、全社會參與的規劃實施工作機制。健全目標管理責任制，將規劃實施納入政府重要議事日程，將規劃目標納入責任單位目標管理和考核內容。堅持責任簽約、述職評議、調研督察、監測評估、會議、培訓、年報、表彰等制度，強化議事協商、項目運作、示范帶動等工作機制，確保規劃科學、規范、有序實施。

　　（四）強化規劃實施經費保障。縣級人民政府將實施規劃所需經費納入同級財政預算，并適應本地區經濟社會發展和兒童事業發展需要。各級財政加大對兒童發展重點領域投入力度，對規劃重點、難點實事項目予以重點保障。支持特殊困難兒童群體發展。動員社會力量，多渠道籌集資源，發展兒童事業。

　　（五）創新規劃實施工作方法。加強對兒童發展領域的理論研究，總結探索兒童發展規律和兒童工作規律，為制定和完善相關法規政策提供參考。通過實施民生實事項目等方式解決兒童發展的重點難點問題。拓展和創新分類指導、示范先行的工作模式，總結推廣規劃實施的好做法好經驗。支持、鼓勵各類社會組織運用自身優勢，承接政府轉移的婦女兒童公共服務職能、重點工作項目和公益服務項目，提高規劃實施的社會化程度，共同推進兒童事業發展。

　　（六）加強規劃實施能力建設。將習近平總書記關于兒童和兒童工作的重要論述以及兒童優先原則有關內容、相關法律法規政策納入各級干部學習內容，將實施規劃所需知識納入培訓計劃，通過多層次、多形式、全方位培訓，增強政府有關部門、相關機構和人員實施規劃的責任意識和能力。以政治建設為統領，加強梨樹縣婦兒工委及其辦公室能力建設，促進機構職能優化高效，為更好履職盡責提供必要的人力物力財力支持，為規劃實施提供組織保障。

　　（七）加大規劃實施宣傳力度。大力宣傳習近平總書記關于兒童和兒童工作的重要論述，宣傳黨中央對兒童事業發展的決策部署，宣傳在黨的堅強領導下兒童事業發展的成就，宣傳兒童優先原則和保障兒童合法權益、促進兒童發展的法律法規政策，宣傳規劃內容及規劃實施的經驗和成效，努力營造關愛兒童、有利于兒童生存、保護、發展和參與的社會氛圍。

　　（八）鼓勵社會廣泛參與規劃實施。健全學校、家庭、社會“三位一體”教育網絡，發揮企事業單位、社會組織、慈善機構、公益人士等社會力量推進規劃實施的作用，支持其參與保障兒童權益、促進兒童發展工作。規劃實施過程中充分聽取兒童的意見和建議。鼓勵兒童參與規劃實施，提高兒童參與意識和能力，促進實現自身發展。

　　四、監測評估

　　（一）加強監測評估工作組織領導。梨樹縣婦兒工委設立規劃監測評估領導小組，成員由梨樹縣婦兒工委及相關部門負責人組成，負責開展監測評估工作，審批監測評估方案，審核監測評估報告等。監測評估領導小組下設監測組和評估組。

　　監測組由統計部門牽頭，成員由相關部門負責規劃統計監測人員組成，負責規劃監測工作的組織、指導和培訓，制定監測方案和監測指標體系，收集、分析數據和信息，開展年度監測工作，向梨樹縣婦兒工委提交年度監測統計報告，編輯出版年度婦女兒童統計資料等。監測組成員負責統籌協調本部門規劃實施監測、數據分析上報、分性別分年齡指標完善等工作，并向統計部門報送年度監測數據。

　　評估組由婦兒工委辦公室牽頭，成員由相關部門負責規劃實施的人員和有關專家組成，負責評估工作的組織、指導和培訓，制定評估方案，組織開展中期和終期評估工作，向婦兒工委和上一級婦兒工委辦公室提交中期和終期評估報告。評估組成員負責統籌協調本部門規劃實施自我評估工作，參加婦兒工委組織的評估工作，向同級婦兒工委辦公室提交中期和終期評估報告。

　　（二）加強監測評估制度建設。堅持并完善規劃實施年度監測、5年中期評估和10年終期評估制度。落實并逐步完善兒童統計監測方案。通過評估，系統分析規劃實施進程和目標達標狀況，評判策略措施實施效果，總結經驗做法，發現突出問題，預測發展趨勢，提出對策建議。完善規劃實施常態化調研、預評估等制度，探索開展第三方評估，支持婦兒工委成員單位、相關機構及有關部門結合工作職責，就兒童發展中的突出問題開展專項調查、評估。加強監測評估工作培訓和部門協作，規范監測數據收集渠道和報送方式，提高數據質量。建立經費保障制度，將監測評估工作所需經費納入財政預算。

　　（三）加強兒童發展統計監測。規范和完善兒童發展統計監測指標體系，根據需要調整擴充兒童發展統計指標，推動納入縣和部門常規統計以及統計調查制度，加強部門分年齡統計工作，推進兒童發展統計監測制度化建設。建立并完善縣兒童發展統計監測數據庫，支持兒童發展統計監測數據庫建設。鼓勵運用互聯網和大數據等技術，豐富兒童發展和分性別、分年齡統計信息。鼓勵支持相關部門對兒童發展缺項數據開展專項統計調查。

　　（四）加強監測評估成果轉化利用。發揮監測評估結果服務決策的作用，定期向梨樹縣人民政府及相關部門報送監測評估情況，為決策提供依據。建立監測評估報告交流、反饋和發布機制。加強監測評估結果的研判和運用，對預計達標困難、波動較大的監測指標及時進行預警，對評估中發現的突出問題和短板弱項及時提出對策建議，對好做法好經驗及時總結推廣。運用評估結果指導下一階段規劃實施工作，實現規劃實施的常態化監測、動態化預警、精準化干預、高質量推進。