(略) 基礎設施修復及建設項目

施 工 招標 文 件

（第一標段）

項目編號：HNKC-2025-002

招 標 人： (略) (略) （ (略) (略) ）

代理機構： 河南省開創 (略)

日 期： 二〇二五年三月

目 錄

第一章 招標公告...................................................................... 1

第二章 投標人須知.................................................................. 5

第三章 評標辦法及定標辦法................................................ 22

第四章 合同條款及格式........................................................ 30

第五章 項目內容及要求........................................................ 32

第六章 技術標準和要求........................................................ 33

第七章 投標文件格式............................................................ 34

(略) 基礎設施修復及建設項目招標公告

一、招標條件

本招標項目 (略) 基礎設施修復及建設項目已由相關部門批準建設，招標人 (略) (略) （ (略) (略) ），建設資金為財政資金，出資比例100%，資金已落實。項目已具備招標條件，現委托河南省開創 (略) 就該項目進行公開招標。歡迎具備相應資格的單位參加投標。

二、項目概況及招標范圍

2.1、項目名稱： (略) 基礎設施修復及建設項目

2.2、項目編號：HNKC-2025-002

2.3、資金來源：財政資金

2.4、投資總額：項目總投資約#元

2.5、項目規模及內容： (略) ( (略) - (略) )、 (略) ( (略) - (略) )、 (略) (渦河西支橋-咸平大道)進行基礎設施修復及建設；工業大道與咸平大道交叉口升級改造； (略) 、 (略) 、 (略) (略) ；城區內（迎賓大道、 (略) 、 (略) 、 (略) 、咸平大道等）道路零星修復。

2.6、建設地點：通許縣境內

2.7、計劃工期：

第一標段：180日歷天（含設計工期 30日歷天）

第二標段：隨施工工期及缺陷責任期

2.8、標段劃分：本項目共分為2個標段

第一標段： (略) 基礎設施修復及建設項目EPC總承包

第二標段： (略) 基礎設施修復及建設項目監理

2.9、質量要求：

第一標段：設計：質量符合規范、有關政策、法律法規及招標人實際需要的要求；施工：工程建設質量滿足設計及有關規范要求，工程驗收合格；無安全事故。

第二標段：合格

2.10、招標范圍：

第一標段：包括本項目的施工圖設計及施工等全過程的管理及組織實施和招標文件包含的全部內容。

第二標段：施工階段及缺陷責任期階段的監理及服務。

2.11、招標控制總價：

第一標段（EPC）：

（1）工程建設費招標控制價：經審計部門審定的工程建設費的100%

（2）設計費：小寫：#.00元（大寫：###萬元整）

第二標段（監理）：小寫：#.00元（大寫：##萬元整）

三、投標申請人資格要求。

3.1、第一標段：

3.1.1、資質要求：企業具有獨立法人資格，且應具有有效的營業執照（聯合體投標的，聯合體各方均需提供）；須同時具有①須具有有效的公路工程施工總承包#級及 (略) 政公用工程施工總承包#級及以上資質，并具有相關行業主管部門頒發的有效的安全生產許可證；②具有有效的行政主管部門頒發 (略) 政行業（道路工程）專業#級及以上資質；（聯合體投標的，①由聯合體施工方提供；②由聯合體設計方提供；），聯合體整體資質滿足招標文件關于投標人的資質要求。

3.1.2、人員要求：工程總承包項目經理、施工項目經理 (略) 工程專業# (略) 政工程專業#級及以上注冊建造師資格（不含臨時），且具有有效的安全生產考核合格證（B證）；且未擔任其他在建工程項目經理并出具無在建承諾書；工程總承包項目經理、施工項目經理可以為同一人（若工程總承包項目經理、施工項目經理承擔的合同工程已完工或變更手續齊全以及其他符合規定的情形的，應在投標文件中提供相應證明材料，可視為無在建工程，投標文件遞交截止時間后提交的不予認可）；設計負責人須具有高級工程師以上職稱；工程總承包項目經理、施工項目經理、設計負責人、授權委托人必須是本單位正式員工，需提供2024年6月1日以來任意3個月的社保繳納證明。

3.1.3、財務要求：財務狀況良好，不存在財產被接管、凍結狀況；投標人須提供須提供企業2021年度、2022年度、2023年度經會計師事務所或審計機構審計的財務審計報告（包括資產負債表、現金流量表、利潤表），新成立時間不足一年的企業，應提供成立以來的財務報表。（聯合體牽頭人必須提供，其他聯合體成員不作要求）。

3.1.4、本項目接受聯合體投標。

3.1.4.1、投標人必須為依法注冊的獨立法人實體或由不同法人實體組成的聯合體。

3.1.4.2、若以聯合體投標的，應滿足下列要求：

（1） 以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯合體各方將向招標人承擔連帶責任；

（2） 以聯合體形式參加招標活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他聯合體成員另外組成聯合體參加同一合同項下的招標活動；

（3） 聯合體牽頭人必須是施工方；牽頭人的法定代表人或其授權的委托代理人負責簽署本次招標活動的相關資料，投標保證金等費用繳納、投標文件簽字蓋章均由牽頭人簽署；

（4） 以聯合體形式參加招標活動的，牽頭 (略) 公共 (略) 會員系統中憑CA 數字證書報名，聯合體成員無需報名；

（5） 聯合體數量不超過3家。

3.1.5、投標人近三年不得有行賄犯罪記錄，需提供承諾書，格式自擬，承諾對象（一標段：企業、工程總承包項目經理、施工項目經理、設計負責人）；

3.1.6、信譽要求：投標人不得存在財庫[2016]125號《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》中拒絕其參與政府采購活動的行為。投標人應通過“信用中國”網站(http://**.cn)查詢“失信被執行人”和“重大稅收違法失信主體”、中國 (略) (http://**.cn)查詢“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”渠道查詢自身信用記錄，并提供查詢截圖（查詢日期為公告發布日期之后，提供相關查詢截圖并加蓋投標人公章）。（若為聯合體投標，牽頭人、聯合體成員均需提供）。

3.1.7、本項目實施過程中擬派工程總承包項目經理、施工項目經理、不得以任何理由更換。

3.2、第二標段：

3.2.1、投標人具有獨立企業法人資格，具備有效的營業執照；。

3.2.2、資格要求：投標人須具有行政主管 (略) 政公用工程監理專業#級及以上資質或工程監理綜合資質；并在人員、設備、資金等方面具有相應的監理能力。

3.2.3、人員要求：

①擬派項 (略) 政公用工程注冊監理工程師執業資格（提供注冊證書 (略) (略) “ (略) ”注冊人員查詢信息截圖），具備中級及以上技術職稱；

②投標人擬派項目總監、委托代理人須是本單位在職人員，有本公司參加養老保險的證明（提供勞動合同及自2024年6月1日以來任意3個月養老保險的證明），需社保部 (略) (略) 頁截圖，新聘用的人員從聘用之日算起，出具時間不得早于公告發布時間。

3.2.4、財務要求：財務狀況良好，不存在財產被接管、凍結狀況；投標人須提供須提供企業2023年度經會計師事務所或審計機構審計的財務審計報告（包括資產負債表、現金流量表、利潤表），若公司成立時間不足的，按實際成立年限提供，新成立時間不足一年的企業，應提供成立以來的財務報表。

3.2.6、信譽要求：投標人不得存在財庫[2016]125號《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》中拒絕其參與政府采購活動的行為。投標人應通過“信用中國”網站(http://**.cn)查詢“失信被執行人”和“重大稅收違法失信主體”、中國 (略) (http://**.cn)查詢“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”渠道查詢自身信用記錄，并提供查詢截圖（查詢日期為公告發布日期之后，提供相關查詢截圖并加蓋投標人公章）。（若為聯合體投標，牽頭人、聯合體成員均需提供）。

3.2.7其他要求：單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標；提供在“國家企業信用信息公示系統”網站 (略) 頁截圖（包含但不限于 “國家企業信用信息公示系統” (略) 信息、股東或投資人相關信息查詢截圖）。

3.2.8、本項目第二標段不接受聯合體投標。

四、獲取招標文件

4.1、時間：公告發布之日起至投標文件遞交截止時間前均可獲取。

4.2、地點： (略) (略) 網站。

4.3、方式：投標人應注冊成為會員并取得CA密鑰， (略) (略) 網站http://**登錄政采、工程業務系統，憑CA密鑰登錄會員系統，按要求下載招標文件。投標人未按規定下載電子招標文件的，其投標將被拒絕。

4.4、獲取招標文件后，投標人請到登錄政采、工程業務系統，憑CA密鑰登錄會員系統，在“組件下載”中下載最新版的投標文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版投標文件制作電子投標文件。請投標人時 (略) (略) 和公司CA密鑰推送信息。

五、投標截止時間及地點

5.1、時間：2025年04月15日上午09點30分（北京時間）。

5.2、地點：電子投標文件須在投標截止時 (略) (略) 網站會員系統中加密上傳。

5.3、本項目采用“遠程不見面”開標方式,投標人無需到達現場提交原件資料、無需 (略) 現場參加開標會議；投標人應當在開標時間前,登錄不見面開標大廳,在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等。（系統解密時長默認為40分鐘，錯過解密時長者視為自動放棄本次投標）。

5.4、投標人需要在開標前從基本帳戶采取轉賬或電子保函或銀行保函的繳納方式提交一定數量保證金，具體要求詳見招標文件。

六、開標時間及地點

6.1、時間：2025年04月15日上午09點30分（北京時間）

6.2、地點：通許縣政務服務中心四樓第二開標室（通 (略) 西段）

七、發布公告的媒體及招標公告期限

本次招標公告同時在《中國 (略) 》、《河南省 (略) 、《 (略) 公共資源 (略) 》上發布。未經發布人許可， (略) 絡不得轉載，否則發布人有權追究轉載者責任。

八、聯系方式

名稱： (略) (略) （ (略) (略) ）

地址：通許縣咸平大道西段北側

聯系人：陳先生

聯系方式：#

招標代理機構：河南省開創 (略)

地址： (略) 通 (略) 3號

聯系人：劉女士

電話：0371-#

監督單位：通許縣建設工程招標投標管理辦公室

聯系方式：0371-#

第二章 投標人須知

投標人須知前附表

1. 總則

1.1 項目概況

1.1.1 根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目己具備招標條件，現對本標段EPC總承包進行招標。

1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3 本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。

1.2 資金來源和落實情況

1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求

1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3 本標段的質量要求：見投標人須知前附表。

1.3.4 本招標項目的缺陷責任期：見投標人須知前附表。

1.4 投標人資格要求

1.4.1 投標人應具備承擔本項目施工的資質條件、能力和信譽。

（1） 法人資格條件：見投標人須知前附表；

（2） 資質條件：見投標人須知前附表；

（3） 項目經理資格：見投標人須知前附表；

（4） 財務要求：見投標人須知前附表；

（5） 其他要求：見投標人須知前附表。

1.4.2 本項目接受聯合體投標。

1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：

（1） 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2） 為本標段前期準備提供或咨詢服務的，但施工總承包的除外；

（3） 為本標段的監理人；

（4） 為本標段的代建人；

（5） 為本標段提供招標代理服務的；

（6） 與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

（7） 與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

（8） 與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

（9） 被責令停業的；

（10） 被暫?；蛉∠稑速Y格的；

（11） 財產被接管或凍結的；

（12） 在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7 語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現場

1.9.1 投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。

1.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.10 投標預備會

1.10.1 投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。

1.10.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。

1.11 分包

投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。

1.12 偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。

2. 招標文件

2.1 招標文件的組成本招標文件包括：

(1）招標公告：

(2）投標人須知；

(3）評標辦法及定標辦法；

(4）合同條款及格式；(5）項目內容及要求；(6）技術標準和要求；(7）投標文件格式；

根據本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出， 以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間15 天前以書面形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15 天，相應延長投標截止時間。

2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收 到該澄清。

2.3 招標文件的修改

2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。

2.3.2 投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。

3. 投標文件

3.1 投標文件的組成

3.1.1 投標文件應包括下列內容： 一、投標函及投標函附錄

（一）投標函

（二）投標函附錄

二、法定代表人身份證明三、授權委托書

四、投標保證金

五、聯合體協議書（如有聯合體）

六、服務承諾

七、技術部分

八、項目管理機構

九、資格審查資料

十、其它材料

3.2 投標報價

3.2.1 投標人應按第七章“投標文件格式”的要求填寫價格清單。

3.2.2 投標人應充分了解施工場地的位置、周邊環境、道路、裝卸、保管、安裝限制以及影響投標報價的其他要素。投標人根據投標設計， (略) 場情況進行投標報價。

3.2.3 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改投標文件中的相應報價。

3.2.4 招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價或其計算方法在投標人須知前附表中載明。

3.2.5 投標報價的其他要求見投標人須知前附表。

3.3 投標有效期

3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和第八章“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。

3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件 (略) 理。

3.4.3 招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內，向未中標的投標人和中標人退換投標保證金及銀行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1） 投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；

（2） 中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書。

3.5 資格審查資料

3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業執照、資質證書和安全生產許可證等材料掃描件（有年檢的需提供相應年檢合格的證明材料）。

3.6 “近年財務狀況”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務狀況報告（審計報告），具體年份要求見投標人須知前附表。

3.7 投標備選方案

投標人不得遞交備選投標方案。

3.8 投標文件的編制

投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.8.1 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、招標范圍等實質性內容作出響應。

3.8.2 投標文件上傳的電子版，除投標人須知前附表另有規定外，投標文件所附證書證件均為原件掃 描件，并采用單位和個人數字證書，按招標文件要求在相應位置加蓋電子簽章。由投標人的法定代表人簽 字或加蓋電子簽章的，應附法定代表人身份證明，由代理人簽字或加蓋電子簽章的，應附由法定代表人簽 署的授權委托書。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

4. 投標

4.1 投標文件的密封和標記

4.1.1 上傳的電子版投標人應當按照招標文件和 (略) 的要求加密投標文件，具體要求見投標人須知前附表。

4.2 投標文件的遞交

4.2.1 投標人應在投標人須知前附表規定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2 上傳的電子版投標人通過下載招標文件的 (略) 遞交電子投標文件。

4.2.3 投標人完成電子投標文件上傳后， (略) 即時向投標人發出遞交回執通知。遞交時間以遞交回執通知載明的傳輸完成時間為準。

4.2.4 逾期送達的投標文件， (略) 將予以拒收。

4.3 投標文件的修改與撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。

4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的通知，應按照本章第 3.7.3 項的要求加蓋電子簽章。 (略) 收到通知后，即時向投標人發出確認回執通知。

4.3.3 投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起 5 日內退還已收取的投標保證金。

4.3.4 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4 條的規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

5. 開標

5.1 開標時間和地點

招標人在投標人須知前附表第 2.2.2 項規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規定的地點公開開標。

5.2 開標程序

按下列程序進行開標：

（1）本項目采用“遠程不見面”開標方式，投標人無需到 (略) 現場參加開標會議； 投標人應當在開標時間前,登錄遠程開標大廳,在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等；

（2）主持人點擊“開標”，解密開始倒計時；

（3）投標人對所上傳加密的投標文件在規定時間內進行解密。（系統解密時長默認為 40 分鐘，錯過解密時長者視為自動放棄本次投標）；

（4）解密時間結束后 5 分鐘為質疑時間,若無投標人提出異議，開標結束。

5.3 開標異議

投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。如開標現場無異議，視為認同開標事宜。

6. 評標

6.1 評標委員會

評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表或其委托招標代理機構以及監督人員從有關部門組建的評標專家庫中隨機抽取，其中技術、經濟等方面的專家人數不得少于評標委員會成員的三分之二，評標人數詳見投標須知前附表。評標委員會中技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.1 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1） 招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

（2） 項目主管部門或者行政監督部門的人員；

（3） 與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4） 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受 (略) 罰 (略) 罰的。

6.2 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

6.3 評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

7. 合同授予

7.1 定標方式

除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。

7.2 中標通知

在本章第 3.3 款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果

通知未中標的投標人。

7.3 履約擔保

7.3.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式要求。

7.3.2 中標人不能按本章第 7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4 簽訂合同

7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起 30 天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

8. 重新招標和不再招標

8.1 重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

（1） 投標截止時間止，投標人少于3個的；

（2） 經評標委員會評審后否決所有投標的。

（3） 評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；

8.2 不再招標

重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9. 紀律和監督

9.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

9.2 對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3 對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者 (略) ，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。

9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者 (略) ，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5 投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。

10 需要補充的其他內容

需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。

附表一：問題澄清通知

問題澄清

編號：

（投標人名稱）:

（項目名稱）招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現需你方對下列問題以書面形式予以澄清：

1、

2、

……

請將上述問題的澄清于 年 月 日 時前遞交至 （詳細地址） 或傳真至 （傳真號碼）。采用傳真方式的，應在 年 月 日 時前將原件遞交至 （詳細地址）。

評標工作組負責人： （簽字）

年 月 日

附表二：問題的澄清

問題的澄清

編號：

(項目名稱）招標評標委員會：

問題澄清通知（編號： ）已收悉，現澄清如下：

1、

2、

……

投標人： （蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字）

年 月 日

第三章 評標辦法及定標辦法

（一）評標辦法前附表

1、評標方法（合格制）

評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件進行評審和比較，評標方法使用合格制評審。

2、評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 詳細評審標準

(1）技術標：見評標辦法前附表； (2）綜合標：見評標辦法前附表；

（3）推薦定標候選人：見評標辦法前附表。

3、評標程序

3.1 初步評審

3.1.1 評標委員會依據本章第2.1 款規定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，應當否決其投標。

3.1.2 投標人有以下情形之一的，應當否決其投標：

（1） 第二章“投標人須知”第1.4.3 項規定的任何一種情形的；

（2） 串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

（3） 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（4） 未按招標文件規定編制各項報價的；

（5） 投標總報價與其組成部分、工程量清單項目合價與綜合單價、綜合單價與人材機用量相互矛盾，致使評標委員會無法正常評審判定的；

（6） 規費和稅金、安全文明施工費違反工程計價有關規定的；

（7） 分部分項工程項目、措施項目報價中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量與招標文件的清單不一致的；

（8） 未按照招標文件所列明的暫列金額、暫估價編制投標報價的；

（9） 住房和城鄉建設部《標準施工招標文件》規定的其他否決投標的條件；

（10） 不符合招標文件規定的其他實質性要求的。

3.1.3 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。

（1） 投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2） 總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

3.2 詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規定的評審標準進行評審，并對每一評審合格的投標人提出明確的評標結論。評審因素存在不合格的不得推薦為定標候選人。推薦定標候選人按照本章評標辦法前附表第2.2.（3）執行。

3.2.2 評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本報價競標，應當否決其投標。

3.3 書面決議

3.3.1 評標委員會評審時，出現下列情形之一的，應當由評標委員會全體成員表決，并形成書面決議：

（1）評標委員會否決投標人投標；

（2）電子開評標系統對不同投標人的電子投標文件做出雷同性提示或預警；

（3）評標委員會修正投標文件的錯誤，但招標文件不允許修正的除外；

（4）對招標文件中所載事項爭議內容的釋疑，但釋疑不得改變招標文件的實質性內容。

評標委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關規定的，應當停止評標工作，與招標人溝通并作書面記錄。招標人確認后，應當修改招標文件，重新招標。

3.3.2 評標委員會進行表決的，應當按照下列程序進行：

（1）評標委員會成員分別陳述意見；

（2）集體討論；

（3）評標委員會成員按照記名投票的方式進行表決，不得棄權；

（4）按照少數服從多數原則形成最終決議。

評標委員會成員的個人意見以及評標委員會最終決議，應當如實記入評標報告。決議不得違反法律、法規、規章以及招標文件的規定。

3.4 投標文件的澄清和補正

3.4.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.4.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.4.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.5 評標結果

評標完成后，評標委員會應當向招標人出具書面評標報告，推薦定標候選人。評標委員會應在評標報告中對各定標候選人的技術標各項內容進行詳細點評。

（二） 定標辦法

1.定標依據

本次定標辦法的制定依據下列文件進行：

《 (略) 國家投資工程建設項目招標投標“評定分離”規范指引》（汴公管辦【2023】009）

本項目招標文件；

評標委員會推薦的合格定標候選人名單；

招標投標全過程資料；

其他有關法律法規和相關制度。

2.定標原則

依據《 (略) 國家投資工程建設項目招標投標“評定分離”規范指引》第十條招標人應科學合理制定定標細則，細則包括定標委員會成員組成、核查、定標辦法等內容，并在招標文件中公布。招標人未按招標文件確定的定標細則定標的，依法追究相關人員責任。

2.1定標辦法：定標程序由定標委員會采用票決法，優中選優，選出中標人。定標委員會成員每人投票選擇一個中標候選人，確定得票最多的中標候選人為中標人；如出現并列情況時，將逐項對比各投標人資質等級、業績、獎項及報價后再次投票，確定得票最多的中標候選人為中標人；如再出現并列的，再通過隨機抽簽方式從中確定中標人。定標過程原則上應于招標人收到評審報告后10日內完成。

2.2定標委員會的組建：定標委員會成員數量為3人及以上單數，本單位成員不得低于成員總數的三分之二。定標委員會組長由招標人確定，原則上由招標人的法定代表人、主要負責人或分管負責人擔任，其他成員可由招標人負責項目且業務熟練的工作人員擔任，也可從招標人上下級單位或受招標人委托的專業人員中產生。定標委員會成員與定標候選人有利害關系的應當主動申請回避。

2.3定標核查：定標委員會將對定標候選人進行定標核查。定標委員會將對定標候選人進行定標核查。核查內容包括定標候選人資質證書、項目經理、技術負責人證書及社保信息、企業信用信息、企業受賄行賄情況（ (略) 站： (略) (略) http://**；信用中國http://**；中國 (略) http://**），定標委員會查實有定標候選人存在影響中標結果的違反法律、法規及招標文件相關規定，不符合中標條件的，不得進入定標程序。經核查后合格的定標候選人即可進入定標程序，如經核查合格的中標候選人數量少于三家，招標人應重新招標。定標委員會按照核查要求取消中標候選人資格的，應當書面報告通許縣公共資源交易管理委員會辦公室。

2.4定標因素：

2.5定標委員會認為需考量的其他要素：

定標委員會查實有定標候選人存在影響中標結果的違反法律、法規及招標文件相關規定，不符合中標條件的，不得進入定標程序。定標委員會按照核查要求取消定標候選人資格的，應當書面報告通許縣公共資源交易管理辦公室。

經核查后合格的定標候選人即可進入定標程序，如經核查合格的定標候選人數量少于三家，招標人應重新招標。

3.定標程序

定標委員會將通過票決法進行定標。優中選優，選出中標人。定標委員會成員每人投票選擇一個中標候選人，確定得票最多的中標候選人為中標人；如出現并列情況時，將逐項對比各投標人資質等級、業績、獎項及報價后再次投票，確定得票最多的中標候選人為中標人；如再出現并列的，由招標人通過隨機抽簽方式（抽取結果進行記錄，并由招標人授權的定標委員會和監督部門進行簽字確認）從中確定中標人。

定標地點 (略) ，定標時間及具體地點由招標代理機構提前通知。

4.定標報告

定標委員會按照招標文件中明確的定標原則和程序，在定標候選人中確定中標人，并形成書面定標報告。

定標報告包括定標時間、定標地點、定標方法、中標人得分、未中標人得分、中標人名稱、中標價格、質量、工期、資格條件、項目經理信息。

依法必須進行招標的工程建設項目，招標人在定標結束之日起3日內公示中標人，公示期不少于3日。中標人公示載明定標時間、定標地點、定標方法、中標人名稱、中標價格、質量、工期、資格條件、項目經理信息等內容。

5.定標 (略) 置

5.1確定的中標人經公示后無其他問題，可以發放《中標通知書》。

5.2中標人放棄中標、不能履行合同、不按照招標文件要求提供履約保證金或者被查實存在影響中標結果的違法行為不符合中標條件的，招標人應重新招標或從剩余中標候選人中重新選取中標人。

6.定標候選人公示媒介

在《中國 (略) 》、《河南省 (略) 》、《 (略) 公共資源 (略) 》同時發布。

第四章合同條款及格式

（合同參考建設項目工程總承包合同示范范本_{（GF-2020-0216）}）

二、通用條款

詳見《建設項目工程總承包合同(示范文本)》（GF-2020-0216）

三、專用合同條款

詳見《建設項目工程總承包合同(示范文本)》（GF-2020-0216）

第五章 項目內容及要求

一、項目規模及內容： (略) ( (略) - (略) )、 (略) ( (略) - (略) )、 (略) (渦河西支橋-咸平大道)進行基礎設施修復及建設；工業大道與咸平大道交叉口升級改造； (略) 、 (略) 、 (略) (略) ；城區內（迎賓大道、 (略) 、 (略) 、 (略) 、咸平大道等）道路零星修復。

二、項目質量要求

設計：質量符合規范、有關政策及法律法規及招標人實際需要的要求；

施工：工程建設質量滿足設計及有關規范要求，工程驗收合格；無安全事故。

三、招標內容

包括本項目的施工圖設計及施工等全過程的管理及組織實施和招標文件包含的全部內容。

第六章 技術標準和要求

適用范圍

一、施工及驗收規范

本工程執行國家現行的與本工程有關的施工及驗收規范、標準圖集。

二、主要質量檢驗評定標準

本工程執行國家現行的與本工程有關的質量檢驗評定標準。

第七章投標文件格式

（項目名稱）

第標段

投標文件

項目編號：

投標人： （企業電子簽章）

法定代表人或委托代理人： （個人電子簽章或簽字）

年 月 日

一、投標函及投標函附錄

（一）投標函

（二）投標函附錄二、法定代表人身份證明

三、授權委托書

四、投標保證金

五、聯合體協議書（如有聯合體）

六、服務承諾

七、技術部分

八、項目管理機構九、資格審查資料十、其它材料

（一）投標函

（招標人名稱）：

我方已仔細研究了 （項目名稱）招標文件的全部內容，施工：愿意以經審計部門審定的工程建設費的 %，大寫： 的投標報價；設計費大寫： ，小寫： 元的投標報價；計劃工期 ；工程總承包項目經理： ；施工項目經理： ；設計負責人： 。按合同約定進行設計、實施和竣工承包工程，修補工程中的任何缺陷，缺陷責任期： ，工程質量 。

1. 我方承諾在招標文件規定的投標有效期內不修改、撤銷投標文件。

2. 隨同本投標函提交投標保證金一份。

3. 如我方中標：

（1） 我方承諾在收到中標通知書后，在中標通知書規定的期限內與你方簽訂合同。

（2） 隨同本投標函遞交的投標函附錄屬于合同文件的組成部分。

（3） 我方承諾按照招標文件規定向你方遞交履約擔保。

（4） 我方承諾按招標文件的規定繳納招標代理服務費及相關費用。

4. 我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內容完整、真實和準確，且不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3 項規定的任何一種情形。

5. （其他補充說明）。

投標人： （企業電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （電子簽章或簽名）

年 月 日

（二）投標函附錄

注：本匯總表必須按要求認真填寫，不得缺項。

投標人： （企業電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽章或簽名）

年 月 日

（如為聯合體投標，由聯合體牽頭人提供）

投標人名稱：

單位性質：

地址：

成立時間： 年 月 日經營期限：

姓名： 性別： 年齡： 職務： 聯系電話：

系 （投標人名稱）的法定代表人。特此證明。

附：法定代表人身份證掃描件。

投標人： （企業電子簽章）

年 月 日

（如為聯合體投標，由聯合體牽頭人提供）

本人（姓名） 系 （投標人名稱）的法定代表人，現委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改 （項目名稱） 標段投標 (略) 理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限： 。代理人無轉委托權。

附：法定代表人身份證及代理人身份證原件掃描件

投標人： （蓋企業電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽章或簽名） 身份證號碼：

委托代理人： （個人電子簽章或簽名） 身份證號碼：

委托人聯系電話 ：

單位電子郵箱：

年 月 日

注：如果由法定代表人簽署投標文件，則無需提交授權委托書，此格式可不附。

1、以轉賬形式提交投標保證金的，附繳納憑證掃描件。

2、投標人以保函形式提交投標保證金的附系統內下載的投標保函。

牽頭人名稱： 法定代表人： 法 定 住 所：

成員二名稱： 法定代表人： 法 定 住 所：

鑒于上述各成員單位經過友好協商，自愿組成（聯合體名稱）聯合體，共同參加 （招標人名稱） （項目名稱） 標段?，F就聯合體投標事宜訂立如下協議： 1、 （某成員單位名稱）為 （聯合體名稱）牽頭人。

2、在本工程投標階段，聯合體牽頭人合法代表聯合體各成員負責本工程投標文件編制活動，代表聯合體提交和接收相關的資料、信息及指示，并處理與投標和中標有關的一切事務；聯合體中標后，聯合體牽頭人負責合同訂立和合同實施階段的主辦、組織和協調工作。

3、聯合體將嚴格按照招標文件的各項要求，遞交投標文件，履行投標義務和中標后的合同，共同承擔合同規定的一切義務和責任，聯合體各成員單位按照內部職責的劃分，承擔各自所負的責任和風險，并向招標人承擔連帶責任。

4、聯合體各成員單位內部的職責分工如下：

按照本條上述分工，聯合體成員單位各自所承擔的合同工作量比例如下：

5、投標工作以及聯合體在中標后工程實施過程中的有關費用按各自承擔的工作量分攤。

6、聯合體中標后，本聯合體協議是合同的附件，對聯合體各成員單位有合同約束力。

7、本協議書自簽署之日起生效，聯合體未中標或者中標時合同履行完畢后自動失效。

8、本協議書一式份，聯合體成員和招標人各執一份。

牽頭人名稱： （蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字） 成員二名稱： （蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字）

年 月 日

備注：本協議書由委托代理人簽字的，應附法定代表人簽字的授權委托書，如若聯合體超過2家，按照要求增加聯合體成員及責任分工。

（投標人根據各自實際自行編制，格式自擬）

（投標人根據各自實際自行編制，格式自擬）

（一）項目管理機構組成表

（二）主要人員簡歷表

注：本表后應附投標人營業執照、資質證書、安全生產許可證等材料的原件掃描件（聯合體投標的，聯合體各方分別填寫）。（原件掃描件需加蓋企業電子簽章，若為聯合體投標的，投標文件簽字蓋章均由牽頭人簽署。）

（二）近年財務狀況表

投標人須投標人須提供須提供企業2021年度、2022年度、2023年度經會計師事務所或審計機構審計的財務審計報告（包括資產負債表、現金流量表、利潤表），若公司成立時間不足的，按實際成立年限提供，新成立時間不足一年的企業，應提供成立以來的財務報表。（聯合體牽頭人必須提供，其他聯合體成員不作要求）。

（三）近年完成的類似項目情況表

附：業績匯總一覽表

投標人： （企業電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （電子簽章或簽名）

年 月 日

備注：附中標通知書、合同原件掃描件、網站中標截圖，時間以合同簽訂日期為準。

（四）正在實施的和新承接的項目情況表

（五）項目經理無在建工程承諾書（格式自擬）

（六）近三年無重大違法活動及安全事故記錄的聲明(格式自擬）

（七）投標人近三年不得有行賄犯罪記錄，需提供承諾書，格式自擬，承諾對象（企業、工程總承包項目經理、施工項目經理、設計負責人；以聯合體參加的投標人； 需各方共同提供）

（八）承諾書（格式自擬，必須包含本項目招標過程中擬派項目工程總承包項目經理、施 工項目經理不得以任何理由更換）

（九）河南省 (略) 政基礎設施工程項目招標投標活動承諾書

我單位承諾，在 項目招投標活動中，自覺遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、河南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法等招標投標相關法律、法規和制度規定，如有違反，愿承擔相關法律責任。

承諾人： （單位公章）

法定代表人或其委托代理人 ： （簽字或蓋章）

聯系電話：

年 月 日

(投標人認為應附的其它資料，包括但不限于以下內容）

1、招標文件要求的相關材料；

2、投標人認為其它重要的材料。

3、硬件特征碼承諾承諾書（含“我公司承諾獨自制作、修改和上傳投標文件，并承擔因‘硬件特征碼一致’所造成的不良后果。”）