惠 (略)

2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

2024年，惠 (略) 堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹法治思想，努力推進(jìn)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下。

一、黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)更加有力

（一）持續(xù)深化法治思想的學(xué)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)法治思想，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持用好中心組學(xué)法治思想專題培訓(xùn)1次，主要領(lǐng)導(dǎo)開展學(xué)法講法活動(dòng)1次。

（二）主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

一是認(rèn)真落實(shí)黨委理論中心組常態(tài)化學(xué)法治思想，積極學(xué)法治思想學(xué)法治思想學(xué)總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，將法治建 (略) 發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)法治建設(shè)相關(guān)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督導(dǎo)，定期組織召開黨委會(huì)、局長辦公會(huì)等，集體研究解決法治建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)問題，為推進(jìn)法治建設(shè)工作提供組織、人力和財(cái)力等方面的堅(jiān)強(qiáng)保障。三是組織成立重大執(zhí)法決定法制審核委員會(huì)，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等重大事項(xiàng)和重大執(zhí)法決定一律提交會(huì)議集體研究決定，對(duì)集體討論進(jìn)行認(rèn)真記錄；對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社 (略) 和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，廣泛聽取意見，聘請(qǐng)法律顧問對(duì)“三重一大”事項(xiàng)提供專家咨詢建議，并嚴(yán)格按照要求上報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)。

（三）強(qiáng)化法治思想的宣傳培訓(xùn)。

1.建立健全法治教育制度，扎實(shí)開展稅務(wù)人員法治教育。一是以學(xué)促干，扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法資格備考工作，做好稅務(wù)干部特別是新進(jìn)人員執(zhí)法資格統(tǒng)一考試，20 (略) 舉行模擬測試共計(jì)20余次，加強(qiáng)學(xué)法用法的績效評(píng)估，健全考核評(píng)價(jià)體系。二是組織干部職工充分利用法宣在線、 (略) 和學(xué)，為嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。三是以規(guī)范稅 (略) 罰自由裁量權(quán)為抓手，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，注重執(zhí)法公平性，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于發(fā)布< (略) 域稅 (略) 罰裁量基準(zhǔn)>的公告》，進(jìn)一步規(guī)范稅 (略) 罰裁量權(quán)行使，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，切實(shí)保障稅務(wù)行政相對(duì)人合法權(quán)益， (略) 域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。四是創(chuàng)新性質(zhì)執(zhí)法方式，落實(shí)好“首違不罰”清單制度，規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法行為的公平性、公正度，彰顯稅務(wù)機(jī)關(guān)懲教結(jié)合、包容審慎的理念，促進(jìn)稅法遵從。截止目前，我單位共對(duì)35戶納稅人進(jìn)行“ (略) 罰” (略) 理。

（二）政務(wù)服務(wù)水平有效提升。

適用“簡證便民”，推進(jìn)征管改革。不斷簡化辦稅流程，進(jìn)一步確保選擇適用告知承諾制的納稅人盡享快享直享稅收便利化改革釋放的紅利。同時(shí)，針對(duì)承諾結(jié)果不實(shí)的情況，主動(dòng)一次性告知納稅人須承擔(dān)的法律責(zé)任，通過“讓利+還責(zé)”于納稅人的方式，有效形成“事前一次性告知、事中隨機(jī)性抽查、事后嚴(yán)肅性追責(zé)”的閉環(huán)良性工作機(jī)制，推進(jìn)深化稅收征管改革落地顯效。

（三）法治化營商環(huán)境更加優(yōu)化。

一是制定“稅費(fèi)服務(wù)之家”建設(shè)工作方案，成立涉稅爭議專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì) (略) 理團(tuán)隊(duì)，著力打響辦稅服務(wù)廳“黔誠稅悅”貴人服務(wù)品牌；建立首席稅費(fèi)服務(wù)專員團(tuán)隊(duì)；招募36名稅收志愿者，開展“黔誠稅悅 志愿前行”稅費(fèi)志愿服務(wù)活動(dòng)。二是開展“服務(wù)大提升”行動(dòng)。將“稅收宣傳月”作為把握話語權(quán)、增強(qiáng)影響力的重要時(shí)間點(diǎn)，開展“稅法宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、 (略) ”“稅收宣傳走進(jìn)‘三月三’”等主題活動(dòng)6次； (略) 全面 (略) 納稅人，向納稅人繳費(fèi)人問需問計(jì)。

三、政府治理法治化水平明顯提升

（一）政務(wù)誠信建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

嚴(yán)格落實(shí)“一次性告知、首問負(fù)責(zé)”等制度。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，以社會(huì)監(jiān)督提高履約能力，加強(qiáng)行業(yè)自律，已規(guī)范化形式向社會(huì)公開承諾、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、增強(qiáng)誠信意識(shí)。全方位提升社會(huì)信用意識(shí)和信用水平，全面提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、智慧化水平，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)過程更智慧、更便捷。

（二）依法行政更加規(guī)范。

一是認(rèn)真建立完善行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，注重內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，上級(jí)監(jiān)督和本級(jí)監(jiān)督相輔相成，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督等外部監(jiān)督。 (略) 監(jiān)控，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。大力加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督，全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理，及時(shí)有效防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和行政管理風(fēng)險(xiǎn)。大力營造學(xué)內(nèi)控，用內(nèi)控，守內(nèi)控的氛圍。同時(shí)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法。將減稅降費(fèi)、掃黑除惡、組織生活、民主評(píng)議、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)運(yùn)行等納入重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。定期開展包括稅容風(fēng)紀(jì)、工作紀(jì)律、廉政勤政等作風(fēng)紀(jì)律巡查。針對(duì)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對(duì)稅收管理員進(jìn)行集體提醒約談。

二是深入開展案卷評(píng)查。把稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查作為提升稅收治理能力和水平，全面推進(jìn)依法行政、依法治稅的重要舉措。采取初評(píng)和復(fù)評(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)照要求逐戶評(píng)查，逐項(xiàng)梳理，比對(duì)分析，查缺補(bǔ)漏。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不怕揭短，敢于亮丑，認(rèn)真查找不足，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，無論大小，認(rèn)真剖析造成問題的成因，深挖根源。針對(duì)評(píng)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)自查自糾、立行立改。認(rèn)真細(xì)化措施，明確要求，舉一反三，及時(shí)針對(duì)存在問題逐項(xiàng)進(jìn)行整改完善，不折不扣整改到位。對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真總結(jié)，在后續(xù)稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)踐中，堅(jiān)持一以貫之，對(duì)存在的問題，避免后續(xù)執(zhí)法中再次出現(xiàn)。

（三）法律顧問作用充分發(fā)揮。

認(rèn)真按 (略) 《稅務(wù)系統(tǒng)公職律師培養(yǎng)和使用辦法》要求，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的公職律師隊(duì)*，充分發(fā)揮法律專業(yè)人才的作用，大力推進(jìn)依法行政和依法治稅。我局現(xiàn)聘請(qǐng)法律顧問1名，通過聘請(qǐng)法律顧問提供法律咨詢服務(wù)，為有關(guān)決策提供了法律意見、建議，充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法行政中的積極作用。

四、《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃》有效落實(shí)

（一）推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。

深入學(xué)法治思想，教育引導(dǎo)行政執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民理念，將法治思想貫徹落實(shí)到行政執(zhí)法全過程。嚴(yán)格貫徹實(shí)施《中華人民共和 (略) 罰法》，制度化規(guī)范化常態(tài)化開展行政執(zhí)法人員年度培訓(xùn)和執(zhí)法崗位練兵活動(dòng)，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)和辦案技能，夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)。

（二）加大重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)法力度。

一是在行政執(zhí)法過程中嚴(yán)格實(shí)行《行政執(zhí)法公示制度》《行執(zhí)法全過程記錄制度》《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。嚴(yán)明執(zhí)法，對(duì)違法行為堅(jiān)決有力地打擊，提高執(zhí)法效率，優(yōu)化執(zhí)法程序，提高辦案效率，確保案件得到快速 (略) 理。提高執(zhí)法的透明度，公開執(zhí)法的依據(jù)、程序和結(jié)果，增加公眾對(duì)執(zhí)法過程的了解。依法行政，確保執(zhí)法行為符合法律法規(guī)，避免濫用職權(quán)或不正當(dāng)行為。二是規(guī) (略) 罰自由裁量權(quán)。在做 (略) 罰、行政強(qiáng)制時(shí)，嚴(yán)格依照《 (略) (略) 罰裁量基準(zhǔn)》，綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素,對(duì)違法行為做 (略) 罰、 (略) 罰、 (略) 罰、 (略) 罰的決定。確保執(zhí)法公正公平，確保每個(gè)案件和納稅人都受到平等對(duì)待。

七、加強(qiáng)要素保障

（一）加強(qiáng)法治人才保障。

一是以學(xué)促干，扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法資格備考工作，做好稅務(wù)干部特別是新進(jìn)人員執(zhí)法資格統(tǒng)一考試，20 (略) 舉行模擬測試共計(jì)20余次，加強(qiáng)學(xué)法用法的績效評(píng)估，健全考核評(píng)價(jià)體系。二是組織干部職工充分利用法宣在線、 (略) 和學(xué)法治思想。切實(shí)提高政治站位，把學(xué)法治思想作為重大政治任務(wù)，把法治思想貫徹落實(shí)到法治建設(shè)的全過程各環(huán)節(jié)，推動(dòng)學(xué)監(jiān)管，讓執(zhí)法行為更加透明、更受監(jiān)督。三是抓好法治人才培養(yǎng)。發(fā)揮績效加分激勵(lì)作用，制定干部職工考取“三師”資格措施方案，注重法律人才實(shí)踐能力的培養(yǎng)，壯大法律人才隊(duì)*；將法治建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)有效融合，組織開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”等活動(dòng)，落實(shí)工作人員日常學(xué)法制度和年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，將國家法律法規(guī)、黨的理論教育、黨內(nèi)法規(guī)等內(nèi)容貫穿干部教育培訓(xùn)全過程，進(jìn)一步提升稅務(wù)干部法治工作能力水平。

國 (略) 惠 (略)

2025年1月20日