各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)直各有關(guān)單位:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(晉政辦發(fā)〔2022〕2號)和《 (略) 人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（朔政辦發(fā)〔2022〕29號）文件精神，加快推進(jìn)我區(qū)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)政府同意，制定如下實(shí)施方案。

1.總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神，以推進(jìn)人工影響天氣高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念，聚焦科學(xué)作業(yè)、精準(zhǔn)作業(yè)、安全作業(yè)，加快推進(jìn)人工影響天氣工作由分散、粗放、相對獨(dú)立發(fā)展向集約化、研究型、安全性、融入式轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高以智慧人影為主要特征的人工影響天氣現(xiàn)代化水平，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、特優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、社會重大活動、重大突發(fā)事件應(yīng)急等提供強(qiáng)有力保障。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，基本形成組織完善、服務(wù)精細(xì)、保障有力的人工影響天氣工作體系，空中云水資源監(jiān)測和開發(fā)能力取得重大進(jìn)展,現(xiàn)代化水平和精細(xì)化服務(wù)能力明顯提升,安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著增強(qiáng),人工增雨(雪)作業(yè)影響面積達(dá)到70%，實(shí)現(xiàn)人工影響天氣作業(yè)“全方位、全時(shí)段、全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)“保豐、增綠、減災(zāi)”，全區(qū)人工影響天氣業(yè)務(wù)、服務(wù)能力達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。

2.重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)保障

（三）服務(wù)農(nóng)業(yè)“保豐”，減少災(zāi)害損失。完善氣象和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)動機(jī)制，加大增雨作業(yè)力度，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。圍繞干旱等主要?dú)庀鬄?zāi)害，開展全區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和區(qū)劃。面向朔城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大人工增雨作業(yè)力度，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測和區(qū)域聯(lián)防，減輕災(zāi)害損失。(責(zé)任單位:區(qū)氣象局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府)

（四）服務(wù)生態(tài)增綠，改善生態(tài)環(huán)境。圍繞恢河和七里河生態(tài)保護(hù)與治理修復(fù)，開展全覆蓋人工影響天氣作業(yè)以及河流湖泊補(bǔ)水增雨作業(yè)，讓水量豐起來，筑牢綠色生態(tài)保護(hù)屏障。圍繞大氣污染防治，科學(xué)布設(shè)新型作業(yè)裝備，適時(shí)開展針對重污染天氣的人工影響天氣作業(yè)。(責(zé)任單位:區(qū)氣象局、區(qū)自然資源局、區(qū)水利局、市生態(tài)環(huán)境局朔城分局、區(qū)林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（五）服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)，做好應(yīng)急保障。完善應(yīng)對森林草原火災(zāi)火險(xiǎn)、干旱等事件的人工影響天氣應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)啟動針對性人工影響天氣作業(yè)。根據(jù)重大活動需要，建立人工影響天氣演練作業(yè)工作機(jī)制，保障重大活動順利開展。(責(zé)任單位:區(qū)氣象局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

3.基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力

（六）精密監(jiān)測，先下手為強(qiáng)。聚焦我區(qū)人工影響天氣重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域，優(yōu)化氣象探測裝備布局，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建六要素自動氣象觀測站，提升自動觀測站性能。嚴(yán)密監(jiān)視過境天氣形勢，積極研判人工影響天氣潛勢，科學(xué)制定作業(yè)方案，大力提升服務(wù)能力和效益。(責(zé)任單位:區(qū)氣象局、區(qū)發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（七）統(tǒng)一作業(yè)，堅(jiān)決打好主動仗。完善 (略) 、空域申請等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成各作業(yè)點(diǎn)由指揮中心統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動的指揮作業(yè)體系，提高指揮作業(yè)能力和效率。加強(qiáng)與省、市氣象部門的聯(lián)系，爭取最大時(shí)效的空中飛機(jī)作業(yè)。(責(zé)任單位:區(qū)氣象局、區(qū)發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

(八)提升作業(yè)能力，影響范圍實(shí)現(xiàn)全覆蓋。將人工影響天氣工作納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)人工影響天氣能力提升工程，強(qiáng)化能力建設(shè)。按照 (略) 格標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化地面固定作業(yè)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)固定作業(yè)站點(diǎn)基礎(chǔ)布局全覆蓋。高海拔山區(qū)科學(xué)增設(shè)地面增雨煙爐，擴(kuò)大覆蓋范圍。(責(zé)任單位:區(qū)氣象局、區(qū)發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（九）完善作業(yè)人員保障，作業(yè)訓(xùn)練實(shí)現(xiàn)“全時(shí)段”。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，配強(qiáng)骨干力量。完善作業(yè)人員勞動保護(hù)、人身意外傷害和公眾責(zé)任保險(xiǎn)等保障制度。組織作業(yè)人員開展人工影響天氣常態(tài)化作業(yè)培訓(xùn)。對在人工影響天氣工作中成績突出的單位和個(gè)人，有關(guān)單位和部門按規(guī)定給予表彰。(責(zé)任單位:區(qū)氣象局、市公安局朔城分局、區(qū)人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

4. 保障措施

（十）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。每年制定人工影響天氣工作計(jì)劃，各責(zé)任部門要高度重視人工影響天氣工作，做好裝備、人員保障工作。實(shí)行“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、綜合監(jiān)管”的管理體制，建立聯(lián)席會議制度和部門聯(lián)動工作機(jī)制，明確各部門工作職責(zé)，全力做好人工影響天氣相關(guān)工作。(責(zé)任單位:區(qū)人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（十一）落實(shí)政策保障，加大支持力度。為實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)段、全覆蓋人工影響天氣作業(yè)提供政策支撐。將人工影響天氣事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，將作業(yè)站點(diǎn)建設(shè)、彈藥的購置運(yùn)輸存儲、裝備的升級更新、作業(yè)能力提升等人工影響天氣工作納入公共服務(wù)體系、政府目標(biāo)管理體系和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系。統(tǒng)籌推進(jìn)，確保人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展，常態(tài)化服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

（十二）強(qiáng)化安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化人工影響天氣風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理，將人工影響天氣工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系,制定人工影響天氣安全生產(chǎn)責(zé)任清單和安全事故處置應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,依法組織開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查、應(yīng)急救援和調(diào)查處置工作。(責(zé)任單位:區(qū)氣象局、區(qū)應(yīng)急管理局、市公安局朔城分局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)