為不斷擴大服務業有效供給，進 (略) 服務業企業招大引強、培優育強，奮力構建優質高效的服務業新體系， (略) 政府有關工作部署要求， (略) 有關部門、區鎮起草了《 (略) 服務業企業招大引強培優育強行動方案（征求意見稿）》，現予以公示。公示截止日期：2024年11月15日。

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附件： (略) 服務業企業招大引強培優育強行動方案（征求意見稿）

(略) 發展和改革委員會

2024年11月11日

附件：

(略) 服務業企業招大引強培優育強行動方案

（征求意見稿）

服務業是推動經濟增長的重要引擎，也是培育發展新質生產力的組成部分，為貫徹落實《 (略) 服務業企業招大引強培優育強行動方案》（蘇府辦〔2024〕86號），不斷擴大服務業有效供給，進 (略) 服務業企業招大引強、培優育強，奮力構建優質高效的服務業新體系，特制定如下行動方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，全面落實總書記對江蘇、蘇州工作重要講話指示精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以發展新質生產力為著力點，聚焦服務業發展重點方向，深化招商工作理念、模式和機制創新，強化資 (略) ，推動服務業招大引強、培優育強，通過引入優質項目、做大現有企業，推動產業結構和投資結構優化升級，實現現代服務業與先進制造業深度融合，努力將昆山打造成為現代服務業創新發展新高地、兩業融合發展新標桿，使服務經濟成為昆山構建現代產業體系的重要抓手、打造中國式現代化縣域示范的重要支撐。

二、目標定位

順應數字經濟時代產業跨界融合發展趨勢，遵循 (略) 和發展規律， (略) 招商資源、載體與力量，聚焦資源配置型服務、科技創新型服務、高端商務型服務和消費導向型服務四大類服務業發展領域，強化總部經濟、平臺企業、現代金融對高端資源要素的整合調配能力，重點發展研發設計、軟件信息、檢驗檢測、專業服務等生產型服務，圍繞產業鏈進行多維度“延伸、提升、滲透、重組”，打通兩業良性融合互動的關鍵節點，推動單一制造向“生產+服務”轉型，鼓勵服務業企業通過委托制造、品牌授權向制造環節拓展，加快實現產業鏈重組整合、價值鏈跨越提升，打造全國“兩業融合”發展縣域標桿。

立足昆山實際，聚焦服務業重點發展領域，主動對接國內外龍頭企業、鏈主企業，著力招引一批科技含量高、成長性好、輻射帶動作用強的優質服務業企業。力爭到2026年，實現“(略)”目標：服務業增加值超3000億元，服務業增加值占GDP比重超50%； (略) 級以上總部企業40家，總量超130家；社會消費品零售總額年均增長5%以上，總量超2000億元；生產性服務業增加值占服務業增加值比重超60%，總量超1800億元；新增規上服務業企業超700家，總量超2500家。

三、重點發展領域

（一）資源配置型企業

1. 總部企業。發揮昆山產業基礎堅實、開放程度高、營商環境優越的優勢，密切關注央企走出北京、跨國公司產能調整、民營經濟發展等多重機遇，以培育發展新質生產力為導向，梳理編制央企對接招商圖譜，吸引各類央企二三級總部、區域性總部或功能型機構落戶昆山，鼓勵支持存量外資企業向董事會爭取賦予昆山基地更多總部功能，積極招引優質民營企業在昆山設立 (略) 域性總部，推動總部落地與貢獻落地“兩同步”“雙提升”。將存量企業升格總部 (略) 內統購統銷放在突出位置，積極推廣恩斯克、臺光電子等總部企業股權重組、統購統銷先進經驗，排摸一批在全國 (略) 、有意愿升級總部的企業，鼓勵其通過吸收合并、重組收購等方式將昆山基地升格為總部，逐步開展統購統銷，提升總部經濟規模貢獻和輻射帶動作用。（責任單位：市發改委、 (略) ，各區鎮）

2. 平臺企業。依托昆山綜 (略) 、進口貿易促進創 (略) 等載體，引進物流貿易總部和結算中心、工業品電商直播中心、國際電子元器件分撥配置中心、 (略) 等大容量服務業態。大力發展電商經濟，引導京東、 (略) 做大規模、提升貢獻， (略) ，打造中新園瑞、晨風時尚設計、兩岸數字文娛、羊絨時尚等一批數字直播電商基地和“買全球、賣全球” (略) 。到2026年，限額以上批發零售企業 (略) 實現商品零售額670億元。立足千行百業 (略) 聯需要，重點引育省 (略) 、 (略) 重 (略) 、 (略) ，以平臺為依托集聚 (略) 聯服務商。高標準建設長三角（昆山）國際低碳產業園，引育集成碳技術、碳資產、碳金融等新業態的國內領 (略) 。（責任單位： (略) 、發改委、 (略) ，各區鎮）

3. 現代金融。依托昆 (略) 、金 (略) ，圍繞科技金融、綠色金融、普惠金融等重點領域，引育一批全國知名金融機構、持牌金融機構，打造長三角產業金融開放高地，到2026年，金融業增加值突破600億元。鼓勵金融機構在昆設立科技金融專營部門，創新知識產權、天使投資、科技保險的金融產品與服務，推動科技金融提質增效。聚焦長三角低碳產業園、昆 (略) 省級綠 (略) 建設，招引全國知名綠色金融中介組織和研究咨詢機構入駐，做優綠色信貸、綠色保險、綠色債券等業務。加強與北京、上海金融資源對接，建設花橋私募基 (略) ，加強對古 (略) 和金融中介機構招引，打造集私募基金、風險投資基金、第三方金融服務機構于一體的基金生態圈。擴大金融對外開放，聚焦兩岸金融合作、外匯管理改革、跨境人民幣業務等領域深化改革創新和機構引進，加快建設兩岸金融中心。（責任單位：市府辦（金融）、 (略) 、人民銀行蘇州分行昆山營業管理部、金 (略) (略) ，各區鎮）

（二）科技創新型企業

1. 研發設計。圍繞電子信息、高端裝備、新能源及綠色低碳、生命健康等重點產業，招引一批突破關鍵核心技術、前沿引領技術等科技研發服務企業。引導研發企業與制造企業開展緊密合作，提供需求分析、創新試驗、原型開發等服務，開展定制化研發、嵌入式研發和系統性研發。積極爭取國家戰略科技力 (略) ，加快深時數字地球國際大學科計劃總部建設，鼓勵中科可控爭創國家自主軟硬件協同計算技術創新中心，推動三一重機、龍騰光電等企業爭創全國重點實驗室。圍繞10條重點優勢產業鏈的核心裝備與關鍵零部件開展工業設計，支持銳芯微、瀾起、蒂森克虜伯等企業做大做強，力爭在人工智能設計、虛擬仿真、感性意象設計、設計驗證、設計工具等方面取得突破性創新。到2026年，規模以上科學研究和技術服務業營業收入突破170億元。（責任單位： (略) 、 (略) 、 (略) ，各區鎮）

2. (略) 和軟件信息。依托HPE昆山國際數字創新谷、昆山軟件園、 (略) 載體，以工業嵌入式軟件、IT外包、 (略) 、云計算和大數據產業為主攻方向，以生產制造、設計服務、運維管理為重點，深化與華為、中軟、(略)骨文等龍頭企業合作，大力引進自主創新能力強、 (略) 場占有率高的品牌軟件設計企業，推進軟件產業專業化發展。培育壯大云英谷、信華信技術、柯信信息等一批掌握核心技術的高成長型企業，支持軟件企 (略) 級以上服務業領軍企業。積極發展信息技術咨詢、設計和運維服務，推動華道數據、中金匯融、中銀金融等傳統金融后臺、呼叫中心等業態向數字內容、平臺運營、咨詢設計等價值鏈高端轉型，實現信息技術服務外包業務規模化、高端化。到2026年，規模 (略) 、軟件和信息技術服務業營業收入突破150億元。（責任單位： (略) 、 (略) ，各區鎮）

3. 檢驗檢測認證。重點發展光電顯示、高端裝備、新材料、新能源汽車、節能環保等新興檢驗檢測服務，創新發展設計開發、生產制造、安全監管、售后服務等領域第三方檢驗檢測服務。加快檢驗檢測認證數字化轉型，探索發展“ (略) +檢驗檢測認證”新業態。支持德凱檢測、新能先鋒、鋼研納克、億科檢測等檢驗檢測機構參與國家和省部級應用研究和重大科技專項攻關，鼓勵龍頭企業積極參與國際檢驗檢測標準制定，引導檢驗檢測機構獲得相關領域CMA證資質。依托“蘇檢通”江蘇省 (略) ，籌建德凱昆山檢測中心等檢驗檢測認證服務領域重點項目，充分釋放昆山光電產業NQI質量基礎設施一站式服務、國家模具質量監督檢驗中心服務效能，打造長三角檢驗檢測服務重要基地。到2026年，集聚各類檢驗檢測機構超120家。（責任單位：市 (略) ，各區鎮）

（三）消費導向型企業

1. 現代商貿。加快構建以軌交11號線為導向的“站—城—人”一體的TOD5.0高效互聯體系， (略) 聚合型商圈和特色商業綜合體，導入一批五星級酒店和高能級商業項目。鼓勵引導央企、國企及社會 (略) 存量低效、閑置商業項目（含賓館酒店）再開發、再利用，按照“一事一議”方式予以支持。規劃 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等傳統 (略) 設施改造和業態升級，優化商業發展環境，招引一批國內外高端品牌首店、旗艦店、星級酒店和中華老字號，做精做優大漁灣、大西門等高品質商圈，打造商旅文體融合的新型消費空間。推動重點商圈周邊柔性執法，加大夜間、節日臨停車位供應，簡化臨時占道經營審批，吸引一大批激發夜間消費和節日消費活力的企業。鼓勵直播電商企業加大數字化實時布景、AI+MR交互體驗等新技術研發應用，拓展電商直播場景。（責任部門： (略) 、發改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各區鎮）

2.?文化和旅游。 (略) 文化產業招商工作，實體化運作文化產業招商中心，重點引進中 (略) 、 (略) 、復星旅 (略) 等頭部企業，引育一批國際領先的酒店品牌。加快推進HIFIMAN數字音頻 (略) 、新型數字文化產業基地、攜程Park華東旗艦店項目等重點項目建設。統籌推進全域旅游，以市場需求為導向，重點發展文化、鄉村、露營、研學、康養等不同主題精 (略) 。增 (略) 、只此周莊等高質量演出供給，加大優質海外文化產品引進和本土文化產品研發力度。打造新生代潮玩聚集地，支持打造一批演藝新空間，探索利用人工智能大模型、VR全景和數字人等技術推動文娛業態場景創新。完善“線上+線下”“主流媒體+新媒體”推廣體系， (略) 絡直播、 (略) 開展線上旅游展示活動。（責任部門：市 (略) 、 (略) ，各區鎮）

3.?社會服務。鼓勵引導社會資本加大社會事業投資，持續豐富教育、醫療、養老、托育等高品質 (略) 場化供給。加強與國內外知名高校、有辦學 (略) 企業合作，吸進優質民辦教育資源、教育領軍人才，推動優質教育合作辦學項目落地。通過公建民營、民辦民營等方式，招引落地一批高品質賦能型養老機構。支持九如城、康仁、玉誠等養老機構連鎖化經營、集團化發展，形成若干品牌形象突出、服務品質一流、區域輻射性強的綜合性養 (略) 。圍繞個性化、多樣化健康服務需求，招引一批健康咨詢、健康體檢、專業護理、養生康復、心理健康、母嬰照料等健康服務機構。建設家政服務創業孵化器，打造線上接單、線下體驗、學校培訓、公司就業的家政服務產業鏈條，打通家政與相關產業服務生態。（責任部門： (略) 、 (略) 、 (略) 、衛健委，各區鎮）

（四）高端商務型企業

1. 財務法律咨詢。聚焦產業咨詢、企業法律、財會審計等專業服務領域，招引一批國內外品牌專業服務企業分支機構落戶昆山。優化“產業鏈+專業服務”布局，鼓勵本土咨詢、財務審計等專業服務機構與北京、上海、深圳等地知名機構聯營合作，推動行業由傳統審計鑒證服務向全球業務合規、ESG發展、智能審計、區塊鏈+審計等增值服務領域拓展，開發內部控制設計、司法會計服務非鑒證類增值服務。提升法律服務專業化水平，積極引進國家級、省級行業優秀法律服務機構來昆設立分所，支持有條件的律師事務所探索拓展知識產權和數據資產等領域合規業務，加快培育知識產權、 (略) 場、涉外商事等細分領域專業化品牌化律師事務所。（責任部門： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市府辦（金融），各區鎮）

2. 人力資源。瞄準新型工業化和現代服務業發展對人才緊迫需求，拓展人力資源服務業態，以研發設計、信息技術、檢驗檢測、產業金融等領域高級管理人才、高素質勞動者和技術技能人才為重點，大力引進國（境）內外知名人力資源服務機構，提升國有人力資源機構服務能力，重點發展獵頭服務、人才培訓、人才測評、人力資源數智化等高人力資本、高技術、高附加值服務，推動人力資源服務外包、勞務派遣等業態提質增效。深化校地企合作，推進高技能人才公共實訓基地建設，聯合光電顯示、智能終端等領域龍頭企業搭建 (略) ，打造全國較強影響力的產教融合發 (略) 。（責任部門： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市府辦（金融）、 (略) 場，各區鎮）

3. 會議會展。承接上海進博會溢出效益，拓寬“會展+服務”產業鏈，培育具有昆山特色的電子信息、高端裝備、元宇宙、汽車零部件、航空航天等一批知名品牌展會。盤活花橋經 (略) 、昆 (略) 展會設施資源，主動對接虹 (略) 專業運營機構、國際知名會展企業、境內外專業組展機構，探索委托運營等多種合作方式，打造一批集產品展示、商務采購、專業論壇 (略) 。發揮鏈主企業產業鏈整合優勢，舉辦供應商大會、經銷商大會、銀企對接大會，培育展會設計、信息咨詢、廣告宣傳等專業會展服務， (略) 場化運作能力。依托“昆山之鏈”“ (略) ”水鄉資源以及研祥喜來登、雅樂軒等精品酒店集群，引育一批專注于會務會展、企業團建、年會經濟的文旅項目，提升環湖年會經濟品牌影響力。（責任部門： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各區鎮）

四、重點工作舉措

（一）創新招商模式

1. 強化專業招商。 (略) 服務業招商“一盤棋” (略) ， (略) 牽頭整合服務業招商力量，區鎮配齊配強服務業招商團隊和人員，行業主管部門要 (略) 鎮溝通對接與協調合作， (略) 級統籌、上下聯動、多方協作 (略) 。借鑒 (略) 服務業招商經驗，加快組建一支“把握趨勢、讀懂產業、 (略) 場”的服務業招商隊(略)， (略) 服務業招商隊(略)專業化培訓。遴選一批企業負責人、投融資專家、科創人才等資深人士組成服務業專家智囊團，精準研判項目產業引領、市場前景、社會貢獻等多維信息，為項目招引“把診問脈”。加強 (略) 場化專業機構合作，依托知名產投機構、中介組織、行業協會等拓展招商資源。（責任單位： (略) 、發改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、人才辦、市府辦（金融），各區鎮）

2. 注重產業鏈招商。密切關注國內外產業結構調整及轉移的趨勢，圍繞“4-1050”產業體系建設，以龍頭企業為牽引，結合特色專業 (略) 建設，聚焦產業鏈緊缺型、關鍵性和高價值服務環節，對目標優質服務業企業進行有針對性的小分隊、敲門式招商。注重招引終端品牌企業，加大對智能汽車、智能裝備、智能家居和智能可穿戴等領域龍頭終端企業招引，帶動上下游研發設計、信息技術、檢驗檢測、貿易結算等環節服務業企業落戶昆山。依托重點產業品牌影響力，舉辦供應商大會、供應鏈伙伴峰會等，推動供應鏈優質上下游優質服務業企業集聚昆山，培育形成以鏈主企業為核心、根植性強、搬不走離不開的特色產業集群。（責任單位： (略) 、發改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各區鎮）

3. 重視資本招商。順應資本招商演變態勢， (略) 區（鎮）兩級政府引導基金和國資聯動，聚焦頭部星系資本、產業并購領域，有效整合人才、項目、平臺、政策、服務等資源要素，推動產業基金和頭部星系資本對接合作，引導星系企業旗下獨角獸、專精特新、優質生產性服務業項目等高價值企業、人才團隊落到昆山。 (略) 產業引導基金，根據項目招引需要，圍繞服務業重點方向有序增設專業子基金。加強與銀行、基金等機構合作，靈活運用“銀團+基金”招商模式，放大基金及資本招商效應，提升資本招商的針對性和精準度。鼓勵產 (略) 場化風投機構業務循環，提升投資精準度，把控投資風險，強化對優質早期項目的發展和投資培育。（責任單位：市府辦（金融）、 (略) 、發改委、人才辦、人民銀行蘇州分行昆山營業管理部、金 (略) (略) 、 (略) ，各區鎮）

4. 探索場景招商。實施服務業領域重大應用場景創設行動，推動“技術端”與“市場端”雙向循環，形成以場景驅動新技術推廣應用、加速新模式融合的發展模式。利用祖沖之攻關計劃、創新創業大賽、供需對接峰會等場景資源，聚焦未來產業培育和服務業價值提升，面向國內外服務業企業發布場景機會清單，遴選開放 (略) 、新型消費、民生服務等領域應用場景，常態化邀請獨角獸、瞪羚企業來昆考察場 (略) 發展，推動一批新賽道領軍企業、新經濟業態“安家”昆山。圍繞企業智改數轉、物流貿易、跨境電商等服務需求，鼓勵開展“門對門”服務對接，培育一批優質服務商。（責任單位： (略) 、 (略) 、 (略) 、發改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、人才辦，各區鎮）

（二）優化發展空間

1. 優化服 (略) 。利用昆山臨滬第一站和滬蘇軌交雙11號線、崧澤高架開通，蘇淀滬城際軌道規劃建設等交通紅利，加快建設 (略) 門戶、花橋國際商務港、淀山湖商務會客廳、夏駕河科創走廊、陽澄湖兩岸科創中心等高鐵—輕軌沿線服務業發展載體，構建“一帶一核三組團”現代服務業高質量發 (略) 。聚焦新興產業重點領域， (略) 各 (略) 資源稟賦，鞏固提升元宇宙產業園、亞太咖啡生豆分撥中心、HPE國際數字創新谷、晨風時尚創意產業園、鑫欣科創、花橋大數據產業園、中新園瑞跨境電商產業園、易商新零售產業園、巴城天順數字時尚中心等現有新興服務業重大載體，布局推進長三角（昆山）國際低碳產業 (略) 、(略)家浜貨運場站、先進計算產業園、人力資源服務產業園等新一批高端專業服務基地。（責任單位：市發改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各區鎮）

2. 做強服務 (略) 。結合特色專業 (略) 建設， (略) 延伸發展生產性服務業，建設“兩業融合”的產業生態園。強 (略) 功能升級、項 (略) 建設，做大做強花橋國際商務城、 (略) 物流園、軟件園、文化創意產業園等省級、 (略) 級現代服務 (略) ，支持HPE國際數字創新谷、晨風時尚創意產業園、中新園瑞跨境電商產業園創建江蘇省現代服務 (略) 。發 (略) 招商引資主陣地作用，結合主導產業發展定位，引進一批研發設計、供應鏈管理、檢驗檢測、低碳環保等服務業領軍企業、“專精特新”“瞪羚”等優質企業。面 (略) 內企業共性需求，加快建設5G、大數據、人工智能、 (略) 等一批新型基礎設施，搭建涵蓋政務服務、創業孵化、法律服務、人才培訓等功能 (略) ，加強高品質餐飲休閑、文化娛樂、商業零售等生活服務配套，以標準化、高端化服務保障引 (略) 品牌化發展。（責任單位：市發改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各區鎮）

3. 提檔升級商務樓宇。 (略) 更新和TOD開發，科學合理規劃新 (略) ，對標上海、北 (略) 的金牌樓宇、5A級寫字樓，高標準開發建設一批集科技智慧、綠色生態、精細服務等為一體的高品質樓宇，提升昆山樓宇供給質量。推進存量樓宇改造升級，用足用活樓宇維修資金，有序推進樓宇智能化、數字化改造，完善軟硬件水平和載體功能，不斷提升樓宇承載力、吸引力，持續釋放產業空間。加強樓宇運營主體招商運營能力建設，探索實行全委托運營管理模式，引進戴德梁行、仲量聯行、中信泰富等國內外知名樓宇運營商，對昆山低效存量樓宇進行委托管理，實施“一樓一策”，加強優質項目導入，提升樓宇空間運營、產業管理能力水平。（責任單位：市 (略) 、 (略) 、發改委、 (略) 、 (略) ，各區鎮）

（三）深挖存量資源

1. 鼓勵制造業剝離。引導制造 (略) 場原則和自身發展實際情況，探索剝離生產性服務 (略) 徑，為產業鏈上下游企業提供研發設計、營銷貿易、檢驗維修等社會化、專業化服務，提升企業經營質效和核心競爭力。推廣蘇碼信息、統一貿易、普熱斯勒等企業分離發展服務業態的成功經驗， (略) 企業從銷售貿易、現代物流、檢驗檢測、維修售后、融資租賃等容易剝離環節開始，逐步向科技研發、軟件信息等智力密集型環節延伸。鼓勵企業探索分離分散、分布整合等多種分離發展模式，與同類企業整合同類產業資源，提高規模效益和服務能力。聚焦企業分離服務業態后所面臨的高企認定、融資擔保、資產過戶、業務拓展等問題困難，強化政策供給和企業服務，解決企業剝離后顧之憂。（責任部門：市發改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市府辦（金融）、 (略) ，各區鎮）

2.?深化產業供需對接。立足電子信息、裝備制造等產業轉型升級需求，精準引育一批研發設計、軟件信息、高端商務、設備診斷維保等生產性服務業企業，大力發展供應鏈上下游服務生態圈，推進賦能制造的智慧供應鏈體系、 (略) 建設，打造兩業深度融合、互嵌耦合的創新產業集群。支持服務業企業聚焦當前制造領域，進行“共性問題挖掘”“潛在效率提升”創新探索，從而創造需求、 (略) 場、引領行業。支持品牌服務業企業充分利用本地制造資源，通過委托制造、品牌授權等方式向制造環節拓展。探索搭建生產性服務 (略) ，開展產業鏈供需對接、市場撮合，支持本地生產性服務企業推出“門對門”服務，更好滿足先進制造業服務需求。培育一批本地優質的服務業細分行業數字化轉型服務供應商，支持企業通過“蘇商通”平臺上架推廣，對外輸出數字化轉型經驗及產品服務。（責任部門：市發改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各區鎮）

（四）完善要素保障

1. 健全多維政策支持。統籌用好服務業發展的財政、金融、土地等政策資源，形成政策合力，重點支持總部企業、新興服務業企業發展和現代服務 (略) 建設。各行業主管部門根據服務業招大引強和培優育強導向，要對相關政策進行動態更新、修訂完善，推動向服務業重點方向和優質項目招引傾斜，要加大對服務業領域政策支持力度，提升產業扶持精準度。（責任單位：市發改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市府辦（金融），各區鎮）

2. 強化專業人才支撐。由市 (略) 各有關部門結合服務業人才從業特點，優化完善多層次人才政策，依托“頭雁人才”“雙創人才”計劃、昆山杜克大學卓越學者計劃等人才政策，加強現代服務業重大創新團隊、領軍人才和各類緊缺人才的招引力度。積極發揮國家海外高層次人才創新創業基地、國家創新人才培養示范基地、“ (略) ”昆山國際 (略) 作用，靶向 (略) 士、學術帶頭人和細分領域服務業領軍人才。支 (略) 所與龍頭企業、創新型企業、行業協會等聯合設立產教融合人才培養基地，加快培養一批高素質的專業服務技能人才。（責任單位：市委人才辦、 (略) 、發改委、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各區鎮）

3. 強化產業金融支撐。持續放大“ (略) ”投融資對接作用，引導金融機構加大對以輕資產特征的現代服務業企業授信，優化知識產權質押貸款、信用保險保單質押、投貸聯動等金融產品和服務，滿足服務業企業融資需求。高質量謀劃“金融伙伴計劃”系列活動，多層次拓寬服務業融資渠道，支持符合條件的服務業 (略) 融資、發行債券、私募股權融資等方式進入 (略) 場融資。鼓勵金融機構根據服務業企業特點，提供融資咨詢、項目評價、財務輔導、融資設計等特色服務，研究服務業企業個性化信貸需求特征，開發多元化、多層次信貸產品。（責任單位：市府辦（金融）、 (略) 、科創發展服務中心、人民銀行蘇州分行昆山營業管理部、金 (略) (略) ，各區鎮）

五、保障措施

1. 加強組織領導。 (略) 現代服務業發展辦公室， (略) 發改委，負責統籌制定服務業發展重要規劃、政策并組織實施，加強服務業經濟運行組織調度、統計分析，統籌資源協 (略) 鎮加強服務業項目招引。建立服務業“引育兩強”工作聯席會議制度，由市 (略) 長擔任聯席會議召集人， (略) 級會議，圍繞服務業重點發展領域，明確年度服務業招商目標，研究解決招商過程中遇到的重大事項。（責任單位：市委編辦，市府辦、發改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各區鎮）

2. 配強招商隊(略)。要像抓制造業招商一樣抓服務業招商，集中力量打響服務業“昆山招商”品牌，由市招商服務中心每年集中籌劃服務業招商推介活動，利用主辦和承辦高規格論壇、大會、展會等活動契機，全方位推廣昆山服務業招商。區鎮要充實服務業條線工作力量，昆 (略) 、昆 (略) 、花橋經 (略) 、旅 (略) 要組建服務業專門招商團隊，各鎮也要配強配足服務業招商人員，每季度開展服務業專題招商活動， (略) 外招商推介活動中服務業招商的比重。（責任單位： (略) 、發改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，各區鎮）

3. 加強監測評價。完善服務業統計制度和統計體系，加強新興服務業新業態、新模式的統計與監測。市招商服務中心會同相關單位建立服務業招商評價方法，重點從資源配置型企業、科技科創型企業、消費導向型企業、高端商務服務企業等項目的簽約數量、注冊資本、營收達成率、綜合帶動效益等方面，綜合 (略) 鎮各單位服務業項目招引成效，定期 (略) 鎮服務業招商成果， (略) 范圍通報并納入高質量發展綜合考核。（責任單位： (略) 、發改委、 (略) ，各區鎮）