各鄉鎮人民政府，縣直、省市屬有關單位：

　　《尤溪縣歷史文化名鎮名村傳統村落集中連片保護利用省級補助資金使用及獎補方案》已經縣政府常務會研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　尤溪縣人民政府辦公室

　　2024年7月10日

　　尤溪縣歷史文化名鎮名村傳統村落集中連片保護利用省級補助資金使用及獎補方案

　　根據《福建省財政廳 福建省住房和城鄉建設廳關于提前下達2024年城鄉人居環境建設專項資金（第一批）的通知》(閩財建指〔2023〕146號)《福建省城鄉人居環境建設專項資金管理辦法》（閩財規〔2023〕5號）文件精神，我縣省級歷史文化名鎮名村傳統村落集中連片保護利用示范縣項目已到位2024年補助資金*元。為更好推進傳統村落集中連片保護利用示范縣專項資金使用及獎補工作，調動鄉鎮村做好傳統村落集中連片保護利用工作的主動性、創造性，有效整合各種資源，充分引導社會參與傳統村落的保護利用和管理，保質保量完成尤溪縣傳統村落集中連片保護利用示范縣創建工作，現制訂省級補助資金使用及獎補方案如下:

　　一、指導思想

　　以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學總書記關于傳統村落保護發展的重要指示精神，以“留住鄉親、護住鄉土、記住鄉愁”為目標，準確把握傳統村落集中連片保護工作重點，堅持“保護為先，利用為基，傳承為本”和共同締造理念，加強項目、資金、政策等關鍵要素傾斜力度，探索融合傳統村落保護利用政府性投資、“以獎代補”、村民自發建設等多種投資模式，注重保護瀕危傳統村落和傳統建筑，嚴禁大拆大建、打造景觀，加強傳統村落建筑風貌管控，深入挖掘尤溪傳統文化，完善鄉村基礎設施和公共服務，不斷改善農村人居環境，努力打造成為傳統村落集中連片保護利用示范“全國樣板”。

　　二、實施原則

　　（一）堅持“規劃先行、突出重點、先建后補”原則；

　　（二）堅持“分類補助、以獎代補、注重實效”原則。

　　三、獎補資金申報項目范圍

　　（一）歷史建筑、傳統風貌建筑修繕項目。對建筑主體進行修繕，室內改造和外立面修繕。

　　（二）歷史環境要素修復。對構成村落歷史風貌的圍墻、石階、樹木、山體、水系等要素進行修復。

　　（三）業態引進項目。對歷史建筑、傳統風貌建筑在按照要求做好保護的前提下進行活化利用，通過招商引資形成業態。

　　（四）公共服務設施完善建設項目。

　　1.道路改造。 (略) 的歷史格局和空間尺度基礎上，采 (略) 面材料及鋪砌方式進行整修。

　　2.給排水管道建設。對村內的給排水管道進行改造，保障村民日常用水需求，配套污水處理設施，減少對自然水體的污染。

　　3.公共消防基層設施改善。結合農村公共消防設施提升改造，對核心保護區內消防設施和歷史建筑、傳統風貌建筑的用

　　火用電進行提升改造，減少火災隱患。

　　4.垃圾污水的收集處理。建設適宜的污水處理設施，設置垃圾箱、轉運站，其設施外觀、色彩要與歷史建筑風貌相協調。

　　5.公共廁所建設。在主要街道、人流集中場所設置公共廁所，并建設相應的化糞池，做到無害化處理。

　　6.環境綠化美化亮化。在街道、河流以及其他開發空間，要植樹綠化，做好亮化工作，美化、亮化街道、村莊。

　　四、資金使用及獎補限額

　　鄉（鎮）申報的傳統村落集中連片保護利用“以獎代補”項目經向縣住建局申報同意后，予以分類獎勵補助，按照“誰先完成補助誰”原則，用完為止。

　　（一）歷史建筑、傳統風貌建筑修繕項目。對歷史建筑、傳統風貌建筑按《尤溪縣建筑風貌導則》要求修繕改造，符合導則修繕改造要求的，按照修繕單棟建筑占地面積每平方米100元的標準進行獎補。另外新建改造屋面燕尾脊的單棟獎補1000元。該項省級獎補資金總額限額*元。

　　（二）歷史環境要素修復、公共服務設施完善建設項目。重點片區、 (略) 歷史文化名村、傳統村落內公共服務設施、消防安全防護設施、配套設施完善建設等提升改造項目根據項目實際產生費用的按50%進行獎補，最高不超過*元。該項省級獎補資金總額限額*元。

　　（三）引進駐點團隊及公益性業態活化利用項目。對傳統村落傳統風貌建筑活化利用引進設計單位、 (略) 校、臺灣團隊、公益性業態等駐村駐點服務鄉村振興發展的活化利用項目，每個點按傳統建筑活化利用改造費用的50%給予獎補，最高不超過*元。該項省級獎補資金總額限額*元。

　　（四）其他事項。由縣住建局負責，依法依規委托第三方陪伴式服務編制歷史文化名鎮名村傳統村落保護利用總體規劃、編制擬公布歷史傳統風貌建筑的測繪建檔和保護圖則、示范縣創建及宣傳事項費用，該項省級獎補資金總額限額*元。

　　根據今年具體項目實施情況，對在示范創建中工作完成較好的鄉鎮進行正向激勵。

　　五、獎補資金申請基本程序

　　以村為單位，按照完成一批，申請一批的原則，由村民委員會向鄉（鎮）人民政府提出申請，鄉（鎮）人民政府復核后報縣住建局審核。具體流程如下：

　　（一）村級申請。完成項目建設后，以村民委員會為單位，匯總本村的各項傳統村落集中連片保護利用獎補資金項目材料，向所在地鄉（鎮）人民政府提出獎補資金申請。申請應如實提供以下資料（一式三份，村、鎮、縣級各留存一份）：

　　1.村級申請書（參考模板詳見附件1);

　　2.村級“以獎代補”項目申請匯總表（詳見附件2);

　　3.項目相關材料。相關佐證材料（改造前后照片、項目建設方案、施工合同或協議等）。

　　（二）鄉（鎮）人民政府復核。鄉（鎮）人民政府接到村民委員會提交的申請材料后，組織人員進行實地復核，提出核查意見，并將初步擬獎補資金項目在鄉（鎮）人民政府政務公開欄進行張榜公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議后，鄉（鎮）人民政府將審核結果上報縣住建局。上報材料包含：1.鎮級申請書；2.鎮級“以獎代補”項目申請匯總表；3.村級相關材料。

　　（三）縣級審定。縣住建局接到鄉（鎮）人民政府上報材料后，由縣住建局牽頭，財政局等相關部門配合，對鄉鎮申報的項目材料進行審核、對項目現場進行驗收。審核、驗收結果報尤溪縣歷史文化名鎮名村傳統村落集中連片保護利用示范創建工作領導小組備案。

　　（四）資金撥付。經審核、驗收的符合本方案獎補標準的項目，各鄉鎮填報尤溪縣傳統村落集中連片保護利用項目獎補資金申請表（附表3）。縣財政局及時下達獎補資金到項目業主單位。

　　六、資金管理

　　專項資金應當按照規定的用途使用，不得截留、擠占、挪用，不得用于與傳統村落集中連片保護利用工作建設項目無關的支出。項目業主應按照“專項管理、分賬核算、專款專用、跟蹤問效”的原則，加強項目資金管理，確保資金安全、規范、有效使用。

　　本方案自印發之日起施行，有效期至2025年12月31日。

　　附件：1.XX鄉（鎮）人民政府關于傳統村落集中連片保護利用縣級獎補資金的請示（參考范本）

　　2.XX鄉（鎮）傳統村落集中連片保護利用“以獎代補”項目申請匯總表

　　3.尤溪縣傳統村落集中連片保護利用項目獎補資金申請表（參考模板）

　　4.XX 村關于傳統村落集中連片保護利用“以獎代補”項目驗收報告（參考范本）

　　5.省級補助資金使用安排表