縣安防委有關(guān)成員單位：

現(xiàn)將《肥東縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域“綜合查一次”工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

肥東縣安全生產(chǎn)（防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)）委員會

2025年3月5日

肥東縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域“綜合查一次”工作實施方案

為深入貫徹落實總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述精神，持續(xù)深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法改革工作，規(guī)范涉企行政檢查，提高行政執(zhí)法效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《 (略) 辦公廳關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》《 (略) 辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》等規(guī)定，結(jié)合實際，制定本工作實施方案。

一、工作目標(biāo)

整合應(yīng)急管理、消防救援、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、市場監(jiān)管等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱有關(guān)行業(yè)主管部門）的執(zhí)法資源，通過“綜合查一次”，即“進一次門、查多項事、一次到位”的聯(lián)合執(zhí)法模式，全面排查整治安全生產(chǎn)隱患，壓實企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，避免重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法，提升安全生產(chǎn)治理水平。

二、檢查范圍及對象

（一）重點行業(yè)領(lǐng)域

1.危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)；

2.建筑施工；

3.城鎮(zhèn)燃?xì)猓?/p>

4.特種設(shè)備使用單位；

5.工貿(mào)行業(yè)（粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉等）；

6.非煤礦山企業(yè)；

7.交通運輸企業(yè)；

8.消防重點單位。

（二）重點對象：

1.近兩年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)；

2.群眾舉報、輿情反映存在重大安全隱患或一般安全隱患較多的企業(yè)。

三、主要任務(wù)

（一）建立完善“綜合查一次”基礎(chǔ)工作。

1.編制安全生產(chǎn)“綜合查一次”事項清單。各有關(guān)行業(yè)主管部門要針對重點行業(yè)領(lǐng)域和重點對象，以權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)，梳理檢查事項，形成聯(lián)查事項清單。（牽頭單位：有關(guān)行業(yè)主管部門，責(zé)任單位：各聯(lián)合檢查單位，完成時限：3月上旬）

2.建立“綜合查一次”聯(lián)合檢查對象庫。實施分級分類監(jiān)管，以企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果、企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果、行業(yè)信用評價結(jié)果等為依據(jù)，建立完善聯(lián)合檢查對象庫。積極探索推行白名單制度，將管理規(guī)范、信用高、風(fēng)險低的企業(yè)納入“白名單”，合理降低行政檢查頻次；對存在安全隱患或嚴(yán)重失信的企業(yè)合理確定不同企業(yè)檢查頻次上限。（牽頭單位：有關(guān)行業(yè)主管部門，責(zé)任單位：各聯(lián)合檢查單位，完成時限：3月中旬）

3.制定“綜合查一次”檢查計劃。各有關(guān)行業(yè)主管部門在各自監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)籌編制年度檢查計劃并進行動態(tài)調(diào)整，報應(yīng)急管理部門備案，并通過政府、 (略) 站向社會公布，接受企業(yè)和社會監(jiān)督。（牽頭單位：有關(guān)行業(yè)主管部門，責(zé)任單位：各聯(lián)合檢查單位，完成時限：3月下旬）

（二）規(guī)范實施“綜合查一次”檢查工作

4.落實預(yù)先告知制度。除依法不予公開和上級機關(guān)明確要求不能事先通知的檢查事項外，合理安排檢查時間，并將檢查時間、依據(jù)、方式等內(nèi)容通知企業(yè)，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。（責(zé)任單位：有關(guān)行業(yè)主管部門，完成時限：長期推進）

5.加強工作銜接。司法行政部門、市場監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要加強銜接，推進“綜合查一次”與“一業(yè)一查”等檢查模式有效融合、信息互通、結(jié)果互認(rèn)。（責(zé)任單位：市場監(jiān)管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門，完成時限：長期推進）

6.推廣非現(xiàn)場監(jiān)管模式。各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)注重科技強安，積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)賦能精準(zhǔn)執(zhí)法，推廣遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管等智慧監(jiān)管方式，減少現(xiàn)場檢查。通過智慧監(jiān)管方式能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管目的的，不再入企實施現(xiàn)場檢查。探索建立各行業(yè)領(lǐng)域非現(xiàn)場檢查程序規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范非現(xiàn)場檢查的實施。（責(zé)任單位：有關(guān)行業(yè)主管部門，完成時限：長期推進）

7.規(guī)范其他涉企活動。行政檢查主體開展行政指導(dǎo)等活動，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)自愿為前提，不得采取強制或者變相強制的手段干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得開展無實質(zhì)內(nèi)容的涉企活動；確需入企開展活動的，實行邀約制度。堅決做到“無事不擾，有求必應(yīng)”。（責(zé)任單位：有關(guān)行業(yè)主管部門，完成時限：長期推進）

（三）強化涉企“綜合查一次”保障工作

8.暢通檢查反饋渠道。各行業(yè)主管部 (略) 、群眾訴求反映等渠道，以及安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT性的涉企執(zhí)法問題線索反饋渠道，加強問題收集、處理工作。（責(zé)任單位：有關(guān)行業(yè)主管部門，完成時限：長期推進）

9.加強行政執(zhí)法監(jiān)督力度。司法行政部門對違法或不當(dāng)?shù)纳嫫笮姓z查行為，及時啟動監(jiān)督程序，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)人或者相關(guān)責(zé)任人，進行公開約談；對社會影響惡劣的，直接督辦并予以通報曝光；對職務(wù)違法犯罪的，依法移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。（責(zé)任單位：司法行政部門，完成時限：長期推進）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)領(lǐng)域“綜合查一次”是深入貫徹落實總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述、 (略) 關(guān)于規(guī)范涉企檢查的重要舉措，有關(guān)行業(yè)主管部門要高度重視，做好組織協(xié)調(diào)工作，及時研究解決推進過程中的重點、難點問題，安排專門機構(gòu)和專門人員具體負(fù)責(zé)，確保工作有序推進，取得實效。

（二）明確部門分工。有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)摸清底數(shù)，建立并動態(tài)管理檢查對象名錄庫和檢查人員庫，制定檢查事項清單，做到有的放矢。加強執(zhí)法檢查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化執(zhí)法理念，提升行政執(zhí)法人員能力水平。

（三）強化部門聯(lián)動。有關(guān)行業(yè)主管部門要壓實責(zé)任，強化協(xié)作配合，建立健全執(zhí)法協(xié)作機制，構(gòu)建一套運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)“綜合查一次”工作實施機制。

（四）落實監(jiān)督考核。縣安（防）辦將安全生產(chǎn)領(lǐng)域“綜合查一次”工作納入安全生產(chǎn)內(nèi)容考核，建立定期通報制度，對推諉扯皮不配合或非必要自行檢查造成負(fù)面影響的，通報有關(guān)部門嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五、相關(guān)要求

各有關(guān)行業(yè)主管部門務(wù)必嚴(yán)格按照實施方案的要求，在規(guī)定時限內(nèi)梳理聯(lián)查事項清單、建立聯(lián)合檢查對象庫、確定聯(lián)合檢查單位、制定檢查計劃，4月1日前完成本部門安全生產(chǎn)“綜合查一次”工作實施細(xì)則編制工作，并發(fā)至各聯(lián)合檢查單位，同時將掃描 (略) 直傳至縣 (略) 備案，聯(lián)系人田靜靜（法制科），聯(lián)系電話：#。