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新巴爾虎右旗 (略) 新巴爾虎右旗西烏日圖慶升煤礦（以下簡稱慶升煤礦）坐落在西胡里吐煤田，是新巴爾虎右旗僅有的一座露天煤礦，行政區(qū)隸屬新巴爾虎右旗達賚蘇木管轄，承擔(dān)著新巴爾虎右旗的生產(chǎn)、生活用煤及城區(qū)供熱燃料用煤的責(zé)任。
2006年，新巴爾虎右旗 (略) 根據(jù)《關(guān) (略) 煤礦整合技改擴能方案的批復(fù)》（煤整辦字[2006]6號），礦區(qū)面積由0.1246km2擴大到1.60 km2，露天開采，生產(chǎn)能力*t/a。2006年11月 (略) 環(huán)境保護局批復(fù)了《 (略) 新巴爾虎右旗西烏日圖慶升煤礦改擴建項目環(huán)境影響報告表》，2008年1月，該項目通過了竣工環(huán)境保護驗收。
2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局以《關(guān)于新巴爾虎右旗 (略) 新巴爾虎右旗西烏日圖慶升煤礦生產(chǎn)能力核定報告的批復(fù)》（內(nèi)煤局字[2012]437號）核定煤礦生產(chǎn)能力*t/a。2021年11月， (略) 自然資源局為煤礦續(xù)發(fā)了采礦許可證，證號C**，生產(chǎn)規(guī)模*t/a。2023年4月， (略) 生態(tài)環(huán)境局以《新巴爾虎右旗 (略) 新巴爾虎右旗西烏日圖慶升煤礦（0.9Mt/a）改擴建項目環(huán)境影響報告書》（呼環(huán)審〔2023〕6號）文批復(fù)了該項目環(huán)評文件。
2024年2月， (略) 生態(tài)環(huán)境局以“呼環(huán)字〔2024〕131號”文件出具了《內(nèi)蒙古自治區(qū)西胡里吐煤田西烏日圖礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見》。
由于現(xiàn)有礦權(quán)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)新的資源儲量，慶升煤礦對原初步設(shè)計進行了全面變更，2023年11 (略) 工業(yè)和信息化局以“呼工信煤運字〔2023〕5號”文批復(fù)了《新巴爾虎右旗 (略) 新巴爾虎右旗西烏日圖慶升煤礦擴大開采區(qū)項目初步設(shè)計》。對比現(xiàn)有環(huán)評及批復(fù)文件，由于項目采區(qū)面積、開采煤層等發(fā)生了變化，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條和《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦〔2015〕52號）中“煤炭建設(shè)項目重大變動清單（試行）”有關(guān)規(guī)定，項目存在重大變更，需重新報批環(huán)境影響評價文件。
1.2工作開展情況(略) 生態(tài)環(huán)境保護與發(fā)展中心（以下簡稱“發(fā)展中心”）于2024年1月19日對該項目進行了現(xiàn)場踏勘，參加現(xiàn)場踏勘的 (略) 生態(tài)環(huán)境局、 (略) 生態(tài)環(huán)境局新巴爾虎右旗分局、新巴爾虎右旗 (略) 、內(nèi)蒙古森垚 (略) (略) 大地生態(tài)環(huán)境 (略) 的工作人員。
2024年1月21日， (略) 生態(tài)環(huán)境保護與發(fā)展中心主持召開了《新巴爾虎右旗 (略) 新巴爾虎右旗西烏日圖慶升煤礦（0.9Mt/a）重大變更項目環(huán)境影響報告書》（以下簡稱“報告書”）的技術(shù)評審會。參加會議的 (略) 生態(tài)環(huán)境局、 (略) 生態(tài)環(huán)境局新巴爾虎右旗分局、建設(shè)單位新巴爾虎右旗 (略) 、環(huán)評編制單位內(nèi)蒙古森垚 (略) 、 (略) 大地生態(tài)環(huán)境 (略) 等單位的代表和專家共17名，由5位專家組成評審組負責(zé)技術(shù)評審。
因終了階段開采方案調(diào)整，時間跨度長，2024年2月4日，建設(shè)單位申請將《報告書》退回。2024年5月6日，建設(shè)單位完成了終了階段開采方案調(diào)整，重新提交了《報告書》技術(shù)審查的請示。
在完成技術(shù)評審工作后，發(fā)展中心技術(shù)審查小組于2024年5月17日，在市局711會議室對該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進行了內(nèi)部技術(shù)審查。
本項目建設(shè)性質(zhì)為重大變更，行業(yè)類別為煤炭開采和洗選業(yè)。
2.2項目建設(shè)內(nèi)容及存在環(huán)境問題慶升煤礦的礦區(qū)范圍由4個拐點坐標(biāo)圈定，面積1.6km2，開采標(biāo)高684m~616m，開采煤層為4號煤層，生產(chǎn)能力*t/a。礦田劃分為1個采區(qū)，采區(qū)南北長1km，東西長1.035km，面積0.98km2，采用工作幫移動坑線、端幫固定坑線及地表運輸干線相接合的開拓方式，工作線南北向布置，由西向東推進。截止2023年12月31日，采區(qū)范圍內(nèi)剩余保有資源量386.*t，剩余可采原煤量142.*t。
慶升煤礦采用單斗—卡車間斷開采工藝。工程組成主要包括露天采坑、排土場、儲煤棚（內(nèi)設(shè)破碎、篩分及風(fēng)選系統(tǒng)）、工業(yè)場地及辦公生活區(qū)、外包基地等公用及輔助工程，目前已實現(xiàn)內(nèi)排土。
地面煤炭加工系統(tǒng)對原煤進行破碎篩分，生產(chǎn)150～80mm、80～30mm、及＜30mm三種粒度級煤。
現(xiàn)有工程占地146.0615hm2，其中永久占地117.3115hm2，臨時占地28.75hm2?，F(xiàn)有工程基本情況見1。
表1 現(xiàn)有工程項目組成一覽表
| 工程類別 | *t/a環(huán)評批復(fù)時工程建設(shè)情況 | 實際建設(shè)情況 | ||
| 主體 工程 | 露天 采場 | 開采境界 | 礦區(qū)面積1.6km2，采區(qū)面積0.98km2，開采4號煤層，按一個采區(qū)開采，工作線南北向布置，由西向東推進，形成5個剝離臺階，臺階標(biāo)高645m、655m、665m、675m、685m，臺階坡角65°。采場已開采65.67hm2。 | 礦區(qū)面積1.6km2，采區(qū)面積0.98km2，開采4號煤層，按一個采區(qū)開采，工作線南北向布置，由西向東推進，形成6個剝離臺階，臺階標(biāo)高635m、645m、655m、665m、675m、685m，臺階坡角65°。采場已開采73.69hm2。 |
| 排土場 | 外排土場 | 現(xiàn)已實現(xiàn)內(nèi)排。在礦區(qū)南北兩側(cè)形成一、二號外排土場，其中一號外排土場占地42.81hm2，排棄量*m3，已停止排棄；二號外排土場占地4.23hm2，兩處外排土場均已進行生態(tài)恢復(fù)。2021年對二號外排土場削坡，并將棄土回填至內(nèi)排土場，目前二號外排土場與地表齊平，原址已進行生態(tài)恢復(fù)，與周邊地貌基本一致。 | 一致 | |
| 內(nèi)排土場 | 位于采區(qū)內(nèi)部，面積70.25 hm2，設(shè)計排棄量2363.*m3；內(nèi)排土場占地27.96hm2，排棄量約*m3。 | 位于采區(qū)內(nèi)部，面積70.25 hm2，設(shè)計排棄量2363.*m3；目前內(nèi)排土場占地38.20hm2，排棄量約*m3。 | ||
| 輔助 工程 | 儲煤棚及破碎風(fēng)選生產(chǎn)線 | 環(huán)評要求在內(nèi)排土場675m臺階建設(shè)封閉儲煤棚，占地5000m2，儲煤量*t；儲煤棚內(nèi)設(shè)1條破碎、風(fēng)選生產(chǎn)線。 實際為露天儲煤場，位于內(nèi)排土場675m臺階，占地2.2hm2，儲煤量5.*t，儲煤場四周建設(shè)長 485m、高 3m的 (略) 。儲煤場內(nèi)設(shè)1臺移動破碎機，裝車及煤炭粉碎過程中采用遠程射霧炮噴霧降塵。 | 目前仍為露天儲煤場，未按環(huán)評要求建設(shè)破碎風(fēng)選生產(chǎn)線。 | |
| 工業(yè)場地及辦公生活區(qū) | 位于礦區(qū)南側(cè)，占地2.37hm2，設(shè)有維修車間、危廢庫、辦公室、污水處理設(shè)施、供熱供電設(shè)施、食堂、浴室及單身宿舍等。 | 一致 | ||
| 外包基地 | 位于采掘場東北側(cè)，設(shè)有剝離采裝人員辦公、宿舍等，占地1.83hm2。 | 一致 | ||
| 表土堆場 | 位于采區(qū)南側(cè)，占地1.05hm2，容積10.*m3，用于存放剝離表土。 | 一致 | ||
| 公用 工程 | 給水 | 礦區(qū)生活水源為深水井，井深129.63m，年用水量3812.6m3/a。生產(chǎn)用水水源為礦坑水及雨水，年用水*m3/a。 | 一致 | |
| 供熱工程 | 辦公區(qū)供熱采用1臺3t/h生物質(zhì)鍋爐，年燃生物質(zhì) 1000t；洗浴采用1臺0.5t/h燃油鍋爐，年燃油 4.5t；倉庫、地泵房供熱采用2臺ZNX-DGL16型電鍋爐；外包基地采用電暖氣供熱。 | 一致 | ||
| 供配電 工程 | 礦區(qū)采用雙電源供電，主電源引自從3km外的10kV變電所，備用電源采用發(fā)電機組，年用電量58.*kwh。 | 一致 | ||
| (略) | 采場及排土 (略) (略) ；工業(yè)場 (略) (略) 。 (略) 起點連接S203省道，終點至礦區(qū)，長40km， (略) 面。 | 一致 | ||
| 環(huán)保工程 | 生活污水 | 設(shè)1座15m3/d的地埋式一體化生活污水處理站，出水用于礦區(qū)綠化或抑塵。 外包基地生活污水經(jīng)玻璃鋼化糞池收集后運至礦區(qū)生活污水處理站統(tǒng)一處理。 | 一致，落實環(huán)評批復(fù)要求。 | |
| 礦坑水 | 礦坑水經(jīng)采坑內(nèi)1座5000m3的可移動式集水坑及地面1座108m3的沉淀池絮凝沉淀后，用于采掘場、排土場、道路灑水降塵及綠化等，不外排。 | 一致，落實環(huán)評批復(fù)要求。 | ||
| 固體廢物 | 生活垃圾 | 生活垃圾集中收集后由新巴爾虎右旗達賚 (略) 負責(zé)清運至新巴爾虎右旗生活垃圾填埋場處置。 | 一致，落實環(huán)評批復(fù)要求。 | |
| 生活污水處理站污泥 | 生活污水處理站產(chǎn)生的污泥壓濾后隨生活垃圾一并處置。 | 一致，落實環(huán)評批復(fù)要求。 | ||
| 礦坑水沉淀池污泥 | 礦坑水沉淀池污泥摻入產(chǎn)品煤外售。 | 一致，落實環(huán)評批復(fù)要求。 | ||
| 廢機油、廢油桶 | 廢機油、廢油桶等危險廢物暫存于危廢庫，定期交由呼倫貝爾 (略) 處置。 | 一致，落實環(huán)評批復(fù)要求。 | ||
| 廢活性炭 | 生活污水處理設(shè)施、危廢庫產(chǎn)生的廢活性炭委托有資質(zhì)單位處理。 | 一致，落實環(huán)評批復(fù)要求。 | ||
| 草木灰 | 草木灰由密實袋包裝好后暫存于鍋爐房內(nèi)，部分用于礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)，剩余外售給農(nóng)戶作為肥料綜合利用。 | 一致，落實環(huán)評批復(fù)要求。 | ||
| 剝離表土 | 設(shè)計產(chǎn)生量29.*m3，目前已產(chǎn)生19.*m3，單獨存放于采區(qū)南側(cè)的表土堆場，最終用于礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)覆土。 | 目前已產(chǎn)生22.*m3，部分作為生態(tài)恢復(fù)覆土綜合利用，剩余暫存于采區(qū)南側(cè)的表土堆場。 | ||
| 巖土 剝離物 | 設(shè)計產(chǎn)生量3206.*m3，目前已產(chǎn)生*m3。一號外排土場排放棄土*m3，目前已停止外排；內(nèi)排土場排棄量*m3。 | 設(shè)計產(chǎn)生量3206.*m3，目前已產(chǎn)生*m3。一號外排土場排放棄土*m3，目前已停止外排；內(nèi)排土場現(xiàn)排棄量*m3。 | ||
| 破碎篩分、風(fēng)選收塵灰 | 除塵器收集粉塵摻入產(chǎn)品煤外售；風(fēng)選工段產(chǎn)生矸石直接回填采坑。 | 由于未建設(shè)破碎、風(fēng)選系統(tǒng)，目前未產(chǎn)生相應(yīng)固廢。 | ||
| 廢氣 | 鍋爐煙氣 | 生物質(zhì)鍋爐煙氣經(jīng)陶瓷多管+布袋除塵器除塵后（除塵效率90%），經(jīng)30m高煙囪排放；燃油鍋爐煙氣由8m高排氣筒排放。 | 一致，落實環(huán)評批復(fù)要求。 | |
| 危廢庫廢氣 | 有機廢氣由活性炭吸附裝置處理后經(jīng)15m 高排氣筒排放。 | 一致，落實環(huán)評批復(fù)要求。 | ||
| 生活污水處理站廢氣 | 惡臭氣體由活性炭吸附裝置處理后經(jīng)15m高排氣筒排放。 | 一致，落實環(huán)評批復(fù)要求。 | ||
| 采掘場、排土場、 (略) | 采掘場、排土場灑水抑塵并及時進行生態(tài)恢復(fù)； (略) 灑水抑塵，運輸車輛遮蓋苫布。 | 一致，落實環(huán)評批復(fù)要求。 | ||
| 儲煤棚及破碎風(fēng)選工段粉塵 | 環(huán)評要求：儲煤棚封閉，設(shè)遠程射霧炮對卸料口及煤場進行噴霧除塵；破碎篩分工段封閉，破碎篩分及風(fēng)選工段產(chǎn)生的粉塵分別經(jīng)布袋除塵器除塵后由15m高排氣筒排放。 目前儲煤場為露天形式，位于內(nèi)排土場675m臺階，儲煤場四周建有長485m、高 3m的 (略) ，儲煤場內(nèi)設(shè)1臺移動破碎機，裝車及煤炭粉碎過程中利用霧炮車噴霧降塵。 | 未按環(huán)評要求建設(shè)。 | ||
| 噪聲 | 采用有良好聲學(xué)性能機械設(shè)備減少噪聲；增加綠化面積。 | 一致，落實環(huán)評批復(fù)要求 | ||
| 生態(tài)治理 | 依據(jù)礦山生態(tài)修復(fù)及土地復(fù)墾方案，對一號、二號外排土場進行了生態(tài)恢復(fù)，及時對內(nèi)排土場達到排棄標(biāo)高區(qū)域進行了生態(tài)恢復(fù)；按照“邊開采，邊治理”的原則，及時對礦區(qū)進行生態(tài)恢復(fù)，項目服務(wù)期滿后對排土場、最終采坑等工程區(qū)域覆土恢復(fù)植被；工業(yè)場地及辦公生活區(qū)予以拆除，進行平整、覆土、恢復(fù)為草地；采坑周圍設(shè)置截擋水圍埂和圍欄；最終采坑利用規(guī)劃環(huán)評確定的*t/a露天礦項目建礦初期產(chǎn)生的矸石進行回填并進行生態(tài)恢復(fù)。 | 一致，對植被恢復(fù)效果較差區(qū)域加密播撒草籽，改善生態(tài)恢復(fù)效果，保證區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不降低。 | ||
| 地下水 | 通過礦井水進行資源化利用的方式進行保水采煤；坑底可移動式集水坑采用HDPE土工膜防滲，滲透系數(shù)≤1×10-7cm/s；坑上設(shè)108m3鋼結(jié)構(gòu)沉淀池，滲透系數(shù)≤1×10-7cm/s；設(shè)4口地下水跟蹤監(jiān)測井。 | 一致，落實環(huán)評批復(fù)要求。 | ||
| 土壤 | 嚴(yán)格落實各區(qū)域分區(qū)防滲要求；加強廢水、廢氣、固廢產(chǎn)生源的巡查，從源頭減少污染物產(chǎn)生及排放量；規(guī)范固體廢物堆放場所，減少污染物垂直入滲；排土場及時進行土地復(fù)墾及生態(tài)恢復(fù)；設(shè)置5個土壤跟蹤監(jiān)測點位。 | 土壤污染防治措施落實了環(huán)評及批復(fù)要求；但僅設(shè)置了2個土壤跟蹤監(jiān)測點位，不滿足環(huán)保要求。 | ||
供水工程：生活水源為深水井，用水量3812.6t/a；生產(chǎn)、降塵及綠化用水來自礦坑水及大氣降水，用水量*t/a。
供熱工程：供暖采用1臺3t/h生物質(zhì)鍋爐，燃生物質(zhì) 1000t/a；洗浴采用1臺0.5t/h燃油鍋爐，燃油 4.5t/a；倉庫、泵房供熱采用2臺ZNX-DGL16型電鍋爐；外包基地冬季采用電暖氣供暖。2022年11月， (略) 生態(tài)環(huán)境局新巴爾虎右旗分局以新右環(huán)審表[2022]009號文批復(fù)了生物質(zhì)鍋爐、燃油鍋爐的環(huán)評報告表，2023年2月建設(shè)單位完成了生物質(zhì)鍋爐、燃油鍋爐項目自主環(huán)保設(shè)施竣工驗收。
供電工程：采用雙電源供電，主電源引自從3km外的10kV變電所；備用電源采用發(fā)電機組。
儲運工程：現(xiàn)有露天儲煤場位于 (略) ，占地2.2hm2，儲煤量5.*t。危廢庫建筑面積18m2，貯存廢機油1.5t，2022 年3月，新巴爾虎右旗分局以新右環(huán)審表〔2022〕003 號文批復(fù)了危廢庫的環(huán)評報告表，2022年4月，建設(shè)單位完成了危廢庫的自主環(huán)保設(shè)施竣工驗收。
外部運輸： (略) 長約40km， (略) 面。
工作制度及勞動定員：項目年工作270天，每年4-12月份生產(chǎn)；勞動定員 136人。
現(xiàn)有工程存在的環(huán)境問題：
（1）變更前環(huán)評要求儲煤場封閉，配套建設(shè)原煤風(fēng)選系統(tǒng)；目前原煤露天存放、風(fēng)選系統(tǒng)尚未建設(shè)。
（2）內(nèi)排土場存在裸露地表。
（3）原二號外排土場占地范圍內(nèi)的東側(cè)區(qū)域植被恢復(fù)效果較差。
（4）變更前環(huán)評中要求設(shè)5個土壤跟蹤監(jiān)測點，實際建設(shè)單位設(shè)了2個，不滿足環(huán)評要求。
本次變更環(huán)評僅對變更的工程進行評價，其他不涉及變更的工程不再進行評價。本次變更內(nèi)容如下：
（1）礦區(qū)面積不變，開采標(biāo)高不變，采區(qū)面積由0.98km2增加至1.59km2，開采煤層由4號煤層增加至4、6、9、10號煤層，原煤煤質(zhì)發(fā)生變化；
現(xiàn)有工程設(shè)1個采區(qū)，面積98hm2；重大變更后礦權(quán)劃分為2個采區(qū)，將原采區(qū)大部分區(qū)域劃為首采區(qū)（80.45hm2），原采區(qū)西部及南部（17.55 hm2）、礦權(quán)范圍內(nèi)西側(cè)區(qū)域劃為二采區(qū)，總采區(qū)面積159hm2。礦區(qū)露天開采，采用單斗－卡車間斷式開采工藝。
（2）現(xiàn)有5000m3坑底集水坑調(diào)整為2000m3，在一號外排土場上部新增2個1500m3的沉淀池儲存礦坑水，總?cè)莘e仍為5000m3。
（3）開采后期（預(yù)計2029年），位于采區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)場地及辦公生活區(qū)拆除，工業(yè)場地及辦公生活區(qū)面積由2.37hm2減少至1.34hm2。
（4）表土堆場位置從采區(qū)南側(cè)優(yōu)化至儲煤棚西北側(cè)。
表2 重大變動分析一覽表
| 環(huán)辦〔2015〕52號文規(guī)定 | 變更前 | 變更后 | 是否為 重大變動 | |
| 規(guī)模 | 設(shè)計生產(chǎn)能力增加30%及以上。 | 設(shè)計生產(chǎn)能力*t/a | 否 | |
| 井（礦）田采煤面積增加10%及以上。 | 0.98km2 | 1.59km2 | 是 | |
| 增加開采煤層 | 開采4號煤層 | 開采4、6、9、10號煤層 | 是 | |
| 地點 | 新增主（副）井工業(yè)場地、風(fēng)井場地等各類場地（包括排矸場、外排土場），或各類場地位置變化。 | 工業(yè)場地及辦公生活區(qū)占地2.37hm2； 表土堆場位于采區(qū)南側(cè)。 | 工業(yè)場地及辦公生活區(qū)占地縮減至1.34hm2；表土堆場調(diào)整至儲煤棚西北側(cè)。 | 是 |
| 首采區(qū)發(fā)生變化 | 1個采區(qū)。 | 劃分2個采區(qū)，將原采區(qū)大部分區(qū)域劃為首采區(qū)，原采區(qū)西部及南部、礦權(quán)范圍內(nèi)西側(cè)區(qū)域劃為二采區(qū)。 | 是 | |
| 生產(chǎn)工藝 | 開采方式變化：如井工變露天、露天變井工、單一井工或露天變井工露天聯(lián)合開采等。 | 開采方式不變（露天開采） | 否 | |
| 采煤方法變化：如由采用充填開采、分層開采、條帶開采等保護性開采方法變?yōu)椴捎梅潜Ｗo性開采方法。 | 采煤方法不變 | 否 | ||
| 環(huán)境保護措施 | 生態(tài)保護、污染防治或綜合利用等措施弱化或降低；特殊敏感目標(biāo)（自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等）保護措施變化。 | 生態(tài)保護、污染防治或綜合利用等措施不發(fā)生變化；項目不涉及特殊敏感目標(biāo)（自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等）。 | 否 | |
變更工程新增保有資源儲量1024.*t，新增可采原煤量 466.*t，新增儲量主要分布在礦權(quán)的西部區(qū)域。變更后項目保有資源儲量1410.*t，可采原煤量608.*t。變更后項目的生產(chǎn)規(guī)模仍為*t/a，服務(wù)年限6.15a。
工程占地：本次變更工程新增占地59.95hm2，其中采區(qū)永久占地新增61hm2，表土堆場臨時占地減少1.05hm2。項目變更后總占地206.0115hm2，其中永久占地178.3115hm2，臨時占地27.70hm2。新增占地類型為草地。
變更工程項目組成見表3。
表3 變更工程項目組成一覽表
| 工程類別 | 變更前工程組成 | 變更后工程組成 | 變化情況 | ||
| 主體工程 | 開采境界 | 礦區(qū)面積1.6km2，采區(qū)面積0.98km2，開采4號煤層，露天礦按一個采區(qū)開采，工作線南北向布置，由西向東推進。 | 礦區(qū)面積1.6km2，采區(qū)面積1.59km2，開采4、6、9、10號煤層；首采區(qū)工作線南北向布置，由西向東推進。 二采區(qū)重新拉溝，在二采區(qū)北部沿4號煤層隱伏露頭處東西向拉溝向南、北降深推進，待降深至10號煤層底板工作面，整體向南推進。二采區(qū)開采至南部時，自西向東推進至工業(yè)場地，回采工業(yè)場地壓占資源。 | 采區(qū)面積和煤層數(shù)量增加。 | |
| 開采工藝 | 單斗—卡車間斷開采工藝 | 不變 | / | ||
| 內(nèi)排土場 | 現(xiàn)排放棄土*m3，占地38.20hm2。 | 內(nèi)排土場總排棄量5434.*m3，占地134.8hm2。 | 增加4074.*m3 | ||
| 輔助工程 | 儲煤棚、破碎篩分及風(fēng)選生產(chǎn)線 | 環(huán)評要求在內(nèi)排土場675 m臺階建設(shè)封閉儲煤棚，占地5000m2，儲煤量*t；儲煤棚內(nèi)設(shè)1條破碎篩分、風(fēng)選生產(chǎn)線。 實際為露天儲煤場，位于內(nèi)排土場675m臺階，占地2.2hm2，儲煤量5.*t。破碎篩分及風(fēng)選生產(chǎn)線未按環(huán)評要求建設(shè)。 | 按變更前環(huán)評要求建設(shè)封閉儲煤棚，并建設(shè)破碎篩分及風(fēng)選設(shè)施。 | / | |
| 工業(yè)場地及辦公生活區(qū) | 位于礦區(qū)南側(cè)，占地2.37hm2，設(shè)有維修車間、危廢庫、辦公室、污水處理站、供熱供電設(shè)施、食堂、浴室及單身宿舍等。 | 二采區(qū)推進至礦區(qū)東南部靠近工業(yè)場地時，將停車場、倉庫等構(gòu)筑物拆除后，工業(yè)場地及辦公生活區(qū)面積減少至1.34hm2。 | 減少1.03hm2。 | ||
| 表土堆場 | 位于采區(qū)南側(cè)，占地1.05hm2，容積10.*m3。 | 位于儲煤棚西北側(cè)，占地1.05hm2，容積10.*m3。 | 從采區(qū)外優(yōu)化至采區(qū)內(nèi)。 | ||
| 公用工程 | 給水工程 | 生產(chǎn)水源為礦坑水及坑內(nèi)雨水，年用水量*m3/a。 | 水源不變，年用水量*m3/a | 雨水增加3435m3/a | |
| 環(huán)保工程 | 固體廢物 | 巖土剝離物 | 剝離物排至外、內(nèi)排土場，現(xiàn)已實現(xiàn)內(nèi)排。 | / | |
| 表土 | 部分作為生態(tài)恢復(fù)覆土綜合利用，剩余暫存于采區(qū)南側(cè)的表土堆場。 | 部分作為生態(tài)恢復(fù)覆土綜合利用，剩余暫存于儲煤棚西北側(cè)的表土堆場。 | 位置變化 | ||
| 破碎篩分、風(fēng)選收塵灰 | 除塵器收集粉塵摻入產(chǎn)品煤外售；風(fēng)選工段產(chǎn)生矸石直接回填采坑。 | / | |||
| 污泥 | 礦坑水沉淀池污泥摻入產(chǎn)品煤外售。 | / | |||
| 建筑 垃圾 | / | 建筑垃圾 (略) 政部門指定的建筑垃圾排放點處置。 | 新增 | ||
| 廢氣 | 采掘場、排土場 | 采掘場、排土場灑水抑塵并及時進行生態(tài)恢復(fù)。 | / | ||
| 儲煤棚及破碎風(fēng)選工段粉塵 | 目前儲煤場為露天形式，位于內(nèi)排土場675m臺階，儲煤場四周建有長485m、高 3m的 (略) ，儲煤場內(nèi)設(shè)1臺移動式破碎機，裝車及煤炭粉碎過程中利用霧炮車噴霧降塵。 | 按變更前環(huán)評要求執(zhí)行：儲煤棚封閉，設(shè)置遠程射霧炮對卸料口及煤場進行噴霧除塵；破碎篩分工段封閉，破碎篩分及風(fēng)選工段產(chǎn)生的粉塵分別經(jīng)布袋除塵器除塵后由15m高排氣筒排放。 | 按變更前環(huán)評要求執(zhí)行 | ||
| 噪聲 | 選用低噪聲設(shè)備，加強設(shè)備保養(yǎng)；高噪聲設(shè)備采取減震、降噪措施。 | / | |||
| 礦坑水 | 礦坑水絮凝沉淀后，用于采掘場、排土場、道路灑水降塵及綠化等。 | / | |||
| 生態(tài)治理 | 依據(jù)礦山生態(tài)修復(fù)及土地復(fù)墾方案，對一號、二號外排土場進行了生態(tài)恢復(fù)，及時對內(nèi)排土場達到排棄標(biāo)高區(qū)域進行了生態(tài)恢復(fù)；按照“邊開采，邊治理”的原則，及時對礦區(qū)進行生態(tài)恢復(fù)，項目服務(wù)期滿后對排土場、最終采坑等工程區(qū)域覆土恢復(fù)植被；工業(yè)場地及辦公生活區(qū)予以拆除，進行平整、覆土、恢復(fù)為草地；采坑周圍設(shè)置截擋水圍埂和圍欄；最終采坑利用規(guī)劃環(huán)評確定的*t/a露天礦項目建礦初期產(chǎn)生的矸石進行回填并進行生態(tài)恢復(fù)。 | / | |||
| 地下水 | 通過對礦井水進行資源化利用的方式進行保水采煤；坑底可移動式集水坑采用HDPE土工膜防滲，滲透系數(shù)≤1×10-7cm/s；坑上碳素鋼結(jié)構(gòu)沉淀池，滲透系數(shù)≤1×10-7cm/s；設(shè)4口地下水跟蹤監(jiān)測井。 | 通過對礦井水進行資源化利用的方式進行保水采煤；坑底可移動式集水坑及排土場處沉淀池采用HDPE土工膜防滲，滲透系數(shù)≤1×10-7cm/s；坑上碳素鋼結(jié)構(gòu)沉淀池，滲透系數(shù)≤1×10-7cm/s；設(shè)6口地下水跟蹤監(jiān)測井。 | 防滲等級不變，增加2口地下水跟蹤監(jiān)測井。 | ||
| 土壤 | 嚴(yán)格落實各區(qū)域分區(qū)防滲要求；加強廢水、廢氣、固廢產(chǎn)生源的巡查，從源頭減少污染物產(chǎn)生及排放量；規(guī)范固體廢物堆放場所，減少污染物垂直入滲；排土場及時進行土地復(fù)墾及生態(tài)恢復(fù)；設(shè)置5個土壤跟蹤監(jiān)測點位。 | 土壤污染防治措施不變；設(shè)6個土壤跟蹤監(jiān)測點。 | 增加1個土壤跟蹤監(jiān)測點。 | ||
本項目行政區(qū)劃隸屬于新巴爾虎右旗達賚蘇木，位于西胡里吐煤田內(nèi)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)116°29′35″，北緯 49°06′01″。礦區(qū)南東距阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)約54km，北 (略) 約87km。礦界南170m處為蘇易拉家，東300m處為興安家。
礦區(qū)附近無集中式飲用水水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡等環(huán)境敏感點。礦區(qū)范圍內(nèi)不涉及生態(tài)保護紅線、基本草原、基本農(nóng)田、國家公益林等。礦界距呼倫湖國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)邊界約40km、距生態(tài)保護紅線最近距離2.5km、距基本草原最近距離1.5km、距公益林最近距離22.1km、距永久基本農(nóng)田最近距離50.2km。
3.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項目區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（*）中二級標(biāo)準(zhǔn)及修改單的限值要求。
項目區(qū)地下水評價因子中除氟化物外，各項指標(biāo)均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T*-2017）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，氟化物超標(biāo)是由于當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)原因所致。
項目區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（*）中2類標(biāo)準(zhǔn)。礦區(qū)周邊敏感點聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（*）中1類標(biāo)準(zhǔn)。
礦區(qū)內(nèi)土壤評價因子滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（*）中第二類用地篩選值要求；項目周圍牧草地土壤評價因子滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（*）中篩選值要求。
評價范圍內(nèi)主要植被類型為天然牧草地，主要植被有羊草+大針茅群落、大針茅+冷蒿群落、羊草+堿茅群落以及芨芨草+苔草群落等。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，評價范圍內(nèi)野生動物均為廣布種，未發(fā)現(xiàn)珍稀野生保護動物棲息地和繁殖地等敏感生境，礦界范圍內(nèi)由于人類活動頻繁，野生動物大部分已向相鄰人類擾動較少的生境遷移，僅有少量鳥類、嚙齒類動物偶爾活動。
3.3環(huán)境保護目標(biāo)表4環(huán)境保護目標(biāo)一覽表
| 環(huán)境 要素 | 環(huán)境保護目標(biāo) | 保護等級 | |||||||||
| 保護范圍 | 保護目標(biāo) | 與礦區(qū)邊界相對距離（m） | 與采區(qū)邊界相對 距離（m） | ||||||||
| 名稱 | 坐標(biāo) | 戶數(shù)（人數(shù)） | 變更前 | 變更后 | |||||||
| 環(huán)境空氣 | 以礦區(qū)為中心，周邊5km矩形區(qū)域 | 蘇易拉家 | 116°30′32.96″E | 49°5′56.86″N | 1戶（3人） | S170 | S190 | S170 | 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（*）及其修改單中二級標(biāo)準(zhǔn) | ||
| 興安家 | 116°31′12.89″E | 49°6′9.88″N | 1戶（3人） | E300 | E300 | ||||||
| 特木爾家 | 116°28′54.31″E | 49°5′43.15″N | 1戶（4人） | NW1700 | NW2300 | NW1700 | |||||
| 樂圖家 | 116°28′52.53″E | 49°7′27.20″N | 1戶（3人） | SW1000 | SW1600 | SW1050 | |||||
| 聲環(huán)境 | 采區(qū)、工業(yè)場地外擴200m范圍 | 蘇易拉家 | 116°30′32.96″E | 49°5′56.86″N | 1戶（3人） | S170 | S190 | S170 | 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（*）1類標(biāo)準(zhǔn) | ||
| 地下水環(huán)境 | 評價范圍內(nèi)第四系松散巖類孔隙潛水以及白堊系裂隙孔隙承壓水、礦區(qū)水源井、牧戶水井 | 名稱 | 坐標(biāo) | 井深 （m） | 水位埋深（m） | 監(jiān)測 層位 | 與礦區(qū)邊界相對距離 （m） | 與采區(qū)邊界相對 距離（m） | 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T*-2017）中的Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn) | ||
| 變更前 | 變更后 | ||||||||||
| 興安家水井 | 116°31′12.85″E | 49°6′9.80″N | 30 | 11 | 潛水 | E310 | E310 | ||||
| 樂圖家水井 | 116°28′54.70″E | 49°5′43.48″N | 25 | 8 | 潛水 | SW1000 | SW1700 | SW1050 | |||
| 簡安泰家水井 | 116°31′43.02″E | 49°4′39.23″N | 40 | 19 | 潛水 | SE2800 | SE2800 | ||||
| 特木爾家水井 | 116°28′52.88″E | 49°7′27.44″N | 30 | 11 | 潛水 | NW1700 | NW2300 | NW1700 | |||
| 蘇易拉家水井 | 116°30′32.96″E | 49°5′56.86″N | 50 | 26 | 潛水 | S190 | S210 | S190 | |||
| 礦區(qū)水源井 | 116°30′33.48″E | 49°5′57.02″N | 100 | 69 | 承壓水 | 礦區(qū)生活區(qū)內(nèi) | |||||
| 環(huán)境風(fēng)險 | 環(huán)境空氣 | 礦區(qū)周邊3km范圍內(nèi)牧戶及礦區(qū)生活區(qū) | 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（*）及其修改單中二級標(biāo)準(zhǔn) | ||||||||
| 地下水 | 同地下水環(huán)境保護目標(biāo) | 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T*-2017）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn) | |||||||||
| 土壤 | 生態(tài)影響型：采區(qū)外擴2000m范圍內(nèi)的草地 污染影響型：工業(yè)場地外擴200m范圍內(nèi)的草地 | GB *-2018及 *中的篩選值標(biāo)準(zhǔn) | |||||||||
| 生態(tài) | 礦區(qū)邊界外擴1000m范圍內(nèi)的草原植被、土地資源、野生動物、土壤等 | 控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境 | |||||||||
項目無施工期環(huán)境影響。
廢氣：
表5項目廢氣排放一覽表 單位：t/a
| 類別 | 污染物 | 變更前 | 變更后 | 增減量 | 備注 |
| 工業(yè)粉塵 | 破碎篩分工段 | 0.65 | 0.65 | 0 | 有組織排放 |
| 風(fēng)選工段 | 3.24 | 3.24 | 0 | 有組織排放 | |
| 儲煤棚 | 2.162 | 2.162 | 0 | 無組織排放 | |
| 采掘場 | 1.23 | 1.23 | 0 | 無組織排放 | |
| 排土場 | 1.17 | 1.17 | 0 | 無組織排放 |
廢水：變更前礦坑水量*t/a，變更后礦坑水量*t/a，變更工程新增礦坑水3435t/a，全部綜合利用。
噪聲：生產(chǎn)設(shè)備、各種泵類運行噪聲。
固廢：
表6 項目固廢產(chǎn)生一覽表 單位：t/a
| 固廢名稱 | 變更前 | 變更后 | 增減量 |
| 巖土剝離物 | *m3 | 6277.*m3 | 4074.*m3 |
| 表土 | 22.*m3 | 47.*m3 | 25.*m3 |
| 選煤產(chǎn)生的矸石 | * | 6.* | -2.* |
| 除塵器粉塵 | 327.89 | 327.89 | 0 |
| 礦坑水沉淀池污泥 | 0.5 | 0.6 | 0.1 |
| 建筑垃圾 | 0 | 3024 | 3024 |
生態(tài)影響：項目對新增采區(qū)的剝離破壞地表及土壤結(jié)構(gòu)，對地表生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。
環(huán)境風(fēng)險：項目存在采掘場、內(nèi)排土場滑坡的次生環(huán)境風(fēng)險以及礦坑水泄漏的環(huán)境風(fēng)險。
露天采場服務(wù)期滿后，會形成遺留采坑，變更前遺留采坑面積27.75hm2，變更后為24.2hm2，比變更前減少3.55hm2，通過進行生態(tài)恢復(fù)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境將得以改觀。
4.2污染防治及生態(tài)保護措施廢氣:
表7廢氣污染防治措施一覽表
| 工序/生產(chǎn)線 | 污染物 | 治理措施 | 排放方式 | 備注 |
| 破碎、篩分 工段 | 顆粒物 | 車間封閉，安裝封閉罩+袋式除塵器除塵（集塵效率90%、除塵效率99%）。 | 1根15m高的排氣筒 | 現(xiàn)有措施有效 |
| 風(fēng)選工段 | 顆粒物 | 車間封閉，安裝集塵罩+布袋除塵器除塵（集塵效率90%、除塵效率99%）。 | 1根15m高的排氣筒 | 現(xiàn)有措施有效 |
| 采掘場 | 顆粒物 | 設(shè)1臺霧炮車、2臺灑水車，每天灑水降塵3次，裝卸車時進行噴霧降塵，大風(fēng)天氣停止作業(yè)并增加灑水頻次。 | 無組織排放 | 現(xiàn)有措施有效 |
| 內(nèi)排土場 | 顆粒物 | 設(shè)2臺霧炮車、1臺灑水車，每天灑水降塵3次，大風(fēng)天氣停止作業(yè)并增加灑水頻次； 剝離物規(guī)范堆放并及時碾壓，達到排棄高度的區(qū)域及時進行生態(tài)恢復(fù)，不能及時恢復(fù)的區(qū)域 (略) 抑塵。 | 無組織排放 | 現(xiàn)有措施有效 |
| 儲煤棚 | 顆粒物 | 儲煤棚位于內(nèi)排土場，封閉結(jié)構(gòu)，內(nèi)部配備噴霧降塵系統(tǒng)，除塵效率95%。禁止露天堆存原煤。 | 無組織排放 | 現(xiàn)有措施有效 |
本次環(huán)評進一步提出：若煤炭開采過程中，周邊牧戶出現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)現(xiàn)象，應(yīng)增加灑水頻次，并在礦界靠近敏感點方向設(shè)置 (略) 。
廢水及地下水：變更前礦坑水經(jīng)集水坑和沉淀池處理后用于礦區(qū)灑水降塵、道路灑水、綠化等；項目變更后廢水污染防治措施不變。
變更前通過礦井水進行資源化利用的方式進行保水采煤，項目變更后保水采煤措施不變。
項目變更前后潛水含水層影響半徑范圍內(nèi)均無牧民分散式飲用水源井分布，若煤炭開采過程中對周圍牧戶的供水水源產(chǎn)生影響，采用拉水車?yán)?、重新打井或現(xiàn)有水井加深加固方式解決居民用水問題。由于采區(qū)變化，取締現(xiàn)有2口承壓水水位監(jiān)測井，對現(xiàn)有的監(jiān)測井位進行調(diào)整，變更后設(shè)6口地下水跟蹤監(jiān)測井，定期進行地下水水質(zhì)、水位監(jiān)測。
現(xiàn)有工程坑底可移動式集水坑采用HDPE土工膜防滲，滲透系數(shù)≤1×10-7cm/s；坑上碳素鋼結(jié)構(gòu)沉淀池滲透系數(shù)≤1×10-7cm/s，現(xiàn)有工程采取的地下水污染防治措施有效。變更后坑底集水坑、坑上沉淀池采用HDPE土工膜防滲，滲透系數(shù)≤1×10-7cm/s。
噪聲：現(xiàn)有工程的設(shè)備采取隔聲、減振、降噪等措施；合理安排生產(chǎn)時間，夜間不生產(chǎn)等降噪措施有效。本次工程進一步提出：若煤炭開采過程中周圍牧戶出現(xiàn)噪聲超標(biāo)現(xiàn)象，應(yīng)在礦界靠近敏感點方向設(shè)聲屏障，確保敏感點聲環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)。
固廢：現(xiàn)有工程采取的固廢污染防治措施有：剝離表土堆表面 (略) 或撒播草籽臨時綠化；棄土拉運至內(nèi)排土場處置；風(fēng)選矸石直接運至采坑回填；破碎、篩分及風(fēng)選工段除塵器收集的粉塵裝袋后運至煤場，混入產(chǎn)品煤外售；礦坑水沉淀池底泥混入產(chǎn)品煤外售；以上固廢污染防治措施有效。本次環(huán)評要求新增建筑垃圾集中堆放并及時 (略) 政部門指定的建筑垃圾排放點處置，禁止隨意丟棄。
土壤：現(xiàn)有工程采取的土壤污染防治措施有：嚴(yán)格落實各區(qū)域分區(qū)防滲要求；加強廢水、廢氣、固廢產(chǎn)生源的巡查，從源頭減少污染物產(chǎn)生及排放量；規(guī)范固體廢物堆放場所，減少污染物垂直入滲；排土場及時進行土地復(fù)墾及生態(tài)恢復(fù)，以上污染防治措施有效。本次環(huán)評對現(xiàn)有土壤跟蹤監(jiān)測點位調(diào)整和增加，設(shè)6個土壤跟蹤監(jiān)測點位，定期開展跟蹤監(jiān)測。
生態(tài)保護措施：現(xiàn)有工程采取的生態(tài)保護措施有：依據(jù)建設(shè)單位制定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案，按照邊開采、邊治理的原則，及時對礦區(qū)進行生態(tài)恢復(fù)。及時對內(nèi)排土場、表土堆場臺階削坡整形，將坡度減緩至25°以下，平臺復(fù)墾前覆蓋表土，選用披堿草、巴爾虎羊草等當(dāng)?shù)匚锓N進行植被恢復(fù)；邊坡覆土后設(shè)置菱形草方格護坡，并播撒草籽進行植被恢復(fù)，以上生態(tài)保護措施有效。
現(xiàn)有工程服務(wù)期滿的生態(tài)保護措施：依據(jù)礦山生態(tài)修復(fù)及土地復(fù)墾方案，露天采場及內(nèi)排土場恢復(fù)為人工牧草地；工業(yè)場地及辦公生活區(qū)予以拆除，進行平整、覆土、恢復(fù)為草地；采坑周圍設(shè)截擋水圍埂，防止雨水流入采坑沖刷采坑邊坡；在采坑周圍設(shè)置圍欄，防止人和動物掉入其中；本次工程最終采坑利用規(guī)劃環(huán)評確定的*t/a露天礦項目建礦初期產(chǎn)生的矸石進行回填、平整、覆土，撒草籽恢復(fù)為人工牧草地；恢復(fù)植被選用披堿草、巴爾虎羊草等牧草，確保礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不下降。
現(xiàn)有工程采取的環(huán)境風(fēng)險防范及應(yīng)急措施：露天采場及排土場嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范建設(shè)，定期巡視采場及排土場邊坡，并做好巡視記錄；礦坑水沉淀池采取防滲措施；若坑底集水坑發(fā)生滲漏對地下水及土壤造成污染，在事故點下游抽出受污染的地下水，清理受污染的土壤；當(dāng)?shù)V坑水量大于可回用量時，礦坑水在坑底集水坑和坑外沉淀池暫存；當(dāng)?shù)V坑水沉淀池出水口水質(zhì)不達標(biāo)，應(yīng)立即關(guān)閉沉淀池出水口閥門，對超標(biāo)水進行處理，水質(zhì)達標(biāo)后回用，防止超標(biāo)廢水污染礦區(qū)土壤及地下水。
加強環(huán)境風(fēng)險管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取處置措施；配置必要的應(yīng)急物資；進行環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急演練，對現(xiàn)有的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修訂并到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境主管部門備案等。建設(shè)單位做好生態(tài)環(huán)境保護措施的安全風(fēng)險防范，按要求開展生態(tài)環(huán)境保護措施安全風(fēng)險評估和隱患排查治理。
現(xiàn)有工程采取的環(huán)境風(fēng)險防范及應(yīng)急措施有效，項目變更前后環(huán)境風(fēng)險防范及應(yīng)急措施不變。
表8 現(xiàn)有環(huán)境問題的整改措施
| 現(xiàn)有環(huán)境問題 | 整改措施 | 整改時限 |
| 儲煤場未封閉、風(fēng)選系統(tǒng)未建設(shè)。 | 儲煤棚封閉，建設(shè)破碎風(fēng)選系統(tǒng)。 | 2024年9月 |
| 內(nèi)排土場存在裸露地表。 | 對內(nèi)排土場裸露地表盡快開展生態(tài)恢復(fù)工作。 | 2024年7月 |
| 原二號外排土場占地范圍內(nèi)的東側(cè)區(qū)域植被恢復(fù)效果較差。 | 對植被恢復(fù)效果較差區(qū)域播撒草籽，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不下降。 | 2024年7月 |
| 變更前環(huán)評中要求設(shè)5個土壤跟蹤監(jiān)測點，實際建設(shè)單位設(shè)了2個，不滿足環(huán)評要求。 | 依據(jù)本次環(huán)評中的要求，設(shè)6個土壤跟蹤監(jiān)測點。 | 2024年7月 |
本項目行業(yè)類別為煤炭開采和洗選業(yè)， (略) 工業(yè)和信息化局以“呼工信煤運字〔2023〕5號”文件批復(fù)了《新巴爾虎右旗 (略) 新巴爾虎右旗西烏日圖慶升煤礦擴大開采區(qū)項目初步設(shè)計》，內(nèi)蒙古自治區(qū)地 (略) 以“內(nèi)礦審〔2023〕029號”文件出具了《新巴爾虎右旗 (略) 新巴爾虎右旗西烏日圖慶升煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》審查意見書，本項目符合產(chǎn)業(yè)政策。
5.2建設(shè)項目選址選線合理性分析項目不涉及生態(tài)保護紅線、基本草原和基本農(nóng)田，距自然保護區(qū)等敏感區(qū)距離較遠，選址合理。
5.3建設(shè)項目與相關(guān)規(guī)劃相符性分析本項目與“三線一單”《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展 “十四五”規(guī)劃》《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《 (略) “十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單（試行）的通知》《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《 (略) 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021~2025）》《 (略) 礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025）》《新巴虎右旗礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025）》、《 (略) 城市總體規(guī)劃（2012-2030）》《 (略) 國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《新巴虎右旗國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《新巴爾虎右旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《關(guān)于解決煤炭生產(chǎn)能力變化與環(huán)保管理要求不一致歷史遺留問題的通知》《關(guān)于進一步加強煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評價管理的通知》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)中加強草原生態(tài)保護的意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于促進煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》《內(nèi)蒙古自治區(qū)西胡里吐煤田西烏日圖礦區(qū)總體規(guī)劃》及規(guī)劃環(huán)評等相符。
5.4環(huán)境影響預(yù)測及分析結(jié)論依據(jù)大氣預(yù)測結(jié)果，項目變更后采掘場和內(nèi)排土場位置發(fā)生變化、作業(yè)面積增大，使采掘場和排土場無組織排放揚塵最大落地濃度降低，但最大落地濃度距離增加。項目變更前后儲煤棚排放揚塵，破碎篩分及風(fēng)選工段排放粉塵源強不變，廢氣的最大落地濃度及出現(xiàn)距離不變。變更后工程排放大氣污染物的最大落地濃度均達標(biāo)，對周圍環(huán)境空氣的影響較小。
變更工程新增的礦坑水處理后可全部回用，不外排，不會加劇項目對地表水環(huán)境的不利影響。
變更后煤炭開采對礦界外地下水潛水含水層影響半徑為 143m（增加91m）；由于新增西側(cè)采區(qū)，對礦界西側(cè)承壓水最大影響距離增加565m。項目變更后第四系潛水影響范圍內(nèi)無牧民分散式飲用水源井，制定居民供水應(yīng)急預(yù)案，一旦居民飲水出現(xiàn)困難，立即啟動應(yīng)急預(yù)案向居民供水。項目變更前后地下水涌水量不發(fā)生變化，不會加劇項目對區(qū)域地下水資源的不利影響。
依據(jù)噪聲預(yù)測結(jié)果，變更工程噪聲源位置變化導(dǎo)致項目廠界、敏感點處噪聲貢獻值有所增加，廠界噪聲及敏感點環(huán)境噪聲均達標(biāo)，變更工程噪聲對周圍環(huán)境影響較小。
在落實礦區(qū)的生態(tài)恢復(fù)措施、地下水防滲措施及土壤跟蹤監(jiān)測的情況下，變更工程不會加劇土壤環(huán)境的鹽化、酸化、堿化問題，不會加劇剝離物堆放對周邊土壤環(huán)境的不利影響，對土壤的環(huán)境影響較小。
變更工程巖土剝離物及矸石排入內(nèi)排土場；剝離表土最終用于礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)；除塵器收集粉塵及礦井水沉淀池污泥摻入產(chǎn)品煤外售；建筑垃圾及時拉運至建筑垃圾指定排放點處置；通過采取以上措施，本項目產(chǎn)生的固廢對周圍環(huán)境的影響可接受。
變更工程使礦界范圍內(nèi)生物損失量增加、植被覆蓋度降低、對礦區(qū)周圍植被生長的影響范圍進一步擴大，對區(qū)域草地的負面影響加劇；在采取棄土內(nèi)排、土地整治、生態(tài)恢復(fù)及跟蹤監(jiān)測等措施的基礎(chǔ)上，對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)及野生動植物生境影響較小，對生態(tài)環(huán)境的影響可接受。
5.5公眾參與結(jié)論公眾對本項目無反對意見。
5.6總量控制本項目變更后不新增大氣和廢水污染物排放總量。
5.7工程投資及環(huán)保投資變更工程總投資8678.*元，其中環(huán)保投資*元（新增*元），占總投資29.12%。
6 結(jié)論
《報告書》編制規(guī)范，評價內(nèi)容全面，評價重點、評價級別及評價標(biāo)準(zhǔn)選擇正確，環(huán)境保護目標(biāo)選擇合適，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及工程污染分析清楚，污染防治、生態(tài)保護及環(huán)境風(fēng)險防范措施可行，評價結(jié)論總體可信。建設(shè)單位在對《報告書》提出的環(huán)保措施進行認真落實后，從環(huán)境保護角度分析，項目可行，可以作為項目審批和環(huán)境管理的依據(jù)。
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