一、項目基本情況

1、項目名稱： (略) 場體系培育（ (略) 場體系培育）項目

2、項目性質：產業發展類（農產品加工）

3、項目主管部門：莎車縣 (略)

4、項目建設地點：莎車縣

5、建設期限：2025年

6、投資規模及資金來源：項目總投資為#元，全部申請上海援疆資金。

7、項目建設內容：實施“雙線九進”和“滬喀”品牌推廣，對農產品進行宣傳和推介，農產品包裝、農產品運輸、申報龍頭企業、認證綠色、有機農產品和品牌創建等進行補助。

二、項目背景及建設的必要性

莎車縣是農業大縣，體量大但農業產業鏈不夠長，農產品精深加工、營銷及品牌創建仍然薄弱，企業品牌意識淡薄，“兩品一標”認證工作與其 (略) 縣相比不具備明顯優勢，品牌總量少、競爭力不強等問題突出，急需有效的引導和扶持。本項目順應國家實施援疆戰略的新形勢、新要求，緊密結合國家 (略) 、地區大力發展農產品品牌的主題，契合莎車縣當地實際，真正發揮上海援疆資金的撬動作用，引導激勵我縣農業企業、農民專業合作社，在自身農產品 (略) 場營銷方面加大投資力度，吸引外地農產品企業投資、落戶， (略) 域性的優質農產品品牌形象，帶動農民就地就近就業、增收致富，推動我縣農業向現代農業轉型升級。

三、項目實施期進度

——2025年1月-2025年2月，項目前期調研，廣泛征求意見，制定項目實施方案。

——2025年2月-3月，對制定的項目實施方案上會研究，形成項目實施方案（含各子項目管理辦法）報縣發改委立項批復。

——2025年2月-2025年12月，項目實施推進，及時兌付各類補貼。

——2025年12月31日，項目基本完成，全部獎補資金補貼到位，及時提交項目資料進行審計，確保項目及時審計完成，并出具審計報告。

四、項目實施內容、投資估算與資金籌措

1.宣傳和推介推廣補助

用于統一組織本地企業、合作社赴國際、疆外、 (略) 外、區內縣外、縣內參加農產品展銷會、推介會、品鑒會費用補貼等。

一是向參展企業、合作社兌現一次性獎補，國際及疆外#元/次、 (略) 外5000元/次、區內縣外1000元/次和縣內500元/次。

二是對參展文件明確要求的帶隊人員，產生的交通費、食宿費等進行實報實銷（包括去展會表演演員產生的費用）。

2.申報龍頭企業、認證綠色、有機農產品、“品味新疆”好產品補助

一是對申報成功的國家級、 (略) 級、地區級農業產業化龍頭企業進行一次性補助，國家級一次性補助#元， (略) 級一次性補助#元，地區級一次性補助#元。

二是取得綠色或有機基地認證的企業、合作社一次性補助#元；新取得有機產品認證的企業、合作社按照認證的品類每類補助#元、新取得綠色產品認證的企業、合作社按照認證的品類每類補助0.#元；續認證有機產品的企業、合作社補助按照認證的品類每類補助0.#元；續認證綠色產品的企業、合作社補助按照認證的品類每類補助0.#元。

三是申報成功“品味新疆”好產品的企業、合作社按證書一次性補助0.#元。

3.包裝補貼

本地企業、合作社品牌設計與包裝設計升級，補貼標準：按照企業、合作社當年實際發生的包裝費用總額的30%予以補貼，當年包裝費用不少于#元，每個企業、合作社補貼上限不超過#元。

4.運輸補貼

本地農產品企業、合作社，收購、加工莎車農產品銷往 (略) 以外、出口周邊國家，當年銷售 (略) 以外、出口周邊國家金額下限#元起，按銷售發票金額的1%支付運輸費，每個企業、合作社補貼最高不超過#元。計劃補助的特色農產品范圍有瓜菜類、干鮮果類、畜禽產品、糧油產品及其衍生品等。

上述資金計劃申請上海援疆項目解決，資金總額為#元，以上資金根據項目實際實施情況進行資金分配，不得重復享受，先到先得補完為止。

五、項目組織管理

1.加強組織領導

充分認識 (略) 場體系培育項目的重要意義，統一思想、提高認識，加強協調配合，嚴格把握項目實施程序，切實 (略) 場體系培育項目作用，助力農產品加工企業、合作社更快更好發展。

2.嚴格項目管理

（1）項目管理原則及相關制度

莎車縣農產品營銷項目實施應本著“當年任務當年完成、當年資金當年使用”“援疆資金扶持、社會組織投入”以及“責任明確、穩步實施、嚴格管理”等原則有序開展。按照落實上海援疆前方指揮部有關援疆項目管理的要求，通過實行法人責任制、合同管理制、項目公示制、項目承諾制等管理制度，不斷優化項目實施的流程，確保項目實施公開公平、嚴格規范、科學合理，提升項目實施的效果，更好發揮援疆項目資金效益。

（2）項目資金管理

項目資金來源上海援建資金，項目實施必須嚴格執行金融資金管理制度，資金實行專戶管理，專款專用，獨立核算，發現問題及時糾正。

（3）檔案信息管理

加強項目檔案管理工作，保障項目資料及時準確的歸檔和報送，以便隨時全面地反映項目實施的成效。指定項目檔案整理、歸檔負責人，負責項目實施檔案的管理與報送。如發現企業、合作社有虛報、假報情況的，停止撥款并追回已撥資金，取消企業、合作社享受項目的資格，列入黑名單，今后不再受理該企業相關項目補助資金的申請。對弄虛作假騙取補貼資金構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

六、效益分析和評價

1.經濟效益

通過品牌建設，可以進一步提高我縣農產品的銷售價格，提高企業經營效益，帶動農民增收致富。同時，可以 (略) 場主體，形成產業鏈條， (略) 場發展空間，提高產業附加值，提升我 (略) 場占有率，促進產業發展壯大。本項目的成功實施，將會逐步從根本上改變我縣缺少農產品主 (略) 面，進一步激發廣大社會組織對農產品 (略) 場營銷的投入和關注，為莎車縣經濟的可持續發展奠定堅實的基礎。經濟的增長，生活水平的提高，居住環境的改善，將會使人民安居樂業得到進一步加強。

2.社會效益

一是提高思想認識。提高企業、合作社對農產品品牌建設工作重要性的認識，激發農產品經營主體的品牌意識。二是建立品牌優勢。通過政府對品牌建設工作的引導推動、服務，最大限度地促進資源整合，優化資源配置，提高品牌競爭力，有效吸引人流、物流、資金流和信息流。三是樹立品牌形象。提升我縣農產品的影響力和知名度，塑造安全、優質的特色 (略) 域品牌形象。

3.生態效益

推動建立我縣農產品質量安全生產體系以及農產品標準化生產體系，促進生態農業、綠色農業、有機農業理念的宣傳推廣，符合當前農業的發展趨勢。