—2025年1月5日 (略) 第十六屆

人民代表大會第四次會議上

(略) 發(fā)展和改革委員會

各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn) (略) 2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案提請大會審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的人員提出意見。

一、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常務(wù)委員會的監(jiān)督支持下，全市堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實(shí)總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，重點(diǎn)圍繞“五大任務(wù)”“六個工程”，認(rèn)真落實(shí)打造“首善之地”要求，較好完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，主要指標(biāo)增速總體高于全國、全區(qū)， (略) 地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長18%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長7%以上，全體居民人均可支配收入增長5%以上，進(jìn)出口總額增長14%以上，主要指標(biāo)增 (略) 中繼續(xù)保持第一方陣，首府發(fā)展能級持續(xù)提升。

從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效看，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）加大宏觀調(diào)控力度，推動“政策落地工程”見行見效

重大政策有力落實(shí)。 (略) 《關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》，實(shí)施落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目清單，推動政策落實(shí)落地，進(jìn)一步釋放政策“紅利”。96項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成54項(xiàng)，9 (略) 全部納入國家“三北”工程六期規(guī)劃，清水河縣谷子產(chǎn)業(yè)獲批“國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群”、和林縣盛樂鎮(zhèn)入選“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建名單，其余均按序時推進(jìn)；33個重大項(xiàng)目有序推進(jìn)，大唐藥業(yè)健康產(chǎn)業(yè)園、中行金融科技中心一期等16個重大項(xiàng)目建設(shè)完成， (略) 試點(diǎn)項(xiàng)目、建行數(shù)據(jù)中心一期等重大項(xiàng)目開工建設(shè)。

“強(qiáng)首府”工程提檔升級。圍繞打造“首善之地”，積極爭 (略) 出臺《2024年支 (略) 高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》。以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為重點(diǎn)，印發(fā)實(shí)施六大產(chǎn)業(yè)耦合方案、大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案等一系列拉動投資增長、釋放消費(fèi)潛力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策， (略) 118個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資約1100億元； (略) 域綠色金融中心，和林格爾金融數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模不斷壯大， (略) 、乳業(yè)交易中心等一批重大項(xiàng)目投入運(yùn)營。

“十五五”規(guī)劃編制工作有序開展。緊跟國家、 (略) 政策方向和要求，先后組織召開“十五五”規(guī)劃培訓(xùn)班、重大工程項(xiàng)目專題謀劃會、規(guī) (略) 編制座談會等， (略) 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及存在問題，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃“三個重大”，圍繞支 (略) 打造世界級乳業(yè)發(fā) (略) 、建設(shè)“世界乳都”、建設(shè)呼包鄂國家自主創(chuàng) (略) (略) 、和林 (略) 科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn) (略) 等提出重大任務(wù)60余項(xiàng)，圍繞建設(shè)國家草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、全國一 (略) 絡(luò)內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點(diǎn)等謀劃重大項(xiàng)目700多個，總投資近萬億元，全市“十五五”規(guī) (略) 基本形成。

（二）著力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。糧食作物播種面積509.#畝，產(chǎn)量達(dá)38.98億斤，實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”；肉類產(chǎn)量14.#噸，實(shí)現(xiàn)“二十連穩(wěn)”；奶牛存欄#頭，奶產(chǎn)量#噸；飼草種植面積突破#畝，優(yōu)質(zhì)牧草自給率超80%。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.#畝，新增露地蔬菜3.#畝，蔬菜產(chǎn)量預(yù)計(jì)突破#噸。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)#畝，建成5個設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，打造10個設(shè)施農(nóng)業(yè) (略) ；創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣2個，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到92.9%；建成奶牛擴(kuò)繁場15個，奶牛良種覆蓋率達(dá)到100%；奶業(yè)、馬鈴薯、谷子獲批創(chuàng)建國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，和林縣獲批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，土左旗、武川縣獲 (略) 級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效。“六大產(chǎn)業(yè)集群”完成產(chǎn)值2280億元， (略) 工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重90%以上，拉動規(guī)上工業(yè)增長7.5個百分點(diǎn)；實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目416個，完成投資733.8億元。綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。推動乳業(yè)、草種業(yè)等七條產(chǎn)業(yè)鏈115個重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施。伊利奶酪二期、嬰幼兒配方奶粉質(zhì)量提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范、蒙牛常溫夢幻蓋（TTAD）產(chǎn)線升級、中糧反芻飼料、正時農(nóng)業(yè)飼草產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；高端乳清粉智能化工廠、伊利優(yōu)然牧業(yè)總部、蒙牛5G數(shù)字化奶粉工廠、武川縣高原特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園、土左旗優(yōu)質(zhì)飼草良種繁育基地開工建設(shè)；建成2個國家級核心育種場，國際乳業(yè)品牌中心掛牌成立，向全球、全國 (略) 乳業(yè)和草業(yè)發(fā)展成就的敕勒川國際草業(yè)大會、敕勒川國際乳業(yè)創(chuàng)新大會成功舉辦。電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。全市算力規(guī)模達(dá)到4.#P，其中智能算力4.#P，位居全國前列。中國移動智算中心、華為云和林格爾數(shù)據(jù)中心、百度數(shù)據(jù)標(biāo)注、內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)交易中心、“P4”級數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目建成投用；農(nóng)行、建行、交行等一批數(shù)據(jù)中心主體完工；獲 (略) 首批數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，榮獲中國“算力產(chǎn)業(yè)”集群先鋒、“綠色算力”發(fā)展先鋒兩項(xiàng)榮譽(yù)，成功舉辦2024中國綠色算力大會，被授予“中國云谷”稱號。新材料和現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。雙杰一期、萬幫交通智能裝備制造基地、賽盛碳化硅一期、鑫華半導(dǎo)體級多晶硅、中鋰三期、圣釩四期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；天皓#噸高性能玻璃纖維二期開工建設(shè)，打造我國北方最大的玻璃纖維生產(chǎn)基地。清潔能源產(chǎn)業(yè)集群。 (略) 電力總裝機(jī)達(dá)到2135.#千瓦，新能源和可再生能源規(guī)模達(dá)到820.#千瓦，同比分別增長22%和79.7%。 (略) 場化新能源、調(diào)峰火電、電網(wǎng)三年行動計(jì)劃協(xié)同推進(jìn)，蒙西托克托打捆外送#千瓦新能源、武川1 (略) 側(cè)儲能電站、呼熱電新能源消納等項(xiàng)目建成投用。 (略) 首家綠電綠證交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，交易量達(dá)#張；成立“1+2+N”新能源產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)聯(lián)盟，合作金額44.9億元。2024年首次躋身胡潤中國新能源產(chǎn) (略) 50強(qiáng)，位居39位，投資熱度居全國第5位。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。國際動物疫苗創(chuàng)新大會成功舉辦；科拓動植物微生態(tài)制劑生產(chǎn)基地、溢多利生物酶制劑、金河佑本動物疫苗、長壽藥業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；全球首個動物mRNA疫苗生產(chǎn)車間—金宇生物mRNA疫苗及核酸藥物智能化制造項(xiàng)目中試生產(chǎn)；常盛制藥燈塔工廠、雙奇藥業(yè)智能制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目主體完工。現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群。清水 (略) 獲 (略) 級 (略) ；久泰#二醇#醇、中石油呼石化#噸#烷脫氫、蒙聯(lián)公司#噸液化氣擴(kuò)能、旭陽#噸碳基新材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。此外，以低空經(jīng)濟(jì)、航空航天為代表的未來空間產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展， (略) 建設(shè)北斗產(chǎn)業(yè)園、航天經(jīng) (略) 等未來產(chǎn) (略) ，北斗高分應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園、低空裝 (略) 建成；深藍(lán)航天探索等商業(yè)航天項(xiàng)目簽約落地，獲批全國首批北斗規(guī)模 (略) 。全區(qū)首個低空經(jīng)濟(jì)裝備制造產(chǎn)業(yè)園掛牌成立，獲批28平方公里低空試飛空域，低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)資 (略) 中排35位。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)乘勢而上。聚焦金融服務(wù)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域，逐步構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。金融服務(wù)提檔升級，金融業(yè)增加值249億元，存貸款雙雙突破“萬億”，連續(xù)兩年獲評普惠金融發(fā) (略) ；設(shè)立運(yùn)營政府引導(dǎo)基金，撬動社會資本超過22億元。商貿(mào)物流體系日益完善，首批商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建成運(yùn)營，圓通、鐵通海 (略) 青資冷鏈等項(xiàng)目建成投用，重慶明品福國際冷鏈物流中心、武川#噸冷鏈物流園等項(xiàng)目加快建設(shè)。電子商務(wù)提質(zhì)增效，網(wǎng)絡(luò)銷售額460億元，同比增長15%，總 (略) 首位。數(shù)字貿(mào)易港、 (略) (略) 絡(luò)科技等項(xiàng)目落地實(shí)施，草原紅太陽、康新食品 (略) 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品電商化改造項(xiàng)目扶持，跨境電 (略) 投入使用，貿(mào)易 (略) 第一。

（三）著力促消費(fèi)擴(kuò)投資，積極融入“雙循環(huán)”格局

項(xiàng)目建設(shè)提速推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目“雙一千”，通過開展集中審批、強(qiáng)化要素支撐、實(shí)施精細(xì)調(diào)度、完善制度保障，緊盯審批、開工、建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)， (略) 形成項(xiàng)目優(yōu)先、項(xiàng)目為王的濃厚氛圍。目前，全市1175個重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工，完成投資1450億元。招商引資取得實(shí)效，新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目704個，協(xié)議投資額4085億元。其中，億元以上項(xiàng)目387個，引進(jìn)國內(nèi)到位資金690.5億元，總量較去年同期增加82億元，同比增加13.5%，獲評“2024年十大最具 (略) ”。

消費(fèi)潛能有效激發(fā)。持續(xù)實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需”戰(zhàn)略，舉辦惠民消費(fèi)季、網(wǎng)上購物節(jié)等系列促消費(fèi)活動500余場次，發(fā)放惠民消費(fèi)券5批，合計(jì)帶動消費(fèi)75.3億元；舉辦各類會展活動近50場，參展企業(yè)2.#余家，累計(jì)交易額65.1億元；開展汽車、家電以舊換新活動，交易量分 (略) 總量的27.2%、23.3%， (略) 首位。構(gòu)建多元化消費(fèi)場景，落地品牌首店、旗艦店32家，提升“一刻鐘便民生活圈”10個，新增品牌連鎖便利企業(yè)及零售新業(yè)態(tài)門店230家，建成惠民菜店60家， (略) (略) 獲 (略) “特色商 (略) ”。推動文旅業(yè)態(tài)融合，成功舉辦8場大型演唱會、900余項(xiàng)特色活動，打造馬鬃山滑雪場、塞上老街、轉(zhuǎn)角巷等消 (略) ，全年接待國內(nèi)游客超過#人次。

開放合作不斷深化。積極配 (略) 申建工作，完成自 (略) 呼和浩 (略) 選址勘界。持續(xù)推進(jìn)空港、#港建設(shè)，開通航線211條、 (略) 93個，旅客吞吐量超#人次，白塔航空口岸進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場地投入使用，通航“呼和浩特—莫斯科”國際貨運(yùn)航線，開通蒙古烏蘭巴托、韓國首爾等國際客運(yùn)航線；打造“區(qū)港聯(lián)動” (略) ，首發(fā)TIR國際卡車班列、全區(qū)JSQ商品汽車班列，發(fā)運(yùn)中歐（中亞）班列120列，同比增長140%，其中首發(fā)104列、 (略) 首位。加快融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，進(jìn)出口總額首次突破200億元，與新疆阿拉山口、霍爾果斯簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面鋪開與 (略) #路口岸協(xié)同合作；獲得“ (略) 杰出貢獻(xiàn)獎”。

（四）改革創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力，高質(zhì)量發(fā)展動力顯著激發(fā)

深化改革釋放活力。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，累計(jì)清退各級子企業(yè)36戶，組建內(nèi)蒙古 (略) ，實(shí)現(xiàn)商業(yè)競爭類企業(yè)“零突破”；市屬國有企業(yè)營業(yè)總收入超70億元，連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長，凈資產(chǎn)首次突破800億元。 (略) 體制機(jī)制改革，探 (略) “管委會+公司”模式，建立“ (略) 事項(xiàng)基礎(chǔ)清單”，307個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“園 (略) 辦”。開展工程項(xiàng)目審批制度改革，首推“道路挖掘一件事”、施工許可“分階段發(fā)放”“承諾制審批”等改革措施，23項(xiàng)改革成效被國家、 (略) 宣傳推廣。

科技創(chuàng)新成果顯著。科技突圍工程深入推進(jìn)，啟動建設(shè)全國最大光柵精度校準(zhǔn)大科學(xué)裝置，乳業(yè)、生物育種點(diǎn)位承擔(dān)國家科技項(xiàng)目，乳酸菌產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)田地力培育2個項(xiàng)目獲得國家科技獎項(xiàng)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)218家、國家科技型中小企業(yè)852家、科技領(lǐng)軍企業(yè)12家， (略) 首位。 (略) 提質(zhì)增效，國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心取得10項(xiàng)國際領(lǐng)先水平創(chuàng)新成果并全部轉(zhuǎn)化，動物疫苗創(chuàng)新中心掛牌“國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心內(nèi)蒙古分中心”；工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、交能融合技術(shù)中心、智 (略) 、新華三中央實(shí)驗(yàn)室、華為 (略) 域 (略) 場化研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)行；啟動運(yùn)營全國首家草產(chǎn) (略) ，獲批 (略) 首個知識產(chǎn)權(quán)法庭、國家級海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心地方分中心。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以深入實(shí)施誠信建設(shè)工程為契機(jī)，推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境4.0提升行動，企業(yè)開辦實(shí) (略) 辦，榮獲中國高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商 (略) 、入選“2024誠信建設(shè)影響力”城市。政務(wù)誠信方面，辦結(jié)失信案件235件，清理化解拖欠賬款38.9億元，市本級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由1296項(xiàng)精簡至405項(xiàng)，進(jìn)入全國行政審批 (略) 行列。司法公信方面，創(chuàng)建線上“呼和浩特司法通”，服務(wù)群眾6.#人次，54個鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）政府綜合執(zhí)法部門完成賦權(quán)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)和公布。商務(wù)誠信方面，“助保貸”為58戶中小微企業(yè)融資5.2億元，“銀稅互動”為民營企業(yè)發(fā)放貸款32億元，“信易貸”平臺為中小微企業(yè)發(fā)放貸款4億元。

（五）統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)發(fā)展，打造 (略) (略)

城市品質(zhì)整體提升。《 (略) 國土空間總體規(guī)劃》 (略) 批復(fù)， (略) 重 (略) 、國家歷史文化名城、全國性綜合 (略) 、區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地的發(fā)展定位更加清晰。盛樂國際機(jī)場基本完工，老牛灣通用機(jī)場正式通航，S43機(jī)場高速具備通車條件，S29呼涼高速主體完工。 (略) 更新改造，229個 (略) 、502個 (略) 、555戶農(nóng)村危房、215個口袋公園、1 (略) 綠化節(jié)點(diǎn)改造維護(hù)工程全部完成，新增電動汽車充電槍#個，籌集保租房、公租房5003套。大力實(shí)施“溫暖工程”，熱源、熱網(wǎng)、熱站、熱用戶等62個“全流程”改造項(xiàng)目開工建設(shè)，新建和改 (略) 209公里，#平方米建筑節(jié)能改造完工，4.#戶燃煤散燒治理完成，1333個 (略) 末端循環(huán)系統(tǒng)改造完成，新增供熱能力#平方米，城市供熱“Ο” (略) 全面成型。

鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)首府“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)， (略) 獲批全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，認(rèn)定國家級“一村一品”示范村6個、 (略) 美麗鄉(xiāng)村4個。投入銜接資金7.4億元、實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目254個。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善， (略) 養(yǎng)護(hù)工程112個；清理非正規(guī)垃圾點(diǎn)1.#個；累計(jì)改建農(nóng)村廁所18.#座，普及率達(dá)85%以上。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成100個“三變”改革試點(diǎn)村，總 (略) 新增耕地規(guī)范管理利用經(jīng)驗(yàn)，形成“四個帶動”模式；提前1年完成#畝農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)。

區(qū)域合作拓面提效。率先推進(jìn)呼包同城化發(fā)展，30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全部完成，60項(xiàng)合作事項(xiàng)完成52項(xiàng)，呼包“同城化”辦理事項(xiàng)達(dá)到312項(xiàng)。引領(lǐng)呼包鄂烏一體化發(fā)展，成功舉辦第八屆呼包鄂烏 (略) 長聯(lián)席會，實(shí)體化運(yùn)營呼包鄂烏一體化發(fā)展促進(jìn)中心，實(shí)現(xiàn)四城通辦事項(xiàng)337項(xiàng)。深化與京 (略) 合作交流，建立“呼和浩特— (略) 兩小時創(chuàng)新圈”，規(guī)劃共建“京數(shù)蒙算”智算產(chǎn)業(yè)園，推動呼和浩特（北京）人才科創(chuàng)中心發(fā)展，15個創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目在京蒙兩地雙向設(shè)立企業(yè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)京津冀呼“區(qū)域通辦”214個、“跨省通辦”158個。

（六）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提升青城生態(tài)宜居品質(zhì)

污染防治深入攻堅(jiān)。積極推進(jìn)大氣污染協(xié)調(diào)治理，開展呼包兩地秸稈焚燒聯(lián)防聯(lián)控， (略) 實(shí)現(xiàn)秸稈焚燒數(shù)據(jù)共享；國家深化氣 (略) 試點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)，城區(qū)和縣城清潔取暖實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到86%；全市空氣優(yōu)良天數(shù)312天，高于去年同期5.2個百分點(diǎn)，全國16 (略) 空氣質(zhì)量管理排名第一。大力實(shí)施水環(huán)境綜合治理，優(yōu)化 (略) 地下水飲用水水 (略) ，完成508個入河排污口“一口一策”專項(xiàng)整治任務(wù)，開工建設(shè)引黃入呼三期工程，建成投用 (略) 再生 (略) 工程、辛辛 (略) 理廠尾水濕地凈化工程、金橋工 (略) 理廠等，扎 (略) 域再生水循環(huán) (略) 建設(shè)。嚴(yán)格保護(hù)土壤環(huán)境安全，全力推進(jìn)“ (略) ”建設(shè)，完成21個“ (略) ”、16個“無廢細(xì)胞”建設(shè)項(xiàng)目，42個“無廢細(xì)胞”項(xiàng)目通過驗(yàn)收；建成茂林太建筑垃圾再利用消納場、6個旗縣裝修垃圾分揀中心，建筑垃圾資源化利用能力提升至300噸/日，升級 (略) ；全市重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率穩(wěn)定在100%。

生態(tài)環(huán)境治理成效顯著。持續(xù)打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前6年完成“三北”工程六期建設(shè)任務(wù)，建設(shè)進(jìn)度 (略) 前列，提前2年超額完成#畝防沙治沙任務(wù)。陰山北麓（河套平原）生態(tài)綜合治理、林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)等重大項(xiàng)目全部建設(shè)完成， (略) 大黑河（ (略) (略) 段）流域生態(tài)修復(fù)工程有序推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)林草碳匯工作，編制完成《 (略) 林草業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃》，建成林草濕碳儲量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全市林草濕碳資源儲量7100.#噸，完成和林縣、清水河縣CCER造林碳匯開發(fā)儲備#畝，預(yù)計(jì)首期碳匯交易量約#噸/年。

雙碳工作系統(tǒng)推進(jìn)。構(gòu)建節(jié)能降碳推進(jìn)體系，制定出臺《全社會資源節(jié)約集約2024年工作要點(diǎn)》《碳達(dá)峰2024工作要點(diǎn)》等7項(xiàng)政策文件，體系化推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)政策。積極爭取項(xiàng)目能耗指標(biāo)，推動旭陽#噸焦化、華為云和林格爾數(shù)據(jù)中心等11個重大項(xiàng)目取 (略) 節(jié)能審查批復(fù)，解決能耗指標(biāo)#噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成全年能耗下降2%目標(biāo)。開展綠色制造梯次培育行動， (略) 級綠色工廠28家、 (略) 2個、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)6家，創(chuàng) (略) 級綠色工廠13家，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)5家； (略) 級節(jié)水型企業(yè)8家、節(jié) (略) 4個，成功申 (略) 級節(jié)水型企業(yè)4家、節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)1家、節(jié) (略) 3個。

（七）堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

全力促進(jìn)充分就業(yè)。全面落實(shí)“引人留人”政策，出臺“ (略) 25條”，提前半年完成“三年十萬大學(xué)生留呼”目標(biāo)。國家公共就業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目通過驗(yàn)收、國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園通過評估，“伊利專家服務(wù)基層項(xiàng)目”成功入選國家級示范項(xiàng)目， (略) 共 (略) 。深入實(shí)施“技能呼和浩特行動”，全國首家乳業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地建成投運(yùn)，認(rèn)定“呼包互認(rèn)”高技能人才培訓(xùn)基地12家，開展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)3.#人次，技能人才突破#人；全區(qū)首個配售型保障性住房項(xiàng)目“ (略) ”開工建設(shè)；全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.#人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)36.#人，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生在呼就業(yè)創(chuàng)業(yè)5.#人。

公共服務(wù)日趨完善。教育資源更加均衡，新續(xù)建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園55所、投用20所，增加學(xué)位2.#個；職業(yè) (略) 一期具備投用條件； (略) 成功入選首批全國中小學(xué)科學(xué)教 (略) ， (略) 被列為首批國家義務(wù)教育教學(xué)改 (略) ，打造“四個一”工程校66所，87個“名校+” (略) 組建成功， (略) 近60%的學(xué)生。醫(yī)療資源更加優(yōu)質(zhì)，建成國家級醫(yī)學(xué)分中心5個，組 (略) (略) 3個， (略) 、市、 (略) 57個重點(diǎn)專科全部建成；啟動第二個“雙首健康三年行動”， (略) (略) 二期項(xiàng)目開工建設(shè)，公共衛(wèi)生 (略) 主體完工， (略) 醫(yī)養(yǎng)中心具備投用條件；藥品、醫(yī)用耗材集采占比分別提高15.9、15.7個百分點(diǎn)，價格平均降幅50%以上。養(yǎng)老托育資源更加豐富，新建居 (略) 養(yǎng)老服務(wù)中心8個，街道級居 (略) 養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)示范中心1個、 (略) 域養(yǎng)老服務(wù)中心2個；全面啟動全國嬰幼兒照護(hù) (略) 創(chuàng)建工作，新增托位3259個，每千人口托位數(shù)達(dá)到3.9個。

公共文化迭代升級。遺址展示利用取得新成果，成立文物考古研究所，后城咀石城遺址入圍“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”終評，土城子國家考古遺址公園項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，大窯、壩頂、海生不浪等遺址保護(hù)利用水平不斷提升。“博物館之城”建設(shè)出新出彩，呼 (略) 加入國際博物館協(xié)會，創(chuàng)建3家國家一級博物館、2家二級博物館，長城國家文化公園、北疆印象文化藝術(shù)中心項(xiàng)目建成，國家第十屆“博博會”成功承辦，參觀人數(shù)突破#，為歷屆之最。高品質(zhì) (略) 建設(shè)取得新突破，老牛灣黃河大峽谷成功創(chuàng)建5 (略) ，實(shí)現(xiàn)首府5 (略) 歷史性“零突破”，成功創(chuàng)建6家4A級、5家3 (略) ，新創(chuàng)建數(shù)量連續(xù) (略) 第一，北疆文化品牌打造初現(xiàn)成效。

（八）全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè) (略)

法治政府建設(shè)成效顯著。全市建立“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心59個，排查調(diào)解矛盾糾紛數(shù)量同比增長25.6%，全面推進(jìn)信訪工作法制化，深入落實(shí)信訪代辦制，全市信訪總量同比下降24.7%。打造首府法治文化陣地，建成1個憲法宣傳教育基地、7個法治廣場、1875個法治文化主題廣場；打造1258個 (略) ，形成覆蓋四級的“30分鐘公共法律服務(wù)圈”，服務(wù)群眾3.#人次，榮獲全國公共法律服務(wù)先進(jìn)集體；為1334個村、社區(qū)提供“萬名律師進(jìn)鄉(xiāng)村”村居法律顧問服務(wù)，為319家企業(yè)提供“法治體檢”346次；6個派出所先后獲評全國“楓橋所”、全區(qū)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”典型單位。

財(cái)政金融風(fēng)險化解有力。嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)違法犯罪，破案156起，挽損1.48億余元；組建金融糾紛人民調(diào)解委員會和金信金融糾紛調(diào)解中心，調(diào)解金融糾紛案件918件，總標(biāo)的金額7485.#元，調(diào)解成功515起；如期完成年度政府隱性債務(wù)化解任務(wù)。扎實(shí)開展問題資 (略) 置攻堅(jiān)戰(zhàn)，對49家等級不良的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全過程監(jiān)管，及 (略) 置“暴雷”風(fēng)險；防范 (略) 場風(fēng)險隱患，全力完成“保交樓”任務(wù)，銷號保交樓#套、保交房9529套。

公共安全底線更加牢固。不斷夯實(shí)糧食安全發(fā)展基石，編制完成《 (略) 糧食物流 (略) 規(guī)劃》，積極探索建立與人口增長相適應(yīng)的動態(tài)儲備機(jī)制， (略) 級原糧儲備規(guī)模，儲備量 (略) 第一位。累計(jì)破獲刑事案件3659起，刑事發(fā)案率同比下降33.9%，連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)命案全破，創(chuàng)歷史最好水平。“夏季行動”成績 (略) 前列，首府“安全領(lǐng)航”作用日益凸顯，人民群眾安全指數(shù)高達(dá)99.8%。全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，整改一般隱患#項(xiàng)、整改率99.8%，整改重大隱患192項(xiàng)、整改率98.5%；事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降7.5%和5.4%；加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)#體系建設(shè)，新組建2支專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)#，累計(jì)建設(shè)6 (略) 級應(yīng)急救援隊(duì)#。

在總結(jié)成績的同時，也要 (略) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力較大。當(dāng)前，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛有所顯現(xiàn)，影響經(jīng)濟(jì)增長的因素較以往更為復(fù)雜。 (略) 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，雖然各項(xiàng)指標(biāo)總體高于全國、全區(qū)，但與年初目標(biāo)相比，個別指標(biāo)增速不及預(yù)期。 (略) 場需求不足，社會預(yù)期偏弱，重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)增長壓力較大。部分制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，規(guī)上企業(yè)虧損面擴(kuò)大，虧損額遠(yuǎn)高于上年同期。同時，受居民對未來預(yù)期轉(zhuǎn)弱和收入不足影響，消費(fèi)降級現(xiàn)象凸顯， (略) 場低迷影響，居住類相關(guān)消費(fèi)品持續(xù)下滑。三是民生保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)還有不少短板，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不均衡，縮小“三大差距”任重道遠(yuǎn)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)壓力較大。

二、2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革起勢之年，我們將全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和中央、 (略) 、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，圍繞打造“ (略) 重 (略) ”定位，深化落實(shí)“五大任務(wù)”，持續(xù)抓好“六個工程”，組織開展“六個行動”，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在 (略) 經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)首府擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)首府作為。

全市2025年指標(biāo)安排總的想法是堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”，按 (略) “ (略) 、進(jìn)中游”、我市“強(qiáng)首府、爭進(jìn)位”要求，錨定2027年實(shí)現(xiàn)“#”和“十四五”圓滿收官兩個目標(biāo)，指標(biāo)制定 (略) 實(shí)際，又能推動追趕跨越。預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長15%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，進(jìn)出口總額增長12%左右，全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

根據(jù)2 (略) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，建議重點(diǎn)做好以下工作：

（一）促進(jìn)投資消費(fèi)雙向提升，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求

不斷激發(fā)消費(fèi)潛能。加力做好“兩新”工作，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，推動消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)，持續(xù)辦好跨年迎新惠民消費(fèi)季、年貨博覽會、網(wǎng)上年貨節(jié)、美食嘉年華等系列主題消費(fèi)促進(jìn)活動。開業(yè)運(yùn)營華潤萬象城、Ole" (略) ，落地首店、旗艦店20家以上，培 (略) (略) 級“老字號”品牌，構(gòu)建多層次、多業(yè)態(tài)、多功能的特色性商貿(mào)服務(wù)新場景。積極發(fā)展節(jié)慶經(jīng)濟(jì)，舉辦“5·18國際博物館日”“5·19中國旅游日”“昭君文化節(jié)”等重大活動。持續(xù)發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)，積極爭取當(dāng)紅流量明星來呼舉辦演唱會，繼續(xù)發(fā)揮大黑河軍事文化樂園、敕勒川草原等音樂節(jié)品牌效應(yīng)，利用“演藝+旅游”資源組合，讓文旅消費(fèi)煥發(fā)新活力。

持續(xù)提高投資質(zhì)效。組織開展重大項(xiàng)目謀劃行動，重點(diǎn)加快推動“兩重”建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、新增地方政府專項(xiàng)債等各類建設(shè)資金，加快推動實(shí)施一批國家重 (略) 更新、農(nóng) (略) 民化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體數(shù)量和投資總量的“雙突破”，投資強(qiáng)度、投資速度的“雙提升”，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1200個以上，年度計(jì)劃投資1700億元以上。同時，著力強(qiáng)化重大項(xiàng)目全生命周期管理智慧支撐，進(jìn)一步推動關(guān)鍵要素、優(yōu)勢資源、優(yōu)質(zhì)服務(wù)向重大項(xiàng)目聚集。

有效增強(qiáng)內(nèi)需后勁。加速產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交l(fā)展，推動有效供給持續(xù)增強(qiáng)，帶動需求更好實(shí)現(xiàn)，鼓 (略) 開展科技招商、基金招商、應(yīng)用場景招商，特別是要依托伊利、蒙牛、中環(huán)、旭陽、久泰、金宇、金達(dá)威、華為等鏈主企業(yè)“招大引強(qiáng)”，有效積蓄“促消費(fèi)、穩(wěn)投資”發(fā)展后勁。同時，推進(jìn) (略) 駐京辦、駐滬辦、駐深辦等機(jī)構(gòu)深入對接，擴(kuò)大“百家招商聯(lián)盟”成員單位，與行業(yè)領(lǐng)軍、經(jīng)驗(yàn)豐富的招商中介機(jī)構(gòu)開展招商業(yè)務(wù)合作，提升招商引資工作質(zhì)效，確保引進(jìn)億元以上項(xiàng)目400個以上，完成到位資金增長10%以上目標(biāo)任務(wù)。

（二）大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化提升特色產(chǎn)業(yè)集群

以乳業(yè)、草種業(yè)為龍頭的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。積極培育乳制品世界先進(jìn)制造業(yè)集群，籌辦第二屆世界奶業(yè)大會，集群產(chǎn)值達(dá)到500億元。建成投產(chǎn)伊利奶粉三期、奶酪三期、蒙牛乳鐵蛋白深加工、奶粉九期、圣牧低溫日產(chǎn)500噸乳制品項(xiàng)目；引進(jìn)落地帝斯曼—芬美意公司益生菌項(xiàng)目；開工建設(shè)優(yōu)然牧業(yè)、 (略) 飼草產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。

以綠色電力為引領(lǐng)的新能源產(chǎn)業(yè)集群。圍繞傳統(tǒng)能源提檔升級、綠電消納利用示范基地、500千伏“環(huán)首府”電網(wǎng)體系、源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，集群產(chǎn)值達(dá)到880億元。建成投產(chǎn)金山電廠三期、托清經(jīng) (略) 綠色供電等項(xiàng)目；推動建設(shè)金山電廠四期、金橋和林火力發(fā)電靈活性改造配套消納新能源等項(xiàng)目；開工建設(shè)#千瓦抽水蓄能二期、鴻盛500千伏輸變電工程、隆基風(fēng)光氫氨醇一體化、 (略) 荷儲一體化、遠(yuǎn)景#千瓦獨(dú)立儲能電站、新遠(yuǎn)景總部基地等項(xiàng)目。

以碳基、硅基材料為基礎(chǔ)的新材料產(chǎn)業(yè)集群。打造國家級呼包鄂硅晶新材料及光伏制造先進(jìn)制造業(yè)集群，加快碳化硅、氮化鎵等第三代半導(dǎo)體材料和晶圓制造工藝發(fā)展，集群產(chǎn)值達(dá)到820億元。建成投產(chǎn)阿特斯新能源光伏全產(chǎn)業(yè)鏈一期、芯源5GW、環(huán)晟10GW高效太陽能組件等項(xiàng)目；加快建設(shè)昌瑞半導(dǎo)體、鉅瓷高純氮化物電子陶瓷材料等項(xiàng)目；開工建設(shè)賽盛新材料產(chǎn)業(yè)園、協(xié)鑫納米硅、旭陽#噸焦化一體化綜合利用、中船特氣高純電子氣體二期等項(xiàng)目。

以生物疫苗、合成生物為特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。探索發(fā)展腦機(jī)接口、基因編輯等生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)，打造中國腦谷·智慧醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)園，集群產(chǎn)值達(dá)到220億元。建成投產(chǎn)常盛制藥燈塔工廠、金宇共立寵物疫苗、神康醫(yī)療腦機(jī)接口高端制造等項(xiàng)目；正式運(yùn)營科拓食用益生菌共性技術(shù)、奧普賽動物血清、金達(dá)威等研發(fā)中心；開工建設(shè)瑞普微生物蛋白產(chǎn)業(yè)化、華蘇生物強(qiáng)力霉素、華潤雙鶴合成生物產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目；啟動建設(shè)經(jīng)濟(jì)技 (略) 生物智造谷。

以綠色算力、人工智能為支撐的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。打造國家人工智能大模型訓(xùn)練基地、國家級算力技術(shù)研 (略) ，智能算力規(guī)模達(dá)到#P以上，總算力規(guī)模達(dá)到#P以上，位列十大數(shù)據(jù)中心集群前三，辦好2025中國綠色算力大會，集群實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入600億元。建成投用顯鴻科 (略) 產(chǎn)業(yè)園、中國聯(lián)通數(shù)據(jù)中心二期、火山引擎算力中心一期、建行、交行、農(nóng)行數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目；加快建 (略) 、華著智算等項(xiàng)目；開工建設(shè)皓揚(yáng)云大數(shù)據(jù)科技中心、“京數(shù)蒙算”智算產(chǎn)業(yè)園、 (略) 、 (略) 、浦發(fā)銀行數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目，爭創(chuàng)國家數(shù)據(jù) (略) 。

以低空經(jīng)濟(jì)、航空航天為代表的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。圍繞商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地和低空經(jīng)濟(jì)發(fā) (略) 定位，大力發(fā)展無人機(jī)、電動垂直起降飛行器、核心零部件、航空材料等低空制造業(yè)。建成投產(chǎn)智航科技、寶升高科、霽航科技等無人機(jī)制造項(xiàng)目，吉利遠(yuǎn)程商用車制造基地、圓速蒙泰氫電商用車等項(xiàng)目；開工建設(shè)雙杰電氣超高壓變壓器、#零#零超級電容等項(xiàng)目。開展應(yīng)用場景供需對接，推動內(nèi)蒙古電力航檢中心、民用無人機(jī)考試中心、中國融通無人機(jī)物流調(diào)度中心等項(xiàng)目落地， (略) 巡檢、農(nóng)業(yè)植保、應(yīng)急救援、道路巡檢、治安巡邏、防災(zāi)減災(zāi)等方面試點(diǎn)應(yīng)用。

（三）全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動改革舉措落地見效

(略) 場主體活力。圍繞構(gòu)建“ (略) 場”，積極為各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā) (略) 場環(huán)境。全面完成國有企業(yè)改革深化提升行動，對標(biāo)“三個集中”要求，精準(zhǔn)構(gòu)建核心業(yè)務(wù)、培育業(yè)務(wù)“2+2”框架，開展二、三級企業(yè)專業(yè)化整合，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心功能、提升核心競爭力。營造良好非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，籌劃開展一系列助企行動，完善民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，建立《 (略) 重點(diǎn)民營企業(yè)名單》并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步提升“蒙企通” (略) ，融合完善產(chǎn)業(yè)扶持體系、惠企政策體系、政務(wù)服務(wù)體系和監(jiān)督評價體系，為民營經(jīng)濟(jì)提供政策支持、制度保障。此外，要進(jìn)一步加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法平等長久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)。

加速科技突圍攻關(guān)。聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)芯片、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、合成生物學(xué)等領(lǐng)域開展科技“突圍”攻關(guān)10項(xiàng)以上。 (略) 建設(shè)，加快創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng) (略) (略) ，推進(jìn)國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心二期建設(shè)，獲批國家草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，科技城創(chuàng) (略) 高新技術(shù) (略) 。實(shí)施科技企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，國家科技型企業(yè)突破1500家。完善科技人才引育政策和機(jī)制，引育高層次科技人才100名以上。落實(shí)各級財(cái)政科技投入剛性增長機(jī)制，建立規(guī)上企業(yè)、 (略) 所研發(fā)投入增長激勵機(jī)制， (略) 所、企業(yè)全口徑入統(tǒng)，全社會研發(fā)投入增長10%以上。

健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。以更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策為導(dǎo)向，推動金融體制改革，加快推進(jìn)金融業(yè)法人、貸款、結(jié)算“三落地”，聚 (略) 域金融中心目標(biāo)，金融機(jī)構(gòu)突破140家，貸款余額突破1.#億元，上市企業(yè)后備庫達(dá)48家，新增“天駿板”掛牌企業(yè)5家，直接融資規(guī)模突破1600億元。推進(jìn)財(cái) 稅體制改革， (略) (略) 收入劃分機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu) 化市 (略) 財(cái)權(quán)事權(quán)；推廣零基預(yù)算改革做法，建立長效機(jī)制；建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測體系，完善政府債務(wù)管理制度。

（四）擴(kuò)大高水平對外開放，加速外資外貿(mào)提質(zhì)擴(kuò)容

持續(xù)優(yōu)化外向 (略) 。聚 (略) (略) 、國家向北開放重要樞紐節(jié)點(diǎn)，爭取全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額突破249億元，跨境電子商 (略) 累計(jì)注冊企業(yè)超240家。加快構(gòu)建以盛樂國際機(jī)場航空口岸、國際#港為核心，以自 (略) 、 (略) 、 (略) 、跨境電 (略) (略) 為基礎(chǔ)，以 (略) 、 (略) 和海 (略) 域?yàn)橹蔚摹?+N+X”口岸 (略) ；綜 (略) 與 (略) 港聯(lián)動合作范圍由海鐵聯(lián)運(yùn)、保稅物流擴(kuò)展 (略) 外貿(mào)產(chǎn)業(yè)提供通道服務(wù)，建立日韓與中亞、俄羅斯往來貨物海鐵多式聯(lián)運(yùn)過境貿(mào)易中轉(zhuǎn)點(diǎn)。

(略) 。全力建設(shè)自 (略) 呼和浩 (略) ，允許中國—蒙古國博覽會展覽品免擔(dān)保，在航空口岸開展口岸簽證業(yè)務(wù)；引導(dǎo)先進(jìn)半導(dǎo)體材料、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)與裝備技術(shù)等國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落 (略) ，積極爭取中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等金融機(jī)構(gòu) (略) 布設(shè)金融服務(wù)旗艦店。建設(shè)盛樂國際機(jī)場航空口岸，打造國際航空快件中心、國際航空港物流園；以沙良物流園為核心，打造中歐班列集散中心和多式聯(lián)運(yùn)樞紐中心；發(fā)運(yùn)中歐中亞班列150列以上，打造JSQ班列出口基地；建設(shè)“天津（秦皇島）—呼和浩特—烏魯木齊”呼和浩特分撥中心；推動波蘭 (略) ，拓展多式聯(lián)運(yùn)和TIR等跨境運(yùn)輸方式。

發(fā)展外貿(mào)外資新型業(yè)態(tài)。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng) (略) 、 (略) 、 (略) 傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商，開展跨境電商人才孵化，助力本土農(nóng)產(chǎn)品、羊絨制品等傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)與跨境電商融合發(fā)展。面向拉美、非洲、南 (略) 開拓新的 (略) 場，支持齊魯、阜豐、金達(dá)威、保力新等生產(chǎn)型企業(yè)開拓印度、拉美、 (略) 場，擴(kuò)大鋰離子蓄電池等外貿(mào)“新三樣”產(chǎn)品和醫(yī)藥中間體出口規(guī)模。加強(qiáng)與二連浩特、霍爾果斯、阿拉山口等口岸協(xié)作，實(shí)現(xiàn)邊腹協(xié)同互動。深化與蒙古 (略) 在城建、園林、綠色算力等領(lǐng)域合作，首府國際友城突破10個。

（五）防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險， (略) 安全韌性

著力防范化解各類重大風(fēng)險。統(tǒng)籌抓好政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域風(fēng)險防控工作，堅(jiān)決守住 (略) 域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。 (略) 場平穩(wěn)健康發(fā)展，推行商品房現(xiàn)房銷售試點(diǎn)，持續(xù)攻堅(jiān)房地產(chǎn)遺留問題，全力完成731套保交樓、1494套保交房任務(wù)。用足用好中央、 (略) 一攬子化債政策，建立地方債務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險防范化解長效機(jī)制，穩(wěn)妥化解政府債務(wù)風(fēng)險。強(qiáng)化零基預(yù)算執(zhí)行，加大資金整合，發(fā)揮好財(cái)政資金杠桿效益。推進(jìn)高風(fēng)險中小金融機(jī)構(gòu)全部摘帽。

系統(tǒng)提升首府基層治理水平。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)深 (略) 域黨建聯(lián)建，推進(jìn)黨組 (略) 、樓棟、網(wǎng)格等治理單元覆蓋。強(qiáng)化社會治安整體防控，依法嚴(yán)厲打擊電信詐騙、“黃賭毒”“食藥環(huán)”等違法犯罪。加快矛盾糾紛多元化解中心建設(shè)，大力推行信訪代辦制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。全面加強(qiáng)基層社會治理信息系統(tǒng)建設(shè)，在進(jìn)一步整合人口、地理、基層工作人員等各類信息基礎(chǔ)上，全面拓展基層智慧化應(yīng)用場景，做好亮點(diǎn)打造、經(jīng)驗(yàn)推廣，全力打造基層治理的首府樣板。

堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加 (略) 域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化“企業(yè)自查自糾—監(jiān)管機(jī)構(gòu)全覆蓋排查—主管部門隨機(jī)督查”鏈條式管理監(jiān)督，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動，強(qiáng)化礦山、燃?xì)狻⑹称钒踩⒔ㄖ┕ぁ⒌缆方煌ǖ阮I(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。推動“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)整體應(yīng)急隔離保障能力。

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展

推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。建立健全“三級三類”國土空間規(guī)劃體系，完成旗縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃審批，編制 (略) 40個平方公里單元控規(guī)、《 (略) 近期建設(shè)規(guī)劃（十五五）》，引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)。把農(nóng) (略) 民化作為新型城鎮(zhèn)化的重要攻堅(jiān)方面，進(jìn)一步放開放寬落戶限制，深入推進(jìn)農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.#人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在#人以上。緊密銜接縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因地制宜發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，培育一批農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、文旅業(yè)名縣，促進(jìn)農(nóng)牧民群體就近就業(yè)增收；提升章蓋營、水磨村、莫尼山、烏素圖東西村等特色村鎮(zhèn)品質(zhì)。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。穩(wěn)固糧食根基，糧食播種面積穩(wěn)定在#畝以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田#畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1.#畝，建設(shè)6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè) (略) 。 (略) 農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)土左旗、托縣#畝麒麟瓜種植基地、土左旗凱盛 (略) 、嘉仕數(shù)智農(nóng)場三期等項(xiàng)目， (略) 打造工廠化循環(huán)水智慧漁業(yè)養(yǎng)殖示范基地。發(fā)展 (略) ，推動土左旗創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建1個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；建成3個國家級奶牛核心育種場，推進(jìn)以武川縣金草原肉羊養(yǎng)殖、屠宰加工全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的現(xiàn)代牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；建成3000畝以上規(guī)模化苜蓿、燕麥種植基地24個，重點(diǎn)抓好土左旗塞北食品加工園、和林縣綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、 (略) 綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

(略) 承載力。盛樂國際機(jī)場建成通航，爭取盛樂國際機(jī)場第五航權(quán)，全面打開首府對外聯(lián)通新航道。 (略) (略) 結(jié)構(gòu)，計(jì)劃實(shí)施昭烏達(dá)高架與南二環(huán)互通立交工程、云港大道、金航大道、成吉思汗大街東 (略) 發(fā)展急需 (略) 工程。實(shí)施“溫暖工程”2.0版，新建改造20公里供熱管道，更新改造59.5公里老 (略) 、2.#戶居民戶內(nèi)燃?xì)饬⒐堋Ｌ剿?(略) 自主更新機(jī)制，實(shí)施272個 (略) 改造項(xiàng)目，解決46 (略) “吃水難”、46 (略) 管網(wǎng)雨污混接問題，加大 (略) 建設(shè)力度，再生水利用率比例提高到45%； (略) 綠道200公里以上、公園游園200個以上、節(jié)點(diǎn)綠化1 (略) 以上， (略) 景觀效果。

（七）積 (略) 域合作深化行動， (略) 域發(fā)展活力

打造“ (略) 圈”。圍繞打造祖國北疆高質(zhì)量 (略) 圈，進(jìn)一步拓展與包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布合作共建深度廣度，爭取推 (略) 黨委政府出臺支持 (略) 圈建設(shè)的意見， (略) 戰(zhàn)略 (略) 圈向國家報批。加快構(gòu)建“1 (略) +4個集群+ (略) ”產(chǎn)業(yè)融 (略) ，重點(diǎn)推動現(xiàn)代奶業(yè)基地、半導(dǎo)體材料硅谷、綠色融合算力中心、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目。 (略) (略) ，外來務(wù)工人員在社會保障體系中享受“同城待遇”， (略) (略) 域就業(yè)人員隨遷子女就學(xué)政策。 (略) 圈內(nèi)部交通通達(dá)能力，優(yōu)化建設(shè)首府與外圍土右旗、準(zhǔn)格爾旗、涼城縣、卓資縣等地連接通道。

推動呼包鄂烏一體化發(fā)展。深化第八屆呼包鄂烏 (略) 長聯(lián)席會成果， (略) 一體化發(fā)展工作運(yùn)行、發(fā)展促進(jìn)中心獨(dú)立運(yùn)行、 (略) 建設(shè)專項(xiàng)資金管理“三項(xiàng)機(jī)制”，重點(diǎn)推動交通、能源互濟(jì)、物流降本增效、黃河流域聯(lián)防聯(lián)控、教育、科技、人社、文旅、公共安全等領(lǐng)域14項(xiàng)協(xié)議落實(shí)。積極推動呼包高鐵、呼 (略) 項(xiàng)目納入國家規(guī)劃；推動S29呼涼高速、S43機(jī)場高速、S311武川至 (略) 建成通車，爭取S27呼鄂高速開工建設(shè)。加快創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng) (略) (略) ，重點(diǎn)聚焦氫能、光伏、高端裝備、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域，共建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈深度融合機(jī)制，打造呼包鄂一體化創(chuàng)新生態(tài)。

承接京津冀產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。計(jì)劃引進(jìn)各類投資項(xiàng)目100個以上，重點(diǎn)通過推動 (略) 9個領(lǐng)域合作事項(xiàng)落實(shí)落地，深化共建“兩小時創(chuàng)新圈”，拓展與京津冀的全方位合作。重點(diǎn)加強(qiáng)與京津冀企業(yè)聯(lián)動合作，推動萬卡國產(chǎn)GPU服務(wù)器算力集群、智譜AI基地、金竟科技電子光學(xué)高端科學(xué)儀器裝備、超維景高端生物醫(yī)學(xué)成像裝備等項(xiàng)目盡快落地；爭取寒武紀(jì)、摩爾線程 (略) 芯片封裝測試、服務(wù)器制造、模塊化算力集成、軟硬件適配基地等項(xiàng)目；加快京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心顛覆性項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化落地，重點(diǎn)推動華控智加科技、 (略) 入駐呼和浩特研究中心，圍繞聲 (略) 絡(luò)安全領(lǐng)域開展顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化。

（八）協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型

筑牢北方生態(tài)安全屏障。持續(xù)鞏固提升國家生態(tài)文 (略) 創(chuàng)建成果，高標(biāo)準(zhǔn)完成中央、 (略) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。鞏固提升“三北”工程治理成果，提高新造林成活率、保存率，啟動大青山國家級自 (略) 原住居民生態(tài)移民工作。實(shí)施提升和新建草種繁育基地項(xiàng)目#畝，完 (略) 域綠化408畝，爭 (略) (略) 。嚴(yán)厲打擊破壞林草資源違法行為，嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧制度，積極開展春季休牧和百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，全面遏 (略) 違規(guī)放牧行為。以發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)和開發(fā)碳匯產(chǎn)品為抓手，實(shí)施生態(tài)價值提升行動，建設(shè)林業(yè)碳匯交易服務(wù)中心，全市林草產(chǎn)值突破100億元。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。加強(qiáng)大氣污染防治， (略) 基本淘汰現(xiàn)役65蒸噸/小時（不含）以下燃煤鍋爐，在用65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐（含電力）基本完成超低排放改造；綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等手段，提高秸稈禁燒管控能力。深入實(shí)施“節(jié)水行動”，持 (略) 域再生水循環(huán) (略) 建設(shè)，建成投用科技 (略) 理廠，規(guī)劃建設(shè) (略) 工 (略) 理廠，完善班定營、辛辛板、章蓋營等6 (略) (略) 理設(shè)施 (略) ，推動 (略) 河 (略) 。加強(qiáng)土壤污染防治，建成投 (略) 、托縣、和林縣、清水河縣、武川縣5個建筑垃圾消納場；啟動黃河流域歷史遺留礦山污染狀況詳細(xì)調(diào)查，完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)553公頃，推動“ (略) ”剩余10項(xiàng)重點(diǎn)工作、49個重點(diǎn)項(xiàng)目、4個綜合利用項(xiàng)目完工。

推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，圍繞阿特斯光伏全產(chǎn)業(yè)鏈、合盛硅業(yè)新能源材料、中環(huán)產(chǎn)業(yè)城等項(xiàng)目，爭取國家、 (略) 重大項(xiàng)目能耗單列，重點(diǎn)爭取大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)國家項(xiàng)目應(yīng)列盡列，力爭提前完成“十四五”能耗目標(biāo)。全面推動交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，加大新能源出租車推廣應(yīng)用力度， (略) 區(qū) (略) ，建成換電站總量達(dá)到17座以上。持續(xù)開展廢舊物資循環(huán)利用 (略) 建設(shè)，推動建設(shè)綜合型分揀中心4個、 (略) 點(diǎn)300個以上，再生資源循環(huán)利用量達(dá)#噸。

（九）大力保障和改善民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感

大力開展就業(yè)促進(jìn)行動。全面落實(shí)“ (略) 25條”，加快推進(jìn)“三年十五萬青年留呼行動”，“ (略) ”一期年內(nèi)配售配租、二期開工建設(shè)，推動#名以上大學(xué)生等青年在呼就業(yè)創(chuàng)業(yè)；開展“人社工作全領(lǐng)域、優(yōu)質(zhì)服務(wù)全方位”助力企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動，探索完善國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園“ (略) ”市場化運(yùn)行機(jī)制，推動組建企業(yè)用工聯(lián)合體，促進(jìn)企業(yè)用工余缺調(diào)劑，全力保持 (略) 勢穩(wěn)定。切實(shí)保障勞動者合法權(quán)益，組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動”，大力推廣“欠薪找我”投訴二維碼，強(qiáng)化誠信等級評價和欠薪失信聯(lián)合懲戒。

提升社會公共服務(wù)水平。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡教育體系，新續(xù)建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園28所、投用17所，新增學(xué)位1.#個，新增合作辦學(xué)4所；呼和浩特職業(yè)技術(shù)大學(xué)通過教育部評議， (略) 建成投用。提高醫(yī)療保障水平，完成 (略) 改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)第二個“雙首”健康三年行動，公共衛(wèi)生 (略) 開診運(yùn)營，加快建設(shè) (略) (略) 二期，開工建設(shè) (略) (略) 、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附 (略) 、 (略) (略) 區(qū)，建成2 (略) 域醫(yī)療中心、3 (略) (略) 域醫(yī)療中心。深入推進(jìn)“一老一小”建設(shè)， (略) (略) 老年公寓服務(wù)中心、泰康之家等項(xiàng)目建設(shè)，全 (略) 域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率提升至80%以上，街道居 (略) 養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率穩(wěn)定在100%，深入開展全國示范性老年友 (略) 創(chuàng)建；持續(xù)推進(jìn) (略) 創(chuàng)建，完善生育支持政策和激勵機(jī)制，促進(jìn)人口長期均衡穩(wěn)定增長。

深入推進(jìn)北疆文化建設(shè)提升行動。優(yōu)化北疆文化供給，推出《呼和浩特文化（第四輯）》《黃河故事》《敕勒川》等一批北疆文化力作，開展“歡騰的敕勒川”等演出不少于700場，組織烏蘭牧騎巡演。推進(jìn)博物館提質(zhì)升級，提升國家一級博物館建設(shè)水平，重點(diǎn)推進(jìn)海生不浪博物館等4家專題博物館建設(shè)，開展“回望千年·博物北疆”“博物館之夜”系列活動；加快土城子國家考古遺址公園、大窯文化遺址公園、遼代白塔遺址公園建設(shè)。完善文 (略) ，出臺《“一廊·兩軸·五帶”文旅產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃》，全面提升老牛灣黃河大 (略) 建設(shè)管理水平，啟動申報世界地質(zhì)公園；創(chuàng)建3家4 (略) 、5家3 (略) ，伊利草原乳 (略) 爭創(chuàng)國家5A級工業(yè) (略) ；規(guī)劃建設(shè)呼 (略) 漫游項(xiàng)目，加快推進(jìn)云中盛 (略) 項(xiàng)目，全面開放圣水 (略) ，逐步開放哈達(dá)門 (略) 大青山休閑觀光點(diǎn)。

各位代表，2025年任務(wù)艱巨繁重，我們將始終堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新、干字當(dāng)頭”，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性，進(jìn)一步全面深化改革，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的有力監(jiān)督下，堅(jiān)定信念、緊抓機(jī)遇，腳踏實(shí)地、奮發(fā)有為，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五” (略) 打牢基礎(chǔ)。

名詞解釋

1.“五大任務(wù)”：黨的十八大以來，總書記明確要求把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，我國向北開放重要橋頭堡。

2.“六個工程”： (略) 黨委十一屆七次全 (略) 經(jīng)濟(jì)工作會議提出①政策落地工程；②防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程；③溫暖工程；④誠信建設(shè)工程；⑤科技“突圍”工程； (略) 創(chuàng)建工程。

3.“三北”工程：在中國 (略) （西北、華北和東北）建設(shè)的大型人工林業(yè)生態(tài)工程。

4.“強(qiáng)首府”： (略) 第十一次黨代會提出“支持 (略) 功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”，2022 (略) 政府工作報告提出“支持呼和浩特實(shí)施強(qiáng)首府工程”，2023年內(nèi)蒙 (略) 人民政府印發(fā)《關(guān)于支 (略) 高質(zhì)量發(fā)展的意見》（內(nèi)政發(fā)〔2023〕1號），提出要全力支 (略) 強(qiáng)實(shí)力、提品質(zhì)、增后勁，全面建設(shè) (略) (略) 。

5.新質(zhì)生產(chǎn)力：2023年9月總書記在哈爾濱主持召開的新時代推動?xùn)|北全面振興座談會中首次提出，是指由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。

6.“三個重大”：重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目。

7.“六大產(chǎn)業(yè)集群”：2021年9月，市第十三次黨代會提出的六大產(chǎn)業(yè)集群為①綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；②清潔能源產(chǎn)業(yè)集群；③現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群；④新材料和現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；⑤生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；⑥電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。2024年12月，市委常委會完善提升六大產(chǎn)業(yè)集群為①以乳業(yè)、草種業(yè)為龍頭的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；②以綠色電力為引領(lǐng)的新能源產(chǎn)業(yè)集群；③以碳基、硅基材料為基礎(chǔ)的新材料產(chǎn)業(yè)集群；④以生物疫苗、合成生物為特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；⑤以綠色算力、人工智能為支撐的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；⑥以低空經(jīng)濟(jì)、航空航天為代表的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

8.P：算力計(jì)量單位，代表每秒#億次的浮點(diǎn)運(yùn)算，主要用于描述大規(guī)模計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的計(jì)算能力。

9.“1+2+N”新能源產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)聯(lián)盟：“1”代 (略) ，“2”代 (略) 、 (略) ，“N”代表新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈上多家生產(chǎn)企業(yè)。

10.mRNA：是MessengerRNA簡稱，中文名為信使核糖核酸，是由DNA的一條鏈作為模板轉(zhuǎn)錄而來的、攜帶遺傳信息的能指導(dǎo)蛋白質(zhì)合成的一類單鏈核糖核酸。

11.“雙循環(huán)”格局：以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的 (略) 。

12.“雙一千”：2024年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1100個以上，年度計(jì)劃投資1500億元；2025年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1200個以上，年度計(jì)劃投資1700億元以上。

13.區(qū)港聯(lián)動：是指整 (略) 的政策優(yōu) (略) 的區(qū)位優(yōu)勢， (略) (略) 之間開辟直通道，將物流倉儲的服務(wù)環(huán)節(jié)，移到口岸環(huán)節(jié)， (略) 功能，實(shí)現(xiàn)口岸增值，推動轉(zhuǎn)口貿(mào)易及物流業(yè)務(wù)發(fā)展。

14.TIR：TIR即《 (略) 運(yùn)輸公約》，TIR系統(tǒng)是建立在聯(lián)合國公約基礎(chǔ)上的國際跨境貨物運(yùn)輸領(lǐng)域的全球性海關(guān)便利通關(guān)系統(tǒng)，具有通關(guān)手續(xù)前置、周轉(zhuǎn)速度快、性價比高、機(jī)動靈活、可實(shí)現(xiàn)“門對門”運(yùn)輸?shù)忍攸c(diǎn)。

15.JSQ： (略) 運(yùn)輸專用車。

16. (略) “管委會+公司”：“管委會”作 (略) 的管理機(jī)構(gòu)，承 (略) 政策制定、發(fā)展規(guī)劃、行政審批、社會事務(wù)管理等行政管理職責(zé)；“公司”作 (略) (略) 場主體，主要承 (略) 的招商引資、資金籌集、項(xiàng)目管理、政府公共基 (略) 場化服務(wù)等職責(zé)， (略) 場化手段，聯(lián)合社會資本參 (略) 建設(shè)，支 (略) 引進(jìn)有實(shí)力、有 (略) 機(jī)構(gòu)等，承 (略) 建設(shè)管理。

17.“道路挖掘一件事”：“占用、 (略) 道路審批”“ (略) 道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批”和“城市橋梁 (略) 政管線審批”3個事項(xiàng)整合為“一件事”，實(shí)現(xiàn)一窗受理，一站服務(wù)。

18.“Ο型” (略) ：全 (略) 已從“C”型升級為“Ο”型，形成“ (略) 、一網(wǎng)多源，互聯(lián)互通、統(tǒng)籌調(diào)配，安全穩(wěn)定、良性運(yùn)轉(zhuǎn)” (略) 。

19.“一村一品”：是指 (略) 域范圍內(nèi)，以村為基本單位， (略) 場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、 (略) 場化建設(shè)，使一個村（或幾個村）擁有一個（或幾個）市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

20.“三變”改革： (略) 場化運(yùn)作方式開展的資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的三項(xiàng)改革。

21.“ (略) ”：是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降 (略) 發(fā)展模式，也是一 (略) 管理理念。

22.“無廢細(xì)胞”：指為貫徹落實(shí)“ (略) ”建設(shè)相關(guān)理念，采取有效技術(shù)手段和管理措施，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，培育固體廢物減量化、資源化和無害化的社會生活單位，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、飯店、商場、社區(qū)、村鎮(zhèn)、家庭等各類生產(chǎn)生活單元。

23.CCER：是指國家核證自愿減排量。

24.雙碳工作：碳達(dá)峰和碳中和工作。

25.能耗單列：在嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度、合理控制能源消費(fèi)總量的基礎(chǔ)上，國家預(yù)留部分指標(biāo)，對國家重大項(xiàng)目實(shí)施能耗單列，在能耗雙控考核中對單列項(xiàng)目能耗量實(shí)行扣減，以支持國家重大項(xiàng)目建設(shè)。

26.綠色制造梯次培育行動：為加快構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系，發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，所實(shí)施的全國綠色工廠梯度培育工作，主要評定綠色工廠、綠色 (略) 、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。

27.“技能呼和浩特行動”：為加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，建設(shè)“宜業(yè)”城市，所實(shí)施的職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效計(jì)劃、高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃、技能強(qiáng)企計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn) (略) 職業(yè)技能提升計(jì)劃。

28.“四個一”工程校：每 (略) 至少打造一所精品幼兒園、一所精品小學(xué)、一所優(yōu)質(zhì)初中、一所優(yōu)質(zhì)高中。

29.“雙首健康三年行動”： (略) (略) 中 (略) 共同實(shí)施，以首都帶首府，加強(qiáng)在醫(yī)療、保健、科研、教學(xué)、產(chǎn)業(yè)、文化等領(lǐng)域的合作。

30.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：是指20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨縣（ (略) ）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的基層社會治理經(jīng)驗(yàn)。

31.保交樓：是指確保購房者能夠按照合同約定的時間收到房屋，避免因開發(fā)商資金問題或管理不善導(dǎo)致房屋爛尾或延期交付。

32.“夏季行動”：是指公安部統(tǒng)一部署的一項(xiàng)全國性的治安打擊整治行動。

33.“三大差距”：地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距。

34.“六個行動”：2024年12月25日至26日召開的中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙 (略) 第十一屆委員會第九次全體會 (略) 經(jīng)濟(jì)工作會議中提出①重大項(xiàng)目謀劃行動；②助企行動；③就業(yè)促進(jìn)行動；④節(jié)水行動；⑤區(qū)域合作深化行動；⑥北疆文化建設(shè)提升行動。

35.“#”：到2027年， (略) 成立80周年之際， (略) 生產(chǎn)總值突破5000億元、一般公共預(yù)算收入超過400億元、城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到#人、社會消費(fèi)品零售總額超過2000億元、固定資產(chǎn)投資每年保持在1000億元以上。

36.“兩新”：大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

37.“兩重”：國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全能力建設(shè)

38.“三個集中”：推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

39.零基預(yù)算：是指年度預(yù)算編制不受以往預(yù)算安排情況的影響，所有的預(yù)算支出均以零為基點(diǎn)編制。