為常態化做好全街道2024年秸稈禁燒工作，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《安徽省大氣污染防治條例》和《臨泉縣2024年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》等規定，結合我街道實際，制定本方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹生態文明思想，按照“黨委領導、政府負責、部門聯動、屬地管理、綜合治理”的原則，采取常態化監管和重點時段集中攻堅相結合的模式，扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作，實現空氣環境質量持續改善。

二、工作目標

2024年在全街道范圍內對農作物秸稈（包含落葉、荒草等）實行全年全時段全區域禁燒，持續保持秸稈禁燒高壓態勢，常態化開展秸稈禁燒工作，其中午收（5月25日至7月20日）、秋收（9月20日至11月10日）、秋冬季大氣污染防治專項攻堅行動和重大社會活動保障期間為秸稈禁燒重點時段。開展秸稈精準還田，推進秸稈收儲和產業化利用，確保秸稈綜合利用率保持在96%以上，堅決打贏全年衛星“零火點”翻身仗，力爭全年實現“不燃一把火、不冒一處煙、不見一塊黑斑”。

三、重點工作任務

（一）廣泛深入宣傳。進一步加大秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳力度，采取入戶走訪、集中宣講、網絡推送等方式，宣傳大氣、水污染防治等法律法規，宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義。在 (略) 段、重點時段加大宣傳力度，采用標語、橫幅、告知書、流動廣播等方式集中宣傳，營造濃厚的禁燒工作氛圍，同時防止噪聲污染。村（社區）可采用與農戶簽訂《拒絕焚燒秸稈承諾書》增強村民秸稈禁燒意識。推廣綜合利用領域典型案例，普及生產知識和技術，同時加大對焚燒秸稈行為的曝光力度，讓全社會及廣大農民群眾了解焚燒秸稈、隨意傾倒秸稈的危害，推動秸稈禁燒工作常態化。

（二）緊盯離田收儲。各村（社區）要根據摸底與測算情況，科學配備收割機、新型粉碎機、秸稈粉碎還田機、秸稈打捆機、旋耕機等設備。成立服務組織，及時調度農機幫助困難群眾做好收割、粉碎、秸稈還田、清運和播種等工作。抓好收割環節管控，加強農業機械和農業操作人員規范管理，留茬高度不超過10厘米，并明確專人督促落實。強化秸稈清理，加強離田秸稈跟蹤管理，嚴格落實秸稈“四離一集中”（離田、離路、離林、離溝塘河，集中堆放），做好“五邊”（村邊、田邊、路邊、溝邊、林邊）清理工作。確保離田秸稈及時收儲至各堆放轉運點，嚴禁隨意堆放在田邊地頭、 (略) 周邊，從源頭管控秸稈焚燒行為，消除焚燒隱患；嚴禁傾倒秸稈至河道溝渠，造成水體污染。

（三）做好應急處置。各村（社區）要制定防止焚燒秸稈的應急預案，成立應急組織，明確專人負責，組建應急隊(略)，實行全天候駐守、巡查和值守，每個自然村都要配備必要的旋耕機等應急處置機械。要強化“藍天衛士”等監控手段，確保一旦出現突發火情，能夠及時發現，10分鐘內到達現場處置，采取設置禁燒隔離帶、滅茬旋耕等方式滅火，20分鐘內滅掉火源。

（四）抓好秸稈利用。每個村（社區）原則上至少建立1個臨時堆放轉運點，專門用于秸稈的堆放和周轉，及時清運散落在田邊、溝邊、路邊的秸稈，防止造成污染。構建新型秸稈收儲利用模式，持續推進農作物秸稈資源肥料化、燃料化、原料化、飼料化和基料化等“五化”利用，不斷提高秸稈綜合利用率。

要強化秸稈堆場建設和日常監管，規范秸稈收儲體系場地建設，根據用地地勢地形合理布置秸稈收儲場，場區平坦、不積水；場地周圍應建有圍欄或圍墻；秸稈堆場地面要進行防滲、防潮處理，有條件的地方可對地面進行硬化；秸稈堆場要保證通風散熱，規范化設置防雨防潮防火設施。街道農業綜合服務站、安全生產辦、環保辦等部門要對街道內所有秸稈堆場定期開展環境和消防安全隱患排查，嚴防秸稈腐爛影響水質，以及失火等次生環境污染問題發生。

（五）嚴格火點核定。 (略) 定期推送衛星遙感監測的熱異常點（火點）信息，收到熱異常點（火點）信息后1個工作日內，縣禁燒辦會及時組織開展現場核查。以熱異常點（火點）坐標為圓心，1公里半徑范圍內的田間地頭、秸稈堆場出現焚燒痕跡（黑斑、翻耕的泥土中有黑灰）的，一律認定為火點。

對在午收、秋收禁燒重點時間段出現的“第一把火”，各派出所、環保辦要重拳出擊，嚴厲打擊，依法給予處罰，全力形成禁燒秸稈的高壓態勢。

四、保障措施

（一）強化組織領導

1.全街道秸稈禁燒工作由街道黨工委、街道辦事處統一領導，街道禁燒辦負責統籌調度工作。村書記是第一責任人，網格員是具體責任人。

2.成立由街道黨工委書記任組長，有關部門負責同志為成員的秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組。領導小組下設秸稈禁燒辦公室、秸稈綜合利用辦公室、3個督查組。督查組對各村（社區） (略) 格化監管制度和藍天衛士系統使用情況開展督查，對火點信息現場核查；辦公室對信息報告制度、火點核銷、秸稈綜合利用、反饋情況等進行核實。

3.各村（社區）各有關部門要統一思想、提高認識，各司其職、密切配合，共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。街道各有關單位要根據自身職能，落實秸稈禁燒的工作職責；街道宣傳辦負責秸稈禁燒政策的宣傳和輿論監督工作；街道督查組負責對村（社區）履行秸稈禁燒工作職責情況開展暗訪監督；街道環保辦負責秸稈禁燒統籌調度工作；街道中心校負責中小學秸稈禁燒的宣傳工作，及時將《致全縣學生家長的一封信》送到全街道學生家長手中；街道派出所負責依法查處因露天焚燒造成他人財產損失和阻礙禁燒監督管理人員依法履職的行為；街道財政所負責相關資金監管保障工作；街道農業服務站負責抓好秸稈綜合利用和離田工作，開展秸稈收儲體系建設，指導秸稈收儲場防火，落實農機托管工作；街道城管執法中隊負責對建成區內露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產生煙塵污染物違法行為予以行政處罰；街道應急辦負責牽頭調查因焚燒秸稈引發的生產安全事故。

（二） (略) 格化包保責任

1.各鄉村（社區）要統籌人力、物資保障， (略) 格化包保責任。建立屬 (略) (略) 絡。堅持點位布控、分片包干、輪班作業、全天駐守、組建應急隊、派出流動哨等經驗做法，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，做好勞力缺乏、經濟困難群眾幫扶工作，化解搶收搶種期間秸稈清運離田問題， (略) 建成區、 (略) 、國省道兩側以及自然保護區、糧庫、林地和通信、電力設施周邊等禁燒重點區域特別是與河南省交界的行政村，實行24小時不間斷巡查，確保第一時間發現和制止焚燒行為。

2.各鄉村（社區）要安排專人負責藍天衛士端安裝使用， (略) 格化監管人員要全員安裝藍天衛士，對藍天衛士通報的火點信息要在半小時內處置，并反饋現場處理照片。

（三）資金保障

新購置聯合收割機、秸稈粉碎還田機械、秸稈打捆機械等農機設備，由縣農業農村局按照農機購置補貼有關規定予以補貼。