中國石 (略) (略) (瑪湖勘探開發項目部):
你公司《關于〈瑪北油田瑪 (略) 二疊系風城組頁巖油開發先導試驗方案環境影響報告書〉申請審批的請示》及相關附件收悉。經研究,批復如下:
一、瑪北油田瑪 (略) 二疊系風城組頁巖油開發先導試驗方案(以下簡稱“本項目”)位 (略) (略) 境內。本項目建設性質為新建,建成后最大可實現年產油6.#噸、產液10.#噸。項目主要建設內容包括:1.主體工程:新建井場3座、勘探井轉生產井1座,新建鉆井6口、探井轉生產井1口,新建單井集油管線4.32公里、集油支線4.7公里、計量站1座,改建轉油站1座,建設抽油機7臺、配套采油井口裝置7套,頂管穿越工程等;2.公輔工程:配套供配電、給排水、供熱、防腐、自控、道路、消防等工程;3.環保工程:包括廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等污染防治工程和環境風險管控工程;4.依托工程:包括風南4轉油站等。本項目總投資#萬元,其中環保投資901.#元,約占總投資的1.84%。
二、 (略) 的《瑪北油田瑪 (略) 二疊系風城組頁巖油開發先導試驗方案環境影響報告書》(以下簡稱《報告書》)的評價結論、 (略) 環境工程評估中心關于《報告書》的技術評估意見(新環評估〔2024〕240號),本項目符 (略) “三線一單”生態 (略) 管控要求,符合新疆油田“十四五”規劃及規劃環評要求。在嚴格落實《報告書》提出的各項環境保護措施后,該項目所產生的不利環境影響可以得到緩解和控制,我廳同意按照《報告書》中所列建設項目的性質、規模、地點、工藝和擬采取的各項環境保護措施進行建設。
三、在工程設計、建設和環境管理中要認真落實《報告書》提出的各項環保要求,嚴格執行環境保護“三同時”制度,確保各類污染物穩定達標排放,并達到以下要求:
(一)落實施工期各項環保措施。加強項目施工期環境保護管理工作,減輕施工期廢水、揚塵、固體廢物和噪聲對周圍環境產生的不利影響。
(二)強化生態環境保護措施。嚴格落實《報告書》提出的各項生態環境保護措施,從生態保護角度進一步優化施工組織,通過嚴控作業帶寬度、加強挖填施工管理等控制占地影響范圍,減少工程臨時占地和地表開挖造成的不利影響;項目在選址、施工作業時,盡量避開植被覆蓋度 (略) 域,避免破壞野生保護植物;施工土方全部用于管溝回填和平整,堆存過程中 (略) ,定期灑水抑塵,嚴禁隨意堆置;加強施工期宣傳教育,嚴禁施工人員獵殺野生保護動物;施工結束后,及時清理施工現場,做好施工場地的恢復工作,做到“工完、料凈、場地清”,以利于植被自然恢復。落實《報告書》防沙治沙要求,強化防風固沙、預防水土流失、恢復生態環境措施。運營期加強設備、管線及井場的管理和檢查,及時發現解決問題;道路兩旁設置警示牌,切實提高生態環境保護意識。參照《#上石油天然氣開采業綠色礦山建設規范》(DZ/T0317-2018)等相關要求,制定完 (略) 生態環境保護和恢復治理方案并嚴格落實。
項目占地應依法取得相關手續,對占用土地進行補償和生態恢復,相關手續未落實前不得開工建設。
(三)嚴格落實廢氣污染防治措施。加強施工期施工揚塵、燃油廢氣等的管控,通過采取車輛減速、物料完全遮蓋、灑水降塵、設置圍擋、合理安排施工等方式有效抑制施工揚塵。運營期油氣開采與集輸應采用密閉工藝,并對管線、設備、閥門等進行定期檢查、檢修,鼓勵清潔能源使用,積極擴大利用綠電規模,控制大氣污染物無組織排放,確保非#烷總烴無組織排放廠界濃度滿足《#上石油天然氣開采工業大氣污染物排放標準》(#)中邊界限值要求。
(四)嚴格落實水污染防治措施。本項目運營期壓裂返排液經 (略) (略) 理達到《碎屑巖油藏注水水質指標技術要求及分析方法》(SY/T5329-2022)標準后回注。鉆井廢水、管線試壓 (略) 理后綜合利用。
運營期應采取措施加強地下水污染防治,采取先進成熟可靠工藝,源頭降低地下水污染風險,按照相關標準要求定期開展地下水水質監測,發現防滲功能下降,應及時采取必要措施,減少 (略) 域地下水環境的影響。
(五)落實聲環境保護措施。運營期選用低噪聲設備,采取基礎減振、定期保養機械設備、合理控制施工作業時間、高噪聲設 (略) 理等措施,確保廠界噪聲始終滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(#)中2類聲環 (略) 環境噪聲排放限值要求。
(六)加強固體廢物分類管理。本項目施工期產生的固體廢物應優先回收綜合利用,不能回收利用的按照相關要 (略) 置,不得隨意傾倒、堆存。項目運營期產生落地油、廢防滲材料、廢潤滑油、清罐底泥、采出水浮油等危險廢物應優 (略) 理利用,不能利用的應交由具有相 (略) 置資質和能力 (略) 置,其收集、貯存、運輸須符合《危險廢物貯存污染控制標準》(#)、《危險廢物收集貯存運輸技術規范》(#)和《危險廢物轉移管理辦法》等要求,同時將相關資料存檔備查。
(七)加強項目環境風險防范。嚴格落實《報告書》提出的各項環境風險防范措施。建立健全環境風險管理制度,制定完善的崗位責任制;建立完善企業突發環境事件應急預案,將本項目環境風險納入現有環境風險應急管理范圍內,定期開展應急演練,提 (略) 置能力;加強作業管理,遵守鉆井、井下作業安全規定,按照技術規范和管理要求安裝防噴器和控制裝置,設置禁止煙火標識,選用防爆設備,避免安全及環境問題;加強對管線、閥門、焊接點等重點部位的檢查,及時更換具有安全隱患的管線和設備;配備必要安全、消防、檢測設備設施并合理布置;加強 (略) 域的防滲措施,按照標準建立地下水、土壤環境監測監控體系,定期開展監測,對地下水和土壤環境污染隱患做到及早發現、 (略) 理。
(八)項目服役期滿后,應拆除地面設施、清理井場、采取安 (略) 置報廢管線。嚴格按照《廢棄井封井回填技術指南(試行)》(環辦土壤函〔2020〕72號)要求進行施工作業,采用不同的固井、封井方式,確保固井、封井措施的有效性,防范次生風險和防止污染。
四、工程運營排放污染物前,要按照有關規定申領(變更)排污許可證,在排污許可證中載明經批準的《報告書》中各項環境保護措施、污染物排放清單等的執行情況及其他有關內容,并嚴格按證排污。
五、在工程施工和運營過程中,應建 (略) ,及時解決公眾提出的環境問題,滿足公眾合理的環保訴求。定期發布企業環境信息,并主動接受社會監督。
六、開展工程環境監理。在施工招標文件、施工合同和工程監理合同文件中明確環保條款和責任。編制和報備施工期環境監理實施方案,定期提交監理報告,并將環境監理情況納入項目竣工環保驗收范圍。
七、工程建成后3至5年內,須開展環境影響后評價,重點關注項目建設的生態、土壤和地下水環境影響,根據后評價結果,及時補充完善相關環保措施。
八、你公司應嚴格落實生態環境保護主體責任,建立內部生態環境管理體系,明確機構、人員職責和制度,加強生態環境管理,推動各項生態環境保護措施落實。項目建設必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境保護“三同時”制度。項目建成后,須按規定開展竣工環境保護驗收,驗收合格后,方可正式投入運行。如項目發生重大變動,環評文件須報有審批權的生態環境部門重新審批。自環評文件批準之日起滿5年,工程方決定開工建設,環評文件應當報我廳重新審核。
九、 (略) (略) 、 (略) (略) (略) 分局要切實承擔事中事后監管主要責任,履行屬地監管職責,按照《關于進一步完善建設項目環境保護“三同時”及竣工環境保護自主驗收監管工作機制的意見》(環執法〔2021〕70號)要求,加強對該項目環境保護“三同時”及自主驗收監管。 (略) 生態環境保護綜合 (略) 要加強對“三同時”及自主驗收工作的監督指導。
十、你公司應在收到本批復后20個工作日內,將批準后的《報告書》分 (略) (略) 、 (略) (略) (略) 分局,并按規定接受各級生態環境主管部門的監督檢查。
2025年1月16日
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